Pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo từ thực tiễn thành phố hồ chí minh

BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO NGÂNHÀNGNHÀNƯỚCVIỆTNAM TRƯỜNGĐẠIHỌCNGÂNHÀNGTHÀNHPHỐHỒCHÍMINH MAITHỊHUYỀNTRANG PHÁPLUẬTVỀ HỖTRỢDOANHNGHIỆPNHỎVÀVỪA KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO TỪ THỰC TIỄN THÀNHPHỐHỒCHÍMINH LUẬNVĂNTHẠCSĨ Chunngành:Luậtkinhtế Mãngành:8380107 ThànhphốHồChíMinh-Năm2023 MAITHỊHUYỀNTRANG PHÁPLUẬTVỀ HỖTRỢDOANHNGHIỆPNHỎVÀVỪA KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO TỪ THỰC TIỄN THÀNHPHỐHỒCHÍMINH LUẬNVĂNTHẠCSĨ Chuyênngành:Luậtkinhtế Mãngành:8380107 NGƯỜIHƯỚNGDẪNKHOAHỌC:TS.TRẦNTHỊTHUHÀ ThànhphốHồChíMinh-Năm2023 LỜICAMĐOAN Đềtài“Phápluậtvề hỗtrợ doanhnghiệpnhỏvàvừakhởinghiệpsángtạotừ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu tác giả, hồn tồn khơngcó sựsao chép, giảmạocủatác giảkhác.Cácnguồntàiliệutríchdẫn,sốliệusử dụng nội dung luận văn trung thực Đồngthờicamkếtkếtquảcủaqtrìnhnghiêncứuluậnvănchưatừngđượccơng bốtrongbấtkỳcơngtrìnhnghiêncứunào.Tácgiảxincamđoanvàhồntồnchịutrách nhiệm trước trường vấn đề Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả MaiThịHuyềnTrang năm2023 LỜICẢMƠN Để hồn thành luận văn có chủ đề: "Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởinghiệpsángtạotừthựctiễnthànhphốHồChíMinh."Ngườiviếtmuốnbàytỏlịng biếtơnchânthànhtớicácthầycơởTrườngĐạihọcNgânhàngThànhphốHồChíMinh nóichung,cùngvớiBanchủnhiệmKhoavàcácgiáoviênthuộcKhoaLuậtKinhtếnói riêng, tạođiềukiện để tác giả có cơhội nghiêncứu,học tập lý thuyếtvà tiếpxúc với kỹ thực tiễn Nhờ đó, tác giả có nhìn trung thực sống động hơnvề thực tế kinhdoanh, gắn kếtchặtchẽ hơnvới hoạtđộngthực hành pháp luật tương lai, yêu cầu sinh viên chuyên ngành Luật Không thể không đề cập đến ủng hộ hướng dẫn tận tình TS Trần Thị Thu Hà - giảng viên hướng dẫn cho tác giả trình thực luận văn Mặc dù cố gắng để hoàn thiện nội dung đề tài, nhiên, vừa phải thích nghi với qtrìnhnghiêncứukhoahọcvàhạnchếvề kiếnthứccũngnhưkinhnghiệmbanđầu, khơng tránh khỏi việc xuất điểm thiếu sót Tác giả mong nhận nhữnggópýchânthànhtừphíacácthầycơgiáo,nhằmgiúpluậnvăntrởnênhồnthiện hơn, tốt Tácgiảxinchânthànhcảmơn! TĨMTẮT Tiêuđề: Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh Tómtắt: Lý chọn đề tài nghiên cứu: Hiện nay, hành lang pháp lý liên quan đến doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo chưa hồn thiện Căn vào đónggópquantrọngmà DNNVVKNSTmang lạivànhữngkhókhăn vềmặtphápluật thực tiễn mà loại hình doanh nghiệp gặp, tác giả định chọn đề tài “Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo từ thực tiễn thànhphố Hồ Chí Minh” làmluậnvăn thạc sĩluậtkinhtế Mục tiêu nghiên cứu:Tácgiảmuốnlàmrõnhữngvấnđềlýluậncơbảnvềphápluậthỗtrợdoanhnghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo cần thiết phải ban hành quy định hỗ trợ DNNVVKNST để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa – đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Phương pháp nghiên cứu: Luận văn “Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” thực dựa việc sử dụng chủ yếu phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Marx-Lenin Kết nghiên cứu: Nội dung nghiêncứucủaluậnvăncóthểđượcứngdụngtrongthựctiễnxâydựngchínhsách,sửa đổi bổ sung quy định pháp luật hành hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừakhởinghiệpsángtạo.Đồngthời,luậnvăncũnglàtàiliệuthamkhảocógiátrị,phục vụ cho việc nghiên cứu, giảng dạy học tập pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừakhởinghiệpsáng tạotrongcác cơsở đào tạoluậthọc ởbậcđạihọcvàsauđạihọc Từkhóa: Doanhnghiệpkhởinghiệpsángtạo;Doanhnghiệpnhỏvàvừakhởinghiệpsáng tạo ABSTRACT Title: Legal Framework for Supporting Small and Medium-sized InnovativeStartups from the Practical Context of Ho Chi Minh City Abstract: Rationalefortheresearchtopicselection:Thecurrentlegallandscapeconcerning small and medium-sized innovative startup enterprises remains incomplete and inadequately developed Recognizing the significant contributions of small and medium- sizedinnovativestartupsandthelegalandpracticalchallengestheyencounter, the author has chosen the topic "Legal Framework for Supporting Small and Medium-sized Innovative Startups from the Practical Context of Ho Chi Minh City"fortheirmaster'sthesisineconomiclaw.Researchobjectives:Theauthorintends to elucidate the fundamental theoretical issues concerning legal provisions to support smallandmediumsizedenterprises(SMEs)andinnovativestartupventures,aswellas the imperative need for the enactment of regulations pertaining to the assistance of SMEs and innovative startups to meet the demands of Vietnam's industrialization, modernization, and international economic integration Research methodology: The thesis "Legal Framework for Supporting Small and Medium-sized InnovativeStartups from the Practical Context of Ho Chi Minh City" employs primarily dialectical materialism and historical materialism, derived from the Marxist-Leninist ideology Research outcomes: The research content of the thesis holds practical applications for formulating policies, amending and supplementing existing legal provisions related to supporting small and medium-sized innovative startups Furthermore, the thesis serves as a valuable reference for studying, teaching, and learning legal aspects of supporting small and medium-sized innovative startups in undergraduate and postgraduate legal education institutions Keywords: Innovativestartupenterprises;Smallandmedium-sizedinnovativestartups DANHMỤCTỪVIẾTTẮTTIẾNGVIỆT Từviếttắt CụmtừtiếngViệt DNKNST Doanhnghiệpkhởinghiệpsángtạo DNNVVKNST Doanhnghiệpnhỏvàvừakhởinghiệpsángtạo DN Doanhnghiệp HUBA HiệphộidoanhnghiệpthànhphốHồChíMinh TCTD Tổchứctíndụng TPHCM ThànhphốHồChíMinh UBND Ủybannhândân HĐND Hộiđồngnhândân ĐMST Đổimớisángtạo ĐTMH Đầutưmạohiểm GTGT Gíatrịgiatăng TNDN Thunhậpdoanhnghiệp QSDĐ&TSGLTĐ Quyềnsửdụngđấtvàtàisảngắnliềntrênđất DANHMỤCTỪVIẾTTẮTTIẾNGANH Từviếttắt CụmtừtiếngAnh CụmtừtiếngViệt FDI ForeignDirectInvestment Vốnđầutưnướcngồi VCCI Vietnam Chamber of