Giải pháp nâng cao hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội tỉnh thái bình

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG - - NGUYỄN THỊ TƯƠI GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI – 2021 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17014126445521000000 NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG - - NGUYỄN THỊ TƯƠI GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH THÁI BÌNH Chun ngành: Tài – ngân hàng Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ HOÀI THU HÀ NỘI – 2021 i LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan luận văn “Giải pháp nâng cao hiệu tín dụng hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Thái Bình” cơng trình nghiên cứu độc lập Các số liệu đề tài thu thập xử lý cách trung thực Những kết nêu luận văn thành lao động thân em bảo cô hướng dẫn TS.Nguyễn Thị Hồi Thu, luận văn khơng chép cơng trình nghiên cứu có từ trước Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Người cam đoan Nguyễn Thị Tươi ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin chân thành cảm ơn.TS Nguyễn Thị Hồi Thu tận tình bảo, hướng dẫn em suốt trình lựa chọn đề tài thực nghiên cứu để hoàn thiện luận văn Em xin gửi lời cảm ơn đến thầy giảng viên khoa Sau Đại học nói riêng thầy giảng viên trường nói chung truyền đạt nhiều kiến thức quý báu cho em suốt năm theo học chương trình sau đại học vừa qua Những kiến thức không tảng giúp em nghiên cứu mà hành trang cho em theo đuổi đường nghề nghiệp Em xin cảm ơn anh chị đồng nghiệp Ngân hàng Chính sách xã hội Tỉnh Thái Bình giúp đỡ, tạo điều kiện hỗ trợ để em hoàn thành luận văn cách tốt Do gặp nhiều hạn chế tài liệu tham khảo, khó khăn việc tìm kiếm số liệu hạn chế kinh nghiệm nghiên cứu khoa học nên luận văn khó tránh khỏi hạn chế định Em mong nhận góp ý q thầy để luận văn thêm phần hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TÍN DỤNG VÀ HIỆU QUẢ CỦA TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO .7 1.1 TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO 1.1.1 Quan niệm đói nghèo 1.1.2 Khái niệm tín dụng hộ nghèo 12 1.1.3 Đặc điểm tín dụng hộ nghèo 13 1.1.4 Vai trị tín dụng hộ nghèo 15 1.2 HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO 17 1.2.1 Quan điểm hiệu tín dụng hộ nghèo 17 1.2.2 Các tiêu đánh giá hiệu tín dụng hộ nghèo 20 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu tín dụng hộ nghèo 25 TÓM TẮT CHƯƠNG 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH THÁI BÌNH 32 2.1 GIỚI THIỆU VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 32 2.1.1 Ngân hàng Chính sách xã hội 32 2.1.2 Ngân hàng sách xã hội tỉnh Thái Bình 36 2.2.3 Mối quan hệ NHCSXH tổ chức trị - xã hội .40 2.2.4 Quy định nghiệp vụ tín dụng NHCSXH hộ nghèo 43 2.2 THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH THÁI BÌNH .50 2.2.1 Thực trạng hộ nghèo tỉnh Thái Bình 50 2.2.2 Kết hoạt động cho vay hộ nghèo NHCSXH tỉnh Thái Bình 51 2.2.3 Hiệu tín dụng hộ nghèo NHCSXH tỉnh Thái Bình 62 2.3 KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ NHỮNG TỒN TẠI TRONG VIỆC NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH TỈNH THÁI BÌNH 68 iv 2.3.1 Những thành tựu đạt 68 2.3.2 Tồn nguyên nhân tồn 75 TÓM TẮT CHƯƠNG 79 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH TỈNH THÁI BÌNH 80 3.1 ĐỊNH HƯỚNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO 80 3.2 ĐỊNH HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA NHCSXH NÓI CHUNG VÀ CHI NHÁNH NHCSXH TỈNH THÁI BÌNH NÓI RIÊNG 82 3.3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH TỈNH THÁI BÌNH 84 3.3.1 Đẩy mạnh cho vay theo dự án, nâng suất đầu tư cho hộ nghèo lên mức đối đa 84 3.3.2 Nâng cao trách nhiệm khả quản lý nguồn vốn ủy thác Tổ chức trị - xã hội nhận ủy thác từ cấp tỉnh đến cấp xã 86 3.3.3 Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động