Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN 000 - Ti ểu ận lu BÀI TIỂU LUẬN MƠN TÀI CHÍNH CƠNG ng Cơ “MỐI QUAN HỆ GIỮA CHI TIÊU CƠNG VÀ NGHÈO ĐĨI: BẰNG CHỨNG THỰC NGHIỆM VÀ GIẢI PHÁP Ở VIỆT NAM” hệ ng th Danh sách nhóm: ực - Nguyễn Trọng Điệp - Phạm Hoàng Long -Nguyễn Thị Hồng Hoa ẩm ph - Ngơ Hồng Đạt Thịnh - Trương Thị Hoa Phượng - Tô Bá Trọng - Châu Thanh Phăng - Lê Thị Thanh Quyên LỜI MỞ ĐẦU Nghèo đói vấn đề mang tính tồn cầu, khơng ảnh hưởng đến nước phát triển mà nước phát triển Có nhiều biện pháp để xóa đói giảm nghèo mà việc quản lí chi tiêu cơng hợp lý biện pháp tác động lớn đến việc Ti giảm tỉ lệ nghèo Nhận vấn đề nhóm chúng em làm tiểu luận nhằm làm ểu rõ ảnh hưởng chi tiêu cơng tới đói nghèo Mối quan hệ nghèo đói ngắn hạn dài hạn với biến số khác nghiên cứu được xác định mơ hình lu ECM kiểm định đồng liên kết Johansen tương ứng Bên cạnh chúng em mở rộng ận xem tác động chi tiêu công tới nghèo đói Việt Nam nào, sử dụng mơ hình OLS để kiểm định thực nghiệm đề giải pháp cho Việt Nam Cô Trong tiểu luận, nhóm có sử dụng tư liệu từ nghiên cứu nước ng số liệu thống kê từ năm trước từ nhiều nguồn Do hiểu biết kiến thức hạn chế nên khơng thể tránh khỏi sai sót mong Thầy xem xét góp ý để hệ Chúng em xin chân thành cảm ơn./ ng tiểu luận nhóm hồn thiện ực th ẩm ph Tiểu luận: Mối quan hệ chi tiêu công nghèo đói Bằng chứng thực nghiệm giải pháp Việt Nam MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Ti MỤC LỤC ểu A- BÀI NGHIÊN CỨU: MỐI QUAN HỆ GIỮA CHI TIÊU CƠNG VÀ NGHÈO ĐĨI lu Ở PAKISTAN ận 1.Giới thiệu Các tài liệu nghiên cứu Cô 3.Đặc điểm mơ hình kĩ thuật ng Dữ liệu chứng thực nghiệm Pakistan MỞ RỘNG NGHIÊN CỨU TẠI VIỆT NAM 13 ng B- Mối quan hệ chi tiêu cơng nghèo đói Việt Nam 13 hệ Dữ liệu chứng thực nghiệm Việt Nam 20 th Giải pháp chi tiêu công Việt Nam 20 ực TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 ẩm ph A- BÀI NGHIÊN CỨU: MỐI QUAN HỆ GIỮA CHI TIÊU CƠNG VÀ NGHÈO ĐĨI Ở PAKISTAN : PHÂN TÍCH ĐỒNG LIÊN KẾT Ti 1.Giới thiệu ểu Nghiên cứu phân tích quan hệ dài hạn ngắn hạn thâm hụt ngân sách lu nghèo đói Kết mối quan hệ ngược chiều chi tiêu công nghèo ận đói dựa liệu 1976-2010 Mối quan hệ dài ngắn hạn đói nghèo biến số khác xác định mơ hình ECM kiểm định đồng liên kết Johnsontương ứng Cô Chi tiêu cơng góp vai trị quan trọng vào việc giảm nghèo đói Theo Keynes, chi tiêu ng cơng làm tăng tổng cầu, đặc biệt điều kích thích tăng trưởng kinh tế việc làm Nhiều nghiên cứu cho thấy chi tiêu phủ tác động tích cực với tăng trưởng kinh tế Tuy ng nhiên, gia tăng chi tiêu cơng dẫn đến thâm hụt ngân sách.Nhưng phủ giảm chi tiêu tạo ảnh hưởng xấu đến kinh tế Sự dư thừa chi tiêu phủ cho chi tiêu hệ hay sử dụng không hiệu khả thu thuế tạo thâm hụt ngân sách Nhiều nhà kinh tế