Bài tiểu luận mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN 000 - c BÀI TIỂU LUẬN MƠN TÀI CHÍNH CƠNG Bà it iể u lu ận M ơn họ “MỐI QUAN HỆ GIỮA CHI TIÊU CƠNG VÀ NGHÈO ĐÓI: BẰNG CHỨNG THỰC NGHIỆM VÀ GIẢI PHÁP Ở VIỆT NAM” Danh sách nhóm: - Nguyễn Trọng Điệp - Phạm Hồng Long - Ngơ Hồng Đạt Thịnh -Nguyễn Thị Hồng Hoa - Trương Thị Hoa Phượng - Tô Bá Trọng - Châu Thanh Phăng - Lê Thị Thanh Quyên LỜI MỞ ĐẦU Nghèo đói vấn đề mang tính tồn cầu, khơng ảnh hưởng đến nước phát triển mà nước phát triển Có nhiều biện pháp để xóa đói giảm nghèo mà việc quản lí chi tiêu cơng hợp lý biện pháp tác động lớn đến việc giảm tỉ lệ nghèo Nhận vấn đề nhóm chúng em làm tiểu luận nhằm làm rõ ảnh hưởng chi tiêu cơng tới đói nghèo Mối quan hệ nghèo đói ngắn hạn dài hạn với biến số khác nghiên cứu được xác định mơ hình ECM kiểm định đồng liên kết Johansen tương ứng Bên cạnh chúng em mở rộng c xem tác động chi tiêu cơng tới nghèo đói Việt Nam nào, sử dụng mơ hình họ OLS để kiểm định thực nghiệm đề giải pháp cho Việt Nam ơn Trong tiểu luận, nhóm có sử dụng tư liệu từ nghiên cứu nước M số liệu thống kê từ năm trước từ nhiều nguồn Do hiểu biết kiến thức ận cịn hạn chế nên khơng thể tránh khỏi sai sót mong Thầy xem xét góp ý để lu tiểu luận nhóm hồn thiện Bà it iể u Chúng em xin chân thành cảm ơn./ Tiểu luận: Mối quan hệ chi tiêu cơng nghèo đói Bằng chứng thực nghiệm giải pháp Việt Nam MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU MỤC LỤC A- BÀI NGHIÊN CỨU: MỐI QUAN HỆ GIỮA CHI TIÊU CÔNG VÀ NGHÈO ĐÓI Ở PAKISTAN c 1.Giới thiệu họ Các tài liệu nghiên cứu ơn 3.Đặc điểm mơ hình kĩ thuật M Dữ liệu chứng thực nghiệm Pakistan ận MỞ RỘNG NGHIÊN CỨU TẠI VIỆT NAM 13 lu B- u Mối quan hệ chi tiêu công nghèo đói Việt Nam 13 it iể Dữ liệu chứng thực nghiệm Việt Nam 20 Bà Giải pháp chi tiêu công Việt Nam 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 A- BÀI NGHIÊN CỨU: MỐI QUAN HỆ GIỮA CHI TIÊU CƠNG VÀ NGHÈO ĐĨI Ở PAKISTAN : PHÂN TÍCH ĐỒNG LIÊN KẾT 1.Giới thiệu Nghiên cứu phân tích quan hệ dài hạn ngắn hạn thâm hụt ngân sách nghèo đói Kết mối quan hệ ngược chiều chi tiêu cơng nghèo c đói dựa liệu 1976-2010 Mối quan hệ dài ngắn hạn đói nghèo biến số họ khác xác định mơ hình ECM kiểm định đồng liên kết Johnsontương ứng ơn Chi tiêu cơng góp vai trị quan trọng vào việc giảm nghèo đói Theo Keynes, chi tiêu M cơng làm tăng tổng cầu, đặc biệt điều kích thích tăng trưởng kinh tế việc làm ận Nhiều nghiên cứu cho thấy chi tiêu phủ tác động tích cực với tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, gia tăng chi tiêu cơng dẫn đến thâm hụt ngân sách.Nhưng phủ giảm chi lu tiêu tạo ảnh hưởng xấu đến kinh tế Sự dư thừa chi tiêu phủ cho chi tiêu iể u hay sử dụng không hiệu khả thu thuế tạo thâm hụt ngân sách Nhiều nhà kinh tế