(Luận án tiến sĩ) đảng lãnh đạo hoạt động của tổng liên đoàn lao động việt nam từ năm 2001 đến năm 2020

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ HIỀN ĐẢNG LÃNH ĐẠO HOẠT ĐỘNG CỦA TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2020 h LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM HÀ NỘI - 2023 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ HIỀN ĐẢNG LÃNH ĐẠO HOẠT ĐỘNG CỦA TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2020 LUẬN ÁN TIẾN SĨ h CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 922 90 15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Nguyễn Mạnh Hà TS Trần Thị Thái HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Nguyễn Thị Hiền h DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CĐCS Cơng đồn sở CĐVN Cơng đồn Việt Nam CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNVCLĐ Công nhân, viên chức, lao động GCCN Giai cấp cơng nhân HTCT Hệ thống trị LĐLĐ Liên đồn lao động MTTQ Mặt trận Tổ quốc NLĐ Người lao động Tổng LĐLĐVN Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam TƯLĐTT Thỏa ước lao động tập thể XHCN Xã hội chủ nghĩa h MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 7 1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.2 Kết nghiên cứu cơng trình tổng quan vấn đề luận án tập trung nghiên cứu 23 Chƣơng 2: CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM (2001 – 2010) 29 2.1 Những yếu tố tác động chủ trương Đảng hoạt động Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam 29 2.2 Đảng đạo hoạt động Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2001 – 2010) 43 Chƣơng 3: CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM (2011 – 2020) 76 h 3.1 Những yếu tố tác động chủ trương Đảng hoạt động Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam 76 3.2 Đảng đạo hoạt động Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2011 – 2020) 86 Chƣơng 4: NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 130 4.1 Nhận xét 130 4.2 Một số kinh nghiệm 155 KẾT LUẬN 165 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 169 170 189 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Tổng LĐLĐVN tham gia xây dựng thực Quy chế dân chủ sở giai đoạn 2001 – 2010 Tỷ lệ doanh nghiệp có tổ chức cơng đồn ký TƯLĐTT giai đoạn 2001 – 2010 50 52 Biểu đồ 2.3 Hoạt động giám sát phản biện xã hội giai đoạn 2001 – 2010 60 Biểu đồ 2.4 Kết cơng tác phát triển đồn viên giai đoạn 2001 – 2010 68 Biểu đồ 2.5 Kết công tác phát triển cơng đồn sở giai đoạn 2001 – 2010 69 Biểu đồ 3.1 Tổng LĐLĐVN tham gia xây dựng thực Quy chế dân chủ sở giai đoạn 2011 – 2020 96 Biểu đồ 3.2 Hoạt động giám sát phản biện xã hội giai đoạn 2011 – 2020 109 Biểu đồ 3.3 Kết cơng tác phát triển đồn viên cơng đồn giai đoạn 2011 - 2020 120 Biểu đồ 3.4 Kết thành lập cơng đồn sở giai đoạn 2011-2020 120 Biểu đồ 4.1 Bảng so sánh kết tham gia xây dựng thực