Luận văn Quản lý chất lượng dạy học lý luận chính trị ở Trường Cán bộ thành phố Hồ Chí Minh

QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DẠY HỌC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Ở TRƯỜNG CÁN BỘ THÀNH PHĨ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định vai trị lý luận trị phát triển cách mạng Để lật đổ chế độ xã hội cũ, xây dựng chế độ xã hội mới, cần có lãnh đạo đảng vũ trang chủ nghĩa Mác - Lênin, học thuyết mang chất khoa học cách mạng, học thuyết vừa phản ánh đắn quy luật khách quan phát triển xã hội, vừa mục tiêu, đường, lực lượng, chiến lược, sách lược, phương pháp đấu tranh cách mạng Chủ nghĩa Mác Lênin giúp giai cấp công nhân hiểu quy luật phát triển xã hội, sở lý luận khoa học để đảng cộng sản đề đường lối, sách giải pháp cụ thể nhằm giải đắn vấn đề nảy sinh trình cách mạng Vì vậy, đảng cộng sản phải coi trọng việc giáo dục lý luận trị cho cán bộ, đảng viên tất lực lượng cách mạng Đảng ta lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ chí Minh làm tảng tư tưởng Đảng Dạy học lý luận trị phận công tác tư tưởng Đảng, thực việc truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cương lĩnh đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cán bộ, đảng viên nhân dân Dạy học lý luận trị nhằm hình thành giới quan phương pháp luận khoa học nhận thức tư tưởng, lĩnh trị lực hoạt động thực tiễn cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, đáp ứng yêu cầu thời kỳ phát triển đất nước Nội dung chủ yếu việc dạy học lý luận trị trang bị kiến thức lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cương lĩnh, đường lối Đảng, nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhằm xây dựng nhận thức đắn niềm tin vững vào lý tưởng cộng sản, vào đường biện pháp Đảng vạch để thực lý tưởng Thơng qua việc dạy học lý luận trị để nâng cao trình độ lý luận trị tồn Đảng, làm cho toàn Đảng thống mục tiêu lý tưởng, cương lĩnh, đường lối, khắc phục biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Đảng; dạy học lý luận trị góp phần nâng cao ý thức tự giác tu dưỡng đạo đức cách mạng, khắc phục chủ nghĩa cá nhân đội ngũ cán bộ, đảng viên đồng thời góp phần xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo gồm người kiên định lập trường, có lực tổ chức, tập hợp động viên giáo dục, thuyết phục quần chúng; có lực tổ chức hoạt động thực tiễn Xác định tầm quan trọng lý luận trị đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Đảng ta coi trọng lý luận trị phần khơng thể thiếu công tác cán coi “công việc gốc Đảng” giai đoạn cách mạng Trước yêu cầu đặt nâng cao chất lượng đào tạo thời kỳ hội nhập, nhiệm vụ đặt là: Phải tập trung đổi nội dung, chương trình giáo dục, đào tạo; Đổi phương thức đào tạo; Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên; Tăng cường sở vật chất cho hoạt động dạy học lý luận trị Cùng với tiến trình chung đổi giáo dục lý luận trị, vấn đề nâng cao chất lượng dạy học lý luận trị ln quan tâm hàng đầu Trong q trình đổi mới, Đảng ta liên tục đổi mới, tự chỉnh đốn Những kết đạt Đảng nghiệp đổi thể chất Đảng cách mạng chân chính, kiên định mục tiêu, lý tưởng - đường lựa chọn: độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội; tinh thần nghiêm túc kiên khắc phục thiếu sót, khuyết điểm máy Đảng, Nhà nước, đồn thể đấu tranh khơng khoan nhượng với tiêu cực, tệ nạn xã hội Đó kết việc Đảng ta đặc biệt quan tâm giáo dục lý luận trị, đẩy mạnh cơng tác tư tưởng Đảng ta thời gian qua Trường Cán thành phố Hồ Chí Minh thực chức năng, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Hiện nay, so với yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới, thời kỳ công nghiệp hố - đại hố đất nước đội ngũ cán bộ, cơng chức hệ thống trị sở bộc lộ nhiều hạn chế số lượng lẫn chất lượng, trình độ lý luận trị lực chun mơn, nghiệp vụ Song song với việc tập trung từ nỗ lực đổi nội dung chương trình đào tạo theo đạo Học viện Chính trị - Hành QG HCM, nhà trường quan tâm đến đổi khâu