tin thâm hụt ngân sách nguyên nhân gốc rễ bệnh thuộc kinh tế Thâm hụt th ngân sách có hại cho phúc lợi nhiều lý do, chẳng hạn : dẫn đến phân bổ ực không hiệu nguồn lực lấn át đầu tư tư nhân Hơn nữa, việc tăng tỷ lệ nợ GDP có tác động tiêu cực đến ổn định tài dài hạn đất nước ảnh hưởng đến lợi ích ph hệ sau Nhiều nghiên cứu phát có tồn mối quan hệ ý nghĩa thâm ẩm hụt ngân sách nhiều biến số kinh tế vĩ mô Thâm hụt ngân sách kéo dài tạo tác động bóp méo kinh tế, gây lạm phát cao, tăng trưởng thấp lấn át đầu tư tư nhân tiêu dùng thời gian dài Các biến số đề cập gây nghèo đói giảm phúc lợi xã hội kinh tế Sự tài trợ thâm hụt ngân sách tạo vấn đề nghiêm trọng tới việc xóa đói giảm nghèo Hầu phát triển, thâm hụt ngân sách tài trợ vay nợ nước Việc vay nước ảnh hưởng đến lãi suất giảm chi tiêu tư nhân dài hạn Trong vay nợ nước dẫn đến thâm hụt tài khoản vãng lai tăng giá trị Tiểu luận: Mối quan hệ chi tiêu công nghèo đói Bằng chứng thực nghiệm giải pháp Việt Nam tỷ giá hối đoái làm giảm xuất ròng đất nước Mặc dù thâm hụt ngân sách cao gây tổn hại cho kinh tế làm tăng nghèo đói tăng lên khoản chi tiêu phát triển giúp giảm nghèo đói dài hạn thơng qua việc tăng suất việc làm Ở Pakistan phủ giảm chi tiêu công để giảm thâm hụt ngân sách sau tham gia chương trình điều chỉnh cấu IMF điều gây tăng đói nghèo giảm trợ cấp chi tiêu phát Ti triển ểu Zaidi (2005) cho thập niên 80, nghèo đói Pakistangiảm tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, lượng kiều hối lớn, khu vực cơng hoang phí hoạt động Ở thập niên chín lu mươi, nghèo đói tăng tham gia chương trình điều chỉnh cấu IMF Điều nhấn ận mạnh việc giảm thâm hụt ngân sách thông qua tăng thuế, cắt giảm chi tiêu phát triển giảm hay loại bỏ khoản trợ cấp đầu vào quan trọng sống hàng ngày Mặt khác, đầu Cô tư tư nhân đầu tư khu vực nhà nước bổ sung vấn đề liên quan đến sở hạ tầng Những tác động suy giảm đầu tư công tăng trưởng nghiêm trọng ng Nghiên cứu xem xét mối quan hệ chi tiêu cơng nghèo đói với đầu tư ng tư nhân, kiều hối tuyển học sinh trung học để sử dụng nguồn nhân lực Mối quan hệ sách tài khóa giảm nghèo đói Pakistan điều tra cách dùng mô th Các tài liệu nghiên cứu hệ hình hiệu chỉnh sai số Đồng liên kết Johnson Nhiều nghiên cứu cho thấy chi tiêu phủ có quan hệ với tăng trưởng kinh tế xóa ực đói giảm nghèo, chi tiêu cao nước phát triển phải đối mặt với vấn ph đề tài thâm hụt ngân sách Thâm hụt ngân sách dẫn đến lạm phát kinh tế Ở nhiều nước phát triển thâm hụt ngân sách cao lấn át đầu tư tư nhân thời gian dài, làm ẩm giảm việc làm sản lượng đầu ảnh hưởng xấu đến đói nghèo Zafar Mustafa (1998) phân tích quan hệ biến số kinh tế vĩ mô tăng trưởng kinh tế Pakistan Họ kết luận thâm hụt ngân sách tỷ lệ nghịch với tăng trưởng kinh tế đầu xem dấu