PHÂN TÍCH điểm mới của LUẬT DOANH NGHIỆP 2020 SO với LUẬT DOANH NGHIỆP 2014 về bộ PHẬN PHÁP LUẬT đầu vào đối với DOANH NGHIỆP nói CHUNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LUẬT -*** - BÀI TẬP LỚN MÔN PHÁP LUẬT DOANH NGHIỆP PHÂN TÍCH ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP 2020 SO VỚI LUẬT DOANH NGHIỆP 2014 VỀ BỘ PHẬN PHÁP LUẬT ĐẦU VÀO ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NÓI CHUNG VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC NĨI RIÊNG Nhóm thực hiện: Lớp tín chỉ: Người hướng dẫn: 01 PLU401 (GD2-HK1-2021).3 PGS., TS Bùi Ngọc Sơn Hà Nội, tháng 12/2021 DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM STT Họ tên MSSV Nguyễn Hải Giang 1816610038 (nhóm trưởng) Cơng việc giao Xây dựng outline Chương 1, Mục 2.1 phân công thành viên; Chuẩn bị nội dung phần 2.1.3; Chuẩn bị nội dung Chương 3; Tổng hợp chỉnh sửa nội dung toàn word slide Trần Thị Hoa 1816610047 (nhóm phó) Xây dựng outline Mục 2.2 phân công thành viên; Chuẩn bị nội dung phần 2.2.3; Tổng hợp chỉnh sửa nội dung phần 2.2.2 Đỗ Ngọc Phương Dung 2011810010 Chuẩn bị nội dung phần 2.1.1; Làm Danh mục tài liệu tham khảo Nguyễn Thị Cẩm Hà 2014810019 Chuẩn bị nội dung phần 2.2.1(a) Chuẩn bị nội dung phần 2.2.1(b); Làm Lời mở đầu, thuyết trình Phí Thị Hoài 2014810026 Chuẩn bị nội dung phần 2.1.2(b); Chuẩn bị nội dung phần 1.1; Chuẩn bị nội dung phần 1.2; Làm phần Kết luận Nguyễn Thị Hương Giang 2014810015 Chuẩn bị nội dung phần 2.1.2(d); Chuẩn bị nội dung phần 1.3 Lê Thị Thu Hà 2014810017 Chuẩn bị nội dung phần 2.2.1; Làm slide thuyết trình Nguyễn Phương Anh 2014810004 Chuẩn bị nội dung phần 2.1.2(c); Làm slide thuyết trình Nguyễn Vũ Quỳnh Chi 2011810007 Chuẩn bị nội dung phần 2.1.2(a); Thuyết trình 10 Nguyễn Thị Giang 1817710038 Chuẩn bị nội dung phần 2.2.1(d) 11 Tòng Khánh Duy 2017810002 Chuẩn bị nội dung phần 2.2.1(c) Chi tiết đánh giá Bảng đánh giá công việc DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT Tên viết tắt Tên đầy đủ BLDS Bộ luật Dân BLLĐ Bộ luật Lao động BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân Công ty TNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn CTCP Công ty cổ phần DNNN Doanh nghiệp Nhà nước GCNĐKDN Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp HTV Hai thành viên LDN Luật Doanh nghiệp LĐT Luật Đầu tư LSHTT Luật Sở hữu trí tuệ MTV Một thành viên MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ LUẬT DOANH NGHIỆP 2014 VÀ SỰ RA ĐỜI CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP 2020 1.1 Sơ lược Luật Doanh nghiệp 2014 1.2 Những hạn chế Luật Doanh nghiệp 2014 1.3 Sự cần thiết phải ban hành Luật Doanh nghiệp 2020 CHƯƠNG 2: NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP 2020 VỀ BỘ PHẬN PHÁP LUẬT ĐẦU VÀO ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NÓI CHUNG VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC NÓI RIÊNG 2.1 Điểm Luật Doanh nghiệp 2020 phận pháp luật đầu vào doanh nghiệp nói chung 2.1.1 Điểm quyền nghĩa vụ doanh nghiệp thành lập doanh nghiệp 2.1.2 Điểm điều kiện thành lập doanh nghiệp 2.1.3 Điểm trình tự - thủ tục đăng ký doanh nghiệp 2.2 Những điểm Luật Doanh nghiệp 2020 cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà nước nói riêng 2.2.1 Những đổi kế thừa Luật Doanh nghiệp 2020 2.2.2 Ý nghĩa đổi Luật Doanh nghiệp 2020 cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà nước 2.2.3 Một số ví dụ thực tiễn sau áp dụng thay đổi Luật Doanh nghiệp 2020 CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT VỀ CÁC ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP 2020 3.1 Nhận xét chuyên gia 3.2 Nhận xét nhóm KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO BẢNG ĐÁNH GIÁ CÔNG VIỆC LỜI MỞ ĐẦU Thế giới tiến tới cách mạng công nghệ, công nghiệp làm tha y đổi lối sống, phong cách làm việc cách thức giao tiếp Xét phạ m vi, mức độ tính phức tạp, dịch chuyển không giống với điề u mà người trải qua Song song với phát triển đó, nước ta trình hội nhập kinh tế giới, với kinh tế thị trư ờng phát triển mạnh mẽ kéo theo đời hàng loạt doanh nghiệp với đủ loại ngành nghề kinh doanh vô đa dạng ng phú Đó thành tựu kinh tế thị trường làm tha y đổi mặt đất nước cách đáng kể Doanh nghiệp có vị trí đặc biệt q uan trọng kinh tế, phận chủ yếu tạo tổng sản phẩm quốc nội Nhờ tham gia vào hoạt động thương mại quốc tế, doanh nghiệp tăng hiệu sản xuất - kinh doanh, mở rộng quy mơ đa dạng hóa hoạt động kinh doanh nhằm tạo lợi nhuận tốt cho doanh nghiệp Và nă m gần đây, hoạt động doanh nghiệp có bước phát triển đột p há, góp phần giải phóng, gia tăng sức sản xuất, huy động phát huy nội lực v việc phát triển kinh tế đồng thời giải hiệu vấn đề xã hội.  