ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Đối tượng nghiên cứu
- Cửa hàng ăn trên địa bàn thị trấn Đông Anh
- Chủ cơ sở (người quản lý) tại cửa hàng ăn
- Cán bộ quản lý công tác VSATTP thị trấn Đông Anh
- Cửa hàng ăn không có giấy phép kinh doanh, phục vụ dưới 50 suất ăn/ lần phục vụ, thuộc quản lý của UBND thị trấn Đông Anh [5]
- Theo số liệu điều tra của Trạm Y tế thị trấn Đông Anh
- Phụ trách khoa VSATTP - Trung tâm Y tế huyện Đông Anh
- Phó Ban chỉ đạo VSATTP thị trấn Đông Anh (thường trực)
- Cửa hàng ăn thuộc Huyện quản lý
- Đối tượng từ chối không tham gia nghiên cứu
- Các cửa hàng ăn đã ngừng hoạt động trong thời điểm điều tra.
Thời gian và địa điểm nghiên cứu
- Thời gian từ tháng 11/2015 đến tháng 07/2016
- Địa điểm: Các cửa hàng ăn thuộc thị trấn Đông Anh, thành phố Hà Nội.
Thiết kế nghiên cứu
Nghiên cứu này áp dụng phương pháp mô tả cắt ngang, kết hợp giữa nghiên cứu định lượng và định tính Phương pháp định lượng được sử dụng để đạt được mục tiêu thứ nhất, trong khi phương pháp định tính hỗ trợ cho mục tiêu thứ hai.
Cỡ mẫu và cách chọn mẫu
2.4.1 Mô tả điều kiện bảo đảm ATTP tại cửa hàng ăn
- Chọn cửa hàng ăn uống: Theo danh sách quản lý thị trấn Đông Anh có 116 cửa hàng ăn; toàn bộ số này được chọn
Các cơ sở được lựa chọn đáp ứng đầy đủ các tiêu chí tại mục 2.1.1 Dữ liệu được thu thập từ cuộc điều tra cơ bản vào tháng 03/2016 do Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Hà Nội và Trung tâm Y tế huyện Đông Anh thực hiện.
2.4.2 Mô tả một số yếu tố ảnh hưởng đến điều kiện ATTP của các cửa hàng ăn Đối tượng bao gồm:
- Phụ trách khoa VSATTP - Trung tâm Y tế huyện Đông Anh
- Trưởng trạm Y tế thị trấn Đông Anh - Phó Trưởng ban Ban chỉ đạo VSATTP thị trấn Đông Anh
- Chủ cơ sở (Người quản lý) cửa hàng ăn trên địa bàn thị trấn Đông Anh (02 đối tượng)
Chủ cơ sở cửa hàng ăn cần tuân thủ đầy đủ các quy định tại thông tư số 15/2012/TT-BYT và thông tư số 30/2012/TT-BYT của Bộ Y tế, nhằm đảm bảo an toàn thực phẩm cho cơ sở sản xuất và kinh doanh thực phẩm cũng như dịch vụ ăn uống và thức ăn đường phố.
+ 01 Chủ cơ sở (Người quản lý) cửa hàng ăn thực hiện các quy định này kém nhất trong số các cơ sở được điều tra
- Ngoài ra, thu thập dữ liệu từ biên bản của cơ quan chức năng về ATTP khi làm việc với cơ sở.
Công cụ và phương pháp thu thập số liệu
2.5.1 Công cụ thu thập số liệu:
Bảng kiểm quan sát được sử dụng để đánh giá điều kiện an toàn thực phẩm (ATTP) của cửa hàng ăn, chia thành bốn nhóm chính: điều kiện con người, điều kiện cơ sở, điều kiện trang thiết bị và dụng cụ, cùng với điều kiện thực phẩm (Phụ lục 1).
Bảng kiểm quan sát được thiết kế theo Thông tư số 15/2012/TT-BYT, ngày 12/9/2012 của Bộ Y tế, quy định các điều kiện chung đảm bảo an toàn thực phẩm cho các cơ sở sản xuất và kinh doanh thực phẩm.
Thông tư 30/2012/TT-BYT ban hành ngày 05/12/2012 quy định các điều kiện an toàn thực phẩm cho cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống và thức ăn đường phố Mục tiêu chính của thông tư này là đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, bảo vệ sức khỏe cộng đồng và nâng cao chất lượng dịch vụ ăn uống.
Mẫu phỏng vấn sâu với cán bộ và lãnh đạo quản lý an toàn thực phẩm (ATTP) cùng người quản lý cửa hàng ăn sẽ giúp mô tả hoạt động quản lý của Ban chỉ đạo liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) Nội dung phỏng vấn sẽ tập trung vào công tác giám sát, kiểm tra và duy trì đảm bảo ATTP tại các cửa hàng ăn ở thị trấn Đông Anh, đồng thời chỉ ra những thuận lợi và khó khăn trong công tác VSATTP.
2.5.2 Phương pháp thu thập số liệu:
- Tìm hiểu các thông tin chung của cơ sở: sử dụng bộ câu hỏi, phỏng vấn và phối hợp quan sát kỹ năng thực hành của đối tượng
Hiện trạng điều kiện an toàn thực phẩm (ATTP) cần được đánh giá kỹ lưỡng, bao gồm việc quan sát các yếu tố vệ sinh như vị trí, thiết kế và quy trình hoạt động của bếp ăn, cùng với các dụng cụ chế biến Ngoài ra, các hồ sơ liên quan như bản cam kết ATTP, sổ kiểm thực ba bước, hợp đồng mua bán thực phẩm, giấy khám sức khỏe và giấy xác nhận kiến thức ATTP cũng cần được kiểm tra đầy đủ để đảm bảo tuân thủ các quy định về an toàn thực phẩm.
Thực trạng công tác quản lý, giám sát và kiểm tra an toàn thực phẩm (ATTP) hiện nay cho thấy nhiều thách thức trong việc đảm bảo chất lượng thực phẩm tại cấp huyện và thị trấn Qua phỏng vấn sâu với các cán bộ quản lý và chủ cửa hàng ăn, nhiều vấn đề như thiếu nguồn lực, kiến thức và công cụ kiểm tra hiệu quả đã được chỉ ra Để nâng cao hiệu quả quản lý ATTP, cần triển khai các giải pháp như tăng cường đào tạo cho cán bộ, cải thiện hệ thống giám sát và kiểm tra, cũng như khuyến khích sự hợp tác giữa các cơ quan chức năng và chủ cơ sở kinh doanh.
- Thu thập số liệu sẵn có gồm các kế hoạch hoạt động năm 2016, Quyết định thành lập Ban chỉ đạo Vệ sinh an toàn thực phẩm
2.5.3.1 Thử nghiệm bộ công cụ:
Học viên điều tra thử 10 phiếu và sửa chữa, bổ sung phù hợp với mục tiêu và đối tượng nghiên cứu trước khi tập huấn
- Điều tra viên: 02 cán bộ chuyên trách VSATTP tuyến huyện
- Người dẫn đường: 02 Cộng tác viên thị trấn Đông Anh
- Giám sát viên: nghiên cứu viên
2.5.3.3 Tổ chức tập huấn điều tra viên:
- Hướng dẫn sử dụng bảng kiểm trong quan sát
Sau khi hoàn thành buổi tập huấn lý thuyết, điều tra viên sẽ tiến hành điều tra thử 10 phiếu khảo sát Trong quá trình này, nghiên cứu viên sẽ giám sát và kiểm tra các phiếu điền, đồng thời giải thích những vướng mắc và khó khăn mà điều tra viên gặp phải Bên cạnh đó, nghiên cứu viên cũng sẽ cung cấp các đánh giá về điều kiện thực hiện điều tra.
2.5.3.4 Tiến hành điều tra tại cơ sở:
- Trước khi xuống điều tra, liên hệ với cán bộ phụ trách tại Trạm Y tế thị trấn cùng làm việc
Gửi kế hoạch điều tra số liệu và danh sách các cơ sở được điều tra cho lãnh đạo Trung tâm Y tế và cán bộ phụ trách Trạm Y tế tại thị trấn Đông Anh để họ nắm rõ thời gian và có sự bố trí công việc hợp lý.
- Thời gian điều tra sau thời gian đông khách nhất của buổi sáng (khoảng 8 giờ), cơ sở có thời gian làm việc với đoàn điều tra
+ Điều tra theo từng khu vực
+ Cộng tác viên dẫn đường và giới thiệu về đoàn điều tra
Một cán bộ điều tra viên thực hiện việc điều tra tại một cơ sở thực phẩm, tập trung vào việc mô tả các điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm (ATTP) Đồng thời, họ thu thập các số liệu thứ cấp như hợp đồng cung cấp nguyên liệu thực phẩm, giấy khám sức khỏe của nhân viên, giấy xác nhận kiến thức về ATTP, và sổ kiểm thực 3 bước để đảm bảo tuân thủ các quy định về an toàn thực phẩm.
+ Kiểm tra lại bảng kiểm trước khi chuyển sang cơ sở tiếp theo, đảm bảo số liệu được điền đầy đủ.
Các biến số nghiên cứu
Biến số nghiên cứu được xây dựng để trả lời các mục tiêu nghiên cứu Biến số nghiên cứu gồm 2 nội dung chính:
- Các biến số liên quan đến điều kiện An toàn thực phẩm của cửa hàng ăn (5 nhóm biến số)
+ Thông tin chung: Thời gian hoạt động, Loại hình, Bản cam kết đảm bảo An toàn thực phẩm
Để đảm bảo vệ sinh cá nhân trong khu chế biến, cần có giấy xác nhận kiến thức và giấy xác nhận đủ sức khỏe bảo hộ lao động Người lao động không được hút thuốc, khạc nhổ, cần cắt ngắn móng tay và không đeo đồ trang sức.
Để đảm bảo điều kiện cơ sở tốt, cần chú ý đến diện tích phù hợp, tránh tình trạng ngập nước và đọng nước Ngoài ra, cần có biện pháp ngăn cách với côn trùng và động vật, đảm bảo nền cơ sở vững chắc và xa khu vực ô nhiễm Sử dụng vật liệu chắc chắn và bố trí thùng rác hợp lý cũng là những yếu tố quan trọng cần xem xét.
Trang thiết bị dụng cụ cần thiết bao gồm hệ thống phòng chống côn trùng và động vật gây hại, giá kệ cho nguyên liệu thực phẩm, tủ kính trưng bày thực phẩm, cùng với đầy đủ dụng cụ chế biến và chứa đựng thức ăn Cần sử dụng găng tay sạch dùng một lần khi tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm và đảm bảo chất tẩy rửa có nguồn gốc rõ ràng Việc bảo quản thực phẩm cũng rất quan trọng, bao gồm việc ghi nhãn thực phẩm, trưng bày thực phẩm hợp lý, đảm bảo nguồn nước sạch và xác định nguồn gốc thực phẩm rõ ràng.
Năm 2016, thực trạng an toàn thực phẩm (ATTP) tại thị trấn Đông Anh chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố, trong đó công tác quản lý và phối hợp giữa các ban ngành đoàn thể từ cấp huyện đến thị trấn đóng vai trò quan trọng Bên cạnh đó, việc tuyên truyền đến các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống cũng góp phần nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các chủ cơ sở trong việc đảm bảo ATTP.
+ Công tác giám sát, kiểm tra, xử lý đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống vi phạm các quy định pháp luật về ATTP.
Các thước đo, tiêu chuẩn đánh giá
2.7.1 Thước đo các đánh giá về các điều kiện ATTP
Theo thông tư số 15/2012/TT-BYT ngày 12/09/2012 của Bộ Y tế, các cơ sở sản xuất và kinh doanh thực phẩm phải tuân thủ các điều kiện chung để đảm bảo an toàn thực phẩm Đồng thời, thông tư số 30/2012/TT-BYT quy định các yêu cầu an toàn thực phẩm đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống và thức ăn đường phố.
* Mô tả thực trạng bảo đảm ATTP tại cửa hàng ăn (Phụ lục 1)
Để đảm bảo an toàn thực phẩm (ATTP) tại cửa hàng ăn, có 5 tiêu chí chính với 22 tiêu chí phụ từ A1 đến A22 (chi tiết trong phụ lục 1) Mỗi tiêu chí phụ được đánh giá tương ứng với 1 điểm Dựa vào kết quả quan sát, cửa hàng ăn sẽ được chấm điểm về điều kiện ATTP Nếu cửa hàng đạt 22 điểm, tức là 100% các điều kiện được đảm bảo theo quy định hiện hành.
* Mô tả thực trạng công tác quản lý, duy trì điều kiện ATTP
Phỏng vấn các lãnh đạo và cán bộ quản lý nhằm đánh giá thực trạng công tác quản lý, tuyên truyền, kiểm tra và giám sát của các cơ quan quản lý tại thị trấn Qua đó, sẽ xác định những khó khăn và vướng mắc trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ này.
- Phỏng vấn người quản lý tại cửa hàng ăn
+ Đánh giá thực trạng công tác đảm bảo ATTP tại cửa hàng ăn
+ Có được kiểm tra? Có bị xử lý vi phạm?
+ Khắc phục tồn tại (nếu có)
- Cơ sở có ký cam kết đảm bảo ATTP còn hạn [5].
Xử lý và phân tích số liệu
Trước khi tiến hành nhập liệu, nghiên cứu viên cần kiểm tra kỹ lưỡng thông tin trên các phiếu khảo sát Sau khi phỏng vấn, họ phải rà soát lại phiếu để đảm bảo rằng tất cả các thông tin đã được điền đầy đủ; nếu có thiếu sót, cần bổ sung ngay tại thời điểm phỏng vấn Trong trường hợp phiếu vẫn còn thiếu thông tin khi nhập liệu, nghiên cứu viên phải liên hệ với điều tra viên để bổ sung thông tin cần thiết.
+ Bước 1- nhập liệu: toàn bộ số liệu thu thập được nhập liệu bằng phần mềm EpiData 3.0
Sau khi hoàn tất quá trình nhập liệu, bước tiếp theo là làm sạch số liệu Việc này bao gồm việc xem xét lại toàn bộ dữ liệu và hiệu chỉnh các sai sót có thể xảy ra trong quá trình nhập liệu.
+ Bước 3 - xử lý và phân tích số liệu: các số liệu sau khi thu thập được tổng hợp và xử lý bằng phần mềm SPSS 16.0
- Áp dụng các phương pháp thống kê mô tả: tính tần số và tỷ lệ phần trăm thể thể hiện phân bố của một số biến số
Băng ghi âm các cuộc phỏng vấn sâu được chuyển đổi thành văn bản để nghiên cứu Các nghiên cứu viên tiến hành đọc và mã hóa thông tin Phương pháp phân tích và tổng hợp theo từng chủ đề được áp dụng để so sánh và tổng hợp kết quả nghiên cứu.
HUPH nhóm đối tượng (Đạt và không đạt các điều kiện ATTP) được áp dụng trong quá trình phân tích.
Vấn đề đạo đức của nghiên cứu
Để đảm bảo tính hợp pháp và đạo đức trong nghiên cứu, việc tuân thủ quy trình xét duyệt của Hội đồng Đạo đức Trường Đại học Y tế công cộng là rất quan trọng Nghiên cứu chỉ được tiến hành khi nhận được sự chấp thuận từ Hội đồng Đạo đức.
- Nghiên cứu này đã được chấp thuận (cho phép) của Hội đồng đạo đức trong nghiên cứu y sinh học, Trường Đại học Y tế công cộng số 160/2016/YTCC-HD3 về
“chấp thuận các vấn đề đạo đức NCYSH”
Nghiên cứu nhận được sự chấp thuận toàn diện từ cộng đồng, cùng với sự ủng hộ mạnh mẽ của chính quyền địa phương và lãnh đạo các cơ quan y tế trong khu vực nghiên cứu.
Các đối tượng tham gia nghiên cứu hoàn toàn tự nguyện, không bị ảnh hưởng hay ép buộc bởi bất kỳ yếu tố nào từ nhóm nghiên cứu.
- Các đối tượng nghiên cứu được tự do bỏ cuộc hoặc rút khỏi nghiên cứu.
- Các thông tin thu thập được đảm bảo về tính chính xác, không bị sửa chữa, không phục vụ cho bất kỳ mục đích nào ngoài nghiên cứu
- Mọi sự từ chối đều được chấp nhận.
Tất cả các đối tượng tham gia nghiên cứu đều được giải thích rõ ràng về mục đích và nội dung nghiên cứu, cũng như những lợi ích khi tham gia, nhằm đảm bảo họ tự nguyện và cung cấp thông tin chính xác.
- Kết quả nghiên cứu phản hồi lại cho địa phương nhằm góp phần đảm bảo ATTP của các cửa hàng ăn được tốt hơn.
Hạn chế của nghiên cứu, sai số và biện pháp khắc phục sai số
2.10.1 Hạn chế của nghiên cứu
Nghiên cứu này tập trung vào việc mô tả điều kiện an toàn thực phẩm tại các cửa hàng ăn, đồng thời xem xét các yếu tố liên quan như công tác quản lý, giám sát và kiểm tra chất lượng thực phẩm.
Sai lệch thông tin trong nghiên cứu này có thể xảy ra do các biến số về ATTP không thể đo lường chính xác Thay vào đó, chúng chỉ được đánh giá qua yếu tố chủ quan của người phỏng vấn mà không sử dụng các xét nghiệm hay thiết bị đo lường.
- Ðây là nghiên cứu cắt ngang nên chỉ xác định tỷ lệ điều kiện An toàn thực phẩm của cửa hàng ăn ở một thời điểm nhất định
- Nghiên cứu còn chưa đề cập đến việc chạy theo lợi chuận, ý thức của chủ cơ sở về vấn đề An toàn thực phẩm.
2.10.2.1 Đối với nghiên cứu viên
- Xây dựng bộ công cụ rõ ràng, dễ hiểu
- Bộ câu hỏi được điều tra thử trước khi tiến hành điều tra trên quần thể nghiên cứu, sau đó được chỉnh sửa cho phù hợp.
Để nâng cao hiệu quả nghiên cứu, việc tập huấn kỹ cho các nghiên cứu viên về cách điều tra và thu thập số liệu là rất quan trọng Các kỹ năng cần thiết bao gồm cách phỏng vấn hiệu quả, ghi chép chính xác và tạo ra một không khí thoải mái, giúp đối tượng dễ dàng chia sẻ thông tin.
- Trực tiếp là nghiên cứu viên trong suốt quá trình điều tra, thu thập số liệu.
Nghiên cứu viên thực hiện việc thu thập, kiểm tra và xem xét lại các phiếu phỏng vấn hàng ngày trong quá trình điều tra Các phiếu điều tra ban đầu được giám sát và hỗ trợ bởi nghiên cứu viên Cuối mỗi ngày, các phiếu điều tra sẽ được kiểm tra; nếu phát hiện thông tin thu thập chưa đầy đủ hoặc không hợp lý, nghiên cứu viên sẽ yêu cầu điều tra viên bổ sung thông tin cần thiết.
2.10.2.2 Đối với chủ cửa hàng ăn Được giải thích rõ mục đích, ý nghĩa của cuộc điều tra, phỏng vấn để đối tượng hiểu rõ và chấp nhận hợp tác HUPH
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Thông tin chung về cửa hàng ăn
Tổng số cửa hàng ăn tại thị trấn Đông Anh phù hợp với điều kiện tại thời điểm nghiên cứu là 116 cơ sở
Bảng 3.1 Thông tin chung của chủ các cửa hàng ăn
Thông tin Thị trấn Đông Anh (n6) n %
Trong nghiên cứu với 116 cửa hàng, 61,2% chủ cơ sở là nữ, chủ yếu trong độ tuổi lao động từ 18 đến 55, chiếm 93,1% Chỉ có 6,9% chủ cơ sở trên 55 tuổi, và không có ai dưới 18 tuổi.
Bảng 3.2 Thời gian kinh doanh thực phẩm của cửa hàng ăn trong ngày
Thời gian Cửa hàng ăn (n 6) n %
Thời gian hoạt động của các cơ sở kinh doanh chủ yếu tập trung vào buổi sáng, chiếm 49,1%, trong khi buổi tối chỉ chiếm 1,7% Ngoài ra, có 17,2% các cơ sở hoạt động cả ngày.
Biểu đồ 3.1 Phân bố cửa hàng ăn theo mặt hàng kinh
Tại thị trấn Đông Anh, trong tổng số 116 cơ sở, có 47% là cửa hàng cơm bình dân, 38% là cửa hàng bún, và 15% là các cửa hàng khác như phở, cháo, và bánh cuốn.
Thực trạng điều kiện ATTP của các cửa hàng ăn
Theo điều 5 của Thông tư 30/2012/TT-BYT ngày 05/12/2012 và Thông tư 15/2012/TT-BYT ngày 12/09/2012 của Bộ Y tế, các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống và thức ăn đường phố phải tuân thủ các quy định về điều kiện an toàn thực phẩm Những quy định này nhằm đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng và nâng cao chất lượng thực phẩm trong sản xuất, kinh doanh.
Bảng 3.3 Tỷ lệ Cửa hàng ăn có ký cam kết đảm bảo ATTP
Bản cam kết Cửa hàng ăn (n 6) n %
Theo hướng dẫn 921/HD-SYT ngày 11/02/2015 của Sở Y tế, việc quản lý an toàn thực phẩm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống là rất quan trọng Các cơ sở này cần tuân thủ các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm để đảm bảo sức khỏe cho người tiêu dùng Việc thực hiện đúng các biện pháp an toàn sẽ giúp ngăn ngừa các rủi ro liên quan đến thực phẩm và nâng cao chất lượng dịch vụ.
HUPH đã đăng ký kinh doanh trước khi bắt đầu hoạt động và cứ mỗi 3 năm, chủ cơ sở dịch vụ ăn uống phải cam kết đảm bảo an toàn thực phẩm với các cơ quan quản lý liên quan theo phân cấp.
Kết quả cho thấy, chỉ có 58,6% cơ sở đã thực hiện ký cam kết đảm bảo an toàn thực phẩm trong kinh doanh dịch vụ ăn uống
3.2.1 Điều kiện về con người
Bảng 3.4 Tỷ lệ người trực tiếp kinh doanh mặc trạng phục chuyên dụng
Cửa hàng ăn (n 6) n % Đeo tạp dề 64 55,2 Đội mũ 24 20,7 Đeo khẩu trang 29 25 Đeo găng tay nilon 86 74,1 Đầy đủ trang phục 16 13,8
Chỉ có 13,8% người tham gia chế biến thực phẩm mặc đầy đủ trang phục chuyên dụng như mũ, khẩu trang, tạp dề và găng tay nilon Trong số đó, 74,1% sử dụng găng tay nilon khi chế biến thực phẩm, trong khi chỉ có 20,7% đội mũ.
Bảng 3.5 Tỷ lệ Người trực tiếp chế biến thực phẩm tuân thủ thực hành ATTP
Tuân thủ thực hành ATTP
Không đeo đồ trang sức 86 74,1
Người tham gia kinh doanh địa phương thực hiện tốt các điều kiện vệ sinh cá nhân, với 95,7% giữ móng tay ngắn và sạch sẽ, 100% không hút thuốc, và 98,3% không khạc nhổ nơi chế biến Tuy nhiên, vẫn còn 25,9% người treo trang sức khi tham gia kinh doanh.
Bảng 3.6 Tỷ lệ người tham gia kinh doanh kinh doanh có giấy xác nhận kiến thức và giấy khám sức khỏe
Kiến thức ATTP 61 52,8 Đủ sức khỏe 65 56,0
Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng, tại các cửa hàng ăn, kiến thức về an toàn thực phẩm (ATTP) của chủ cơ sở và nhân viên chỉ đạt 52,8% Ngoài ra, tỷ lệ thực hiện khám sức khỏe định kỳ hàng năm là 56%.
Bảng 3.7 Tỷ lệ cửa hàng ăn đảm bảo điều kiện về con người Điều kiện con người
Trong số 106 người tham gia trực tiếp vào chế biến và kinh doanh thực phẩm, chỉ có 10,3% đạt yêu cầu về kiến thức và thực hành theo quy định của Luật An toàn thực phẩm trong hoạt động kinh doanh cửa hàng ăn.
3.2.2 Điều kiện về cơ sở
Bảng 3.8 Tỷ lệ cửa hàng ăn có thiết kế, xây dựng đảm bảo ATTP
Kết cấu nhà cửa vững chắc 114 98,3
Không ảnh hưởng động vật, côn trùng 85 73,3
Nền cơ sở đảm bảo 113 97,4
Cửa hàng ăn được xây dựng với kết cấu vững chắc (98,3%), đảm bảo không xảy ra tình trạng gập hay đọng nước trong suốt quá trình kinh doanh dịch vụ ăn uống (100%) Nền cơ sở phẳng, nhẵn, giúp tránh trơn trượt trong quá trình chế biến và có khả năng thoát nước tốt khi làm vệ sinh, đạt tỷ lệ (97,4%).
HUPH cam kết duy trì môi trường xung quanh cửa hàng sạch sẽ, không có nơi chứa rác thải và khu vực chăn nuôi động vật, đạt tỷ lệ 96,6% Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số vấn đề về động vật và côn trùng, với sự xuất hiện của ruồi và chuột chiếm 73,3%.
Bảng 3.9 Tỷ lệ cửa hàng ăn có phân khu theo từng khu vực
Phân khu trong cơ sở
Có nơi chế biến thức ăn 116 100
Có nơi bày bán hàng 116 100
Nơi rửa tay cho khách 55 47,4 Đảm bảo thuận tiện để vận chuyển thực phẩm 109 94
Cơ sở chế biến và bày bán thức ăn có sự phân khu rõ ràng, đạt 100%, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển thực phẩm với tỷ lệ 94% Tuy nhiên, tỷ lệ nơi rửa tay cho khách trước khi ăn chỉ đạt 47,4%.
Bảng 3.10 Tỷ lệ cửa hàng ăn có thùng rác đảm bảo an toàn
Thùng rác tại cơ sở
Thùng rác nơi chế biến 76 65,5
Thùng rác tại bàn ăn 105 90,5
Khi quan sát thùng rác tại các cửa hàng ăn, tỷ lệ thùng rác ở bàn ăn đạt 90,5%, trong khi thùng rác tại khu vực chế biến chỉ đạt 65,5% Thùng rác ở khu chế biến cần được đảm bảo kín, có nắp đậy, vệ sinh thường xuyên và được chuyển đi trong ngày để nâng cao hiệu quả quản lý rác thải.
Bảng 3.11 Tỷ lệ cửa hàng ăn đảm bảo điều kiện về cơ sở Điều kiện cơ sở
Cửa hàng ăn (n 6) n % Đảm bảo 32 27,6
Trong số 106 cửa hàng ăn uống, chỉ có 27,6% đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về cơ sở vật chất và quy trình chế biến thực phẩm.
3.2.3 Điều kiện về dụng cụ
Bảng 3.12 Tỷ lệ cửa hàng có phương tiện bảo quản Điều kiện dụng cụ
Tủ bảo quản dụng cụ 35 30,2
Tủ kính bày bán thực phẩm 97 83,6
Giá kệ kê nguyên liệu 113 97,4 Đủ trang thiết bị chế biến 113 97,4
Chất tẩy rửa rõ nguồn gốc 115 99,1
Chất tẩy rửa xa nơi chế biến, bảo quản thực phẩm 116 100 Đạt đầy đủ các điều kiện về dụng cụ trong chế biến thực phẩm 31 26,7
Khi tiến hành đánh giá điều kiện về dụng cụ trong chế biến thực phẩm đạt 26,7% Tủ bày bán thực phẩm được vệ sinh thường xuyên, thông thoáng, phòng
HUPH có khả năng chống lại côn trùng, động vật gây hại và bụi bẩn lên tới 83,6% Tuy nhiên, hiệu quả bảo quản dụng cụ chế biến thực phẩm như bát, đũa, xoong nồi chỉ đạt 30,2%.
Giá kệ phục vụ trong quá trình sơ chế thực phẩm như nhặt rau và thái thịt cần có chiều cao trên 60 cm, đảm bảo đầy đủ trang thiết bị chế biến Việc chia gắp thức ăn đạt hiệu quả lên đến 97,4%.
Sử dụng chất tẩy rửa có đầy đủ tem nhãn sử dụng trong rửa chén bát, đĩa (99,1%) và để xa nơi chế biến, bảo quản thực phẩm (100%)
3.2.4 Điều kiện về bảo quản thực phẩm
Bảng 3.13 Bảo quản thực phẩm
Các yếu tố trong bảo quản thực phẩm
Tem nhãn thực phẩm trong chế biến 113 97,4
Cách biệt thực phẩm sống và thực phẩm chín 111 95,7
Sử dụng nguồn nước đảm bảo vệ sinh 114 98,3
Sổ ghi chép nguồn gốc thực phẩm 43 37,1 Đạt đầy đủ các điều kiện về bảo quản thực phẩm 39 33,6
Nghiên cứu cho thấy, 33,6% các cửa hàng ăn uống đáp ứng đầy đủ các điều kiện bảo quản thực phẩm Trong số đó, 97,4% có nhãn thực phẩm rõ ràng, 95,7% thực hiện việc cách biệt thực phẩm sống và chín với ký hiệu riêng trên dụng cụ chế biến Đặc biệt, 98,3% cửa hàng sử dụng nguồn nước máy thành phố đảm bảo vệ sinh Tuy nhiên, chỉ có 37,1% cửa hàng duy trì sổ ghi chép nguồn gốc thực phẩm.
Biểu đồ 3.2 Điều kiện vệ sinh chung tại các cửa hàng ăn (n = 116)
Biểu đồ 3.2 cho thấy, tổng chung chỉ có 10,3% đạt đầy đủ các điều kiện An toàn thực phẩm theo quy định tại thông tư 30/2012/TT-BYT
3.2.5 Một số yếu tố liên quan đến điều kiện ATTP cửa hàng ăn
Bảng 3.14 Mối liên quan giữa xác nhận kiến thức và người trước khi tham gia chế biến, kinh doanh thực phẩm
Con người tham gia chế biến, kinh doanh thực phẩm Tổng số Đạt Không đạt
Xác nhận kiến thức Đạt 47 14 61
Một số yếu tố ảnh hưởng đến điều kiện ATTP các cửa hàng ăn
3.3.1 Công tác tổ chức, chỉ đạo của Ban chỉ đạo liên ngành VSATTP thị trấn Đông Anh
- Thành lập Ban chỉ đạo VSATTP thị trấn Đông Anh
Thị trấn Đông Anh đã kiện toàn Ban chỉ đạo vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) với phó chủ tịch làm trưởng ban và trưởng Trạm Y tế làm phó ban Ban chỉ đạo còn có sự tham gia của các thành viên như Chủ tịch hội phụ nữ, Chủ tịch mặt trận tổ quốc, Trưởng ban văn hóa thông tin, Bí thư đoàn thanh niên, Trưởng đài, và Trưởng ban bảo vệ tổ dân phố.
- Công tác xây dựng kế hoạch và phối hợp liên ngành trong triển khai các hoạt động về ATTP tại thị trấn Đông Anh
Hàng năm, Trạm Y tế thực hiện việc xây dựng kế hoạch hoạt động An toàn thực phẩm, sau đó trình lên UBND thị trấn để phê duyệt và triển khai đến các đơn vị liên quan.
“Quản lý nhà nước về công tác ATTP, Trạm Y tế là quan trọng nhất làm lòng cốt vừa tham mưu vừa thực hiện về chuyên môn và quản lý”
Hàng năm, việc kiện toàn Ban Chỉ đạo (BCĐ) và xây dựng kế hoạch kiểm tra được thực hiện, bao gồm các dịp như Tết Dương lịch, tháng hành động vì chất lượng an toàn thực phẩm, và tháng cao điểm.
Việc triển khai các hoạt động an toàn thực phẩm (ATTP) đã được UBND thị trấn phê duyệt yêu cầu sự phối hợp chặt chẽ và phân công trách nhiệm rõ ràng giữa các đơn vị thành viên trong Ban chỉ đạo Ngành y tế đảm nhận chuyên môn, trong khi công an và đại diện pháp luật sẽ xử lý các cơ sở vi phạm khi cần thiết.
Để đảm bảo công tác An toàn thực phẩm trên địa bàn, Ban chỉ đạo VSATTP thường xuyên họp theo quy định để báo cáo về các hoạt động đã thực hiện và phương hướng trong thời gian tới Trong những đợt cao điểm, các đơn vị cần phối hợp tốt và trình bày kiến nghị với chủ tịch để được phép thay thế cán bộ quản lý khi cần thiết Ngoài ra, ban cũng có thể tổ chức họp đột xuất khi có vấn đề cần giải quyết.
“Thường họp 1 quý 1 lần, thường có khi hơn ví dụ tết dương lịch sau lại triển khai tết âm lịch” (CBQL 1)
Thực hiện chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 09/05/2016 của Thủ tướng Chính phủ, nhằm tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước đối với an toàn thực phẩm.
Chủ tịch UBND thị trấn giữ vai trò trưởng Ban chỉ đạo vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP), tuy nhiên, Ban chỉ đạo thị trấn vẫn chưa được kiện toàn Nguyên nhân là do thời gian bầu cử hội đồng nhân dân các cấp và việc UBND huyện Đông Anh chưa hoàn tất kiện toàn Ban chỉ đạo cũng như chưa có công văn/chỉ thị gửi xuống xã, thị trấn.
“1 Hiện nay Chủ tịch và phó chủ tịch chuẩn bị thay đổi
2 Chưa có hướng dẫn thành lập Ban chỉ đạo VSATTP theo chỉ thị mới của UBND huyện”(CBQL 1)
3.3.2 Công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra
Công tác thanh tra, kiểm tra là chức năng quan trọng trong quản lý an toàn thực phẩm (ATTP) tại thị trấn Đông Anh Hàng năm, các đoàn thanh tra và kiểm tra được tổ chức thường xuyên và đột xuất để giám sát các cơ sở kinh doanh ăn uống Hoạt động này do Trưởng Trạm Y tế tham mưu và lập kế hoạch trình UBND thị trấn phê duyệt, với sự tham gia của các thành viên từ ban ngành đoàn thể liên quan trong việc kiểm tra các cơ sở kinh doanh thực phẩm.
“Chú trọng về tuyên truyền, kiểm tra trọng điểm, 1 số cơ sở chậm tiến bộ thì sẽ được ưu tiên giúp cơ sở” (CBQL 1)
Trung tâm y tế kết hợp với thị trấn tổ chức các buổi truyền thông về an toàn thực phẩm cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống và tham gia vào đoàn giám sát, kiểm tra của thị trấn.
“Cơ sở mình từ đầu năm đến giờ kiểm tra 2 lần, 1 lần sau tết và đợt vừa rồi, của đoàn giám sát/ kiểm tra của thị trấn” (CCS 1)
Các đoàn kiểm tra thường tập trung hoạt động vào những thời điểm cao điểm trong năm như Tết Nguyên Đán, Tháng Hành Động và mùa hè, nhằm đảm bảo hiệu quả và sự tuân thủ quy định.
Công tác xét nghiệm ô nhiễm thực phẩm tại địa phương chưa được thực hiện hiệu quả, chủ yếu dựa vào kiểm tra bằng mắt thường và các xét nghiệm nhanh không đảm bảo độ chính xác Việc lấy mẫu và gửi đến Trung tâm Y tế dự phòng Hà Nội hay Viện Kiểm nghiệm quốc gia gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến chất lượng kiểm tra thực phẩm.
Trung tâm hiện tại thiếu trang thiết bị kiểm nghiệm, dẫn đến việc gửi mẫu kiểm nghiệm thực phẩm tốn kém Hơn nữa, các điều kiện cần thiết khác vẫn chưa được thực hiện.
Trạm Y tế có trách nhiệm giám sát và nhắc nhở các cửa hàng ăn thực hiện các điều kiện an toàn thực phẩm theo quy định Trước đây, đoàn kiểm tra chủ yếu chỉ nhắc nhở và động viên các hộ kinh doanh nhỏ lẻ mà không áp dụng hình thức xử phạt.
Trong quá trình giám sát, cần lập biên bản ghi lại những tồn tại và nhắc nhở về các lỗi đã gặp phải Việc này bao gồm việc ghi biên bản và lưu trữ vào sổ theo dõi để kiểm tra những điểm đã thực hiện và những lỗi còn tồn tại Ở lần giám sát tiếp theo, chỉ cần tham khảo sổ theo dõi để xem có tái phạm những lỗi đó hay không.
“Vi phạm thì chưa nhưng cũng mắc 1 vài lỗi nhỏ; khi đoàn xuống giám sát họ cũng hướng dẫn mình sữa các lỗi ấy” (CCS 1)
“Cơ sở của cô nhỏ mà, các cô chú ấy chỉ nhắc nhở thôi” (CCS 2)
Việc giám sát, nhắc nhở và kiểm tra thường xuyên về an toàn thực phẩm (ATTP) không chỉ thu hút sự quan tâm của người kinh doanh mà còn nâng cao nhận thức của người tiêu dùng về vấn đề này Điều này góp phần cải thiện chất lượng ATTP và thúc đẩy công tác đảm bảo ATTP ngày càng hiệu quả hơn.
BÀN LUẬN
Thông tin chung chủ cơ sở
Chủ cơ sở tại thị trấn Đông Anh chủ yếu nằm trong độ tuổi từ 18 đến 55, chiếm 93,1% tổng số Kết quả này tương đồng với nghiên cứu của Lê Thị Hồng Nhung tại Thái Bình năm 2008 (91,9%) và Nguyễn Thế Hiển năm 2010 (100%).
Trong nghiên cứu, tỷ lệ chủ cơ sở là nữ đạt 61,2%, thấp hơn so với các nghiên cứu trước đó của Lê Thị Hồng Hưng (84,4%), Nguyễn Thị Văn (71,3%) và Nguyễn Thị Bích Ngọc (62,5%) [24].
Trong tổng số 116 cửa hàng ăn, 47% là cửa hàng cơm bình dân, 38% chuyên bán bún, và 15% còn lại kinh doanh các món khác như phở, cháo, và miến.
Thực trạng ATTP của các cửa hàng ăn tại thị trấn Đông Anh năm 2016
4.2.1 Về điều kiện cơ sở vật chất, kết cấu cửa hàng
Môi trường của cửa hàng ăn là yếu tố quan trọng, được quy định tại Thông tư 30/2012/TT-BYT và Thông tư 15/2012/TT-BYT, yêu cầu đảm bảo an toàn thực phẩm (ATTP) với các điều kiện như không bị ngập nước, không có động vật, côn trùng, và không bị ảnh hưởng từ khu vực ô nhiễm Mặc dù 97,4% cơ sở có nền đảm bảo và 96,6% cách xa nguồn ô nhiễm, nhưng chỉ 73,3% không bị ảnh hưởng bởi động vật, côn trùng, và chỉ 47,4% có nơi rửa tay cho khách Nhiều cơ sở có diện tích chật hẹp và không được phép cải tạo, dẫn đến việc chưa thực hiện đúng quy định Khách hàng thường không chú ý đến điều kiện vệ sinh, tạo điều kiện cho chủ cơ sở không cải thiện Để nâng cao điều kiện vệ sinh, cần có sự giám sát chặt chẽ từ cơ quan chức năng và tuyên truyền rộng rãi về các cơ sở không đảm bảo ATTP để khách hàng nhận thức rõ hơn.
4.2.2 Dụng cụ chứa đựng chất thải Đa số các cửa hàng ăn đều có thùng rác tại bàn ăn cho khách chiếm 90,5%, tuy nhiên tỷ lệ có thùng rác có nắp đậy trong bếp lại thấp hơn chiếm 65,5% Kết quả định tính khi phỏng vấn chủ cơ sở cho rằng do khách hàng chưa có thói quen bỏ rác vào thùng rác mà vứt bừa bãi ra bàn hoặc dưới chân nên dù có thùng rác, cửa hàng vẫn phải thu sau mỗi buổi bán hàng Bên cạnh sự thiếu ý thức của khách hàng trong việc đảm bảo vệ sinh nơi ăn uống là việc chủ cơ sở không muốn làm mất lòng
Để nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh trong các cơ sở phục vụ khách hàng, việc in và dán thông điệp “Xin quý khách bỏ rác vào thùng rác” trên tường là rất cần thiết Bên cạnh đó, các nhân viên nên thu gom rác thải và thức ăn thừa trên bàn ăn cũng như dưới sàn nhà sau khi khách rời đi, nhằm tạo ra một môi trường sạch sẽ và thân thiện hơn cho mọi người.
Trạm Y tế thực hiện tuyên truyền về an toàn thực phẩm trong dịch vụ ăn uống và thức ăn đường phố theo kế hoạch số 1877/KH-SYT ngày 25/04/2016 của Sở Y tế Hà Nội Các hoạt động này được triển khai trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng về an toàn thực phẩm.
2016, tổ chức các đoàn giám sát, tư vấn thường xuyên giám sát hướng dẫn các cơ sở cửa hàng ăn uống thực hiện
4.2.3 Tủ bảo quản thực phẩm
Chỉ có 83,6% cơ sở có tủ bảo quản thực phẩm đạt tiêu chuẩn, theo Bảng 3.6 Kết quả này cao hơn so với nghiên cứu của Nguyễn Thế Hiển về các cửa hàng ăn tại thị trấn Yên Viên.
Kết quả kiểm tra năm 2010 cho thấy 76,92% cơ sở vi phạm đã được nhắc nhở về các điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm, nhưng vẫn tìm lý do trì hoãn Đoàn kiểm tra chưa thực hiện rõ vai trò của mình và chưa có hình thức xử lý vi phạm kịp thời, dẫn đến việc các cơ sở không thực hiện quy định Cần có giải pháp thích hợp để thay đổi nhận thức của các chủ cơ sở, khuyến khích họ tuân thủ quy định Sau mỗi cuộc kiểm tra, cần công bố danh sách các cơ sở đảm bảo an toàn thực phẩm và những cơ sở chưa thực hiện tốt quy định trên loa phát thanh của thị trấn.
4.2.4 Tủ bảo quản dụng cụ
Dụng cụ chế biến và phục vụ như bát, đĩa, đũa, thìa không sạch sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe khách hàng Việc bảo quản không đúng cách có thể dẫn đến nhiễm bẩn và sự xâm nhập của động vật, côn trùng gây bệnh Nghiên cứu cho thấy chỉ có 30,2% cửa hàng có tủ bảo quản dụng cụ đảm bảo thông thoáng, giúp tránh xa động vật và côn trùng gây hại.
4.2.5 Giá kệ kê nguyên liệu
Kết quả nghiên cứu cho thấy, 97,4% cơ sở có bàn chế biến với giá cao trên 60 cm, tương đương với nghiên cứu của Nguyễn Thế Hiển tại cửa hàng ăn thị trấn.
Yên Viên, Gia Lâm đạt tỷ lệ 97,44% về việc đáp ứng điều kiện có bàn cao từ 60cm trở lên, điều này dễ hiểu vì hầu hết các cửa hàng đều bày bán bàn như vậy Bàn được đặt ngay trước cửa hàng giúp khách hàng dễ dàng nhìn thấy các món ăn khi bước vào Đoàn giám sát An toàn thực phẩm của Thị trấn thường xuyên nhắc nhở các cơ sở thực hiện điều kiện này.
4.2.6 Khám sức khỏe định kỳ theo quy định
Theo quy định của Bộ Y tế, chủ cơ sở và nhân viên chế biến, kinh doanh thực phẩm phải khám sức khỏe định kỳ 1 lần/6 tháng, nhưng điều này gặp khó khăn do chi phí mà chủ cơ sở phải chịu Kết quả nghiên cứu cho thấy, chỉ có 56% cửa hàng ăn tại thị trấn Đông Anh thực hiện khám sức khỏe, thấp hơn so với các tỉnh khác như Xuân Mai và Chương Mỹ Mặc dù đã tổ chức nhiều buổi khám sức khỏe, ý thức chấp hành của người dân vẫn hạn chế và công tác xử lý vi phạm an toàn thực phẩm còn gặp nhiều khó khăn.
4.2.7 Xác nhận kiến thức An toàn thực phẩm
Kết quả nghiên cứu cho thấy chỉ có 52,8% các cơ sở thực phẩm được cấp giấy xác nhận kiến thức An toàn thực phẩm, một tỷ lệ cao hơn so với nghiên cứu của Trần Thị Mai về thực phẩm đường phố tại 9 phường ở Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk.
Năm 2007, Trần Thị Hương Giang và Đỗ Thị Hòa đã nghiên cứu về tình hình an toàn thực phẩm tại thị trấn Xuân Mai, Hà Tây, với tỷ lệ 16% Đến năm 2008, tỷ lệ này tăng lên 35,7% Trong khi đó, nghiên cứu của Nguyễn Thế Hiển về các cửa hàng ăn tại thị trấn Yên Viên, Gia Lâm vào năm 2010 cho thấy tỷ lệ cao hơn, đạt 74,36% Theo thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNN-BTC ban hành ngày 09/04/2014, các quy định về an toàn thực phẩm được nhấn mạnh và yêu cầu thực hiện nghiêm túc.
HUPH hướng dẫn phân công và phối hợp trong quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm theo quyết định số 37/QĐ-ATTP ngày 02/02/2015 của Cục An toàn thực phẩm Quyết định này ban hành tài liệu tập huấn kiến thức về an toàn thực phẩm, bao gồm bộ câu hỏi đánh giá kiến thức cho chủ cơ sở và người trực tiếp chế biến, kinh doanh dịch vụ ăn uống, cùng với đáp án trả lời Giấy xác nhận kiến thức sẽ có giá trị trong 3 năm kể từ ngày cấp.
Nghị định 178/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ không quy định xử phạt về vi phạm an toàn thực phẩm, chỉ có xử phạt đối với vi phạm trong việc tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm Hiện tại, việc xác nhận kiến thức chỉ có một điểm đăng ký tại UBND huyện Đông Anh, và thiếu quy định xử phạt cho việc thiếu giấy tờ liên quan là một trong những nguyên nhân khiến tỷ lệ giấy xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm chưa cao.
4.2.8 Thực hành mặc trang phục chuyên dụng trong chế biến và phục vụ ăn uống của các cửa hàng ăn
Theo quy định của Bộ Y tế, các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống phải mặc đồng bộ trang phục chuyên dụng như mũ, tạp dề, khẩu trang và găng tay để hạn chế ô nhiễm thực phẩm Tuy nhiên, chỉ có 13,8% cửa hàng thực hiện đúng quy định này, với nghiên cứu cho thấy tỷ lệ thấp hơn ở một số địa phương Nguyên nhân chính là do chủ cơ sở chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của trang phục chuyên dụng, dẫn đến việc không đầu tư cho trang bị này Bên cạnh đó, sự thiếu quan tâm của khách hàng cũng góp phần vào tình trạng này, khi chủ cơ sở cho rằng việc mặc trang phục chuyên dụng gây khó khăn trong chế biến và chỉ những cửa hàng lớn mới thực hiện.
4.2.9 Cơ sở có dụng cụ để gắp thức ăn chín và sống
Một số yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng ATTP các cửa hàng ăn
4.3.1 Công tác tổ chức, chỉ đạo của BCĐ VSATTP
Ban chỉ đạo VSATTP được thành lập theo quyết định của UBND thị trấn, với phó chủ tịch UBND làm trưởng ban cùng các ban ngành đoàn thể, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động Trưởng ban đóng vai trò chủ chốt, trong khi Y tế cung cấp tư vấn quan trọng để triển khai An toàn thực phẩm hiệu quả Trách nhiệm thực thi các chính sách thuộc về tất cả các ban ngành, bao gồm các chủ cơ sở giết mổ, mua bán thịt gia cầm, cũng như các cơ sở dịch vụ ăn uống và thức ăn đường phố.
Thực hiện chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 09/05/2016 của Thủ tướng chính phủ, việc tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm được chú trọng Chủ tịch UBND thị trấn giữ vai trò trưởng Ban chỉ đạo VSATTP; tuy nhiên, Ban chỉ đạo thị trấn chưa được kiện toàn do thời gian bầu cử hội đồng nhân dân các cấp.
HUPH và UBND huyện Đông Anh chưa kiện toàn Ban chỉ đạo và công văn/Chị thị xuống xã, thị trấn
4.3.2 Công tác xây dựng kế hoạch và triển khai các hoạt động về VSATTP
Công tác xây dựng kế hoạch triển khai hoạt động về vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) của Ban Chỉ đạo được thực hiện bài bản và nghiêm túc Hàng năm, Trạm Y tế thị trấn tham mưu xây dựng kế hoạch, trình UBND thị trấn phê duyệt, đồng thời phân công nhiệm vụ rõ ràng cho từng thành viên trong công tác kiểm tra liên ngành Kết quả này phù hợp với các nghiên cứu trước đây, như nghiên cứu của Nguyễn Thế Hiển năm 2010.
[14], Nguyễn Thị Bích Ngọc năm 2010 [29]
Hoạt động truyền thông trên địa bàn diễn ra đa dạng, bao gồm việc tổ chức phổ biến kiến thức cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống Ngoài ra, thường xuyên giám sát và hướng dẫn các cơ sở về các quy định pháp luật là rất quan trọng Các biện pháp khắc phục tồn tại của cơ sở cũng được chú trọng, cùng với việc phát tờ rơi về an toàn thực phẩm và phòng chống ngộ độc thực phẩm, với nguồn cấp phát từ Trung tâm y tế và UBND thị trấn.
Công tác viết tin bài sau các đợt thanh tra, kiểm tra cần nêu rõ tên các cơ sở vi phạm quy định về An toàn thực phẩm Tuy nhiên, kết quả xử lý của đoàn kiểm tra vẫn còn hạn chế.
4.3.4 Công tác thanh tra, kiểm tra An toàn thực phẩm
Công tác thanh tra và kiểm tra của đoàn kiểm tra liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) được thực hiện theo kế hoạch định kỳ và đột xuất trong năm Tuy nhiên, hoạt động này vẫn còn mang tính hình thức, khi đoàn kiểm tra chủ yếu nhắc nhở các cơ sở vi phạm mà chưa áp dụng biện pháp xử phạt.
Theo thông tư số 48/2015/TT-BYT của Bộ Y tế, hoạt động kiểm tra an toàn thực phẩm trong sản xuất và kinh doanh thực phẩm được quy định rõ ràng UBND thị trấn cần xây dựng kế hoạch kiểm tra theo từng thời điểm và áp dụng biên bản kiểm tra trong thông tư Tuy nhiên, hiện tại, việc xử lý các cơ sở vi phạm vẫn chủ yếu dừng lại ở mức nhắc nhở mà chưa có biện pháp xử lý nghiêm minh.