Thực trạng và giải pháp nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (pci) của tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP QUÁCH THỊ THÚY HÒA THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI) TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN LÊ VINH Hà Nội, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Người cam đoan Quách Thị Thúy Hòa ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Cô giáo hướng dẫn: TS Nguyễn Lê Vinh Các thầy, cô giáo Trường Đại học Lâm Nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực luận văn Sự giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè ln quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả Quách Thị Thúy Hòa iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò số lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.1.3 Quy trình xây dựng số lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.1.4 Các số thành phần số lực cạnh tranh cấp tỉnh 11 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến số lực cạnh tranh cấp tỉnh .15 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh 19 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh số địa phương .19 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Hịa Bình 25 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đặc điểm tỉnh Hịa Bình 27 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 27 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 29 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hịa Bình 32 2.2 Phương pháp nghiên cứu 33 iv 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 33 2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu 34 2.2.3 Hệ thống số nghiên cứu 35 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Thực trạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Hịa Bình 36 3.1.1 Thực trạng xếp hạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh 36 3.1.2 Thực trạng số thành phần PCI Hòa Bình .37 3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Hịa Bình 61 3.2.1 Chính quyền địa phương 61 3.2.2 Nguồn lao động 64 3.2.3 Quy mô thị trường địa phương 66 3.2.4 Các ngành công nghiệp phụ trợ dịch vụ phục vụ kinh doanh địa phương 68 3.2.5 Mức độ hợp tác doanh nghiệp địa phương 71 3.3 Đánh giá chung số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Hịa Bình 73 3.3.1 Kết đạt 73 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 74 3.4 Giải pháp nhằm nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Hịa Bình 76 3.4.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hịa Bình 76 3.4.2 Giải pháp nhằm nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Hịa Bình 77 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt DN DDCI DCI PCI Viết đầy đủ Doanh nghiệp Bộ số đánh giá lực cạnh tranh cấp Sở, ngành Địa phương Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp huyện Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh môi trường kinh doanh TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân VCCI Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam VNCI Sáng kiến cạnh tranh Việt Nam vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Đơn vị thực PCI Bảng 2.1: Cơ cấu diện tích loại đất đai tỉnh Hịa Bình (năm 2022) 29 Bảng 2.2: Hiện trạng dân số tỉnh Hịa Bình năm 2022 30 Bảng 2.3: Giá trị sản xuất cấu kinh tế tỉnh Hịa Bình .31 Bảng 3.1: Kết xếp hạng PCI tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 - 2022 36 Bảng 3.2: Điểm số số thành phần PCI tỉnh Hịa Bình 37 giai đoạn 2020 - 2022 37 Bảng 3.3: Chỉ số chi phí gia nhập thị trường Hịa Bình 38 giai đoạn 2020 - 2022 38 Bảng 3.4: Các tiêu thành phần số Chi phí gia nhập thị trường tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 - 2022 38 Bảng 3.5: Chỉ số Tiếp cận đất đai tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 - 2022 40 Bảng 3.6: Các tiêu thành phần số Tiếp cận đất đai tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 - 2022 41 Bảng 3.7: Chỉ số Tính minh bạch tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 - 2022 43 Bảng 3.8: Các tiêu thành phần số Tính minh bạch tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 - 2022 43 Bảng 3.9: Chỉ số Chi phí thời gian tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020- 2022 46 Bảng 3.10: Các tiêu thành phần số Chi phí thời gian tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 - 2022 46 Bảng 3.11: Chỉ số Chi phí khơng thức tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 2022 .47 Bảng 3.12: Các tiêu thành phần số chi phí khơng thức tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 - 2022 48 Bảng 3.13: Chỉ số Mơi trường cạnh tranh bình đẳng tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020- 