it tin thâm hụt ngân sách nguyên nhân gốc rễ bệnh thuộc kinh tế Thâm hụt Bà ngân sách có hại cho phúc lợi nhiều lý do, chẳng hạn : dẫn đến phân bổ không hiệu nguồn lực lấn át đầu tư tư nhân Hơn nữa, việc tăng tỷ lệ nợ GDP có tác động tiêu cực đến ổn định tài dài hạn đất nước ảnh hưởng đến lợi ích hệ sau Nhiều nghiên cứu phát có tồn mối quan hệ ý nghĩa thâm hụt ngân sách nhiều biến số kinh tế vĩ mô Thâm hụt ngân sách kéo dài tạo tác động bóp méo kinh tế, gây lạm phát cao, tăng trưởng thấp lấn át đầu tư tư nhân tiêu dùng thời gian dài Các biến số đề cập cịn gây nghèo đói giảm phúc lợi xã hội kinh tế Sự tài trợ thâm hụt ngân sách tạo vấn đề nghiêm trọng tới việc xóa đói giảm nghèo Hầu phát triển, thâm hụt ngân sách tài trợ vay nợ nước Việc vay nước ảnh hưởng đến lãi suất giảm chi tiêu tư nhân dài hạn Trong vay nợ nước dẫn đến thâm hụt tài khoản vãng lai tăng giá trị Tiểu luận: Mối quan hệ chi tiêu cơng nghèo đói Bằng chứng thực nghiệm giải pháp Việt Nam tỷ giá hối đoái làm giảm xuất ròng đất nước Mặc dù thâm hụt ngân sách cao gây tổn hại cho kinh tế làm tăng nghèo đói tăng lên khoản chi tiêu phát triển giúp giảm nghèo đói dài hạn thơng qua việc tăng suất việc làm Ở Pakistan phủ giảm chi tiêu công để giảm thâm hụt ngân sách sau tham gia chương trình điều chỉnh cấu IMF điều gây tăng đói nghèo giảm trợ cấp chi tiêu phát triển Zaidi (2005) cho thập niên 80, nghèo đói Pakistangiảm tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, lượng kiều hối lớn, khu vực cơng hoang phí hoạt động Ở thập niên chín mươi, nghèo đói tăng tham gia chương trình điều chỉnh cấu IMF Điều nhấn c mạnh việc giảm thâm hụt ngân sách thông qua tăng thuế, cắt giảm chi tiêu phát triển giảm họ hay loại bỏ khoản trợ cấp đầu vào quan trọng sống hàng ngày Mặt khác, đầu ôn tư tư nhân đầu tư khu vực nhà nước bổ sung vấn đề liên quan đến sở hạ tầng M Những tác động suy giảm đầu tư công tăng trưởng nghiêm trọng Nghiên cứu xem xét mối quan hệ chi tiêu cơng nghèo đói với đầu tư ận tư nhân, kiều hối tuyển học sinh trung học để sử dụng nguồn nhân lực Mối quan lu hệ sách tài khóa giảm nghèo đói Pakistan điều tra cách dùng mơ iể u hình hiệu chỉnh sai số Đồng liên kết Johnson Bà it Các tài liệu nghiên cứu Nhiều nghiên cứu cho thấy chi tiêu phủ có quan hệ với tăng trưởng kinh tế xóa đói giảm nghèo, chi tiêu cao nước phát triển phải đối mặt với vấn đề tài thâm hụt ngân sách Thâm hụt ngân sách dẫn đến lạm phát kinh tế Ở nhiều nước phát triển thâm hụt ngân sách cao lấn át đầu tư tư nhân thời gian dài, làm giảm việc làm sản lượng đầu ảnh hưởng xấu đến đói nghèo Zafar Mustafa (1998) phân tích quan hệ biến số kinh tế vĩ mô tăng trưởng kinh tế Pakistan Họ kết luận thâm hụt ngân sách tỷ lệ nghịch với tăng trưởng kinh tế đầu xem dấu hiệu bất ổn kinh tế