Quy chế dân chủ sở từ năm 2003 đến năm 2020 139 h Biểu đồ 4.2 Biểu đồ 4.3 Biểu đồ 4.4 Biểu đồ 4.5 Biểu đồ 4.6 Biểu đồ 4.7 Biểu đồ 4.8 Bảng so sánh tình hình ngừng việc tập thể, đình công từ năm 2001 đến năm 2020 Bảng so sánh cơng tác xây dựng Đảng, hệ thống trị từ năm 2001 đến năm 2020 Bảng so sánh kết hoạt động giám sát phản biện xã hội từ năm 2001 đến năm 2020 Bảng so sánh kết công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức CNVCLĐ từ năm 2001 đến năm 2020 Bảng so sánh số lượng đề tài, sáng kiến giá trị làm lợi từ phong trào thi đua CNVCLĐ từ năm 2001 đến năm 2020 Bảng so sánh kết phát triển đoàn viên từ năm 2001 đến năm 2020 Bảng so sánh kết thành lập lập công đoàn sở từ năm 2001 đến năm 2020 140 141 145 143 144 145 145 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Kể từ đời đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam quan tâm lãnh đạo hoạt động Cơng đồn, coi cơng tác vận động công nhân, xây dựng tổ chức CĐVN lớn mạnh nhiệm vụ quan trọng Đảng sớm tổ chức đoàn thể GCCN, từ tổ chức Cơng hội đỏ đến Nghiệp đồn Ái hữu, Hội công nhân Phản đế, Hội công nhân Cứu quốc, Tổng CĐVN Tổng LĐLĐVN Tổng LĐLĐVN thành tố HTCT, tổ chức trị, xã hội GCCN NLĐ, đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng NLĐ, thay mặt CNVCLĐ tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; tham gia tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quan, đơn vị, doanh nghiệp vấn đề quyền, nghĩa vụ NLĐ; tuyên truyền, vận động NLĐ học tập, nâng cao trình độ kỹ nghề nghiệp, chấp h hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Sự lớn mạnh Tổng LĐLĐVN đảm bảo quan trọng để vận động, tập hợp, phát huy sức mạnh đoàn viên, NLĐ thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước nhằm thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Đồng thời, sở trị, xã hội chủ yếu để xây dựng Đảng HTCT vững mạnh, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Vì vậy, Đảng ngày quan tâm, coi trọng vai trị, vị trí Tổng LĐLĐVN HTCT, xã hội quan tâm đến việc lãnh đạo Tổng LĐLĐVN Dưới lãnh đạo Đảng, Tổng LĐLĐVN đạt nhiều thành tựu có đóng góp to lớn vào thắng lợi vĩ đại dân tộc, xứng đáng tổ chức đại diện lớn nhất, trung tâm tập hợp, đồn kết GCCN NLĐ, góp phần xây dựng GCCN Việt Nam ngày lớn mạnh, lực lượng đầu công CNH, HĐH đất nước Tuy nhiên, hoạt động Tổng LĐLĐVN bộc lộ hạn chế chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu tình hình mới: “Vai trò đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền lợi NLĐ có mặt cịn hạn chế Tình hình tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể giảm phức tạp, tiềm ẩn nguy gây bất ổn an ninh trật tự Việc xây dựng Đảng, HTCT, giám sát, phản biện xã hội quyền đoàn viên, NLĐ chưa đáp ứng yêu cầu” [42, tr.3] Hiệu tuyên truyền, vận động, giáo dục đoàn viên, NLĐ cịn chưa cao “Cơng tác phát triển đồn viên thành lập CĐCS chưa tương xứng