trình dạy học, tăng cường sở vật chất phục vụ giảng dạy, học tập Phương thức đào tạo, bồi dưỡng đổi theo hướng thiết thực, tập trung nâng cao hiệu dạy học lý luận trị gắn liền với thực tiễn thơng qua vận dụng sáng tạo giảng vào giải vấn đề từ thực tiễn, biến trình đào tạo thành q trình tự đào tạo, đa dạng hố loại hình đào tạo Xuất phát từ yêu cầu thực tế, từ nhiệm vụ chức Trường Cán thành phố Hồ Chí Minh, tác giả lựa chọn vấn đề: “Quản lý chất lượng dạy học lý luận trị Trường Cán thành phố Hồ Chí Minh" làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu có liên quan Trước phát triển giáo dục khoa học quản lý giáo dục nghiên cứu chất lượng dạy học quản lý chất lượng dạy học cấp học, bậc học vấn đề nhiều nhà nghiên cứu giáo dục quan tâm tầm quan trọng Trong đó, nghiên cứu đưa giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng trình dạy học coi vấn đề trung tâm nhà trường nghiên cứu nhiều góc độ phong phú, đa dạng Trong lịch sử giáo dục cổ đại, nhiều tư tưởng nhà giáo dục quản lý giáo dục đề cập đến chất lượng dạy học quản lý chất lượng dạy học Dưới thời phong kiến, mục tiêu giáo dục là: đào tạo người để làm quan, để tổ chức, xây dựng bảo vệ nhà nước phong kiến, việc tuyển chọn nhân tài lúc chủ yếu thông qua thi cử, sát hạch Nhà nước phong kiến tổ chức triển khai việc dạy học thông qua hệ thống giáo dục trường công trường tư, có phần đơn giản hiệu nên đào tạo nhiều nhân tài kiệt xuất, vị tướng lỗi lạc, danh nhân văn hố tiếng Điều chứng tỏ việc tổ chức trình dạy học quản lý chất lượng dạy học tiến hành cách hiệu Từ xa xưa đến nay, giáo dục đặt lên hàng đầu vấn đề nâng cao chất lượng trở thành ưu tiên quốc sách giáo dục quản lý giáo dục nước ta Vì vậy, có nhiều cơng trình nhiều tác giả đề cập đến vấn đề quản lý nói chung, quản lý chất lượng dạy học lý luận trị nói riêng “Chất lượng yếu tố định tính hiệu nét đặc sắc riêng tổ chức Trong giáo dục, chất lượng định khác biệt thành công thất bại”[21, tr.207] Tác giả Đặng Bá Lãm, (chủ biên) sách “Quản lý nhà nước giáo dục, lý luận thực tiễn”, nghiên cứu thống kê số viết nhà quản lý, chuyên gia giáo dục, nhà khoa học có nhiều năm gắn bó với giáo dục, chọn lọc số báo cáo hội thảo Viện Chiến lược chương trình giáo dục tổ chức Nội dung tập trung trình bày sở lý luận phương pháp luận trình nghiên cứu đổi quản lý nhà nước giáo dục; thực trạng công tác quản lý nhà nước giáo dục nước ta từ cấp Trung ương đến địa phương; mơ hình quản lý giáo dục, phân cấp quản lý, vai trị xã hội hố giáo dục, Trong viết, đặc biệt quan tâm đến viết tác giả Nguyễn Lộc với nội dung bàn vần đề hiệu chất lượng quản lý giáo dục, số khái niệm, quan niệm hiệu Sự lỗi thời cách tiếp cận hiệu nhà trường khái niệm chất lượng Trong xu tồn cầu hố kinh tế, thành tựu nghiên cứu giáo dục thừa nhận quản lý giáo dục nhân tố then chốt bảo đảm thành cơng phát triển giáo dục sách “Quản lý giáo dục” với tính định hướng lấy đổi giáo dục làm điểm xuất phát điểm tựa để gợi mở tư cách làm nghiệp phát triển giáo dục nước ta Bàn quản lý chất lượng giáo dục, tác giả đề cập đến nhiều vấn đề như: “Quản lý tài giáo dục”[20, tr.238] “Biện pháp quản lý chất lượng giáo dục”[20, tr.264] “Quản lý thiết bị dạy học”[20, tr.285] “Xây dựng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục”[20, tr.270] Xét góc độ nghiên cứu lý luận quản lý giáo dục, dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh, nhà khoa học nước ta tiếp cận quản lý giáo dục quản lý trường học để đề cập đến việc quản lý chất lượng giáo dục đào tạo; tác phẩm tiêu biểu như: “Phương pháp luận khoa học giáo dục” tác giả Phạm Minh Hạc; “Khoa học Quản lý giáo dục - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Trần Kiểm có bàn luận sâu sắc chất lượng dạy học Chất lượng dạy học tiếp cận nghiên cứu nhiều góc độ khác Khái quát vấn đề lý luận chất lượng quản lý chất lượng GD - ĐT, làm sáng tỏ cấu trúc chất lượng GD - ĐT, mối quan hệ biện chứng chất lượng dạy, chất lượng giáo dục chất lượng hoạt