Song song với phát triển đó, nước ta đưa s ách nhằm quản lý loại hình doanh nghiệp cách phù hợp để đảm bảo kiểm soát chặt chẽ hoạt động kinh doanh tạo điều kiện phát triển cho anh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2020 sửa đổi, bổ sung thay t hế cho Luật Doanh nghiệp 2014 nhằm giải hạn chế, bất cập gó p phần tạo điều kiện mở môi trường kinh doanh phù hợp với xu hướng phát triển giới.   Từ việc đánh giá, tìm hiểu pháp luật doanh nghiệp Việt Nam, cho ph ép khẳng định, nay, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu h bản, tồn diện có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn loại h ình doanh nghiệp quy định pháp luật doanh nghiệp nói chung, từ r a sở khoa học cho việc hồn thiện pháp luật loại hình doanh nghiệp Việt Nam nay. Tuy nhiên, bên cạnh hồn hảo mặt nội dung lẫn hì nh thức cịn ẩn sâu nhiều lý luận, kiến thức mà y người hoạt động phương diện đại diện cho doanh nghiệ p phải hiểu rõ tường tận nữa, đặc biệt pháp luật đầu vào d oanh nghiệp nói chung cấu tổ chức, quản lý DNNN nói riêng Hiểu vấn đề đó, nhóm lựa chọn đề tài: “Phân tích điểm Luật Doanh nghiệp 2020 so với Luật Doanh nghiệp 2014 phận pháp luật đầu vào doanh nghiệp nói chung cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà nước nói riêng” với mục đích tập trung nghiên cứu s o sánh điểm khác biệt, lý thay đổi giữ nguyên nhữn g điều luật đưa ví dụ minh họa cụ thể xác đáng Bài tiểu luận nhóm bao gồm 03 chương: Chương 1: Khái quát Luật Doanh nghiệp 2014 đời Luật Doanh nghiệp 2020 Chương 2:  Những điểm Luật Doanh nghiệp 2020 phận pháp luật đầu vào doanh nghiệp nói chung cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà nước nói riêng Chương 3: Nhận xét điểm Luật Doanh nghiệp 2020 Lần đầu tiếp cận nghiên cứu môn Pháp luật doanh nghiệp, nhó m chúng em khơng tránh khỏi thiếu sót việc triển khai đề tài kiến thức chun mơn nên viết cịn nhiều hạn chế Kính mong nhận đ ược góp ý bổ sung từ thầy để chúng em hoàn thiện Chúng em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy PGS., TS Bùi Ngọc Sơn hướng dẫn nhiệt tình thầy trình học giúp nhóm ng em hồn thành tiểu luận! CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ LUẬT DOANH NGHIỆP 2014 VÀ SỰ RA ĐỜI CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP 2020 1.1 Sơ lược Luật Doanh nghiệp 2014 LDN 2014 vừa tiếp tục kế thừa phát huy thành tựu quy định LDN 2005, đồng thời nhiều quy định sửa đổi, bổ sung nhằm loại bỏ hạn chế, khiếm khuyết luật cũ, tiếp tục tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, phù hợp với thông lệ quốc tế Ngày 26/11/2014, Quốc hội thơng qua LDN 2014, có hiệu lực kể từ ngày 01/07/2015 So với LDN 2005, LDN 2014 có 10 chương, 213 điều, tăng 41 điều 1.1.1 Chương 1: Những quy định chung (Điều - Điều 17) Chương gồm 17 chương, tăng điều so với LDN 2005 LDN 2014 có thuật ngữ bổ sung, quy định bổ sung gồm quy định quyền nghĩa vụ doanh nghiệp cung ứng sản phẩm dịch vụ cơng ích, tiêu chí, quyền nghĩa vụ doanh nghiệp xã hội Đặc biệt, LDN 2014 bổ sung thêm chế định người đại diện trách nhiệm họ 1.1.2 Chương 2: Thành lập doanh nghiệp (Điều 18 - Điều 46) Trong chương này, LDN sửa đổi điều khoản: Điều 18 (Quyền thành lập, góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp quản lý doanh nghiệp), Điều 20 (hồ sơ đăng ký doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân), Điều 21 (CTCP), Điều 23 (CTCP) Các quy định cập nhật sửa đổi theo hướng giảm thiểu thủ tục hành chính, thời gian, chi phí chuẩn bị Trình tự, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp sửa đổi theo hướng rút ngắn thời gian cấp GCNĐKDN xuống ngày (Điều 27) so với trước 10 ngày làm việc Các quy định công bố thông tin liên quan đến doanh nghiệp công bố nội dung đăng ký kinh doanh (Điều 33), cung cấp thông tin nội dung đăng ký doanh nghiệp (Điều 34) sửa đổi, bổ sung theo hướng minh bạch Về dấu doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp 2014 cho phép doanh nghiệp tự quyền định số lượng hình thức dấu cách quản lý sử dụng dấu cụ thể hóa điều k doanh nghiệp (Điều 44) Về tên doanh nghiệp, LDN 2014 bổ sung quy định tên chi nhánh văn phòng đại diện địa điểm kinh doanh doanh nghiệp Điều 41 1.1.3 Chương 3: Công ty TNHH (Công ty TNHH HTV trở lên (Điều 47 - Điều 72); Công ty TNHH MTV (Điều 73 - Điều 87) Các nội dung sửa đổi Chương bao gồm việc rút ngắn thời gian mà thành viên phải nộp thành lập cơng ty xuống cịn 90 ngày kể từ ngày cấp GCNĐKDN (Điều 48), cho phép công ty áp dụng thủ tục linh hoạt, giảm tỉ lệ thành viên dự họp bắt buộc phải có để đủ điều kiện triệu tập họp HĐTV nhằm tăng cường khả quản trị điều hành công ty (Điều 59); thi nhận giá trị pháp lý họp HĐTV hình thức hội nghị trực tuyến phương tiện thông tin tương tự khác (Điều 60) Về nội dung bổ sung LDN 2014 có hai bổ sung đáng ý loại hình cơng ty TNHH MTV là: Hiệu lực nghị HĐTV (Điều 63) Cơ chế khởi kiện người quản lý (Điều 72) 1.1.4 Chương 4: DNNN (Điều 88 - Điều 109) Đây Chương hoàn toàn thời LDN 2014 Tại chương này, quy định DNNN xác định điều chỉnh loại hình doanh nghiệp đặc thù Các quy định chương bao gồm: cấu tổ chức quản lý, HĐTV, Chủ tịch HĐTV, quyền nghĩa vụ thành viên HĐTV, Chủ tịch công ty, Giám đốc/Tổng Giám đốc công ty, Ban kiểm sốt cơng bố thơng tin 1.1.5 Chương 5: CTCP (Điều 110-Điều 171) LDN 2014 bổ sung nhiều quy định nhằm minh bạch hóa CTCP cơng khai lợi ích liên quan CTCP (Điều 159) hay cơng khai thông tin CTCP (Điều 171) Một quy định bổ sung quan trọng khác LDN 2014 đưa thêm quy định phát hành cổ phiếu phần riêng lẻ CTCP công ty đại chúng cách hợp lý, đơn giản so với quy định hành (Điều 123) 1.1.6 Chương 6: Công ty hợp danh (Điều 172-Điều 182) Chương quy định cơng ty hợp danh khơng có nhiều thay đổi so với LDN 2005, chủ yếu sửa đổi bổ sung quy định quyền nghĩa vụ thành viên hợp danh (Điều 176), điều hành kinh doanh công ty hợp danh (Điều 179), chấm dứt tư cách thành viên hợp danh (Điều 180) quyền, nghĩa vụ thành viên góp vốn (Điều 183) 1.1.7 Chương 7: Doanh nghiệp tư nhân (Điều 183-Điều 187) Chương quy định doanh nghiệp tư nhân khơng có nhiều biến động so với LDN 2005 Nội dung sửa đổi tập trung vào làm rõ địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân hạn chế chủ doanh nghiệp tư nhân không đồng thời làm chủ hộ kinh doanh hay thành viên công ty hợp danh khác (Điều 183) 1.1.8 Chương 8: Nhóm công ty (Điều 188-Điều 191) LDN 2014 xác định rõ khái niệm “Tập đồn kinh tế” “Tổng cơng ty" Đây nhóm cơng ty có mối quan hệ với thông qua sở hữu cổ phần, phần vốn góp liên kết khác mà khơng phải loại hình doanh nghiệp, khơng có tư cách pháp nhân, đăng ký thành lập theo LDN (Điểu 188) Ngồi ra, LDN 2014 có bổ sung thêm quy định nhóm cơng ty mẹ cơng ty quy định quan trọng cấm công ty công ty mẹ không góp vốn, mua cổ phần để sở hữu chéo lẫn (Điều 189) Nhằm làm rõ cấu mối liên hệ công ty tập đoàn để đảm bảo tính minh bạch hoạt động cơng ty mẹ, công ty con, LDN 2014 bổ sung thêm quy định quyền trách nhiệm công ty mẹ công ty (Điều 190) đưa số yêu cầu báo cáo tài công ty mẹ, công ty (Điều 191) 1.1.9 Chương 9: Tổ chức lại, giải thể phá sản doanh nghiệp (Điều 192 - Điều 207) Ngoài việc kế thừa quy định trước đây, LDN 2014 tập trung vào việc hoàn thiện quy định bất cập, thiếu tính khả thi áp dụng thực tiễn thời gian qua Luật mở rộng đối tượng quyền hợp nhất, sáp nhập, chia tách công ty cho phép cơng ty có chất hợp nhất, sáp nhập, chia, tách mà không bắt buộc phải có loại hình tổ chức LDN 20051 LDN 2014 bổ sung quy định trình tự, thủ tục, phương thức hợp sáp nhập, chia, tách doanh nghiệp quy định chi tiết cách thức chuyển đổi công ty đăng ký kinh doanh lại doanh nghiệp sau thực thủ tục này2 Bên cạnh đó, LDN 2014 cịn quy định chi tiết trường hợp điều kiện Điều 192, 193, 194, 195 LDN 2005 Điều 196, 197, 198, 199 giải thể doanh nghiệp, trình tự, thủ tục giải thể doanh nghiệp hướng dẫn doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ giải thể cách rõ ràng3 1.1.10 Chương 10: Tổ chức thực (Điều 208-Điều 213) LDN 2014, quy định quản lý Nhà nước doanh nghiệp quy định tổ chức thực gộp vào làm chất toàn LDN thể nội dung quản lý doanh nghiệp bao gồm việc tổ chức quản lý, tổ chức lại giải thể doanh nghiệp Nội dung