vĩ mô Mặt khác, thâm hụt ngân sách làm giảm sản lượng thông qua loại thuế chi thường xuyên gây ảnh hưởng xấu đến suất khu vực tư nhân lấn át đầu tư tư nhân hoạt động yếu thị trường tín dụng Yaya (2010) nghiên cứu quan hệ thâm hụt ngân sách tăng trưởng kinh tế sáu quốc gia cho kết khác Ba trường hợp đầu ông không tìm thấy mối quan hệ thâm hụt ngân sách tăng trưởng, trong ba trường hợp cịn lại lại có chứng cho thấy thâm hụt ngân sách tác động tiêu cực đến tăng trưởng Chaudhary Ahmed (1995) kiểm định cung tiền, thâm hụt ngân sách mối quan hệ lạm phát trường hợp Pakistan Họ kết luận lạm phát tạo nghèo đói thơng qua việc phân phối lại thu nhập có tồn mối quan hệ lâu dài thâm hụt ngân sách cung tiền Tài trợ thâm hụt ngân sách thông qua hệ thống ngân hàng gây lạm phát kiểm soát giảm mức độ thâm hụt ngân sách thực bước để thúc đẩy đầu c tư tư nhân họ Agha Khan (2006) phân tích thực nghiệm cân tài lạm phát ơn Pakistan.Họ phát mối quan hệ ngắn hạn dài hạn cung tiền, thâm M hụt ngân sách lạm phát, kết luận việc vay vốn ngân hàng tạo lạm phát so với việc khơng vay vốn ngân hàng Ngồi ra, sách tài khóa mở rộng làm tăng lãi suất ận làm cho người đầu tư tư nhân tăng áp lực lạm phát lu Metin (1991) phân tích mối quan hệ thực nghiệm lạm phát thâm hụt ngân iể u sách cho kinh tế Thổ Nhĩ Kỳ thơng qua phân tích đồng đa biến tích hợp Ơng thấy it quy mô thâm hụt ngân sách ảnh hưởng đáng kể đến lạm phát Thổ Nhĩ Kỳ Catao Terrones Bà (2003) kiểm định mối quan hệ thâm hụt ngân sách lạm phát Một mối quan hệ chiều mạnh mẽ thâm hụt ngân sách lạm phát nhóm quốc gia lạm phát cao phát triển nghiên cứu Soloman Wet (2004) kiểm định tác động thâm hụt ngân sách lạm phát Tanzania tìm thấy kinh tế mũ trải qua tỷ lệ lạm phát cao với thâm hụt ngân sách cao Benneth (2007) xem xét vai trò sách tài khóa xóa đói giảm nghèo nước Nigeria Ơng dùng mơ hình cân chung kết luận: doanh thu phủ việc tích cực tái phân phối thu nhập chi tiêu phủ cơng cụ quan trọng hiệu để phân phối lại thu nhập xóa đói giảm nghèo Bên cạnh đó,chính sách tài khóa cần xây dựng theo cách để tái phân phối thu nhập từ người giàu cho người nghèo khác xã hội Tiểu luận: Mối quan hệ chi tiêu cơng nghèo đói Bằng chứng thực nghiệm giải pháp Việt Nam Hơn tỷ lệ lạm phát cao liên tục ảnh hưởng đến bền vững thâm hụt ngân sách Angelo Sousa (2009) tìm thấy mối liên kết tỷ lệ lạm phát cao thâm hụt lớn đến GDP thâm hụt ngân sách không ổn định.Tăng trưởng kinh tế tăng thơng qua chi tiêu phủ Jamshaid cộng ông (2010) kiểm định mối quan hệ tăng trưởng kinh tế chi tiêu phủ, hai biến (tổng hợp) nhiều biến hệ thống (phân tách) kết luận tăng trưởng kinh tế gây chi tiêu phủ mức độ hai biến hỗ trợ làm tăng GDP gây tăng trưởng chi phủ - giả thuyết Wagner Bất bình đẳng yếu tố quan trọng làm tăng nghèo