hiệu bất ổn kinh tế vĩ mô Mặt khác, thâm hụt ngân sách làm giảm sản lượng thông qua loại thuế chi thường xuyên gây ảnh hưởng xấu đến suất khu vực tư nhân lấn át đầu tư tư nhân hoạt động yếu thị trường tín dụng Yaya (2010) nghiên cứu quan hệ thâm hụt ngân sách tăng trưởng kinh tế sáu quốc gia cho kết khác Ba trường hợp đầu ông khơng tìm thấy mối quan hệ thâm hụt ngân sách tăng trưởng, trong ba trường hợp cịn lại lại có chứng cho thấy thâm hụt ngân sách tác động tiêu cực đến tăng trưởng Chaudhary Ahmed (1995) kiểm định cung tiền, thâm hụt ngân sách mối quan Ti hệ lạm phát trường hợp Pakistan Họ kết luận lạm phát tạo nghèo đói thơng qua ểu việc phân phối lại thu nhập có tồn mối quan hệ lâu dài thâm hụt ngân sách cung tiền Tài trợ thâm hụt ngân sách thơng qua hệ thống ngân hàng gây lạm phát ận tư tư nhân lu kiểm soát giảm mức độ thâm hụt ngân sách thực bước để thúc đẩy đầu Agha Khan (2006) phân tích thực nghiệm cân tài lạm phát Cơ Pakistan.Họ phát mối quan hệ ngắn hạn dài hạn cung tiền, thâm hụt ngân sách lạm phát, kết luận việc vay vốn ngân hàng tạo lạm phát so ng với việc khơng vay vốn ngân hàng Ngồi ra, sách tài khóa mở rộng làm tăng lãi suất ng làm cho người đầu tư tư nhân tăng áp lực lạm phát Metin (1991) phân tích mối quan hệ thực nghiệm lạm phát thâm hụt ngân hệ sách cho kinh tế Thổ Nhĩ Kỳ thơng qua phân tích đồng đa biến tích hợp Ơng thấy quy mơ thâm hụt ngân sách ảnh hưởng đáng kể đến lạm phát Thổ Nhĩ Kỳ Catao Terrones th (2003) kiểm định mối quan hệ thâm hụt ngân sách lạm phát Một mối quan hệ ực chiều mạnh mẽ thâm hụt ngân sách lạm phát nhóm quốc gia lạm phát cao phát triển nghiên cứu Soloman Wet (2004) kiểm định tác động thâm ph hụt ngân sách lạm phát Tanzania tìm thấy kinh tế mũ trải ẩm qua tỷ lệ lạm phát cao với thâm hụt ngân sách cao Benneth (2007) xem xét vai trị sách tài khóa xóa đói giảm nghèo nước Nigeria Ơng dùng mơ hình cân chung kết luận: doanh thu phủ việc tích cực tái phân phối thu nhập chi tiêu phủ cơng cụ quan trọng hiệu để phân phối lại thu nhập xóa đói giảm nghèo Bên cạnh đó,chính sách tài khóa cần xây dựng theo cách để tái phân phối thu nhập từ người giàu cho người nghèo khác xã hội Tiểu luận: Mối quan hệ chi tiêu cơng nghèo đói Bằng chứng thực nghiệm giải pháp Việt Nam Hơn tỷ lệ lạm phát cao liên tục ảnh hưởng đến bền vững thâm hụt ngân sách Angelo Sousa (2009) tìm thấy mối liên kết tỷ lệ lạm phát cao thâm hụt lớn đến GDP thâm hụt ngân sách không ổn định.Tăng trưởng kinh tế tăng thơng qua chi tiêu phủ Jamshaid cộng ơng (2010) kiểm định mối quan hệ tăng trưởng kinh tế chi tiêu phủ, hai biến (tổng hợp) nhiều biến hệ thống (phân tách) Ti kết luận tăng trưởng kinh tế gây chi tiêu phủ mức độ hai biến ểu hỗ trợ làm tăng GDP gây tăng trưởng chi phủ - giả thuyết Wagner Bất bình đẳng yếu tố quan trọng làm tăng nghèo đói nước phát triển lu gây ảnh hưởng bất lợi đến tăng trưởng kinh tế Nhiều nghiên cứu cho thấy tăng trưởng kinh ận tế cao kèm với việc gia tăng đói nghèo, số nguồn cho thấy khoảng thời gian tăng trưởng thấp nghèo đói giảm Volker (2005) thực nghiên cứu Cơ q trình phát triển xóa đói giảm nghèo Tanzania làm để trình tư nhân quy mơ lớn, tự hóa tiền tệ sách tài khóa ảnh hưởng đến đói nghèo thơng qua ng kênh khác : đầu tư tư nhân thị trường ngoại hối Ông lập luận cải cách kinh đáng kể đến việc giảm đói nghèo ng tế ổn định kinh tế vĩ mô, kết tăng trưởng mạnh mẽ lạm phát thấp tác động hệ Rashid Amjad (1997) nghiên cứu sách kinh tế vĩ mơ tác động giảm nghèo, tìm tăng trưởng cao mức ngưỡng khoảng phần trăm, tăng việc làm th kiều hối biến số quan trọng để giải thích thay đổi nghèo đói theo thời ực gian Họ xem xét sách thuộc Chương trình điều chỉnh cấu tang đói nghèo IMF Kaldor (1957) Bourguignon (1981) cho bất bình đẳng lớn dẫn ph đến tăng trưởng thơng qua tích lũy vốn Ngược lại phương pháp tiếp cận đại nhấn ẩm mạnh người nghèo khơng có khả đầu tư vào vốn người vật chất với hậu bất lợi cho phát triển lâu dài Mặt khác Forbes (2000) tìm thấy tác động tích cực bất bình đẳng tăng trưởng thu nhập Rizwan Kemal (2006) nghiên cứu mối quan hệ kiều hối, tự hóa thương mại nghèo đói Pakistan khuôn khổ cân tổng thể Họ dùng phương pháp phân hủy (nông thôn thành thị) thấy tất biện pháp giảm đói nghèo chương trình nơng thơn thành thị kiều hối giảm đói nghèo gia tăng Họ kết luận việc giảm kiều hối đóng góp đáng kể nghèo khó Pakistan Mặt khác , giảm kiều hối tự hóa thương mại làm tăng bất bình đẳng thu nhập làm gia tăng đói nghèo 3.Đặc điểm mơ hình kĩ thuật Mục đích viết để phân tích mối quan hệ lâu dài chi tiêu phủ Ti thiếu hụt biến điều khiển (đầu tư tư nhân, tỉ lệ nhập học trì hỗn trường ểu trung học ) POV = f (GE, Pinv, SSE, Rem) (1) lu Phương trình thực nghiệm : ận Povt = βo + β1GEt + β2Pinvt + β3Sset + β4Rem t + ξt (2) Trong : Cơ Pov = nghèo đói (tỷ lệ nghèo đầu người, tỷ lệ nghèo đầu người sử dụng P ng = Q / N Q = số lượng người nghèo N dân số GE = chi tiêu phủ tỷ lệ phần trăm GDP (dùng đại diện Thâm hụt ng ngân sách) Pinv = tư nhân đầu tư tỷ lệ phần trăm GDP hệ SSE = tuyển sinh Trung học sở (tỷ lệ phần trăm dân số) th Rem = Kiều hối (theo mẫu đăng nhập) Mối quan hệ lâu dài chi tiêu phủ tăng trưởng kinh tế giải thích cách tăng ực trưởng kinh tế để giảm đói nghèo Nhiều nghiên cứu cho thấy kiều hối đóng vai trò quan trọng giảm tỷ lệ thất nghiệp suất thấp ẩm Phương pháp: ph việc xóa đói giảm nghèo Tuyển học sinh trung học sở làm tăng nguồn nhân lực , làm Để tránh vấn đề tạo nghiệm đơn vị, nghiên cứu Augmented Dickey sử dụng để kiểm định đầy đủ để xác minh biến cố cân