Tổ TK&VV 90 3.3.4 Đẩy mạnh tín dụng ủy thác qua tổ chức trị - xã hội 92 3.3.5 Tăng cường hệ thống kiểm tra, giám sát 95 3.3.6 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán .99 3.3.7 Đẩy mạnh công tác thông tin, tin truyền .101 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ .102 3.4.1 Đối với Đảng – Nhà nước .102 3.4.2 Đối với Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam 103 3.4.3 Đối với cấp ủy Đảng, quyền cấp tỉnh Thái Bình .104 TÓM TẮT CHƯƠNG 106 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CT - XH Chính trị - Xã Hội HĐQT Hội đồng quản trị NHCSXH NHNo&PTNT SXKD Ngân hàng Chính sách xã hội Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn Sản xuất kinh doanh TK&VV Tiết kiệm vay vốn CT-XH Chính trị - xã hội TDCSXH UBND Tín dụng sách xã hội Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.1: Mơ hình tổ chức NHCSXH tỉnh Thái Bình 38 Sơ đồ 2.2: Quy trình cho vay hộ nghèo NHCSXH 48 Bảng 2.1: Cơ cấu vốn cho vay NHCSXH tỉnh Thái Bình (31/12/201731/12/2020) 51 Bảng 2.2: Tốc độ tăng trưởng nguồn vốn tín dụng NHCSXH tỉnh Thái Bình (2017-2020) 51 Bảng 2.3: Cơ cấu dư nợ chương trình tín dụng sách NHCSXH tỉnh Thái Bình (2017-2020) 53 Bảng 2.4: Tỷ lệ tăng trưởng dư nợ chương trình tín dụng sách NHCSXH tỉnh Thái Bình (2017-2020) 56 Bảng 2.5: Dư nợ cho vay hộ nghèo tháng 12/2020 NHCSXH tỉnh Thái Bình phân theo địa bàn hoa ̣t đô ̣ng 57 Bảng 2.6: Dư nợ cho vay hộ cận nghèo tháng 12/2020 NHCSXH tỉnh Thái Bình phân theo địa bàn hoa ̣t đô ̣ng 58 Bảng 2.7: Dư nợ cho vay hộ thoát nghèo tháng 12/2020 NHCSXH tỉnh Thái Bình phân theo địa bàn hoa ̣t ̣ng 59 Bảng 2.8: Một số tiêu chủ yếu hoạt động tín dụng NHCSXH tỉnh Thái Bình giai đoạn 2017-2020 60 Bảng 2.9: Dư nợ cho vay nợ hạn theo đơn vị nhận ủy thác NHCSXH tỉnh Thái Bình giai đoạn 2017-2020 61 Biểu đồ 2.1: Dư nợ cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo NHCSXH tỉnh Thái Bình (Giai đoạn 2017-2020) 57 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu dư nợ cho vay NHCSXH tỉnh Thái Bình đến ngày 31/12/2020 63 vii Biểu đồ 2.3: Sự tăng trưởng nguồn vốn NHCSXH tỉnh Thái Bình giai đoạn 2017-2020 64 Biểu đồ 2.4 Nợ hạn, nợ khoanh hoạt động tín dụng NHCSXH tỉnh Thái Bình giai đoạn 2017-2020 65 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Ở nước ta, bước vào thời kỳ đổi phân hóa giàu nghèo diễn nhanh, khơng tích cực xố đói giảm nghèo giải tốt vấn đề xã hội khác, khó đạt mục tiêu xây dựng sống ấm no vật chất, tốt đẹp tinh thần; vừa phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, vừa tiếp thu yếu tố lành mạnh tiến thời đại Xố đói giảm nghèo không vấn đề kinh tế đơn thuần, mà cịn vấn đề kinh tế - xã hội quan trọng, phải có đạo thống sách kinh tế với sách xã hội Xuất phát từ yêu cầu trên, từ năm 1995 Chính phủ thành lập Ngân hàng Phục vụ người nghèo đến cuối năm 2002, nhằm tách tín dụng sách khỏi tín dụng thương mại, sở tổ chức lại Ngân hàng Phục vụ người nghèo, Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) thức thành lập theo Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg ngày 04/10/2002 Thủ tướng Chính phủ Đây nỗ lực lớn Chính phủ Việt Nam việc cấu lại hệ thống ngân hàng nhằm thực chương trình mục tiêu quốc gia cam kết trước cộng đồng quốc tế "xóa đói giảm nghèo" Ngân hàng Chính sách xã hội với màng lưới trải rộng từ Trung ương đến sở NHCSXH có 625 Phịng giao dịch quận, huyện, thị xã; 08 sở đào tạo khu vực vùng, miền Bên cạnh NHCSXH triển khai mạng lưới Điểm giao dịch đặt trụ sở UBND cấp xã, mạng lưới hoạt động NHCSXH sở gồm có: 10.426 Điểm giao dịch xã phường, thị trấn, toàn quốc với 172.534 Tổ tiết kiệm Vay vốn (TK&VV) thôn, ấp, bản, làng Đến ngày 31/12/2020, tổng nguồn vốn hoạt động tín dụng sách đạt 233.426 tỷ đồng, nguồn vốn ủy thác địa phương chuyển sang NHCSXH để thực cho vay đối tượng sách xã hội đạt