đói nước phát triển gây ảnh hưởng bất lợi đến tăng trưởng kinh tế Nhiều nghiên cứu cho thấy tăng trưởng kinh c tế cao kèm với việc gia tăng đói nghèo, số nguồn cho thấy họ khoảng thời gian tăng trưởng thấp nghèo đói giảm Volker (2005) thực nghiên cứu ơn q trình phát triển xóa đói giảm nghèo Tanzania làm để trình tư nhân M quy mơ lớn, tự hóa tiền tệ sách tài khóa ảnh hưởng đến đói nghèo thơng qua kênh khác : đầu tư tư nhân thị trường ngoại hối Ông lập luận cải cách kinh lu đáng kể đến việc giảm đói nghèo ận tế ổn định kinh tế vĩ mơ, kết tăng trưởng mạnh mẽ lạm phát thấp tác động iể u Rashid Amjad (1997) nghiên cứu sách kinh tế vĩ mơ tác động giảm it nghèo, tìm tăng trưởng cao mức ngưỡng khoảng phần trăm, tăng việc làm Bà kiều hối biến số quan trọng để giải thích thay đổi nghèo đói theo thời gian Họ xem xét sách thuộc Chương trình điều chỉnh cấu tang đói nghèo IMF Kaldor (1957) Bourguignon (1981) cho bất bình đẳng lớn dẫn đến tăng trưởng thơng qua tích lũy vốn Ngược lại phương pháp tiếp cận đại nhấn mạnh người nghèo khơng có khả đầu tư vào vốn người vật chất với hậu bất lợi cho phát triển lâu dài Mặt khác Forbes (2000) tìm thấy tác động tích cực bất bình đẳng tăng trưởng thu nhập Rizwan Kemal (2006) nghiên cứu mối quan hệ kiều hối, tự hóa thương mại nghèo đói Pakistan khuôn khổ cân tổng thể Họ dùng phương pháp phân hủy (nông thôn thành thị) thấy tất biện pháp giảm đói nghèo chương trình nơng thơn thành thị kiều hối giảm đói nghèo gia tăng Họ kết luận việc giảm kiều hối đóng góp đáng kể nghèo khó Pakistan Mặt khác , giảm kiều hối tự hóa thương mại làm tăng bất bình đẳng thu nhập làm gia tăng đói nghèo 3.Đặc điểm mơ hình kĩ thuật Mục đích viết để phân tích mối quan hệ lâu dài chi tiêu phủ thiếu hụt biến điều khiển (đầu tư tư nhân, tỉ lệ nhập học trì hỗn trường trung học ) POV = f (GE, Pinv, SSE, Rem) (1) Phương trình thực nghiệm : họ c Povt = βo + β1GEt + β2Pinvt + β3Sset + β4Rem t + ξt (2) Trong : ơn Pov = nghèo đói (tỷ lệ nghèo đầu người, tỷ lệ nghèo đầu người sử dụng P M = Q / N Q = số lượng người nghèo N dân số ận GE = chi tiêu phủ tỷ lệ phần trăm GDP (dùng đại diện Thâm hụt lu ngân sách) u Pinv = tư nhân đầu tư tỷ lệ phần trăm GDP iể SSE = tuyển sinh Trung học sở (tỷ lệ phần trăm dân số) it Rem = Kiều hối (theo mẫu đăng nhập) Bà Mối quan hệ lâu dài chi tiêu phủ tăng trưởng kinh tế giải thích cách tăng trưởng kinh tế để giảm đói nghèo Nhiều nghiên cứu cho thấy kiều hối đóng vai trị quan trọng việc xóa đói giảm nghèo Tuyển học sinh trung học sở làm tăng nguồn nhân lực , làm giảm tỷ lệ thất nghiệp suất thấp Phương pháp: Để tránh vấn đề tạo nghiệm đơn vị, nghiên cứu Augmented Dickey sử dụng để kiểm định đầy đủ để xác minh biến cố cân Đối với liệu không cố định, thay đổi sai phân bậc để làm cho trở