Đối với liệu không cố định, thay đổi sai phân bậc để làm cho trở nên cân Chúng tơi cịn kiểm định mối quan hệ biến ngắn hạn dài hạn nên chúng tơi có thề sử dụng ECM kiểm định Đồng liên kết Johnson tương ứng Tiểu luận: Mối quan hệ chi tiêu cơng nghèo đói Bằng chứng thực nghiệm giải pháp Việt Nam Sau áp dụng thử nghiệm gốc cho biến điều tra tất biến cố định khác biệt chúng tơi áp dụng kiểm định đồng liên kết Johson để tìm mối quan hệ biến ngắn hạn dài hạn Giả thuyết ADF loại có nghiệm đơn vị ΔYt = Ψo + δt + Ψ1Yt-1 + βΣ ΔYt-1 (3) Phương trình cho thấy xu hướng độ lệch ADF Ti Kiểm định đồng liên kết dài hạn : ểu Trong mối quan hệ lâu dài, áp dụng thử nghiệm tỷ lệ khả dựa giá trị riêng tối đa số liệu thống kê ma trận ngẫu nhiên Johansen( 1988 ) Các điều ận bậc lu kiện cần thiết cho đồng liên kết Johnson tất biến phải cân Mơ hình hiệu chỉnh sai số : Vì vậy, chúng tơi ng Cơ Mơ hình hiệu chỉnh sai số áp dụng để kiểm định mối quan hệ ngắn hạn biến áp dụng phương pháp ECM để tìm mối quan hệ ngắn hạn đói nghèo biến ng Vì vậy, giá trị hệ số μ nên có ý nghĩa ngược chiều bạn biết xa trạng thái cân cho thấy trạng thái cân biến ngắn hạn hệ ΔPovt = βo + β1ΔGEt + β2ΔPinvt + β3ΔSset + β4ΔRem t + β5μt-1 + ξt (4) Trong Δ khác biệt tất biến ực th Dữ liệu chứng thực nghiệm Pakistan ph Chuỗi liệu năm từ 1976 đến 2010 thu thập từ nguồn đa dạng khảo sát kinh tế Pakistan , báo cáo SBP, số World Development báo ẩm cáo SPDC Chuỗi thời gian có vấn đề nghiệm đơn vị Các kết kiểm định Augmented Dickey Fuller (ADF) bảng giả định tất biến liên kết sai phân bậc Bảng Kiểm định nghiệm đơn vị (ADF với phân tán xu hướng ) Bậc Sai phân bậc GE -2.4 -5.9* POV -2.238 -8.986* SSE 0.47 -4.52 PINV -1.8 -4.7* REMT -0.036 -4.159** Ti Biến ểu lu (*) Mức ý nghĩa 1% (**) Mức ý nghĩa 5% biệt ận Tất biến không cố định mức ý nghĩa thấy cố định mức khác ng Cơ Chú ý : Tiêu chí thông tin Schwarz dùng để lựa chọn độ trễ tối ưu Một chuỗi cố định việc sử dụng sai phân bậc 1, chúng ng dùng phân tích hồi quy cách áp dụng kỹ thuật đồng liên kết, dùng quan hệ dài hạn biến.Bảng giả định có tồn quan hệ dài hạn biến.Cả hệ giá trị riêng tối đa số liệu thống kê cho thấy công thức đồng liên kết mức ý nghĩa 5%.Bảng giả định chi tiêu công, kiều hối tuyển sinh vào trường trung học đáng kể th có dấu hiệu tiêu cực.Trong lúc đầu tư tư nhân có dấu hiệu tiêu cực thống ực kê không đáng kể.Dấu hiệu tiêu cực chi tiêu cơng đồng nghĩa có trái ngược chi tiêu cơng nghèo đói Nó cho thấy chi tiêu công tiết kiệm làm tăng ph hoạt động kinh tế giải pháp đầu cho việc giảm nghèo đói Bảng cho thấy kết ẩm Mơ hình hiệu chỉnh sai số (ECM) Dấu hiệu tiêu cực tầm quan trọng mức EC có tồn mối quan hệ ngắn hạn nghèo đói chi tiêu cơng tốn năm để đạt trạng thái cân Phương trình gốc (5) cho