với tốc độ phát triển doanh nghiệp, NLĐ” [42, tr.3]; hiệu hoạt động CĐCS cịn hạn chế Cơng tác xây dựng đội ngũ cán cơng đồn cịn bất cập, nhiều nơi thiếu cán chuyên trách, phận cán lực yếu, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn; việc kiện toàn tổ chức máy chậm, nhiệm vụ cấp cịn chồng chéo “Cơng tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn cơng nhân, cơng đồn cịn chưa đáp ứng yêu cầu” [42, tr.4] h Hiện nay, q trình tồn cầu hóa với Cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn mạnh, tác động sâu rộng đến đời sống, sản xuất, việc làm phương thức tập hợp NLĐ Bên cạnh đó, việc thực thi hiệp định thương mại tự hệ mới, thực thi công ước quốc tế Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) hoàn thiện hệ thống pháp luật cho phép thành lập tổ chức NLĐ doanh nghiệp tổ chức CĐVN vấn đề mới, tác động sâu rộng đến hoạt động Tổng LĐLĐVN Thực tiễn đòi hỏi cần nghiên cứu, tổng kết trình Đảng lãnh đạo hoạt động Tổng LĐLĐVN, từ đó, rút kinh nghiệm cung cấp thêm sở khoa học để nâng cao kết hoạt động Tổng LĐLĐVN tình hình Tuy nhiên, nay, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu chun sâu vấn đề Do vậy, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề “Đảng lãnh đạo hoạt động Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam từ năm 2001 đến năm 2020” làm luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ trình Đảng lãnh đạo hoạt động Tổng LĐLĐVN từ năm 2001 đến năm 2020; đúc kết số kinh nghiệm chủ yếu để phục vụ công tác lãnh đạo đổi hoạt động Tổng LĐLĐVN thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Một là, tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Hai là, làm rõ yếu tố tác động đến trình Đảng lãnh đạo hoạt động Tổng LĐLĐVN từ năm 2001 đến năm 2020 Ba là, trình bày quan điểm, chủ trương Đảng hoạt động Tổng LĐLĐVN từ năm 2001 đến năm 2020 Bốn là, làm rõ trình Đảng đạo hoạt động Tổng LĐLĐVN h qua hai giai đoạn 2001-2010 2011-2020 Năm là, đưa nhận xét khách quan ưu điểm, hạn chế phân tích nguyên nhân ưu điểm, hạn chế; đúc kết kinh nghiệm từ thực tiễn trình Đảng lãnh đạo hoạt động Tổng LĐLĐVN từ năm 2001 đến năm 2020 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng Luận án tập trung nghiên cứu chủ trương, đạo Đảng hoạt động Tổng LĐLĐVN từ năm 2001 đến năm 2020 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu chủ trương, đạo Đảng với hoạt động Tổng LĐLĐVN mặt: - Nâng cao vai trò Tổng LĐLĐVN HTCT, bước hồn thiện chủ trương, sách, pháp luật cơng đồn; - Phát huy vai trị cơng đoàn thực chức đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng đồn viên NLĐ; - Phát huy vai trị cơng đồn tham gia xây dựng Đảng, HTCT, giám sát phản biện xã hội quyền đoàn viên, NLĐ; - Công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục đồn viên cơng đồn NLĐ; - Tổ chức phong trào thi đua u nước đồn viên cơng đồn