nên cân Chúng tơi cịn kiểm định mối quan hệ biến ngắn hạn dài hạn nên chúng tơi có thề sử dụng ECM kiểm định Đồng liên kết Johnson tương ứng Tiểu luận: Mối quan hệ chi tiêu công nghèo đói Bằng chứng thực nghiệm giải pháp Việt Nam Sau áp dụng thử nghiệm gốc cho biến điều tra tất biến cố định khác biệt áp dụng kiểm định đồng liên kết Johson để tìm mối quan hệ biến ngắn hạn dài hạn Giả thuyết ADF loại có nghiệm đơn vị ΔYt = Ψo + δt + Ψ1Yt-1 + βΣ ΔYt-1 (3) Phương trình cho thấy xu hướng độ lệch ADF Kiểm định đồng liên kết dài hạn : Trong mối quan hệ lâu dài, áp dụng thử nghiệm tỷ lệ khả dựa giá trị riêng tối đa số liệu thống kê ma trận ngẫu nhiên Johansen( 1988 ) Các điều kiện cần thiết cho đồng liên kết Johnson tất biến phải cân c bậc họ Mơ hình hiệu chỉnh sai số : ơn Mơ hình hiệu chỉnh sai số áp dụng để kiểm định mối quan hệ ngắn hạn biến M Vì vậy, chúng tơi áp dụng phương pháp ECM để tìm mối quan hệ ngắn hạn đói nghèo biến ận Vì vậy, giá trị hệ số μ nên có ý nghĩa ngược chiều bạn biết xa lu trạng thái cân cho thấy trạng thái cân biến ngắn hạn iể u ΔPovt = βo + β1ΔGEt + β2ΔPinvt + β3ΔSset + β4ΔRem t + β5μt-1 + ξt (4) Bà it Trong Δ khác biệt tất biến Dữ liệu chứng thực nghiệm Pakistan Chuỗi liệu năm từ 1976 đến 2010 thu thập từ nguồn đa dạng khảo sát kinh tế Pakistan , báo cáo SBP, số World Development báo cáo SPDC Chuỗi thời gian có vấn đề nghiệm đơn vị Các kết kiểm định Augmented Dickey Fuller (ADF) bảng giả định tất biến liên kết sai phân bậc Bảng Kiểm định nghiệm đơn vị (ADF với phân tán xu hướng ) Biến Bậc Sai phân bậc GE -2.4 -5.9* POV -2.238 -8.986* SSE 0.47 -4.52 PINV -1.8 -4.7* REMT -0.036 -4.159** (*) Mức ý nghĩa 1% (**) Mức ý nghĩa 5% c Tất biến không cố định mức ý nghĩa thấy cố định mức khác họ biệt M ôn Chú ý : Tiêu chí thơng tin Schwarz dùng để lựa chọn độ trễ tối ưu Một chuỗi cố định việc sử dụng sai phân bậc 1, chúng ận dùng phân tích hồi quy cách áp dụng kỹ thuật đồng liên kết, dùng quan lu hệ dài hạn biến.Bảng giả định có tồn quan hệ dài hạn biến.Cả iể u giá trị riêng tối đa số liệu thống kê cho thấy công thức đồng liên kết mức ý nghĩa it 5%.Bảng giả định chi tiêu công, kiều hối tuyển sinh vào trường trung học đáng kể Bà có dấu hiệu tiêu cực.Trong lúc đầu tư tư nhân có dấu hiệu tiêu cực thống kê không đáng kể.Dấu hiệu tiêu cực chi tiêu cơng đồng nghĩa có trái ngược chi tiêu công nghèo đói Nó cho thấy chi tiêu cơng tiết kiệm làm tăng hoạt động kinh tế giải pháp đầu cho việc giảm nghèo đói Bảng cho thấy kết Mơ hình hiệu chỉnh sai số (ECM) Dấu hiệu tiêu cực tầm quan trọng mức EC có tồn mối quan hệ ngắn hạn nghèo đói chi tiêu cơng tốn năm để đạt trạng thái cân Phương trình gốc (5) cho thấy mối quan hệ dài hạn nghèo đói chi tiêu cơng với biến điều khiển : Pov= -8.93GEt -0.39Pinvt -4.472Sset -0.002Remt (5) Tiểu luận: Mối quan hệ chi tiêu cơng nghèo đói Bằng chứng thực nghiệm giải pháp Việt Nam 58% (1993) 37% (1998) 29% (2002) 20% (2004) 16% (2006) Miền núi Trung du Bắc 74 62 56 43 37 Đồng sông Hồng 60 29 22 12 Bắc Trung 72 48 44 32 29 Duyên hải Nam Trung Bộ 46 34 25 19 13 Tây Nguyên 67 52 52 33 29 Đông Nam 30 11 11 6 Đồng sông Cửu Long 42 37 24 20 11 Thành thị 23% 17% 14% 4% Nông thôn 63% 30% 27% 25% M ôn c Trung bình nước họ Bảng 2.Thực trạng nghèo đói Việt Nam Tính theo phần trăm 1998 2002 58,1 37,4 28,9 25,1 9,2 6,6 66,4 45,5 35,6 Người Kinh người Hoa 53,9 31,1 23,1 Dân tộc thiểu số 86,4 75,2 69,3 Nghèo lương thực 24,9 15,0 10,9 Thành thị 7,9 2,5 1,9 Nông thôn 29,1 18,6 13,6 Người Kinh người Hoa 20,8 10,6 6,5 Dân tộc thiểu số 52,0 41,8 41,5 u lu 1993 Bà ận Bảng3 Tỷ lệ nghèo khoảng cách nghèo  iể Tỷ lệ nghèo Nông thôn it Thành thị 15 Nguồn: Tổng cục Thống kê Hàng năm, chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng cho hàng trăm xã thuộc vùng đặc biệt khó khăn hải đảo, năm 2006 2007 năm xây dựng 347 cơng trình, năm 2008 550 cơng trình Các chương trình nói góp phần quan trọng vào mục tiêu xố đói giảm nghèo, đặc biệt tăng hưởng thụ dịch vụ công người nghèo cải thiện sở hạ tầng cho vùng nghèo, vùng núi, vùng sâu, tăng cường dịch vụ giáo dục, y tế cho người nghèo, cải thiện môi trường sống sinh hoạt cho người nghèo… Nhờ đó, khả tiếp cận người nghèo số dịch vụ công gần tương đương với nhóm người giàu, chẳng hạn số người nhóm giàu sử dụng điện lưới họ c 96,7%, số người nghèo sử dụng nguồn điện 90,7% Chi cho giáo dục nhóm người giàu năm 2006 gấp 5,75 lần mức chi nhóm ơn nghèo nhất, cấp tiểu học 5,12 lần, giáo dục trung học sở 3,55 lần M Trong đó, chi tiêu ngân sách cho việc cung ứng dịch vụ công có xu hướng đem lại lợi ận ích nhiều cho người giàu Càng lên bậc học cao chi tiêu ngân sách phân bổ lu cho giáo dục đem lại lợi ích lớn cho người giàu, chẳng hạn 26% tổng lợi ích u giáo dục phổ thông trung học đem lại dành cho 20% người giàu nhất, có 9% it iể tổng lợi ích đến với nhóm người nghèo Bà Hệ thống giao thơng liên thơn vùng nghèo cịn hạn chế, đặc biệt Tây Bắc, Đông Bắc Tây Nguyên Ở vùng này, số xã có đường liên thơn nhựa hố, bê tơng hố 50% chiếm 20%, riêng Tây Bắc 7,1% Tỷ lệ dân số dùng nước thành thị 80%, nơng thơn 38,9%, số dân nhóm nghèo dùng nước 32,4% Theo lý thuyết nêu trên, phủ chi tiêu cho đầu tư phát triển có tác dụng tăng trưởng kinh tế, thong qua góp phần xóa đói giảm nghèo Ở Việt Nam, số vai trò cho đầu tư phát triển vấn đề nghèo đói thực mục tiêu xố đói giảm nghèo, tạo việc làm, phát triển hạ tầng, cải thiện đời sống vùng sâu, vùng xa, phát triển nguồn nhân lực, xây dựng sở sản xuất, dịch vụ, tạo tác động tích cực cho hộ nghèo khai thác tiềm vùng vươn lên giả