thấy mối quan hệ dài hạn nghèo đói chi tiêu công với biến điều khiển : Pov= -8.93GEt -0.39Pinvt -4.472Sset -0.002Remt (5) Tiểu luận: Mối quan hệ chi tiêu cơng nghèo đói Bằng chứng thực nghiệm giải pháp Việt Nam Bảng 2.Thực trạng nghèo đói Việt Nam 58% (1993) 37% (1998) 29% (2002) 20% (2004) 16% (2006) Miền núi Trung du Bắc 74 62 56 43 37 Đồng sông Hồng 60 29 22 12 Bắc Trung 72 48 44 32 29 Duyên hải Nam Trung Bộ Ti 46 34 25 19 13 Tây Nguyên 67 52 52 33 29 Đông Nam 30 11 11 6 Đồng sông Cửu Long 42 37 24 20 11 Thành thị 23% 17% 14% 4% 30% 27% 25% ểu Trung bình nước ận lu Cơ Nơng thôn 63% ng ng Bảng3 Tỷ lệ nghèo khoảng cách nghèo  1998 Tỷ lệ nghèo 58,1 37,4 28,9 Thành thị 25,1 9,2 6,6 Nông thôn 66,4 45,5 35,6 Người Kinh người Hoa 53,9 31,1 23,1 Dân tộc thiểu số 86,4 75,2 Nghèo lương thực 24,9 15,0 Thành thị 7,9 2,5 Nông thôn 29,1 18,6 13,6 Người Kinh người Hoa 20,8 10,6 6,5 Dân tộc thiểu số 52,0 41,8 41,5 Tính theo phần trăm 1993 2002 hệ ực th ph 69,3 ẩm 10,9 1,9 15 Nguồn: Tổng cục Thống kê Hàng năm, chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng cho hàng trăm xã thuộc vùng đặc biệt khó khăn hải đảo, năm 2006 2007 năm xây dựng 347 cơng trình, năm 2008 550 cơng trình Các chương trình nói góp phần quan trọng vào mục tiêu xố đói giảm nghèo, đặc biệt tăng hưởng thụ dịch vụ công người Ti nghèo cải thiện sở hạ tầng cho vùng nghèo, vùng núi, vùng sâu, tăng cường ểu dịch vụ giáo dục, y tế cho người nghèo, cải thiện môi trường sống sinh hoạt cho người nghèo… Nhờ đó, khả tiếp cận người nghèo số dịch vụ công gần tương lu đương với nhóm người giàu, chẳng hạn số người nhóm giàu sử dụng điện lưới ận 96,7%, số người nghèo sử dụng nguồn điện 90,7% Cô Chi cho giáo dục nhóm người giàu năm 2006 gấp 5,75 lần mức chi nhóm nghèo nhất, cấp tiểu học 5,12 lần, giáo dục trung học sở 3,55 lần ng Trong đó, chi tiêu ngân sách cho việc cung ứng dịch vụ cơng có xu hướng đem lại lợi ích nhiều cho người giàu Càng lên bậc học cao chi tiêu ngân sách phân bổ ng cho giáo dục đem lại lợi ích lớn cho người giàu, chẳng hạn 26% tổng lợi ích hệ giáo dục phổ thơng trung học đem lại dành cho 20% người giàu nhất, có 9% tổng lợi ích đến với nhóm người nghèo th Hệ thống giao thơng liên thơn vùng nghèo cịn hạn chế, đặc biệt Tây Bắc, Đông ực Bắc Tây Nguyên Ở vùng này, số xã có đường liên thơn nhựa hố, bê tơng hố 50% chiếm 20%, riêng Tây Bắc 7,1% Tỷ lệ dân số dùng nước ph thành thị 80%, nông thôn 38,9%, số dân nhóm nghèo dùng nước ẩm 32,4% Theo lý thuyết nêu trên, phủ chi tiêu cho đầu tư phát triển có tác dụng tăng trưởng kinh tế, thong qua góp phần xóa đói giảm nghèo Ở Việt Nam, số vai trò cho đầu tư phát triển vấn đề nghèo đói thực mục tiêu xố đói giảm nghèo, tạo việc làm, phát triển hạ tầng, cải thiện đời sống vùng sâu, vùng