thay đổi quan trọng chương là thu hẹp trường hợp thu hồi GCNĐKDN so với luật cũ Theo luật mới, trường hợp doanh nghiệp bị thu hồi GCNĐKDN so với trường hợp LDN 20054 Điều 201, 202, 203 LDN Điều 211 LDN 2005 Việc thay đổi thuật ngữ tạo nên tình rõ ràng dễ dàng xác định khái niệm “xuất cảnh” hiểu xuất cảnh khỏi Việt Nam 30 ngày Như vậy, trường hợp Chủ tịch công ty xuất cảnh khỏi Việt Nam 30 ngày phải ủy quyền văn cho người khác thực số quyền, nghĩa vụ Chủ tịch công ty; việc ủy quyền phải thông báo kịp thời văn đến quan đại diện chủ sở hữu Trường hợp ủy quyền khác thực theo quy định quy chế quản lý nội công ty57 c Đổi Giám đốc, Tổng Giám đốc, Phó Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc công ty: Giám đốc Tổng giám đốc Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty bổ nhiệm thuê theo phương án nhân quan đại diện chủ sở hữu chấp thuận58 Cơng ty có Phó Giám đốc Phó Tổng Giám đốc số lượng, thẩm quyền bổ nhiệm Phó Giám đốc Phó Tổng Giám đốc quy định Điều lệ công ty59 Tiêu chuẩn để trở thành Giám đốc, Tổng Giám đốc công ty quy định Điều 101 LDN 2020 Tương tự tiêu chuẩn, điều kiện thành viên Hội đồng thành viên, LDN 2020 không liệt kê trường hợp người thân mà nêu khái quát khoản Điều Ngoài ra, việc miễn nhiễm, cách chức, LDN 2020 bổ sung thêm điều khoản tuyển chọn, bổ nhiệm người thay thời hạn 60 ngày kể từ ngày có định miễn nhiệm, cách chức d Đổi Ban kiểm soát Kiểm soát viên LDN 2020 thay LDN 2014 có nhiếu bổ sung đáng kể đến DNNN Điểm quan trọng cấu tổ chức quản lý DNNN nói đến có mặt Ban kiểm sốt. Ở LDN 2014, quy mơ cơng ty, quan đại diện chủ sở hữu định bổ nhiệm 01 Kiểm soát viên thành lập Ban kiểm soát gồm 03 đến 05 Kiểm soát viên Nhiệm kỳ Kiểm sốt viên khơng q 05 năm bổ nhiệm lại cá nhân bổ nhiệm làm Kiểm sốt viên cơng ty khơng 02 nhiệm kỳ60 Theo đó, thời điểm áp dụng LDN 2014, DNNN có Kiểm sốt Khoản Điều 99 LDN 2020 Khoản Điều 100 LDN 2020 59 Khoản Điều 100 LDN 2020 60 Khoản Điều 102 LDN 2014 57 58 48 viên Ban kiểm soát Như vậy, việc thành lập Ban kiểm sốt DNNN khơng bắt buộc Đối với DNNN có Ban kiểm sốt, số lượng thành viên Ban kiểm soát từ 03-05 thành viên, nhiệm kỳ không 05 năm bổ nhiệm không 02 nhiệm kỳ liên tục Tuy nhiên, đến LDN 2020, việc thành lập Ban kiểm soát với DNNN điều kiện bắt buộc Số lượng thành viên Ban kiểm sốt từ 01-05 thành viên Trường hợp Ban kiểm sốt có 01 Kiểm sốt viên Kiểm sốt viên đồng thời Trưởng Ban kiểm sốt phải đáp ứng tiêu chuẩn Trưởng Ban kiểm sốt Mỗi thành viên Ban kiểm sốt bổ nhiệm lại không 02 nhiệm kỳ liên tục cơng ty đó61 Việc bổ sung thêm “thuật ngưc liên tục” giúp mở rộng phạm vi bổ nhiệm cho kiểm soát viên Quyền nghĩa vụ Ban kiểm soát quy định Điều 105 LDN 2020 Về bản, quy định quyền nghĩa vụ Ban kiểm soát LDN 2020 giống với LDN 2014 Về phần chế độ làm việc này, LDN 2020, khác LDN 2020 có bỏ yêu cầu trưởng ban kiểm soát thành viên khác, cụ thể “Trưởng Ban kiểm soát làm việc chuyên trách công ty; thành viên khác tham gia Ban kiểm sốt khơng 04 DNNN phải đồng ý văn quan đại diện chủ sở hữu”62 2.2.2 Ý nghĩa đổi Luật Doanh nghiệp 2020 cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà nước Thứ nhất, thay đổi quy định vốn điều lệ cơng ty: Mặc dù có dự thay đổi quy mô, Nhà nước giữ 50% vốn điều lệ Điều đảm bảo Nhà nước nắm giữ quyền kiếm soát, quản lý, vận hành hoạt động doanh nghiệp Việc thay đổi tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ DNNN từ 100% xuống cịn 50% giúp tăng quy mơ, khả hoạt động DNNN Bởi lúc này, vốn nhà nước, có thêm có vốn tư nhân đóng góp vào doanh nghiệp, giúp cho DNNN hoạt động tốt hơn, thực nhiều dự án Điều ngồi cịn giúp nâng cao lực quản trị, công khai, minh bạch trách nhiệm giải trình, bảo đảm bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác 61 62 Khoản Điều 103 LDN 2020 Khoản Điều 105 LDN 2014 49 Thứ hai, thay đổi người bổ nhiệm: Đối với vị trí thành viên hội đồng thành viên nói chung chủ tịch hội đồng thành viên nói riêng, người bổ nhiệm thay đổi từ chủ sở hữu bổ nhiệm bầu lên theo nguyên tắc bán trở thành quan đại diện chủ sở hữu Cơ quan đại diện chủ sở hữu Bộ, quan ngang Bộ quan Chính phủ Đây quan hành nhánh hành pháp Bộ máy nhà nước, đảm bảo cho việc bổ nhiệm diễn minh bạch công tâm Ngoài ra, thay đổi nhấn mạnh thêm vai trò Nhà nước việc quản lý, kiểm soát