Một vài ví dụ chương trình Tiểu luận: Mối quan hệ chi tiêu cơng nghèo đói Bằng chứng thực nghiệm giải pháp Việt Nam thực chi đầu tư phát triển với mục tiêu xố đói giảm nghèo: Chương trình 135, Chương trình 143,…  Chương trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001-2005" hay viết tắt chương trình 143( định Thủ tướng phủ số 143/2001/QĐTTG 27/9/2001) thực từ năm 2001 đến 2005 với nhiệm vụ hỗ trợ người nghèo phát triển sản xuất để tăng thu nhập đồng thời tiếp cận với dịch vụ công giải vấn đề thất nghiệp, thiếu việc làm thành thị để nâng cao chất lượng sống người dân Có mục tiêu cụ thể sách xố đói giảm nghèo(giảm tỉ lệ hộ nghèo xây dựng sở hạ tầng) giải việc làm (giảm tỉ lệ thất nghiệp), ôn họ c tài trợ khoản chi đầu tư phát triển ngân sách nhà nước M  Chương trình 135: thực từ năm 2006 đến năm 2010 với nhiệm vụ cao suất vùng nghèo nơi đồng bào dân tộc sinh sống; cải thiện sở hạ tầng ận thơn, xã khó khăn; nâng cao trình độ quản lí cán vùng khó khăn lu cung cấp cho dân nghèo dịch vụ cơng tốt nhất.Đối tượng thuộc chương trình tất iể u tỉnh miền núi, vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Nam Bộ, it phấn đấu đến năm 2010 (cuối giai đoạn chương trình) khơng cịn hộ đói giảm Bà hộ nghèo xuống 30% theo chuẩn nghèo Đây số chương trình mục tiêu quốc gia hồn thành nhiệm vụ giảm nghèo đói khoảng 10 năm trở lại Việt Nam.Và chương trình cần làm thường xuyên không cấp quốc gia mà nên mở rộng cấp tỉnh, huyện Bằng việc tăng chi đầu tư cho tỉnh, huyện nghèo,các địa phương bước giảm tỉ lệ hộ nghèo phát triển kinh tế bền vững Việt Nam thành công nỗ lực giảm tỷ lệ nghèo từ 60% vào năm 1990 xuống 18,1% vào năm 2004, phần lớn nhờ tốc độ tăng trưởng kinh tế cao,với mức tăng bình quân 817 9% năm Duy trì đà tăng trưởng kinh tế điều kiện cần chưa đủ.Tăng trưởng phải liền với bình đẳng phải mang lại lợi ích cho tất vùng nhóm dân cư nước Trong giai đoạn 1993-2003, VN đạt tốc độ tăng GDP hàng đầu giới phân hóa giàu nghèo lại gia tang Vì vậy, việc nghiên cứu mối quan hệ tăng trưởng bất bình đẳng thu nhập vấn đề cấp thiết có ý nghĩa Trong trình đổi mới, bắt đầu theo đuổi “kinh tế thị trường”, kinh tế VN có hiệu suất sinh lời đồng vốn đầu tư cao Những người giàu có nhiều điều kiện người nghèo để sản xuất, kinh doanh sinh lời nhanh tạo thêm thu nhập cho họ, góp phần làm tổng họ c sản phẩm quốc nội tăng trưởng nhanh Cùng lúc, địa phương có tỷ lệ vốn đầu tư ôn cao so với GDP chất lượng giáo dục tốt nhóm người giàu có hội tích tụ tài sản, đẩy mạnh làm ăn thu lời Sự tăng trưởng địa phương vừa tạo thêm cải cho ận M người giàu (tăng chênh lệch giàu - nghèo), lại góp phần thúc đẩy tăng trưởng lu Đối với quốc gia có mức thu nhập đầu người thấp VN, thay đổi nhỏ u sách chi tiêu cơng thường đem lại nhiều lợi ích cho