CommerceandIndustry LiênđồnThươngmạivàCơng nghiệp Việt Nam OECD Organization for Economic CooperationandDevelopment TổchứcHợptácvàPháttriển Kinh tế ACE ActionCommunityforEntrepreneu CộngđồngHànhđộngKhởingh rship iệp TIS TechnologyIncubationS cheme ChươngtrìnhVườnươmcơngnghệ SBA SmallBusinessAssociation Hiệphộicácdoanhnghiệpnhỏ WEF WorldEconomyForum DiễnđànKinhtếThếgiới SMEDF SmallandMediumEnterprise Development Fund QuỹPháttriểndoanhnghiệpnhỏ vừa NAFOSTED NationalFoundationfor QuỹPháttriểnKhoahọcvàCông nghệ ScienceandTechnologyDevelopm Quốc gia ent NATIF National Technology InnovationFoundation QuỹĐổimớiCôngnghệQuốcgia MỤCLỤC LỜICAMĐOAN i LỜICẢMƠN ii TÓMTẮT iii Tiêuđề iii Tómtắt: iii Từkhóa: iii ABSTRACT iv Title: iv Abstract: iv Keywords: iv PHẦNMỞĐẦU 1 Tínhcấpthiếtcủađềtài Mụctiêucủađềtài Đốitượngvàphạmvinghiêncứu CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG CỦA PHÁP LUẬT VỀ HỖTRỢCÁCDOANHNGHIỆPNHỎVÀVỪAKHỞINGHIỆPSÁNGTẠO .13 1.1 Cácvấnđềcơbảnvềhỗtrợcácdoanhnghiệpnhỏvàvừakhởinghiệpsángtạo.13 1.1.1 Kháiniệm,đặcđiểm,vaitròcủadoanhnghiệpnhỏvàvừakhởinghiệpsángtạo 13 1.1.2 Khái niệm vai trò việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sángtạo 18 1.1.3 Cácyếutốảnhhưởngđếnviệchỗtrợdoanhnghiệpnhỏvàvừakhởinghiệpsángtạo 20 1.2 Phápluậthỗtrợdoanhnghiệpnhỏvàvừakhởinghiệpsángtạo .21 1.2.1 Kháiniệmphápluậthỗtrợdoanhnghiệpnhỏvàvừakhởinghiệpsángtạo .21 1.2.2 Nộidungphápluậthỗtrợdoanhnghiệpnhỏvàvừakhởinghiệpsángtạo .22 1.3 KinhnghiệmquốctếvàbàihọcchoViệtNamnóichungvàthànhphốHồChíMinhnóiriêngvềviệ cdoanhnghiệpnhỏvàvừakhởinghiệpsángtạonhậnđượcsựhỗtrợ 28 1.3.1 Kinhnghiệmquốctếvềviệcdoanhnghiệpnhỏvàvừakhởinghiệpsángtạonhậnsự hỗ trợ 28 1.3.2 Bài học cho Việt Nam nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng việcdoanhnghiệpnhỏvàvừakhởinghiệpsángtạonhậnsựhỗtrợ 33 KẾTLUẬNCHƯƠNG1 .38 CHƯƠNG2THỰCTRẠNGPHÁPLUẬTVỀHỖTRỢDOANHNGHIỆPNHỎVÀVỪA KHỞINGHIỆPSÁNGTẠOVÀ THỰCTIỄNÁPDỤNGTẠITHÀNHPHỐHỒCHÍMINH 39 2.1 Thực trạngquy địnhcủa phápluật hỗ trợdoanh nghiệp nhỏ vừa khởinghiệpsáng tạo .39 2.1.1 Tổngquanphápluậthỗtrợdoanhnghiệpnhỏvàvừakhởinghiệpsángtạo 39 2.1.2 Thực trạng pháp luật điều kiện để doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo đượcn h ậ n hỡtrợ 41 2.1.3 Thựctrạngquyđịnhphápluậtvềhỗtrợvốn 43 2.1.4 Thựctrạngquyđịnhphápluậtvềưuđãi tíndụng .45 2.1.5 Thựctrạngquyđịnhcủaphápluậtvềưuđãithuế .48 2.1.6 Thựctrạngcáchìnhthứchỗtrợkhác .50 2.1.7 Đánh giá quy định pháp luật hành hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởinghiệp sáng tạo 53 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sángtạotạithànhphốHồChíMinh 59 2.2.1 TổngquannhữnglợithếchokhởinghiệptạiThànhphốHồChíMinh 60 2.2.2 Thựctiễnápdụngphápluậtvềhỗtrợvốnđểdoanhnghiệpnhỏvàvừakhởinghiệpsángtạotạithành phốHồChíMinhđượcnhậnhỗtrợ 64 2.2.3 Thực tiễnápdụngpháp luậtvềưuđãitíndụngđểdoanhnghiệpnhỏ vàvừakhởinghiệp sáng tạo thành phố Hồ Chí Minh nhận hỗ trợ 65 2.2.4 Thựctiễnápdụngphápluậtvềưuđãithuếđểdoanhnghiệpnhỏvàvừakhởin ghiệpsángtạotạithànhphốHồChíMinhđượcnhậnhỗtrợ 66 KẾTLUẬNCHƯƠNG2 .69