Hiệu quả tín dụng đối với hộ cận nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội tỉnh nam định

NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG TRỊNH THỊ VÂN HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ CẬN NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà nội - 2021 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17014126572241000000 NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG TRỊNH THỊ VÂN HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ CẬN NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH NAM ĐỊNH Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS ĐẶNG HUY VIỆT Hà nội - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Luận văn sử dụng nguồn liệu minh chứng trung thực, khách quan, có nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu khác Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày 04 tháng 08 năm 2021 HỌC VIÊN Trịnh Thị Vân ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo cô giáo trƣờng Học viện Ngân hàng đ giúp đỡ tạo điều kiện trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Em xin tỏ lịng biết ơn kính trọng đến thầy hƣớng dẫn TS Đặng Huy Việt đ tận tình bảo em suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Em xin gửi lời cảm ơn Ban l nh đạo đồng nghiệp Ngân hàng Chính sách x hội đ tạo điều kiện công việc thời gian em học tập nghiên cứu; cung cấp số liệu thực tế hoạt động chi nhánh để em hồn thành khóa học nhƣ luận văn Cuối cùng, em xin cảm gia đình, bạn bè đ ủng hộ động viên tạo điều kiện để tơi nỗ lực hồn thành luận văn Hà Nội, ngày 04 tháng 08 năm 2021 HỌC VIÊN Trịnh Thị Vân iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ CẬN NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI .7 1.1 NGHÈO VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI THOÁT NGHÈO BỀN VỮNG 1.1.1 Các quan điểm nghèo kinh tế 1.1.2 Ngun nhân gây nên tình trạng nghèo đói 11 1.1.3 Sự cần thiết phải thoát nghèo bền vững 14 1.2 TÍN DỤNG HỘ CẬN NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 16 1.2.1 Các hình thức tín dụng thƣơng mại 16 1.2.2 Sự đời Ngân hàng Chính sách x hội .17 1.2.3 Đặc điểm vai trò tín dụng sách hộ cận nghèo .20 1.3 HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ CẬN NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 22 1.3.1 Khái niệm hiệu tín dụng hộ cận nghèo .22 1.3.2 Các tiêu phản ánh hiệu tín dụng hộ cận nghèo 22 1.3.3 Các nhân tố ảnh hƣởng tới hiệu tín dụng hộ cận nghèo 25 1.4 KINH NGHIỆM CHO VAY HỘ CẬN NGHÈO TẠI MỘT SỐ TỈNH VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH TỈNH NAM ĐỊNH 27 1.4.1 Kinh nghiệm cho vay hộ cận nghèo số tỉnh .27 1.4.2 Bài học kinh nghiệm Chi nhánh Ngân hàng Chính sách x hội tỉnh Nam Định 31 KẾT LUẬN CHƢƠNG .332 CHƢƠNG THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ TÍN DỤNG HỘ CẬN NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH NAM ĐỊNH .34 2.1 ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH KINH TẾ TỈNH NAM ĐỊNH 34 2.1.1 Vị trí địa lý dân cƣ 34 iv 2.1.2 Tình hình kinh tế x hội tỉnh Nam Định 34 2.2 TÍN DỤNG HỘ CẬN NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH NAM ĐỊNH 365 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển Ngân hàng Chính sách x hội tỉnh Nam Định 365 2.2.2 Một số nội dung hoạt động tín dụng Ngân hàng Chính sách x hội tỉnh Nam Định .38 2.2.3 Phƣơng thức tín dụng cận hộ nghèo Ngân hàng Chính sách x hội tỉnh Nam Định .409 2.3 THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ TÍN DỤNG HỘ CẬN NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH NAM ĐỊNH 432 2.3.1 Thực trạng hoạt động tín dụng sách Ngân hàng Chính sách x hội tỉnh Nam Định từ năm 2016 đến năm 2020 432 2.3.2 Hiệu tín dụng hộ cận nghèo Ngân hàng Chính sách x hội tỉnh Nam Định 476 2.3.3.Những kết đạt đƣợc, hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế 543 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ CẬN NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH NAM ĐỊNH 632 3.1 CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VÀ ĐỊNH HƢỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA NHCSXH TỈNH NAM ĐỊNH 632 3.1.1 Chƣơng trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 – 2030 632 3.1.2 Định