động học người học “chất lượng trình dạy học phụ thuộc vào chất lượng hoạt động dạy chất lượng hoạt động học” Các tài liệu nghiên cứu xoay quanh chất lượng dạy học quản lý chất lượng dạy học rõ dấu hiệu chất lượng dạy học, cần thiết phải tăng cường quản lý chất lượng dạy học nhà trường Tuy nhiên, cách thức tổ chức để quản lý chất lượng dạy học điều kiện hoàn cảnh cụ thể trường lại vấn đề chưa bàn luận sâu sắc, triệt để Mặt khác chưa có nghiên cứu đưa quan niệm dạy học lý luận trị, quản lý chất lượng dạy học lý luận trị, thực trạng quản lý, nhân tố tác động đề xuất yêu cầu giải pháp nhằm quản lý hiệu chất lượng dạy học lý luận trị Trường Cán thành phố Hồ Chí Minh Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở luận giải vấn đề lý luận thực tiễn quản lý chất lượng dạy học lý luận trị trường Cán thành phố Hồ chí Minh đề xuất giải pháp quản lý chất lượng dạy học lý luận trị, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nhà trường giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận quản lý chất lượng dạy học lý luận trị trường Cán thành phố Hồ Chí Minh Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý chất lượng dạy học lý luận trị Trường Cán thành phố Hồ Chí Minh Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng dạy học lý luận trị Trường Cán thành phố Hồ Chí Minh Khách thể, đối tượng phạm nghiên cứu Khách thể nghiên cứu Quản lý trình dạy học lý luận trị Trường Cán thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng nghiên cứu Quản lý chất lượng dạy học lý luận trị Trường Cán thành phố Hồ Chí Minh Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn quản lý chất lượng dạy học lý luận trị Trường Cán thành phố Hồ Chí Minh Các số liệu, tư liệu khảo sát thực tế từ năm 2009 đến Giả thuyết khoa học Chất lượng dạy học lý luận trị Trường Cán thành phố Hồ Chí Minh phụ thuộc vào nhiều yếu tố, có công tác quản lý Nếu chủ thể quản lý thực tốt kế hoạch hoá quản lý mục tiêu nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy đội ngũ giáo viên; phát huy vai trị tích cực chủ thể quản lý; nâng cao lực sư phạm cho đội ngũ giáo viên nhà trường; kết hợp quản lý tốt hoạt động học tập người học với đổi quản lý đánh giá chất lượng học tập chất lượng lý luận trị nâng lên, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo cán trường Cán thành phố Hồ Chí Minh Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng Cộng Sản Việt Nam giáo dục đào tạo quản lý chất lượng dạy học; Những quan điểm Đảng công tác giáo dục lý luận trị; thị, hướng dẫn cấp giáo dục lý luận trị quản lý giáo dục - đào tạo Đồng thời, đề tài dựa sở phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp khoa học quản lý giáo dục; phương pháp phân tích tổng hợp; quan điểm hệ thống - cấu trúc; đối chiếu - so sánh; lơgíc - lịch sử; quan điểm thực tiễn nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Sử dụng nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận bao gồm: Các phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu liên quan; nhằm xây dựng sở lý luận quản lý chất lượng dạy học lý luận trị Trường Cán thành phố Hồ chí Minh Sử dụng nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn bao gồm: phương pháp điều tra phiếu trưng cầu ý kiến xử lý số liệu Trưng cầu ý kiến với Ban Giám hiệu, trưởng khoa, tổ trưởng môn, đội ngũ giáo viên, cán quản lý giáo dục nhà trường Phương pháp nghiên cứu sản phẩm giảng dạy giáo viên Sử dụng phương pháp điều tra giáo dục, phương pháp tổng kết kinh nghiệm, vấn, lấy ý kiến chuyên gia, nghiên cứu sản phẩm hoạt động , sử dụng phương pháp thống kê toán học nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý chất lượng dạy học Trường Cán thành phố Hồ chí Minh Ý nghĩa luận văn Đề tài thực thành cơng có đóng góp quan trọng giúp chủ thể quản lý nhà trường tổ chức đạo hoạt động đổi nội dung, phương pháp dạy học lý luận trị nhà trường Đề tài làm tài liệu tham khảo nghiên cứu dạy học lý luận trị cho trường đào tạo cán bộ, công