NLĐ; - Xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh (phát triển đồn viên cơng đồn, kiện tồn máy tổ chức, công tác cán bộ) Về thời gian: Luận án nghiên cứu trình Đảng lãnh đạo hoạt động TLĐLĐVN từ năm 2001 đến năm 2020 Năm 2001, với chủ trương Đại hội IX Đảng, hoạt động Tổng LĐLĐVN có đổi để phù hợp với thời kỳ Năm 2020, năm kết thúc trình thực Nghị Đại hội XII Đảng, tổng kết 35 năm tiến hành đổi hoạt động Tổng LĐLĐVN Về không gian: Nghiên cứu lãnh đạo Đảng hoạt động h Tổng LĐLĐVN phạm vi toàn quốc Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu, nguồn tài liệu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án thực dựa giới quan phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng tổ chức máy hoạt động tổ chức Cơng đồn 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử phương pháp lôgic Bên cạnh phương pháp: Phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh nhằm làm sáng tỏ vấn đề đặt Phương pháp lịch sử phương pháp logic sử dụng chương Luận án để phân kỳ thời gian; trình bày có hệ thống tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến luận án; làm rõ yếu tố tác động; chủ trương đạo Đảng hoạt động Tổng LĐLĐVN Đồng 199 Nhiệm kỳ 2018 – 2023 (tính đến 2020) Đến năm 2023 70% trở lên doanh nghiệp có tổ chức CĐ ký TƯLĐTT Đến năm 2023 45% TƯLĐTT đạt loại B trở lên IV 2018 2019 2020 68,3% 30,1% Nguồn: [113, tr.8; 135, tr.107; 143, tr.138; 156, tr.33] 3.3 Quỹ Quốc gia giải việc làm Số lao động đƣợc tạo việc làm (người) Tổng vốn giải ngân (tỷ đồng) 2001 - 2002 16.687 35.3 2003 – 2008 42.949 108.819 2008 – 2013 50.356 531.783 2013 – 2018 5.030 54.780 2018 – 2020 1.098 13.000 116.120 599.707 Thời gian Tổng h Nguồn: [89, tr.8; 91, tr.9; 106, tr.648; 135, tr.50; 143, tr.143; 156, tr.7] 3.4 Quỹ Mái ấm cơng đồn Thời gian Số nhà đƣợc sửa chữa, xây Tổng số tiền (tỷ đồng) 2006 - 2011 14.687 437533 2012-2017 17.552 334.044 2018 – 2020 9.224 364.800 Tổng 41.463 1.146.377 Nguồn: [135, tr.7; 143, tr.144; 156, tr.7] 3.5 Chƣơng trình “Tết sum vầy” Thời gian 2015 - 2017 2018 - 2020 Tổng Số đoàn viên, NLĐ Tổng số tiền (triệu lượt) (tỷ đồng) 8.000 8.500 14.000 13.500 22.000 22.000 Nguồn: [143, tr.146; 156, tr.7] 200 Phụ lục Hoạt động tham gia xây dựng Đảng, hệ thống trị, giám sát phản biện xã hội 4.1 Bảng so sánh hoạt động tham gia xây dựng Đảng TT Nội dung Số CNVCLĐ cơng đồn giới thiệu cho cấp ủy Đảng bồi dưỡng xem xét, kết nạp Đảng Số CNVCLĐ kết nạp Đảng Đơn vị tính Giai đoạn 2001-2010 Giai đoạn 2011 - 2020 Tổng Lượt người 331.629 992.026 1.323.655 Người 222.360 691.425 913.785 Nguồn: [89, tr.4; 91, t.3; 135, tr.110-111; 143, tr.139-141; 156, tr.14] 4.2 Bảng so sánh hoạt động giám sát phản biện xã hội Giai đoạn Giai đoạn 2001 – 2010 2011 – 2020 Nội dung Số văn pháp luật, sách Tổng LĐLĐVN đóng góp ý kiến Số kiểm tra thực Điều lệ CĐVN Số kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Điều lệ, nghị quyết, thị