hƣớng hoạt động Ngân hàng Chính sách x hội tỉnh Nam Định .643 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ CẬN NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH NAM ĐỊNH 665 3.2.1 Tăng trƣởng nguồn vốn theo hƣớng chủ động 665 3.2.2 Xây dựng định biên phù hợp phát triển mạng lƣới tổ chức hoạt động 687 3.2.3 Đẩy mạnh hình thức cho vay ủy thác qua tổ chức trị - x hội 698 v 3.2.4 Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát 709 3.2.5 Tăng cƣờng công tác truyền thông .743 3.2.6 Một số giải pháp khác 754 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 765 3.3.1 Kiến nghị với Đảng, Nhà nƣớc, Chính phủ Quốc hội .765 3.3.2 Kiến nghị Ngân hàng Nhà nƣớc Bộ ngành Trung ƣơng .776 3.3.3 Kiến nghị với quyền địa phƣơng 787 3.3.4 Kiến nghị với tổ chức trị - x hội nhận uỷ thác .79 3.3.5 Đối với Sở Lao động Thƣơng binh X hội, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Nam Định 798 KẾT LUẬN CHƢƠNG 79 KẾT LUẬN .81 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 : Mơ hình tổ chức NHCSXH) 38 Sơ đồ 2.2: Mô hình hoạt động ủy thác cho vay NHCSXH 41 Biểu đồ 2.1 - Diễn biến nguồn vốn NHCSXH tỉnh Nam Định (2016-2020) 43 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu dƣ nợ NHCSXH tỉnh Nam Định đến 31/12/2020 Error! Bookmark not defined Bảng 2.1: Cơ cấu nguồn vốn tín dụng NHCSXH tỉnh Nam Định (2016-2020) 44 Bảng 2.2 : Tình hình sử dụng nguồn vốn tín dụng NHCSXH tỉnh Nam Định giai đoạn 2016 -2020 46 Bảng 2.3: Diễn biến tỷ trọng dƣ nợ chƣơng trình cho vay hộ cận nghèo NHCSXH tỉnh Nam Định giai đoạn 2016 -2020 .47 Bảng 2.4 : kết cho vay ủy thác chƣơng trình hộ cận nghèo thơng qua tổ chức CT-XH NHCSXH tỉnh Nam Định đến 31/12/2020 49 Bảng 2.5: Tỷ lệ hộ cận nghèo đƣợc vay vốn NHCSXH tỉnh Nam Định 50 Bảng 2.6 : Luỹ kế số lƣợt hộ cận nghèo đƣợc vay vốn mức vay NHCSXH tỉnh Nam Định ( 2016-2020) 51 Bảng 2.7: Tỷ lệ hộ cận nghèo địa bàn tỉnh Nam Định (2016 – 2020) 52 Bảng 2.8: Số hộ thoát cận nghèo địa bàn tỉnh Nam Định (2016 – 2020) 52 Bảng 2.9: Tỷ lệ nợ hạn chƣơng trình cho vay hộ cận nghèo ( 2016-2020) 53 vii DANH MỤC VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa NHCSXH Ngân hàng Chính sách x hội NHTM Ngân hàng thƣơng mại TCTD Tổ chức tín dụng HĐQT Hội đồng quản trị NHNo&PTNT Ngân hàng nông nghiệp phát triển nơng thơn CT-XH Chính trị x hội Tổ Tiết kiệm Tổ TK&VV vay vốn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để thực mục tiêu xóa đói, giảm nghèo đảm bảo an sinh x hội gắn liền với chủ trƣơng phát triển kinh tế, Đảng Nhà nƣớc đ đề nhiều giải pháp Chính sách tín dụng cho ngƣời nghèo đối tƣợng sách khác số giải pháp Thực Nghị định Chính phủ tín dụng ngƣời nghèo đối tƣợng sách khác Ngân hàng Chính sách x hội (NHCSXH) đời Cùng với đời hệ thống NHCSXH, Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nam Định đƣợc thành lập để triển khai thực nhiệm vụ cho vay ƣu đ i hộ nghèo đối tƣợng sách địa bàn tỉnh Sự quan tâm đạo liệt Đảng Nhà nƣớc với chung tay tồn x hội, chƣơng trình cho vay hộ nghèo NHCSXH triển khai đ giúp bà hộ gia đình thuộc diện hộ nghèo địa bàn tỉnh phát triển sản xuất, kinh doanh, sửa chữa nhà ở, điện thắp sáng, nƣớc sinh hoạt chi phí cho học tập học sinh phổ thơng Từ nhiều hộ thuộc diện hộ nghèo đ thoát nghèo bền vững, thu nhập ổn định, có tích lũy Cùng thời điểm đó, cịn phận ngƣời dân hộ gia đình có tổng thu nhập cao gia đình hộ nghèo song thiếu vốn để sản xuất kinh doanh, đời sống cịn nhiều khó khăn, kinh tế khơng có điều kiện phát triển Đó hộ gia đình thuộc diện hộ cận nghèo Ngày 23/02/2013, Thủ tƣớng Chính phủ đ ban hành Quyết định số 15/2013/QĐ-TTg tín dụng hộ cận nghèo Chƣơng trình cho vay hộ cận nghèo đời nhằm mục tiêu đáp ứng nhu cầu vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh hộ cận nghèo, giúp cho họ có vốn sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế, góp phần thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững ổn định x hội Sau 08 năm thực Quyết định số 15/2013/QĐ-TTg tỉnh Nam Định, chƣơng trình cho vay hộ cận nghèo đ phát huy hiệu quả, giúp em gia đình có hồn cảnh khó khăn đƣợc học tập, đào tạo nghề, giúp họ có vốn để sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập, ổn định sống Chƣơng trình cho vay hộ cận nghèo đƣợc