chức Kết cấu đề tài Đề tài bao gồm; phần mở đầu, kết cấu chương tiết, kết luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DẠY HỌC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ 1.1 1.1.1 Quan niệm quản lý chất lượng dạy học lý luận trị Quan niệm chất lượng dạy học lý luận trị Dạy học lý luận trị có vị trí quan trọng tồn hoạt động Đảng Tầm quan trọng bắt nguồn từ vai trò chủ nghĩa Mác - Lênin trình phát triển xã hội với tư cách khoa học cách mạng giai cấp cơng nhân hệ tư tưởng tồn xã hội chế độ xã hội chủ nghĩa Các nhà Mácxít rõ, thực tiễn cách mạng giới Việt Nam chứng minh: Giai cấp cơng nhân nhân dân lao động muốn khỏi ách áp bóc lột chủ nghĩa Tư bản, chủ nghĩa thực dân khơng thể tiến hành cách mạng cách tự phát mà phải đặt lãnh đạo Đảng tiền phong vũ trang chủ nghĩa Mác Lênin Sự truyền bá rộng rãi chủ nghĩa Mác - Lênin làm cho giai cấp công nhân hiểu rõ địa vị sứ mệnh lịch sử mình, chuyển từ đấu tranh tự phát lên tự giác Chủ nghĩa Mác - Lênin sở để đảng cộng sản đề đường lối, sách Sự thấm nhuần chủ nghĩa Mác - Lênin, biểu lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng cộng sản Lênin khẳng định: “Khơng có lý luận cách mạng khơng thể có phong trào cách mạng", “Chỉ đảng lý luận tiền phong hướng dẫn có khả làm trịn vai trị chiến sĩ tiền phong Lý luận tiền phong chủ nghĩa Mác - Lênin” Dạy học khái niệm hoạt động chung người dạy người học, hai hoạt động song song tồn phối hợp, quan hệ biện chứng với phát triển trình thống Nhưng hoạt động lại có tính độc lập tương đối Dạy gắn liền với chủ thể giáo viên, học gắn liền với chủ thể học viên, hai hoạt động có khác vị trí, chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm hoạt động Vì nói đến chất lượng dạy học tức chất lượng hoạt động Hoạt động dạy giáo viên nhằm tổ chức điều khiển hoạt động người học, giúp người học lĩnh hội kiến thức, hình thành kỹ năng, kỹ xảo giá trị khác theo mục tiêu dạy học 10 Hoạt động học học viên nhằm lĩnh hội kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo hướng dẫn đạo người dạy đáp ứng mục tiêu yêu cầu trình dạy học Nghiên cứu hoạt động học tác giả Phạm Minh Hạc cho rằng: Dạy học chức xã hội, nhằm truyền đạt lĩnh hội kiến thức, kinh nghiệm xã hội tích luỹ được, nhằm biến kiến thức, kinh nghiệm xã hội thành phẩm chất lực cá nhân Ở góc độ nghiên cứu tiếp cận dạy học trình, tác giả Nguyễn Ngọc Quang quan niệm: Dạy học hai mặt q trình ln ln tác động qua lại, bổ sung cho nhau, định lẫn thông qua hoạt động công tác nhằm tạo cho người học khả phát triển trí tuệ, góp phần hồn thiện nhân cách Bản chất q trình dạy học hệ thống toàn vẹn bao gồm ba thành tố khái niệm khoa học (nội dung dạy học), học dạy Học trình tự giác tích cực, tự lực chiếm lĩnh khái niệm khoa học người học; biến từ kho tàng văn hoá xã hội thành học vấn riêng thân, hình thành thái độ việc đánh giá giá trị tinh thần vật chất giới khách quan, hình thành phẩm chất đạo đức Là trình tự điều khiển tối ưu, chiếm lĩnh khái niệm khoa học, cách hình thành cấu trúc tâm lý mới, phát triển nhân cách cách tồn diện Dạy học q trình tổ chức điều khiển người học chiếm lĩnh tri thức Quá trình dạy học có vai trị chủ đạo thể với ý nghĩa tổ chức điều khiển hoạt động học tập người học giúp người học nắm vững kiến thức, hình thành kỹ năng, thái độ Dạy học có chức kép truyền đạt thơng tin dạy học điều khiển hoạt động dạy học Thuật ngữ “chất lượng” dùng phổ biến lĩnh vực đời sống xã hội Song, quan niệm chất lượng tồn với nhiều cách hiểu khác nhau, nhìn nhận nhiều góc độ, cấp độ khác như: chất lượng phản ánh thuộc tính đặc trưng, giá trị, chất vật tạo nên khác biệt (về chất) vật với vật khác Theo từ điển tiếng Việt, thuật ngữ chất lượng hiểu “Cái làm nên phẩm chất, giá trị vật” “Cái tạo nên chất vật làm cho vật khác vật kia” Theo quan điểm triết học, chất lượng hay biến đổi chất kết q trình tích luỹ lượng, tạo nên nhảy vọt chất vật tượng Như vậy, thuật ngữ chất lượng phản ánh thuộc tính đặc trưng, giá trị, chất 11