cấu nội DNNN, giúp cho DNNN hoạt động hiệu Thứ ba, thay đổi thành lập Ban kiểm soát: Sự bắt buộc việc thành lập Ban kiểm soát coi thay đổi quan trọng DNNN LDN 2020 Khác với LDN 2014, DNNN lựa chọn thành lập Ban kiểm soát cử kiểm soát viên, LDN bắt buộc thành lập Ban kiểm sốt, kể có 01 thành viên Ban kiểm sốt giúp kiểm tra, giám sát tính hợp pháp, xác trung thực việc quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh, ghi chép sổ sách kế toán 2.2.3 Một số ví dụ thực tiễn sau áp dụng thay đổi Luật Doanh nghiệp 2020 Ví dụ 1: Các DNNN kể đến Ngân hàng nơng nghiệp phát triển nơng thơn (Agribank); Tập đồn điện lực Việt Nam (EVN); Tổng công ty Xi măng Việt Nam (VICEM), Nếu theo LDN 2014, việc bổ nhiệm thành viên hội đồng thành viên, chủ tịch hội đòng thành viên chủ sở hữu DNNN bổ nhiệm Tuy nhiên, đến LDN 2020, người bổ nhiệm quan đại diện chủ sở hữu, cụ thể: - Ngân hàng nhà nước quan đại diện chủ sở hữu Agribank - Bộ Xây dựng quan đại diện chủ sở hữu VICEM - Bộ Công thương quan đại diện chủ sở hữu EVN Ví dụ 2: Sau thay đổi quy định vốn điều lệ cơng ty, có nhiều doanh nghiệp “bỗng chốc” trở thành DNNN đáp ứng đủ hai điều kiện: (i) Nhà nước sở hữu 50% vốn điều lệ (ii) Cơng ty cơng ty mẹ cơng ty độc lập Ví dụ 3: Sau có quy định bắt buộc phải thành lập Ban kiếm soát DNNN LDN 2020, DNNN trước chưa có Ban kiểm sốt, DNNN 50 khơng bổ nhiệm/ th thêm kiểm sốt viên, kiểm sốt viên DNNN trở thành trưởng Ban kiểm sốt DNNN 51 CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT VỀ CÁC ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP 2020 3.1 Nhận xét chuyên gia Nhìn chung, thay đổi pháp luật doanh nghiệp bước tất yếu cho vươn lên hội nhập kinh tế Việt Nam, khẳng định vị kinh tế Việt Nam thị trường quốc tế Và để đạt mục tiêu to lớn này, thấy, thay đổi quy phạm pháp luật LDN 2020 mang thiên hướng nâng cao quyền tự kinh doanh chủ thể Theo Công ty Luật Victory LLC, mục tiêu thể thông qua việc LDN 2020 quy định việc ghi nhận thêm nhiều vấn đề để bên thỏa thuận điều lệ cơng ty nhằm đề cao quyền tự bên tham gia vào hoạt động kinh doanh Bên cạnh đó, việc bảo vệ quyền cổ trọng LDN 2020 mở rộng quyền giảm thiểu số cổ phiếu bắt buộc phải sở hữu nhóm cổ đơng lớn Ngồi ra, điều đáng lưu ý LDN 2020 việc đề cập rõ ràng, cụ thể “trách nhiệm giải trình” người quản lý công ty cổ phần đề cao nghĩa vụ cẩn trọng, trung thành người quản lý doanh nghiệp Đây ghi nhận thức quy định quản trị cơng ty nhằm ngăn ngừa xung đột lợi ích cơng ty tiềm ẩn từ hoạt động người quản lý; đồng thời, thể quan quan tâm đặc biệt đến hoạt động phòng, chống giao dịch tư lợi nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực đến hoạt động quản trị công ty63 Theo Công ty Luật SB Law, thấy LDN 2020 quy định chặt chẽ đối tượng có quyền thành lập, quản lý doanh nghiệp; góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp doanh nghiệp Việt Nam, đồng thời để tạo quán LDN với BLDS hành BLHS LDN nêu rõ người quản lý người quản lý nghiệp vụ DNNN bị cấm thành lập quản lý doanh nghiệp khác trường hợp DNNN Việc sửa đổi thực song song với việc sửa đổi định nghĩa DNNN theo LDN Công ty Luật Victory LLC, 30/12/2020, Luật Doanh nghiệp – Bước đột phá cải thiện kinh doanh, truy cập tại: http://victoryllc.com.vn/vi/2020/12/30/luat-doanh-nghiep-buoc-dot-pha-trong-caithien-moi-truong-kinh-doanh/ 63 52 Tuy nhiên, khía cạnh khác mặt thuật ngữ LDN 2020, Luật sư Trương Hữu Ngữ Luật sư Dương Minh Lệ Trang có quan điểm khái niệm “người có liên quan” cho khơng có nhát qn với Luật Chứng khoán, cụ thể sau64: LDN 2020 quy định: Cá nhân, tổ chức nhóm cá nhân, tổ chức “có khả chi phối hoạt động” công ty thơng qua sở hữu, thâu tóm cổ phần, phần vốn góp thơng qua việc định cơng ty “người có liên quan”65 Có thể lấy ví dụ việc áp dụng quy định sau: Chẳng hạn cổ đông sở hữu 9% cổ phần phổ thông công ty, giao dịch cổ đơng cơng ty khơng cần phải Đại hội đồng cổ đông Hội đồng quản trị công ty chấp thuận66 Tuy nhiên, cổ đơng có tham gia vào thỏa thuận cổ đông với cổ đông khác, làm cho nhóm cổ đơng có khả chi phối hoạt động cơng ty với định nghĩa “người có liên quan” nói cổ đơng tham gia thỏa thuận trở thành “người có liên quan”, từ khiến cho giao dịch cổ đông 9% công ty cần phải có chấp thuận nội Thực tế, đọc Luật khơng dễ dàng giải thích vai trò định