quy định Tổng LĐLĐVN Số tổ chức, cá nhân vi phạm Số tổ chức, cá nhân bị xử lý kỷ luật Số đơn thư thuộc thẩm quyền giải cơng đồn tiếp nhận Số đơn thư giải Số đơn thư cơng đồn tiếp nhận, chuyển đến quan chức phối hợp giải Số đơn thư giải Số người bảo vệ quyền, lợi ích h TT Tổng 383 886 1.269 353.315 841.061 1.194.376 19.515 38.446 57.961 1.147 405 1.982 1.462 3.077 1.867 10.182 10.827 21.009 8.526 9.745 18.271 41.160 39.068 80.228 32.175 30.251 97.736 96.853 62.426 194.589 Nguồn: [89, tr.5; 91, tr.4; 110, tr.16; 138, tr.16; 146, tr.19; 163, tr.20] 201 Phụ lục Bảng so sánh hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao trình độ, nhận thức đồn viên, ngƣời lao động TT Nội dung Đơn vị Giai đoạn tính 2001-2010 Giai đoạn 2011 - Tổng 2020 Số CNVCLĐ tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà Lượt người 15.128.223 79.717.357 94.845.580 4.958.262 12.954.004 17.912.266 nước Số CNVCLĐ học tập, nâng cao trình độ kỹ nghề nghiệp Lượt người h Nguồn: [89, tr.4; 91, t.3; 135, tr.110-111; 143, tr.139-141; 156, tr.14] 202 Phụ lục Công tác thi đua, khen thƣởng đoàn viên, ngƣời lao động 6.1 Bảng so sánh khen thƣởng tập thể, cá nhân đoàn viên, ngƣời lao động Cấp QĐ Khen thưởng Nhà nước Khen thưởng Tổng LĐ Nội dung Huân chương loại Bằng khen TT Chính phủ Bằng khen Bằng Lao động sáng tạo Đơn vị tính Tập thể, cá nhân Tập thể, cá nhân Tập thể, cá nhân Giai đoạn 2001-2010 Giai đoạn 2011 – 2020 Tổng 2.703 2.482 5.185 5.141 3.112 8.253 39.630 76.309 115.939 Cá nhân 6.677 8.548 15.225 Nguồn: [89, tr.6; 91, tr.9; 106, tr.649-650; 135, tr.112; 143, tr.100; 156, tr.14] 6.2 Bảng so sánh danh hiệu thi đua tập thể, cá nhân đoàn viên, ngƣời lao động Giai đoạn 2001 – 2010 Giai đoạn 2011 – 2020 Tổng 101 45 146 CSTĐ tồn quốc Cờ TĐ Chính phủ Đơn vị tính Tập thể, cá nhân Cá nhân Tập thể 457 551 310 866 767 1.417 Cờ thi đua Tập thể 4.998 7.145 12.143 Chiến sĩ thi đua Cá nhân 2.313 2.584 4.897 h Cấp QĐ Nội dung Anh hùng LĐ Nhà nước Tổng Liên đoàn Nguồn: [89, tr.6; 91, tr.7; 106, tr.649-650; 135, tr.112; 143, tr.100; 156, tr.14] 6.3 Bảng so sánh đề tài, sáng kiến CNVCLĐ TT Giai đoạn 2001-2010 2011-2020 Tổng Đề tài NCKH Số lƣợng Giá trị làm lợi (nghìn) (Tỷ đồng) 37.753 287.918 130.322 553.529 168.075 841.447 Sáng kiến Số lƣợng Giá trị làm lợi (nghìn) (Tỷ đồng) 431.441 63.915 2.334.652 346.950 2.766.093 410.865 Nguồn: [89, tr.6; 91, tr.7; 106, tr.649-650; 135, tr.112; 143, tr.100; 156, tr.14] 203 Phụ lục Phát triển đoàn viên, xây dựng tổ chức Cơng đồn vững mạnh 7.1 Bảng so sánh phát triển đồn viên (Đơn vị tính: Ngƣời) Nội dung Năm 2001 ĐOÀN VIÊN 3.710.212 Đến năm 2010 7.093.268 Đến năm 2020 10.350.024 2.1 Khu vực NN 2.911.240 3.403.412 3.743.984 Hành SN 1.515.759 1.535.408 2.998.695 Doanh nghiệp NN 1.395.481 1.868.004 745.289 2.2 Khu vực NN 798.972 3.689.856 6.606.040 Sự nghiệp NN 31.123 80.665 78.032 Có vốn đầu tư NN 383.174 