2022 49 vii Bảng 3.14: Các tiêu thành phần số mơi trường cạnh tranh bình đẳng tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 - 2022 50 Bảng 3.15: Chỉ số Tính động quyền tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 2022 .52 Bảng 3.16: Các tiêu thành phần số tính động quyền tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 - 2022 52 Bảng 3.17: Chỉ số Hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 -2022 54 Bảng 3.18 Các tiêu thành phần số hỗ trợ doanh nghiệp .54 tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 - 2022 54 Bảng 3.19: Chỉ số Đào tạo lao động tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 - 2022 57 Bảng 3.20: Các tiêu thành phần số đào tạo lao động 57 tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 - 2022 57 Bảng 3.21: Chỉ số thiết chế pháp lý tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 - 2022 59 Bảng 3.22: Các tiêu thành phần số Thiết chế pháp lý .59 tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2020 - 2022 59 Bảng 3.23: Đánh giá doanh nghiệp yếu tố quyền địa phương 63 Bảng 3.24: Đánh giá cán nguồn lao động tỉnh Hịa Bình 65 Bảng 3.25: Đánh giá doanh nghiệp mô thị trường địa phương .67 Bảng 3.26: Đánh giá doanh nghiệp ngành công nghiệp phụ trợ dịch vụ phục vụ .70 kinh doanh địa phương 70 Bảng 3.27: Đánh giá doanh nghiệp mức độ hợp tác doanh nghiệp địa phương 72 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Hịa Bình .27 MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh môi trường kinh doanh Việt Nam (Provincial Competitiveness Index: PCI) kết hợp tác nghiên cứu Dự án Nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam với Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, xây dựng nhằm mục tiêu giúp lý giải nguyên nhân số tỉnh, thành nước ta lại tốt tỉnh, thành khác phát triển động khu vực kinh tế dân doanh, tạo việc làm tăng trưởng kinh tế Chỉ số thực kết hợp Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) ngân hàng giới World Bank Chỉ số cơng bố thí điểm lần vào năm 2005 cho 42 tỉnh, thành, từ lần thứ hai, năm 2006 trở đến nay, tất tỉnh, thành Việt Nam đưa vào xếp hạng Đồng thời, số thành phần tăng cường thêm nhằm đánh giá tốt môi trường đầu tư kinh doanh Đến PCI thừa nhận đáng tin cậy để nhà hoạch định cần tham khảo cải cách hành nhà đầu tư lựa chọn địa điểm đầu tư Qua 30 năm đổi mới, thực trạng cho thấy kinh tế tư nhân đóng vai trị ngày quan trọng đóng góp vào GDP, vào tăng trưởng cải thiện kinh tế Việt Nam Chính Đảng Chính phủ ban hành nhiều nghị khẳng định vai trò vị kinh tế tư nhân kinh tế quốc dân Kinh tế tư nhân coi động lực quan trọng kinh tế để phát triển thời kỳ Đặc biệt, từ năm 2014 đến năm 2020, Chính phủ ban hành Nghị số 19-2016/NQ-CP ngày 28/04/2016, Nghị Quyết 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 nhiệm vụ giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 Qua đó, khẳng định rằng: Kinh tế tư nhân - cột trụ kinh tế Do vậy, cải thiện, nâng cao số PCI vấn đề thực cần thiết địa phương để thu hút vốn đầu tư phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, góp phần nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Hịa Bình tỉnh miền núi gặp nhiều khó khăn phát triển kinh tế xã hội so sánh với tỉnh khác, nâng cao môi trường đầu tư nhằm thu hút ngày nhiều doanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh nhiệm vụ quan trọng Thực tế năm gần số PCI tỉnh Hịa Bình có thay đổi theo hướng tích cực chưa ổn định, cịn có hạn chế như: Mơi trường đầu tư kinh doanh tỉnh chưa thật cải thiện rõ rệt chưa theo kịp nhiều tỉnh, thành khác khu vực nước; Thời gian đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh chưa cải thiện, dài so với địa phương khác nước Doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, cản trở tiếp cận đất đai mở rộng mặt kinh doanh; Chủ trương, sách lãnh đạo tỉnh chưa thực tốt cấp huyện Cán nhà nước giải công việc hiệu chưa cao Chất lượng giáo dục phổ thông dạy nghề chưa đánh giá cao; Số lượng nhà cung cấp dịch vụ hạn chế, chất lượng chưa cao; Cơng tác hỗ trợ pháp lý cịn yếu, chi phí khơng thức liên quan đến lĩnh vực thiết chế pháp lý cao Điều phần có cạnh tranh thay đổi liệt từ tỉnh khác trọng tới thay đổi số PCI Chỉ số PCI yếu tố quan trọng ảnh hưởng tới thu hút đầu tư nước ngồi nước Chính vậy, để đạt mục tiêu đặt Hịa Bình nhằm cải thiện nâng cao tình hình phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt thu hút đầu tư vào ngành nghề mũi nhọn phát triển kinh tế bền vững thời kỳ tới, việc nghiên cứu thực trạng số PCI 10 tiêu chí, tìm hạn chế đề xuất giải pháp nhằm cải thiện số đặc biệt cần thiết có ý nghĩa thực tiễn, cấp thiết tỉnh Hịa Bình Chính lựa chọn