người giàu Lý chi iể tiêu công cộng nghiêng lệch dịch vụ người giàu tiêu dùng nhiều hơn, cho dù it ban đầu có xu hướng vươn tới người nghèo Đối với VN, hạn chế chung Bà tồn tại, cho dù mức độ nghiêm trọng Các sách hướng đến cải thiện sống cho người nghèo nhiều lại vơ tình tạo thu nhập cho người giàu (điển hình chương trình 135 ) Những phân tích khẳng định: bất bình đẳng thu nhập vừa trực tiếp vừa gián tiếp góp phần vào tăng trưởng GDP Dưới số kiến nghị sách giúp dung hồ hai khía cạnh này:  Cần đảm bảo người nghèo hưởng lợi ích từ sách công giáo dục, y tế, hạ tầng sở…  Chính sách đầu tư phát triển cần để tăng cường vốn cho địa phương cịn điều kiện khó khăn Tiểu luận: Mối quan hệ chi tiêu công nghèo đói Bằng chứng thực nghiệm giải pháp Việt Nam  Tiếp tục đẩy nhanh phát triển kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Bảng Chênh lệch theo khu vực Việt Nam Hệ số Gini theo thu nhập 1998 2002 2004 Cả nước 0,39 0,42 0,42 Thành thị 0,41 0,41 0,41 Nơng thơn 0,34 0,36 0,37 ơn họ c Nguồn: Điều tra mức sống hộ gia đình ận M Bảng Thu nhập bình quân đầu người chênh lệch thu nhập Chênh lệch thu theo giá thực tế (nghìn đồng) nhập nhóm cao lu Thu nhập bình qn đầu người / tháng nhóm thấp thấp nhất (lần) 74,3 7,0 574,7 78,6 7,3 1999 741,6 97,0 7,6 2002 872,9 107,0 8,1 2004 1182,3 141,8 8,3 2006 1541,7 184,3 8,4 2008 2458,2 275,0 8,9 2010 3410,2 369,4 9,2 1996 iể 519,6 Bà 1995 it cao u Nhóm thu nhập Nhóm thu nhập Nguồn: Kết điều tra mức sống hộ gia đình năm, Tổng cục thống kê Dữ liệu chứng thực nghiệm Việt Nam  Thu thập xử lý liệu 19 Với mục đích tương tự nghiên cứu gốc, nhóm muốn kiểm định mối quan hệ tỷ lệ nghèo Việt Nam với chi tiêu cơng biến cịn lại: đầu tư tư nhân, tỷ lệ tuyển sinh học sinh trung học sở kiều hối Liệu Việt Nam biến có tác động lên tỷ lệ nghèo hay khơng?Và độ lớn tác động nào? Tuy cố gắng vận dụng thật sâu sắc nghiên cứu gốc vào trường hợp Việt Nam, nhóm gặp phải số vấn đề, định có số thay đổi mơ hình Vì số hạn chế việc thu thập liệu Việt Nam, nhóm thu thập ba chuỗi liệu tỷ lệ nghèo, đầu tư tư nhân, kiều hối với 15 quan sát từ năm 1998 đến năm 2012, biến tỷ lệ học sinh trung học sở nhóm tìm từ 2003 đến 2012 Thứ nhất, chạy c mơ hình với số lượng quan sát ngắn kết khơng xác nên nhóm định loại họ biến tỷ lệ học sinh trung học sở khỏi mơ hình ban đầu Do mơ hình cịn biến: tỷ lệ ôn nghèo, tỷ lệ đầu tư tư nhân, kiều hối Thứ hai, lí nên nhóm chạy mơ hình M hồi quy tuyến tính cổ điển OLS để xem xét tác động biến lẫn Biến Đơn vị tính % tổng dân số 1998:2012 WB %GDP 1998:2012 GSO LOG 1998:2012 MOFA Nguồn Bà it iể u GE_Chi tiêu công REM_kiều hối Thời gian lu POV_Tỷ lệ nghèo ận Bảng : Nguồn thu thập liệu:  Ước lượng tham số lựa chọn mơ hình Ký hiệu biến tương tự nghiên cứu gốc, có phương trình (1):