nghĩa Lý là, theo câu chữ Luật, khác với Luật Chứng khốn, LDN 2020 giúp xác định người có liên quan doanh nghiệp người có liên quan cá nhân, khơng phải tạo nên mối quan hệ người có liên quan tổ chức cá nhân Ngoài ra, LDN 2020 khơng giải thích cá nhân, tổ chức xem “có khả chi phối hoạt động” cơng ty Có lẽ áp dụng LDN 2020 phải nhìn sang Luật Cạnh tranh mà phập phồng đoán định Định nghĩa “người có liên quan” khơng sử dụng số nơi cần thiết Chẳng hạn, quy định giao dịch cơng ty người có liên quan, khái niệm khác sử dụng, Điều 67.2 (thành viên Hội đồng thành viên có liên quan đến bên hợp đồng, giao dịch khơng tính vào việc biểu quyết) Điều 167.4 (cổ đơng có lợi ích liên quan đến bên hợp đồng, giao dịch khơng có quyền biểu quyết) Báo Luật sư Việt Nam, 28/07/2020, Những băn khoăn số điểm Luật Doanh nghiệp 2020, truy cập https://lsvn.vn/nhung-ban-khoan-ve-mot-so-diem-cua-luat-doanh-nghiep-2020.html 65 Khoản 23, Điều LDN 2020 66 Điều 167 LDN 2020 64 53 Hay theo Luật sư Nguyễn Quang Vũ, LDN 2020 có điểm nới mặt thủ tục hành chính, đặc biệt không yêu cầu công ty phải thông báo mẫu dấu thay đổi người quản lý công ty, LDN không quy định rõ cách để cơng chúng biết dấu cơng ty khơng có sở liệu cơng khai mẫu dấu67 3.2 Nhận xét nhóm Nhìn chung, quy định LDN 2020 có điểm (i) quyền nghĩa vụ doanh nghiệp, (ii) điều kiện thành lập doanh nghiệp bao gồm: chủ thể, đối tượng, (iii) điều kiện vốn góp, cổ phần, (iv) điều kiện hồ sơ giấy tờ, (v) điều kiện trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp (vi) điều kiện trình tự, thủ tục thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp LDN 2020 thắt chặt lỗ hổng mặt câu chữ so với quy định LDN 2014 việc thay thuật ngữ cụ thể với thuật ngữ mang tính bao quát hơn, chẳng hạn “theo quy định pháp luật ” Sự mở rộng phạm vi quy định giúp bảo đảm tính phù hợp LDN so với văn pháp luật khác, trường hợp văn pháp luật có thay đổi Tuy nhiên, việc mở rộng phạm vi quy định tồn mặt trái mơ hồ quy định, điểm nhấn chuyên gia, luật sư tập trung bình luận Ngoài ra, LDN 2020 bổ sung thuật ngữ mang tính xác, cập nhật so với văn pháp luật hành, chẳng hạn bổ sung “vốn đầu tư” cho doanh nghiệp tư nhân thay giữ “vốn điều lệ”, thay đổi “phán Trọng tài” thay cho “quyết định Trọng tài” Việc cập nhật thuật ngữ pháp lý giúp tháo gỡ tranh cãi tồn đọng LDN 2014 Bên cạnh đó, LDN 2020 đặc biệt giảm bớt rào cản thủ tục hành quy trình đăng ký thành lập doanh nghiệp, bổ sung phương thức đăng ký tảng điện tử, với cơng nhận thức chữ ký số Điều đánh dấu bước cập nhật thích nghi LDN 2020 với phát triển công nghệ, mạng lưới thông tin điện tử, giúp doanh nghiệp dễ dàng đăng ký thành lập doanh nghiệp từ xa, qua nhà đầu tư nước ngồi cập nhật nhanh chóng thơng tin doanh nghiệp Việt Nam, thúc đẩy trình đầu tư nước vào thị trường nước Báo Vietnam Business Law, Luật Doanh nghiệp 2020 áp dụng cho công ty Việt Nam, truy cập tại: https://vietnam-business-law.info/blog-lut-kinh-doanh/2020/7/30/lut-doanh-nghip-2020mi-p-dng-cho-cc-cng-ty-ti-vit-nam 67 54 55 KẾT LUẬN Nền kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế; kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo Nhà nước xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế, điều tiết kinh tế sở tôn trọng quy luật thị trường Chính phủ Việt Nam cụ thể hóa hiến pháp phê duyệt kế hoạch thực có hiệu việc xếp lại DNNN thời hạn có hạn theo mục tiêu đề Để phù hợp với tình hình mới, nghiên cứu việc xây dựng thể chế quản lý vốn tài sản nhà nước doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tư nhân phát triển mạnh mẽ; hoàn thiện luật pháp, sách để doanh nghiệp tư nhân tiếp cận bình đẳng nguồn lực, vốn, đất đai tài nguyên thiên nhiên Thúc đẩy khởi nghiệp kết hợp với sách hỗ trợ quốc gia; đẩy mạnh xã hội hóa sở hữu sản xuất kinh doanh, khuyến khích phát triển doanh nghiệp cổ phần giúp phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp nhỏ vừa, kinh tế gia đình, kinh tế hợp tác LDN 2014, mở rộng quyền doanh nghiệp tự kinh doanh ngành, nghề mà luật không cấm, tạo nên thị trường cho tất doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam bình đẳng bước để doanh nghiệp Việt Nam hội nhập với quốc tế Song, LDN 2020 tiếp tục mở rộng quyền cho doanh nghiệp, bỏ bớt thủ tục hành khơng cần thiết, thiết lập số