Luận văn Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Đảng bộ Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay

1 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ Ở ĐẢNG BỘ QUÂN SỰ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chi tổ chức tế bào lập thành tảng Đảng; nơi trực tiếp quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên, kết nạp đảng viên thi hành kỷ luật đảng viên, phân công kiểm tra công tác đảng viên; cầu nối liền Đảng với quần chúng; hạt nhân trị Đảng sở Sự vững mạnh, lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng phụ thuộc vào vững mạnh chi Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Để lãnh đạo cách mạng Đảng phải mạnh Đảng mạnh chi tốt” [36, tr.92], “chi tốt việc tốt” [34, tr.352] Sinh hoạt chi chế độ hoạt động tổ chức Đảng, nhằm phát huy trí tuệ, tinh thần dân chủ đội ngũ đảng viên xây dựng tổ chức thực nghị quyết, lãnh đạo nhiệm vụ trị đơn vị Vì chất lượng sinh hoạt chi yếu tố định sức sống, tồn phát triển chi Các chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh có vị trí vai trị quan trọng; hạt nhân lãnh đạo, trung tâm đoàn kết quan đơn vị; nơi quản lý, trì sinh hoạt đảng viên, phát huy dân chủ, nêu cao vai trò tiên phong gương mẫu đảng viên; lãnh đạo quan, đơn vị thực thắng lợi nhiệm vụ trị giao Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng chi nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, năm qua Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh quán triệt thực có hiệu thị, nghị Đảng, đặc biệt thị “nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” Ban Bí thư [2], hướng dẫn quan cấp trên, triển khai nhiều nội dung, biện pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Sinh hoạt chi có tiến bộ, nề nếp sinh hoạt chi giữ vững, ý thức trách nhiệm đảng viên, lực lãnh đạo sức chiến đấu chi không ngừng nâng cao; phương thức lãnh đạo Đảng sở bước đổi mới; vai trò lãnh đạo Đảng giữ vững, niềm tin quần chúng với Đảng củng cố Đa số cán bộ, đảng viên có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức lối sống, quần chúng tin tưởng Tuy nhiện, công tác xây dựng Đảng nói chung, chất lượng sinh hoạt chi nói riêng Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh cịn hạn chế như: số cấp ủy chưa nhận thức đầy đủ vai trị sinh hoạt chi bộ; cơng tác chuẩn bị nội dung, thực quy trình sinh hoạt số chi chưa nghiêm túc; nội dung sinh hoạt hàng tháng chi chưa phong phú, tinh thần tự phê bình phê bình sinh hoạt cịn chưa phát huy Bước vào giai đoạn cách mạng mới, Đảng ta xác định phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt [9, tr.255] Những năm qua, Đảng có nhiều chủ trương nhằm khắc phục hạn chế công tác xây dựng Đảng, rõ nội dung biện pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng Vì vậy, nghiện cứu đề tài “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh nay” vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Tình hình nghiện cứu có liên quan đến đề tài Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi nhiệm vụ bản, quan trọng công tác xây dựng Đảng Những vấn đề liên quan đến hoạt động lãnh đạo Đảng, tổ chức sở đảng Đảng ta đề cập thường xuyên văn kiện, nghị qua kỳ Đại hội Đảng, thị, nghị đảng cấp, nói, viết đồng chí lãnh đạo, thị, hướng dẫn QUTW, TCCT Cục Tổ chức nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, xây dựng chi TSVM Trong lĩnh vực xây dựng Đảng, vấn đề nhiều nhà khoa học, nhiều quan, học viện, nhà trường quan tâm nghiện cứu nhiều góc độ, phạm vi khác đề tài, luận văn, luận án, sách tham khảo, giáo trình báo khoa học * Những viết luận bàn sinh hoạt Đảng, tổ chức sở Đảng Bài: “Vận dụng Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác xây dựng chỉnh đốn Đảng nay” PGS,TS Trần Đình Huỳnh, Tạp chí dân vận số 3-2012 tr45; “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng gắn với việc thực nghị Trung ương (khoá XI) Quân đội ” Đại tá PGS, TS Nguyễn Hồng Châu, Phó Cục trưởng Cục Tổ chức, TCCT - Tạp chí Xây dựng Đảng số 12-2012 tr5; Các viết luận bàn vai trò, tầm quan trọng tổ chức sở đảng, vai trò chi việc lãnh đạo thực nghị Đảng, việc phát huy dân chủ tổ chức sở đảng, vai trò cấp ủy việc chuẩn bị nội dung họp, triển khai văn Đảng đến đảng viên, phân công đảng viên thực nghị Đảng Tầm quan trọng tổ chức sở đảng triển khai nghị Đảng việc mở rộng phát huy dân chủ, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách * Những viết luận bàn sinh hoạt chi bộ, phát huy dân chủ sinh hoạt chi Bài: “Một số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi trường Sĩ quan Lục quân nay” Nguyễn Cơng Hữu, Tạp chí Khoa học Chiến thuật, số 152011 tr40; "Một số giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” TS Hoàng Văn Lê, Sổ tay Xây dựng Đảng, tháng 1-2012 tr29; “Vai trò người chủ trì sinh hoạt chi bộ” Trúc Giang, Sổ tay Xây dựng Đảng, tháng 1-2013 tr42; “Điều cốt lõi nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” Nguyễn Văn Cự, Sổ tay Tuyên giáo, số 9-2012 tr31; “Chú trọng kiểm điểm công việc tháng kỳ sinh hoạt chi ” Trúc Giang, Sổ tay Xây dựng Đảng, tháng 1-2012 tr29; “Vì chất lượng sinh hoạt chi thấp?” Hồng Vân, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 12-2012 tr18; “ Việc biểu dương sinh hoạt chi bộ” Trúc Giang, Sổ tay Xây dựng Đảng, tháng 2-2013 tr22; “Về phổ biến văn sinh hoạt” Minh Tâm, Sổ tay Xây dựng Đảng, tháng 3-2013 tr26; “Cần trọng công tác xây dựng Đảng sinh hoạt chi ” Minh Tâm, Sổ tay Xây dựng Đảng, tháng 4-2013 tr25 Các tác giả luận bàn chất lượng sinh hoạt chi nay, sinh hoạt chi theo quy định Đảng, quy trình tổ chức sinh hoạt chi Tính chất sinh hoạt chi Nội dung sinh hoạt chi phát huy dân chủ sinh hoạt chi bộ; sinh hoạt chi để kiểm điểm, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ chi bộ, đảng viên, biểu dương khen thưởng đảng viên hoàn thành nhiệm vụ phê phán đảng viên chưa hoàn thành nhiệm vụ Sinh hoạt chi thực chất để phát huy dân chủ chi bộ; phát huy ý thức trách nhiệm, vai trò đảng viên tham gia xây dựng Đảng * Những viết luận bàn đảng viên vai trò đảng viên sinh hoạt chi Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh “Mỗi đảng viên người thay mặt cho Đảng trước quần chúng, để giải thích sách Đảng Chính phủ cho quần chúng hiểu rõ vui lòng thi hành Mà muốn quần chúng hăng hái thi hành đảng viên phải xung phong làm gương mẫu để quần chúng bắt chước làm theo ” [31, tr.189]; ‘ ‘Mỗi người đảng viên phải cho xứng đáng người người đại biểu cuả dân tộc” [30, tr.253]; “Về đảng viên - người phải sức học tập vừa lý luận thực hành, nghiệp vụ công tác, phải cố gắng làm gương cho quần chúng Làm nhiều nói” [30, tr.166] Bài: “Cách phân công nhiệm vụ cho đảng viên" Hồng Phúc, Sổ tay Xây dựng Đảng, số 11-2012 tr19; “Bàn chất lượng đảng viên” TS Hoàng Văn Lê, Sổ tay Xây dựng Đảng, tháng 4, 5-2012 tr20; “Việcphân công đảng viên sinh hoạt chi bộ” Trúc Giang, Sổ tay Xây dựng Đảng, tháng 12-2012 tr2; “Quyền đảng viên vấn đề thực hành dân chủ Đảng” Vĩnh Trọng, Sổ tay xây dựng Đảng, số 8-2012 tr21; “Để nâng cao hiệu tự phê bình phê bình” Thượng tá Vũ Thế Kỳ, Trung uý Lê Minh Tuấn, Học viện an ninh nhân dân, Sổ tay Xây dựng Đảng, số 1- 2013 Các viết luận bàn vai trò đảng viên sinh hoạt chi bộ, đảng viên địa vị phải làm gương dân chủ, mở rộng phát huy dân chủ, tích cực tham gia thảo luận ý kiến đóng góp xây dựng nghị chi Đó yêu cầu tất yếu nhằm phát huy sức mạnh trí tuệ đảng viên tồn Đảng, đảm bảo cho Đảng ln đội tiên phong trị giai cấp, đủ sức hoạch định chủ trương, đường lối cách mạng đắn, sáng tạo Bài báo khoa học: “Một số biện pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân đội”, đồng chí Phạm Đình Nhịn, Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân sự, Học viện Chính trị, số 5-2008 Tác giả rõ vị trí, vai trò chi bộ; khái quát thực trạng chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân đội; sở đề xuất số giải pháp bản, chủ yếu