Mục tiêu nghiên cứu
Nghiên cứu thực tiễn về huy động và sử dụng nguồn lực tài chính cho xây dựng nông thôn mới tại huyện Lai Vung đến năm 2020, nhằm đánh giá thực trạng công tác này Bài viết tập trung vào việc phân tích hiệu quả của các nguồn lực tài chính và đề xuất giải pháp cải thiện trong bối cảnh phát triển kinh tế xã hội tại địa phương.
Bài viết tập trung vào ba yếu tố chính trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Lai Vung, phân tích kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân cụ thể Đồng thời, đề xuất các giải pháp để nâng cao khả năng huy động và hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính, nhằm thúc đẩy nhanh quá trình xây dựng nông thôn mới Nghiên cứu cũng xem xét thực trạng sự tham gia của người dân trong quá trình này, từ đó đưa ra kiến nghị nhằm tăng cường sự tham gia của cộng đồng đối với từng cấp chính quyền địa phương.
Câu hỏi nghiên cứu
Đánh giá của người dân về xây dựng nông thôn mới của huyện Lai Vung như thế nào?
Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới tại huyện được thực hiện thông qua việc huy động và sử dụng các nguồn lực tài chính đa dạng Các nguồn lực này bao gồm ngân sách nhà nước, vốn vay từ các tổ chức tài chính, và sự đóng góp từ cộng đồng địa phương Việc phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và người dân là yếu tố then chốt để tối ưu hóa việc sử dụng nguồn lực, đảm bảo tính bền vững và hiệu quả của chương trình.
Tại sao cần có sự tham gia của người dân trong thực hiện xây dựng nông thôn mới?
Để tăng cường khả năng huy động và sử dụng nguồn lực tài chính, cũng như cải thiện sự tham gia của người dân vào quá trình xây dựng nông thôn mới, cần thiết phải triển khai các chính sách khuyến khích đầu tư và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia Việc tổ chức các buổi tuyên truyền, đào tạo và hội thảo sẽ giúp nâng cao nhận thức và khuyến khích sự đóng góp của cộng đồng Đồng thời, cần xây dựng các cơ chế minh bạch trong quản lý tài chính và dự án để người dân có thể theo dõi và tham gia giám sát, từ đó tạo ra sự gắn kết và trách nhiệm trong việc phát triển nông thôn mới.
Ý nghĩa thực tiễn của đề tài nghiên cứu
Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến huy động và sử dụng nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới là cần thiết để xác định các yếu tố tác động, từ đó nâng cao khả năng huy động và hiệu quả sử dụng nguồn lực Cải thiện sự tham gia của cộng đồng dân cư và phát huy vai trò chủ thể của người dân sẽ tăng cường nội lực trong quá trình này Những phân tích này sẽ làm cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao khả năng huy động và hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính tại địa phương.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
THỰC TRẠNG VIỆC HUY ĐỘNG, SỬ DỤNG CÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH VÀ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LAI VUNG…
Nguồn lực tài chính được huy động, sử dụng để XD NTM của huyện … 52
THỰC TRẠNG VIỆC HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG CÁC NGUỒN LỰC
TÀI CHÍNH CHO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN
Chương bốn trình bày về thực trạng xây dựng nông thôn mới của huyện
Trong giai đoạn 2011 đến 2018, Lai Vung đã có những bước tiến đáng kể trong việc xây dựng nông thôn mới, được phản ánh qua những đánh giá tích cực từ người dân Tác giả đã phân tích các nguồn lực tài chính mà địa phương huy động và sử dụng hiệu quả trong quá trình này Đồng thời, bài viết cũng làm rõ tầm quan trọng của sự tham gia của người dân và đề xuất các biện pháp nhằm cải thiện mức độ tham gia của cộng đồng vào quá trình xây dựng nông thôn mới tại huyện.