nguyên tắc hoạt động hoạt động HĐTV Công ty TNHH hai thành viên trở lên có nhiều điểm giống hoạt động Đại hội đồng cổ đông Hội đồng quản trị CTCP Công ty TNHH hai thành viên trở lên phát hành trái phiếu giống CTCP, Xác định có Ban kiểm sốt CTCP Cơng ty TNHH… So với LDN 2014, LDN 2020 có nhiều sửa đổi đột phá, đổi quy định Nhà nước doanh nghiệp, thể chế hóa quan điểm, sách Đảng cải cách kinh tế; cắt giảm thủ tục hành phù hợp với trình tạo điều kiện đăng ký kinh doanh; bổ sung quy chế không thành lập quản lý doanh nghiệp; cập nhật kịp thời quy định phù hợp với xu phát triển kinh tế thị trường Đồng thời, LDN 2020 nội luật hóa quy định có liên quan điều ước quốc tế mà nước ta thành viên, góp phần tạo sở pháp lý đầy đủ, thuận lợi cho việc hợp tác quốc tế doanh nghiệp nước Về tổng thể, LDN 2020 có sửa đổi tích cực, từ cải cách tiếp cận thị trường đến nâng cao chất lượng kinh doanh, đặc biệt khuôn khổ pháp lý quản trị công ty Mong doanh nghiệp vận dụng quy định LDN 2020 để tạo đột phá mới, thúc đẩy cải cách hệ thống kinh tế, nâng cao lực cạnh 56 tranh môi trường đầu tư, kinh doanh, phát huy nội lực thu hút đầu tư nước để đảm bảo tăng trưởng kinh tế, giải vấn đề xã hội, nâng cao lực cạnh tranh nước ta 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Dân 2015; Bộ luật Hình 2015; Bộ luật Tố tụng dân 2015; Bộ luật Lao động 2019; Luật Sở hữu trí tuệ 2005; Luật Doanh nghiệp 2005; Luật Doanh nghiệp 2014; Luật Tố cáo 2018; Luật Đầu tư 2020; 10 Luật Doanh nghiệp 2020; 11 Luật Phòng chống tham nhũng 2020; 12 Nghị định 78/2015/NĐ-CP đăng ký doanh nghiệp; 13 Nghị định 108/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 09 năm 2015 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp; 14 Nghị định 22/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 139/2016/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2016 Chính phủ quy định lệ phí mơn bài; 15 Nghị định 122/2020/NĐ-CP quy định phối hợp, liên thông thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp, chi nhánh, văn phịng đại diện, khai trình việc sử dụng lao động, cấp mã số đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội, đưng ký sử dụng hoá đơn doanh nghiệp; 16 Nghị định 01/2021/NĐ-CP đăng ký doanh nghiệp; 17 Nghị định 31/2021/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư; 18 Báo Thanh niên, 2021, Xử phạt doanh nghiệp san ủi Hịn Rơm chưa có đánh giá tác động môi trường, truy cập tại: Xử phạt doanh nghiệp san ủi Hịn Rơm chưa có đánh giá tác động môi trường (thanhnien.vn); 19 Báo Vietnam Business Law, Luật Doanh nghiệp 2020 áp dụng cho công ty 58 Việt Nam, truy cập tại: https://vietnam-business-law.info/blog-lut-kinh-doanh/2020/7/30/lut-doanh-nghip2020-mi-p-dng-cho-cc-cng-ty-ti-vit-nam; 20 Châu Thanh, 2020, Tổng hợp điểm bật Luật Doanh nghiệp 2020, truy cập tại: Tổng hợp điểm bật Luật Doanh nghiệp 2020 (thuvienphapluat.vn); 21 Cơng ty Luật TNHH Khoa Tín, 2020, Luật Doanh nghiệp ‘tước’ quyền tố cáo doanh nghiệp?, truy cập tại: Luật Doanh nghiệp “tước’ quyền tố cáo doanh nghiệp? (luatkhoatin.com.vn); 22 Công ty Luật TNHH Nghiệp Thành, 2020, So sánh Luật Doanh nghiệp 2014 Luật Doanh nghiệp 2020, truy cập tại: So sánh Luật Doanh nghiệp 2014 Luật Doanh nghiệp 2020 – Tư Vấn Luật (tuvanluat.vn); 23 Chu Quốc Hùng, 2021, Phạt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 195 triệu đồng xả thải gây ô nhiễm, truy cập tại: Phạt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 195 triệu đồng xả thải gây nhiễm | baotintuc.vn; 24 Cổng thơng tin điện tử tỉnh Quảng Bình, 2021, Thơng báo số 132/TB-UBND ngày 25/01/2021, truy cập tại: Thông báo số 132/TB-UBND ngày 25/01/2021 Chủ tịch UBND tỉnh việc không thụ lý giải tố cáo (ông Nguyễn Văn Minh, đại diện theo pháp luật Công ty TNHH Phát triển đầu tư xây dựng Đại Long) (quangbinh.gov.vn); 25 Công ty Luật Victory LLC, 2020, Luật Doanh nghiệp – Bước đột phá cải thiện kinh doanh, truy cập tại: http://victoryllc.com.vn/vi/2020/12/30/luat-doanh-nghiepbuoc-dot-pha-trong-cai-thien-moi-truong-kinh-doanh/; 26 Công ty Luật Hừng Đông, Chủ thể có quyền thành lập quản lý doanh nghiệp?, truy cập tại: Chủ thể có quyền thành lập quản lý Doanh nghiệp? (luathungdong.vn); 27 Công ty Luật TNHH Lawkey, Địa cơng ty gì? Các quy định địa trụ sở c hính cơng ty, truy cập tại: Địa cơng ty ? Các quy định địa trụ sở công ty (lawkey.vn); 28 Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật trung ương, 2015, Chủ đề: Pháp Luật Doanh nghiệp, truy cập tại: Luận văn: Tổng hợp kiến thức pháp luật doanh nghiệp, HAY (slideshare.net); 59 29 Hồng Phúc, 2021, Quảng Bình: Doanh nghiệp bất ngờ bị “tai bay vạ gió” trùng tên, truy cập tại: Quảng Bình: Doanh nghiệp bất ngờ bị "tai bay vạ gió" vì… trùng tên - Báo Người lao động (nld.com.vn); 30 Hùng Cường, 2021, Hỏi – đáp số điểm Luật Doanh nghiệp năm 2020, truy cập tại: Hỏi - đáp số điểm Luật Doanh nghiệp năm 2020 (baosonla.org.vn); 31 Khánh An, 2020, Doanh nghiệp gửi đơn tố cáo dấu hiệu ‘thơng thầu’ đến Bí thư tỉnh uỷ, truy cập tại: Thanh Hóa: Doanh nghiệp gửi đơn tố cáo dấu hiệu 'thơng thầu' đến Bí thư tỉnh ủy (kinhtemoitruong.vn); 32 Kim Thoa, 2020, Sự khác chi nhánh công ty & văn phòng đại diện, truy cậ p tại: Sự KHÁC NHAU chi nhánh công ty & văn phòng đại diện (ketoananpha vn); 33 Luật sư Trương Hữu Ngữ & Luật sư Dương Minh Lệ Trang, Những băn khoăn số điểm Luật Doanh nghiệp 2020, Báo Luật sư Việt Nam, 28/07/2020, truy cập tại: https://lsvn.vn/nhung-ban-khoan-ve-mot-so-diem-cua-luat-doanh-nghiep- 2020.html; 34 Lê Hải, 2020, Kể từ 01/01/2021, doanh nghiệp khơng cịn quyền tố cáo, truy cập tại: Kể từ 01/01/2021, doanh nghiệp khơng cịn quyền tố cáo (thukyluat.vn); 35 Mai Chi, 2020, Ngược đãi người lao động, truy cập tại: Ngược đãi người lao động Báo Người lao động (nld.com.vn); 36 Nguyễn Thanh Tùng, 2020, Một số bất cập, hạn chế thành lập, tổ chức hoạt động doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014, truy cập tại: Một số bất cập, hạn chế thành lập, tổ chức hoạt động doanh nghiệp  theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 (tapchicongthuong.vn); 37 Nguyễn Thanh Hà, 2021, Bình luận điểm Luật Doanh nghiệp năm 2020, truy cập tại: Bình luận điểm Luật Doanh nghiệp năm 2020 (ls vn.vn); 38 Nguyễn Thanh Hà, 2021, Về điều kiện tiếp cận thị trường với nhà đầu tư nước theo Luật Đầu tư 2020 Nghị định 31/2021/NĐ-CP, truy cập tại: Về điều kiện tiếp cận thị trường với nhà đầu tư nước theo Luật Đầu tư 2020 Nghị định 31/2021/NĐ-CP - Nghiên cứu - Trao đổi (vietthink.vn); 60 39 Nguyễn Văn Phi, 2021, Thủ tục thành lập địa điểm kinh doanh 2021 nào?, tr uy cập tại: Thành Lập Địa Điểm Kinh Doanh Năm 2021 Như Thế Nào? (luathoangp hi.vn); 40 Phạm Tú Anh, 2020, Những điểm đáng ý Luật Doanh nghiệp 2020 so với Luật Doanh nghiệp 2014 Doanh nghiệp nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ số quy định liên quan, truy cập tại: Công ty Quản lý tài sản (VAMC) (sbvamc.vn); 41 Website Quản lý Nhà nước, Luật Doanh nghiệp năm 2020: cải cách quản trị nâng cao chất lượng doanh nghiệp, truy cập tại: https://www.quanlynhanuoc.vn/2021/05/20/luat-doanh-nghiep-nam-2020-cai-cachquan-tri-va-nang-cao-chat-luong-doanh-nghiep/ 61 BẢNG ĐÁNH GIÁ CÔNG VIỆC STT Họ tên MSSV Chất lượng nội dung Thời hạn nộp Tính cộng tác Điểm đánh giá Nguyễn Hải Giang 1816610038 9.75/10 10/10 10/10 29.75/30 1816610047 9.5/10 7/10 8.5/10 25/30 (nhóm trưởng) Trần Thị Hoa (nhóm phó) Đỗ Ngọc Phương Dung 2011810010 9.75/10 10/10 10/10 29.75/30 Nguyễn Thị Cẩm Hà 2014810019 9.75/10 10/10 10/10 29.75/30 Phí Thị Hồi 2014810026 9.75/10 10/10 10/10 29.75/30 Nguyễn Thị Hương Giang 2014810015 9.5/10 10/10 10/10 29.5/30 Lê Thị Thu Hà 2014810017 9.75/10 10/10 10/10 29.75/30 Nguyễn Phương Anh 2014810004 9.5/10 10/10 10/10 29.5/30 Nguyễn Vũ Quỳnh Chi 2011810007 9.75/10 10/10 10/10 29.75/30 10 Nguyễn Thị Giang 1817710038 9.5/10 10/10 10/10 29.5/30 11 Tòng Khánh Duy 2017810002 8/10 8/10 8/10 24/10 62 ... LUẬT ĐẦU VÀO ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NÓI CHUNG VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC NÓI RIÊNG 2.1 Điểm Luật Doanh nghiệp 2020 phận pháp luật đầu vào doanh nghiệp nói chung 2.1.1 Điểm. .. lược Luật Doanh nghiệp 2014 1.2 Những hạn chế Luật Doanh nghiệp 2014 1.3 Sự cần thiết phải ban hành Luật Doanh nghiệp 2020 CHƯƠNG 2: NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP 2020 VỀ BỘ PHẬN PHÁP LUẬT... NGHIỆP NÓI CHUNG VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC NÓI RIÊNG 2.1 Điểm Luật Doanh nghiệp 2020 phận pháp luật đầu vào doanh nghiệp nói chung 2.1.1 Điểm quyền nghĩa vụ doanh nghiệp