1.565.089 3.734.716 Có vốn đầu tư nước 384.675 2.044.102 2.793.292 Nguồn: [89, tr.10; 137, tr.5; 160, tr.6] 7.2 Bảng so sánh phát triển cơng đồn sở (Đơn vị tính: Cơng đồn sở) Năm 2001 h Nội dung Đến năm 2010 Đến năm 2020 Tổng số CĐCS 58.619 106,698 124.835 1.Khu vực NN 49.190 75.090 73.076 Hành SN 42.932 59.907 59.591 Xã, phường, TT 835 10.842 10.595 DNNN 5.423 4.341 2.890 2.Khu vực NN 9.429 31.102 51.757 SN NN 1.822 3,446 2.106 Liên doanh NN 401 598 708 100% vốn NN 758 3,325 8.508 Công ty cổ phần 866 8,926 15.224 Công ty TNHH 2.763 10,672 21.663 D.nghiệp TN 870 2,018 1.304 Hợp tác xã 692 1,047 963 Nghiệp đồn 652 667 558 Loại hình khác 605 403 723 Nguồn: [89, tr.10; 137, tr.5; 160, tr.6] 204 7.3 Kết xây dựng cơng đồn sở vững mạnh (đơn vị tính: %) TT I Nội dung tiêu ĐVT Kết thực 1.2 Nhiệm kỳ 2003 – 2008 75% CĐCS đạt vững mạnh VMXS Khá Trung bình Yếu Nhiệm kỳ 2008 – 2013 Khu vực Nhà nƣớc Trên 80% CĐCS đạt vững mạnh vững mạnh XS Khá 1.3 Trung bình % 1,85 1,44 1,34 1,69 1,94 1.4 Yếu % 0,11 0,19 0,2 0,95 1,03 % 51,33 55,43 58,52 53,70 53,29 2.2 Khu vực nhà nƣớc Trên 40% CĐCS đạt vững mạnh vững mạnh XS Khá % 17,43 19,63 15,37 17,16 18,51 2.3 Trung bình % 6,95 6,96 7,81 7,84 6,25 2.4 Yếu % 2,51 1,88 1,60 1,98 2,98 III Nhiệm kỳ 2013-2018 2013 2014 2015 2016 2017 % 84,27 85,10 86,85 87,60 87,78 1.2 Khu vực Nhà nƣớc Trên 80% CĐCS đạt vững mạnh Khá % 10,59 9,83 8,86 7,94 8,28 1.3 Trung bình % 2,53 2,58 1,87 1,98 1,53 1.4 Yếu % 0,61 0,07 0,25 0,10 0,38 % 52,13 51,87 48,94 50,97 52,38 2.2 Khu vực nhà nƣớc Trên 40% CĐCS đạt vững mạnh Khá % 18,63 17,12 20,21 18,61 18,61 2.3 Trung bình % 7,75 7,46 7,31 6,68 6,81 2.4 Yếu % 3,05 1,52 1,75 2,17 1,29 1.1 1.2 1.3 1.4 II 1.1 2.1 2.1 2004 2005 2006 % 76,49 78,47 79,79 79,54 77,25 % % % 12,7 4,51 6,3 2008 13,5 3,68 4,35 2009 13,6 3,34 3,27 2010 % 84,32 87,05 87,37 85,47 84,45 % 10,75 7,97 8,79 9,81 10,69 14,14 2,74 3,3 2011 2007 13,1 3,91 5,74 2012 h 1.1 2003 205 IV Nhiệm kỳ 2018-2023 (tính đến năm 2020) Khu vực Nhà nƣớc Trên 80% CĐCS đạt vững mạnh (HT XS NV, từ năm 2019) Khá (HT Tốt NV, từ năm 2019 trở đi) Trung bình (HT Tốt NV, từ năm 2019) Yếu (Khơng HTNV, từ năm 2019) 2018 2019 2020 % 86.31 24.16 20,11 % 9.40 67.78 75,99 % 0.98 5.88 3,07 % 0.33 0.31 0,14 % 54.70 9,11 9,69 2.2 Khu vực nhà nƣớc Trên 55% CĐCS đạt vững mạnh Khá % 16.55 51,64 55,31 2.3 Trung bình % 5.63 21,14 20,75 2.4 Yếu % 1.22 4,06 4,25 1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 h Ghi chú: Từ năm 2019, việc đánh giá xếp loại CĐCS thực theo Hướng dẫn số 1294/HD-TLĐ ngày 14/8/2019 theo tiêu chí (hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hồn thành nhiệm vụ khơng hồn thành nhiệm vụ) Nguồn: [105, tr.7; 137, tr.9; 145, tr.8; 160, tr.6] 206 7.4 Trình độ cán cơng đồn chun trách (đơn vị tính:%) LĐLĐ tỉnh, thành Cơ quan Tổng Liên phố Cơng đồn cấp đồn CĐ ngành TW, Tổng trực tiếp sở Trình độ C.ty