4.1 Hiện trạng nông thôn mới huyện Lai Vung
Giới thiệu khái quát về địa phương
Huyện Lai Vung nằm ở tọa độ từ 10 o 08’ đến 10 o 24’vĩ độ Bắc và từ
105 o 33’ đến 105 o 44’ kinh độ Đông, nằm ở phía Nam tỉnh Đồng Tháp Phía Bắc giáp huyện Lấp Vò (tỉnh Đồng Tháp), phía Nam giáp huyện Bình Tân (tỉnh
Vĩnh Long nằm ở phía Tây giáp sông Hậu, tách biệt với thành phố Cần Thơ, trong khi phía Đông tiếp giáp với thành phố Sa Đéc và huyện Châu Thành thuộc tỉnh Đồng Tháp.
11 xã trực thuộc, huyện lỵ thị trấn Lai Vung là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa của huyện ĐH Kinh tế Hcm
Hình 4.1 Bản đồ hành chính huyện Lai Vung
Diện tích tự nhiên 23.844,45 ha, chiếm 6,79% diện tích toàn tỉnh Đồng
Tháp và chiếm 0,07% diện tích cả nước Trong đó, diện tích đất nông nghiệp là 19.496,04 ha (chiếm 81,76%), diện tích đất phi nông nghiệp là 4.348,41 ha
Bảng 4.1 Diện tích tự nhiên của các xã, thị trấn thuộc huyện Lai Vung hiện nay Nguồn Chi cục Thống kê huyện Lai Vung (2018)
TT Đơn vị hành chính Xã/ Thị trấn
Diện tích tự nhiên (ha)
1 Tân Dương 5 1.115,28 12.823 2.630 ĐH Kinh tế Hcm
Từ năm 2005 đến 2010, huyện ghi nhận mức tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 16,48% mỗi năm, với nông nghiệp tăng 7,93%, công nghiệp và xây dựng tăng 37,12%, và lĩnh vực thương mại – dịch vụ tăng 20,38%.
2010, thu nhập bình quân đầu người đạt 27.710.000 đồng (tương đương 698
USD tính theo tỉ giá năm 1994), tăng gấp 2 lần so với năm 2005 Về tốc độ tăng trưởng hằng năm, kế hoạch là 18,8% (hoàn thành 16,48%), khu vực nông nghiệp
– thủy sản 8,3% (hoàn thành 7,93%), khu vực công nghiệp – xây dựng 39%
(hoàn thành 37,12%), thương mại –dịch vụ 26,3% (hoàn thành 19,87%)
Huyện có nền kinh tế thuần nông đang trải qua sự chuyển dịch rõ rệt trong lĩnh vực nông nghiệp, điều này đã tác động tích cực đến cơ cấu lao động xã hội nông thôn Sự chuyển dịch này thúc đẩy sự gia tăng số hộ làm công nghiệp, thương mại và dịch vụ, trong khi số hộ làm nông nghiệp thuần túy ngày càng giảm.
Trong 5 năm, sản xuất nông nghiệp trên toàn huyện ổn định, sản lượng lúa đạt bình quân 164.000 tấn/năm, huyện đã hình thành vùng sản xuất tập trung nhằm tạo ra sản phẩm có chất lượng, nâng cao giá trị trên thị trường, hướng đến ĐH Kinh tế Hcm
Nền nông nghiệp sản xuất lớn và bền vững tại địa phương không chỉ tập trung vào cây lúa với hai vụ mỗi năm mà còn kết hợp luân canh thêm một vụ màu hoặc thủy sản Từ năm 2006 đến 2010, diện tích mặt nước được quy hoạch đạt 450 ha, sản lượng thủy sản đạt trên 24.000 tấn mỗi năm Huyện còn phát triển mạnh vườn cây ăn trái với nhiều loại nổi tiếng như quýt hồng Lai Vung, bưởi, nhãn, mận và thanh long, tổng diện tích đạt 3.960 ha so với quy hoạch 4.000 ha, trong đó có 145 ha đang thử nghiệm mô hình vườn cây ăn trái sạch theo tiêu chuẩn.