để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân đội * Bàn vấn đề chất lượng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, có cơng trình Đề tài “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi học viên đào tạo cán cấp chiến thuật, chiến dịch Học viện Chính trị - Quân nay”, luận văn thạc sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng, tác giả Nguyễn Năng Lượng, Học viện Chính trị Quân sự, năm 2000 Đề tài “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi khoa giáo viên Học viện Hải quân nay”, luận văn thạc sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng, tác giả Hoàng Minh Tiến, Học viện Chính trị - Quân sự, năm 2002 Đề tài “Nâng cao chất lượng hoạt động lãnh đạo Tổ chức sở Đảng quan thuộc trường Sĩ quan Chính trị nay”, luận văn thạc sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, tác giả Phạm Minh Sơn, Học viện Chính trị, năm 2013 Các luận văn trên, vấn đề sinh hoạt chi nâng cao chất lượng sinh hoạt lãnh đạo chi đề cập toàn diện, hệ thống phạm vi, đối tượng nghiện cứu cụ thể Từ sở lý luận, thực tiễn sinh hoạt chi bộ, luận văn tập trung nghiện cứu làm rõ vấn đề chất lượng sinh hoạt chi số loại hình tổ chức sở Đảng Trên sở đánh giá thực trạng sinh hoạt chi chất lượng sinh hoạt chi bộ, tác giả rõ nguyên nhân thực trạng đó, rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng sinh hoạt, làm sở để xác định yêu cầu đề xuất giải pháp có tính khả thi nâng cao chất lượng sinh hoạt chi số loại hình tổ chức sở đảng đối tượng đặc thù thời gian tới Tác giả tiếp thu kế thừa có chọn lọc kết phương pháp nghiện cứu cơng trình, đề tài Tuy nhiện, chưa có tác giả nghiện cứu trực tiếp đến nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh; luận văn nghiện cứu không trùng lặp với cơng trình nghiệm thu cơng bố Mục đích, nhiệm vụ nghiện cứu * Mục đích nghiện cứu Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận, thực tiễn, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh * Nhiệm vụ nghiện cứu Làm rõ vấn đề chất lượng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh Đánh giá thực trạng chất lượng sinh hoạt chi bộ, nguyên nhân rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng, phạm vi nghiện cứu * Đối tượng nghiện cứu Đối tượng nghiện cứu luận văn chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh * Phạm vi nghiện cứu Luận văn tập trung nghiện cứu, khảo sát chi 10 Đảng bộ phận, Đảng sở thuộc Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh (bao gồm: 23 Chi trực thuộc Đảng bộ phận 49 Chi thuộc Đảng sở) Luận văn không đề cập đến chi trực thuộc Đảng Quân quận, huyện chi quân phường, xã, thị trấn Thời gian số liệu khảo sát, điều tra sử dụng luận văn giới hạn từ năm 2009 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiện cứu * Cơ sở lý luận Luận văn nghiện cứu dựa hệ thống quan điểm, nguyên lý Học thuyết Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng công tác xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam * Cơ sở thực tiễn Thực tiễn sinh hoạt chi bộ, báo cáo sơ kết, tổng kết công tác xây dựng Đảng; điều tra, khảo sát chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn kế thừa số kết nghiện cứu công trình, đề tài khoa học có liên quan nghiệm thu, công bố Chỉ thị, nghị quyết, quy định BCHTW, Bộ Chính trị, Ban Bí thư công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Các thị, nghị QUTW, hướng dẫn TCCT công tác xây dựng Đảng Đảng Quân đội * Phương pháp nghiện cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin; luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiện cứu khoa học liên ngành chuyên ngành, trọng phương pháp phân tích, tổng hợp, lơgic, lịch sử, tổng kết thực tiễn, phương pháp thống kê so sánh, điều tra xã hội học phương pháp chuyên gia Ý nghĩa luận văn Kết nghiện cứu luận văn cung cấp sở khoa học giúp cấp ủy, tổ chức đảng Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh nghiện cứu vận dụng để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi nhằm đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ Bộ Tư lệnh Thành phố giai đoạn Kết nghiện cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo nghiện cứu khoa học, giảng dạy, học tập môn CTĐ, CTCT nhà trường Quân đội Kết cấu luận văn Kết cấu luận văn gồm: Phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ Ở ĐẢNG BỘ QUÂN SỰ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Sinh hoạt chi chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh 1.1.1 Chi sinh hoạt chi Đảng Qn Thành phố Hồ Chí • • • o • ^ Minh * Chi thuộc Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh Theo quy định số 49- QĐ/TW ngày 21 tháng 11 năm 2011 BCHTW (khóa XI) tổ chức Đảng Quân đội Nhân dân Việt Nam: “Đảng quân tỉnh, đặt lãnh đạo trực tiếp mặt tỉnh ủy, đồng thời chấp hành nghị đảng ủy quân cấp nhiệm vụ quốc phòng tồn dân cơng tác qn địa phương Đảng ủy quân tỉnh trực thuộc tỉnh ủy, cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng" [41, tr.12] Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh đảng cấp trực tiếp sở, đặt lãnh đạo trực tiếp mặt Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, đồng thời chấp hành nghị Đảng ủy Quân Qn khu nhiệm vụ quốc phịng tồn dân cơng tác qn quốc phịng địa phương Với nhiệm vụ “tập trung nâng cao lực lãnh đạo tổ chức đảng, làm tốt vai trò tham mưu giúp cấp ủy, quyền huy động sử dụng tốt nguồn lực, xây dựng quốc phịng tồn dân vững mạnh, xây dựng khu vực phịng thủ vững chắc; xây dựng lực lượng vũ trang có chất lượng tổng hợp sẵn sàng chiến đấu cao, thực thắng lợi nhiệm vụ giao, nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, phòng gian bảo mật, khơng để bị bất ngờ tình huống, giữ vững ổn định trị xã hội, góp phần Thành phố phát triển nhanh, bền vững" [12, tr.3] Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức theo quy định Điều lệ Đảng, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, đặc điểm, điều kiện quan, đơn vị Hiện nay, cấu tổ chức chi thuộc Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh sau: Đảng Trung đồn Gia Định đảng sở cấp: đảng sở Trung 10 đoàn; đảng bộ phận Tiểu đoàn (Tiểu đoàn BB1, Tiểu đoàn BB2, Tiểu đoàn BB3); chi đại đội ban trực thuộc Trung đoàn Đảng Tiểu đoàn trực thuộc Bộ Tư lệnh Thành phố (Tiểu đoàn Kiểm sốt Qn 31; Tiểu đồn Thiết giáp) đảng sở cấp: đảng sở Tiểu đoàn, chi đại đội tiểu đoàn Đảng Trường Quân Thành phố đảng sở cấp: đảng sở Nhà trường; chi đại đội, lớp học viên, khoa, ban, đơn vị phục vụ Đảng phòng thuộc Bộ Tư lệnh Thành phố: có 04 Phịng (Tham mưu; Chính trị; Hậu cần; Kỹ thuật) đảng sở cấp: đảng sở 04 phòng, chi ban đơn vị trực thuộc Đảng Công ty Minh Thành, Địa đạo Củ Chi đảng sở cấp: đảng sở doanh nghiệp; chi phân xưởng, đội sản xuất, phịng, ban quan Vị trí, vai trị chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh: Trong Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh, chi tổ chức hoạt động đại đội, ban trực thuộc phòng, lớp học viên, khoa trực thuộc nhà trường, phân xưởng, đội sản xuất, phịng trực thuộc cơng ty, địa đạo Do đó, chi hạt nhân trị, lực lượng lãnh đạo xây dựng quan, đơn vị VMTD, có sức chiến đấu cao, hồn thành thắng lợi nhiệm vụ giao; nơi trực tiếp vận động, tổ chức quần chúng thực thắng lợi đường lối, chủ trương, nghị Đảng, nơi phản ánh tâm tư, ý kiến, nguyên vọng đảng viên quần chúng lên cấp Thực tiễn xây dựng, chiến đấu trưởng thành Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy: Có chi tốt có quan, đơn vị mạnh; chi có TSVM, thật hạt nhân lãnh đạo sở điều kiện hoàn cảnh quan, đơn vị vững vàng, thực thắng lợi nhiệm vụ Vì vậy, xây dựng Đảng Quân Thành phố vững mạnh, phải coi trọng xây dựng chi bộ, phải đặt công tác xây dựng chi thành nội dung trọng tâm, khâu then chốt công tác xây dựng tổ chức sở đảng; nhiệm vụ hoạt động CTĐ, CTCT sở Mọi biểu coi nhẹ, hạ thấp vai trò chi bộ, thiếu ý thức trách nhiệm xây dựng chi làm suy yếu lãnh đạo Đảng Quân Thành phố, vi phạm nguyên tắc Đảng lãnh đạo Quân đội