trực thuộc TLĐ 2001 2010 2020 2001 2010 2020 2001 2010 2020 Trên đại học 5,15 15,14 56,05 4,45 12,87 22,55 Đại học, CĐ 79,31 73,57 32,48 85,9 78,68 68,12 89,11 78,35 82,84 9,99 6,70 1,27 4,20 3,55 2,73 10,89 9,78 0,50 5,55 4,59 10,19 3,50 4.90 6,61 0 1,83 36,50 39,52 41,40 35,99 39,61 40,02 28,52 31,21 34,40 Trung cấp 49,51 47,59 39,30 44,86 44,14 25,50 49,25 48,92 37,52 Sơ cấp 13,99 12,89 11,46 19,15 16,25 14,02 22,12 19,87 17,12 I Trình độ chun mơn Trung cấp, sơ cấp Phổ thơng 11,87 14,83 II Trình độ trị cấp h Cử nhân, cao Nguồn: [91, tr.2; 122, tr.6; 153, tr.23-24] 207 7.5 Thực trạng tổ chức máy quan Tổng LĐLĐ Việt Nam thực từ 2011 – 2018, quan Tổng Liên đồn gồm: văn phịng Đảng- đồn thể, ban chun mơn, 29 phịng tƣơng đƣơng thuộc ban, cụ thể: TT Tên ban Văn phòng Ban Tổ chức Tên đầu mối ban Phịng Tổng hợp Phịng Hành Quản trị Phòng Tài vụ Phòng Bảo vệ Đội xe Phòng Cán Phòng Tổ chức Cơ sở Phòng Đào tạo Trung tâm Hội nghị Đào tạo CBCĐ Biên chế đƣợc giao Biên chế có đến tháng 12/2018 Tổng Cơng Hợp số chức đồng 68 55 51 24 27 20 18 18 17 15 15 18 18 18 19 16 16 11 10 10 h Phòng Văn hóa sở Ban Tuyên giáo Ban Tài Ban Đối ngoại Ban Nữ cơng Phòng Tuyên truyền giáo dục Trung tâm Phòng chống AIDS phòng chống tệ nạn xã hội Phòng Quản lý kinh tế Phòng Chế độ - Thanh tra Phòng Quản lý ngân sách Phòng Xây dựng Phòng Tổng hợp - Lễ tân Phòng Quan hệ quốc tế Phòng Khai thác Tư vấn dự án Phịng Cơng tác giới Phòng Lao động nữ Trung tâm Dân số - Sức khỏe sinh sản KH hóa GĐ 208 10 Ban Chính Phịng Chính sách KT-XH sách KT-XH Phòng Thi đua - Khen Thi đua thưởng KT Phòng Bảo hộ lao động Ban Quan Phòng pháp luật hệ Lao động Phòng Quan hệ lao động Văn phòng Phòng kiểm tra tài Uỷ ban Phịng Kiểm tra Điều lệ kiểm tra Giải khiếu nại tố cáo Văn phịng Đảng- Đồn thể Tổng cộng Nguồn: [149, tr 5-7] 17 15 15 19 16 16 10 10 10 190 173 146 27 h 209 7.6 Thực trạng tổ chức máy quan Tổng LĐLĐ Việt Nam đƣợc ban Bí thƣ phê duyệt thực từ năm 2019 gồm Văn phịng Đảng – Đồn thể, 09 ban chun mơn 05 phòng trực thuộc Văn phòng, cụ thể: Tên ban TT Biên Biên chế đến tháng Tên đầu mối chế 12/2020 ban đƣợc giao Tổng số Công Hợp chức đồng 27 Phịng Tổng hợp Phịng Hành - Quản trị Phòng Thi đua Văn phòng Khen thưởng 44 44 17 Phịng Cơng nghệ thơng tin Văn thư lưu trữ 5.Phòng tài vụ h Tổ chức 24 16 16 Tuyên giáo 17 12 12 Quan hệ lao động 19 16 16 17 15 15 Chính sách- Pháp luật Ban Tài 21 20 20 Ban Đối ngoại 19 12 12 Nữ công 11 8 16 11 11 3 191 157 130 10 Văn phịng Ủy ban kiểm tra Văn phịng Đảng Đồn thể Tổng Nguồn: Ban Tổ chức Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, 2020 27 210 7.7 Thực trạng tổ chức máy, biên chế quan LĐLĐ tỉnh, thành phố, cơng đồn ngành Trung ƣơng, Cơng đồn Tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đoàn thực từ năm 2001 đến năm 2008 theo Quyết định số 293/2001/QĐTLĐ ngày 22/2/2001 TT Nội dung Bình quân cán CĐ chuyên trách/ Tổ chức (đơn vị) Biên chế (ngƣời) 1.881 5.929 1.970 31,3 2.847 4,2 quan, đơn vị LĐLĐ tỉnh, thành phố Cơ quan LĐLĐ tỉnh, thành phố 63 1.1 Loại ban 1.2 Loại ban 50 1.3 Loại ban LĐLĐ huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 2.1 LĐLĐ huyện 686 2.2 CĐ giáo dục huyện 686 Cơng đồn ngành địa phương 375 893 2,4 Cơng đồn khu cơng nghiệp 35 152 4,4 CĐ Tổng c.ty cấp khác 36 63 1,75 II Các CĐ ngành Trung ƣơng, CĐ Tổng c.ty trực thuộc TLĐ 192 925 Cơ quan CĐ ngành Trung ương CĐ Tổng c.ty trực thuộc TLĐ 18 423 23,5 1.1 Loại ban 01 1.2 Loại ban 07 1.3 Loại ban 05 1.4 Loại ban 04 1.5 Loại ban 01 Cơng đồn Tổng c.ty 83 349 4,2 Cơng đoàn cấp sở khác 91 153 1,68 2.073 6.854 Tổng Nguồn: [116, tr 1-3] h 211 7.8 Thực trạng tổ chức máy, biên chế quan LĐLĐ tỉnh, thành phố, cơng đồn ngành Trung ƣơng, Cơng đồn Tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn thực từ năm 2009 đến năm 2018 theo Quyết định số Quyết định số 883/QĐ-TLĐ ngày 16/7/2009 Quyết định số 473/QĐ-TLĐ ngày 27/2/2013 việc sửa đổi Quyết định số 883/QĐ-TLĐ Nội dung I 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 Tổng số LĐLĐ tỉnh, thành phố Cơ quan LĐLĐ tỉnh, thành phố Loại ban Loại ban Loại ban LĐLĐ huyện, thị xã, TP thuộc tỉnh LĐLĐ huyện CĐ giáo dục huyện Cơng đồn ngành địa phương Cơng đồn khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Cơng đồn Tổng cơng ty, cơng ty cơng đồn cấp sở Cơng đồn cấp sở khác Tổng số CĐ ngành TW, Tổng cty trực thuộc Tổng Liên đoàn Các CĐ ngành Trung ương, Cơng đồn tổng cơng ty trực thuộc TLĐ Loại ban Loại ban Loại ban Loại ban Loại ban CĐ tổng c.ty, c.ty CĐ cấp trực tiếp sở Cơng đồn cấp sở khác Tổng số II 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 h TT Nguồn: [141, tr 2-3] Biên chế (ngƣời) 6.614 2.187 Bình quân số CBCĐ/1 quan, đơn vị 3.178 2,28 706 686 369 937 2,54 44 256 5,8 22 27 1,22 21 29 1,38 203 998 18 476 26,4 132 436 3,30 53 2,114 76 7,602 1,43 Tổ chức (đơn vị) 1.911 63 28 29 34,85 01 06 09 01 01 212 7.9 Tình hình tổ chức cán cơng đồn chun trách đến năm 2020 Biên chế năm báo cáo T Cấp cơng Số T đồn đơn vị Cơ quan TLĐ Tổng số Hợp đồng Ngạch công Tổng chức số Hợp Hợp đồng đồng 68 khác Tỷ lệ (%) 157 131 26 26 2,18 81 2.361 1.945 401 206 195 31,51 1.225 4.356 3.362 994 42 952 60,37 278 357 140 215 217 4.95 4,95 1.585 7.216 5.578 1.636 274 1.364 100 Cơ quan LĐLĐ tỉnh, TP, CĐ ngành TW, CĐ Tổng c.ty CĐ cấp trực tiếp sở CĐCS có cán cơng đồn h chun trách Tổng số Nguồn: [153, tr 23-24] 213 7.10 Số lƣợng lãnh đạo, quản lý cơng đồn cấp năm 2020 Số lƣợng TT Lãnh đạo quản lý cấp Các chức danh diện Đảng đoàn Tổng LĐ quản lý Chức danh thuộc Đồn Chủ Quy tịch hoạch cấp Tổng LĐ phịng quản lý Tiến Thạc Đại sĩ sĩ học Anh 5 34 27 28 34 12 51 66 21 186 22 229 762 147 506 109 60 370 311 762 1 2 31 20 29 31 229 Nguồn: [153, tr 23-24] h Các chức danh diện Bộ trị, Ban Bí thư quản lý >50 Độ tuổi Tổng số