Mô hình kinh tế hợp tác GAP, VIETGAP đang được khuyến khích phát triển tại huyện, với 54 tổ hợp tác và 12 hợp tác xã chủ yếu trong lĩnh vực tài chính, tín dụng và nông nghiệp Khu công nghiệp Sông Hậu được xây dựng trên diện tích 63 ha tại xã Tân Thành, cùng cụm công nghiệp tại xã Tân Dương, nhằm thu hút đầu tư và chế biến nông, thủy sản xuất khẩu, thực phẩm, vật liệu xây dựng và may mặc Ngành tiểu thủ công nghiệp cũng phát triển ổn định với các làng nghề truyền thống, góp phần tạo việc làm cho lao động địa phương Trong lĩnh vực thương mại, huyện đã nâng cấp chợ huyện và một số chợ xã, khuyến khích mô hình tư nhân đầu tư xây dựng chợ với tổng kinh phí hơn 160 tỷ đồng, đã có 8 chợ do tư nhân đầu tư trong giai đoạn này.
Trong giai đoạn 2005 – 2010, huyện Lai đã huy động nhiều nguồn vốn khác nhau, trong đó có 118 tỉ đồng từ ngân sách huyện, để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng ngày càng đồng bộ.
Vũng ưu tiên đầu tư vào các lĩnh vực quan trọng như giao thông, thủy lợi, điện và hạ tầng nông thôn, đặc biệt chú trọng đến các xã khó khăn Những dự án cơ sở hạ tầng lớn được triển khai nhằm tạo bước đột phá cho phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm phát triển quỹ đất, giao thông, cấp nước, cấp điện, bưu chính viễn thông và 9 cụm tuyến dân cư vượt lũ.
Đến năm 2018, lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn đã có sự phát triển mạnh mẽ với sản lượng lúa đạt 181.830 tấn/năm, mang lại giá trị khoảng 927,94 tỷ đồng Giá trị sản xuất nông nghiệp (giá thực tế) đạt 6.222,090 tỷ đồng, đồng thời thương mại, dịch vụ và du lịch cũng có những bước tiến đáng kể.
Huyện đã thu ngân sách nhà nước khoảng 110.725 triệu đồng, với công tác kêu gọi đầu tư được chú trọng, thu hút nhiều nhà đầu tư tiềm năng Hiện có 282 doanh nghiệp và 4.499 hộ kinh doanh cá thể hoạt động, thu nhập bình quân đầu người tăng thêm 6 triệu đồng, tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng 10%, và thu ngân sách địa phương tăng 39,9 triệu đồng so với năm 2011 Giá trị sản xuất cũng tăng từ 12.867,875 triệu đồng lên 15.857,979 triệu đồng Tuy nhiên, huyện vẫn là một trong những huyện nghèo của tỉnh Đồng Tháp, chưa đủ khả năng tự cân đối thu chi ngân sách và vẫn phụ thuộc vào hỗ trợ từ tỉnh cho các hoạt động đầu tư cơ bản.
Bảng 4.2 So sánh kết quả phát triển kinh tế - xã hội của huyện Lai Vung từ năm 2011 đến năm 2018
Chỉ tiêu Nội dung ĐVT
1 Giá trị sản xuất (giá thực tế) tỷ đồng 12.867,875 15.857,979
- Thương mại-dịch vụ, du lịch tỷ đồng 2.722,871 4.492,871
Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ trên địa bàn tỷ đồng 3.255,385 6.155,084
2 - Thu nhập bình quân đầu người Tr đồng 29 35
3 - Thu NS trên địa bàn huyện Tr đồng 70.825 110.725
- Sản lượng nấm rơm Tấn 9.600 8.400
- Sản lượng nuôi trồng thuỷ sản Tấn 22.677 28.655
- Diện tích vườn cây ăn trái ha 5.635 6.037
B Về văn hóa xã hội ĐH Kinh tế Hcm
6 - Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên %