Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào

Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN NOK BUTHNOUNCHALEARN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN SAYSETTHA, THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN, LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC MÃ SỐ: 834 04 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN HÀ HÀ NỘI, NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức huyện Saysettha, thủ Viêng Chăn, Lào” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn PGS.TS Phạm Văn Hà Luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả luận văn BUTHNOUNCHALEARN NOK LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu trường Đại học Cơng đồn, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình từ thầy giáo trường Đại học Cơng đồn Thầy tận tình giúp đỡ để tơi hồn thành chương trình học tập thực nghiên cứu luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Phạm Văn Hà giúp đỡ q trình tơi thực luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn tới thầy bạn bè đồng nghiệp huyện Saysettha cung cấp số liêu giúp đỡ tơi để hồn thiện luận văn Tơi xin cảm ơn gia đình, quan tạo điều kiện thuận lợi để tơi có điều kiện yên tâm trình học tập trường Đại học cơng đồn, Việt Nam MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài nghiên cứu 7 Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG TỔ CHỨC 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Cán 10 1.1.2 Công chức 10 1.1.3 Chất lượng cán bộ, công chức 11 1.1.4 Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 13 1.2 Các tiêu chí đo lường chất lượng cán bộ, cơng chức 14 1.2.1 Cơ cấu cán bộ, công chức 14 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá thể lực 14 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá trí lực 16 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá tâm lực 20 1.3 Các hoạt động nâng cao chất lượng cán công chức 20 1.3.1 Xây dựng vị trí cơng việc 20 1.3.2 Quy hoạch đội ngũ công chức 21 1.3.3 Tuyển dụng công chức 21 1.3.4 Bố trí sử dụng cơng chức 22 1.3.5 Đào tạo bồi dưỡng công chức 24 1.3.6 Chính sách đãi ngộ công chức 26 1.3.7 Đánh giá thực công việc công chức 28 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng cán công chức tổ chức 28 1.4.1 Các nhân tố bên tổ chức 28 1.4.2 Các nhân tố bên tổ chức 29 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức số địa phương học cho huyện Saysettha thủ đô Viêng Chăn 31 1.5.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương 31 1.5.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức huyện Chanthabuly, Thủ đô Viêng Chăn, Lào 35 1.5.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Saysettha thủ đô Viêng Chăn 37 Tiểu kết chương 38 Chương THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN SAYSETTHA, THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN, LÀO 39 2.1 Khái quát huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn 39 2.1.2 Thực trạng đội ngũ cán công chức huyện Saysettha 40 2.2 Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng cán công chức huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào 41 2.2.1 Cơ cấu cán bộ, công chức 41 2.2.2 Thực trạng nâng cao thể lực 42 2.2.3 Thực trạng nâng cao trí lực 46 2.2.4 Thực trạng nâng cao tâm lực 52 2.3 Phân tích thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng cán công chức huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào 56 2.3.1 Xây dựng vị trí cơng việc 56 2.3.2 Quy hoạch đội ngũ công chức 61 2.3.3 Tuyển dụng công chức 65 2.3.4 Bố trí sử dụng công chức 68 2.3.5 Đào tạo bồi dưỡng công chức 70 2.3.6 Chính sách đãi ngộ cơng chức 74 2.3.7 Đánh giá thực công việc công chức, việc chức 76 2.4 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng cán công chức huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào 78 2.4.1 Ưu điểm 78 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 79 Tiểu kết chương 82 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN SAYSETTHA, THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN, LÀO 83 3.1 Phương hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng cán công chức huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào 83 3.1.1 Phương hướng phát triển Huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào 83 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng cán công chức huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào 84 3.1.3 Phương hướng phát triển cán Huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào đến năm 2030 84 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng cán công chức huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào 85 3.2.1 Giải pháp xây dựng vị trí cơng việc 85 3.2.2 Giải pháp hoạt động lập kế hoạch công chức 87 3.2.3 Giải pháp hoạt động tuyển dụng công chức 88 3.2.4 Giải pháp hoạt động sử dụng công chức 89 3.2.5 Giải pháp hoạt động đào tạo bồi dưỡng công chức 90 3.2.6 Hoàn thiện hoạt động đãi ngộ công chức 91 Tiểu kết chương 93 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa CHDCND Cộng hịa dân chủ nhân dân CBCC Cán cơng chức HĐND Hội đồng nhân dân NLĐ Người lao động QH Quốc hội UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Saysettha giai đoạn 2020 – 2022 40 Bảng 2.2: Số lượng cấu cán công chức 40 Bảng 2.3: Quy mơ cấu phân theo giới tính làm việc huyện Saysettha, Lào 41 Bảng 2.4: Kết khám sức khỏe cán công chức Huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn, Lào giai đoạn 2020 – 2022 43 Bảng 2.5: Kết khảo sát nâng cao thể lực 45 Bảng 2.6: Quy mô cán theo chuyên ngành đào tạo 47 Bảng 2.7: Trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ cán công chức năm 2022 48 Bảng 2.8: Trình độ ngoại ngữ, tin học cán công chức 49 Bảng 2.9: Kết khảo sát nâng cao trí lực 50 Bảng 2.10: Kết phân loại đội ngũ cán công chức 54 Bảng 2.11: Kết khảo sát nâng cao tâm lực 55 Bảng 2.12: Quy trình xây dựng đề án vị trí việc làm 58 Bảng 2.13: Số lượng vị trí việc làm xét duyệt giai đoạn 2020 – 2022 60 Bảng 2.14: Quy trình xây dựng kế hoạch cán cơng chức quy hoạch cán 62 Bảng 2.15: Thống kê kế hoạch tuyển dụng cán công chức duyệt giai đoạn 2020 - 2022 63 Bảng 2.16: Kết khảo sát cán công chức nhân tố lập kế hoạch cán công chức 65 Bảng 2.17: Số lượng hồ sơ dự tuyển số lượng tuyển 67 Bảng 2.18: Kết khảo sát nhân tố tuyển dụng cán cơng chức 68 Bảng 2.19: Tình hình điều động cán công chức 69 Bảng 2.20: Kết khảo sát nhân tố bố trí sử dụng cán cơng chức 69 Bảng 2.21: Tình hình số lượng cán cơng chức cử học tập nâng cao trình độ giai đoạn 2020 – 2022 70 Bảng 2.22: Số lượng cán công chức cử học khóa đài tạo ngắn hạn71 Bảng 2.23: Kết khảo sát nhân tố đào tạo bồ dưỡng cán công chức 73 Bảng 2.24: Mức hưởng phúc lợi năm 2022 75 Bảng 2.25: Kết khảo sát nhân tố đãi ngộ 76 Bảng 2.26: Kết khảo sát nhân tố đánh giá thực công việc 77 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Trình độ chun mơn nghiệp vụ cán cơng chức năm 2022 46