xa, phát triển nguồn nhân lực, xây dựng sở sản xuất, dịch vụ, tạo tác động tích cực cho hộ nghèo khai thác tiềm vùng vươn lên giả Một vài ví dụ chương trình Tiểu luận: Mối quan hệ chi tiêu cơng nghèo đói Bằng chứng thực nghiệm giải pháp Việt Nam thực chi đầu tư phát triển với mục tiêu xố đói giảm nghèo: Chương trình 135, Chương trình 143,…  Chương trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001-2005" hay viết tắt chương trình 143( định Thủ tướng phủ số 143/2001/QĐTTG 27/9/2001) thực từ năm 2001 đến 2005 với nhiệm vụ hỗ trợ người nghèo Ti phát triển sản xuất để tăng thu nhập đồng thời tiếp cận với dịch vụ công ểu giải vấn đề thất nghiệp, thiếu việc làm thành thị để nâng cao chất lượng sống người dân Có mục tiêu cụ thể sách xố đói giảm nghèo(giảm lu tỉ lệ hộ nghèo xây dựng sở hạ tầng) giải việc làm (giảm tỉ lệ thất nghiệp), ận tài trợ khoản chi đầu tư phát triển ngân sách nhà nước Cơ  Chương trình 135: thực từ năm 2006 đến năm 2010 với nhiệm vụ cao ng suất vùng nghèo nơi đồng bào dân tộc sinh sống; cải thiện sở hạ tầng ng thơn, xã khó khăn; nâng cao trình độ quản lí cán vùng khó khăn cung cấp cho dân nghèo dịch vụ công tốt nhất.Đối tượng thuộc chương trình tất hệ tỉnh miền núi, vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Nam Bộ, phấn đấu đến năm 2010 (cuối giai đoạn chương trình) khơng cịn hộ đói giảm ực th hộ nghèo xuống 30% theo chuẩn nghèo ph Đây số chương trình mục tiêu quốc gia hồn thành nhiệm vụ giảm nghèo đói khoảng 10 năm trở lại Việt Nam.Và chương trình cần ẩm làm thường xuyên không cấp quốc gia mà nên mở rộng cấp tỉnh, huyện Bằng việc tăng chi đầu tư cho tỉnh, huyện nghèo,các địa phương bước giảm tỉ lệ hộ nghèo phát triển kinh tế bền vững Việt Nam thành công nỗ lực giảm tỷ lệ nghèo từ 60% vào năm 1990 xuống 18,1% vào năm 2004, phần lớn nhờ tốc độ tăng trưởng kinh tế cao,với mức tăng bình quân 817 9% năm Duy trì đà tăng trưởng kinh tế điều kiện cần chưa đủ.Tăng trưởng phải liền với bình đẳng phải mang lại lợi ích cho tất vùng nhóm dân cư nước Trong giai đoạn 1993-2003, VN đạt tốc độ tăng GDP hàng đầu giới phân hóa giàu nghèo lại gia tang Vì vậy, việc nghiên cứu mối quan hệ tăng trưởng bất Ti bình đẳng thu nhập vấn đề cấp thiết có ý nghĩa ểu Trong q trình đổi mới, bắt đầu theo đuổi “kinh tế thị trường”, kinh tế VN có hiệu lu suất sinh lời đồng vốn đầu tư cao Những người giàu có nhiều điều kiện người nghèo ận để sản xuất, kinh doanh sinh lời nhanh tạo thêm thu nhập cho họ, góp phần làm tổng sản phẩm quốc nội tăng trưởng nhanh Cùng lúc, địa phương có tỷ lệ vốn đầu tư Cơ cao so với GDP chất lượng giáo dục tốt nhóm người giàu có hội tích tụ tài sản, đẩy mạnh làm ăn thu lời Sự tăng trưởng địa phương vừa tạo thêm cải cho ng người giàu (tăng chênh lệch giàu - nghèo), lại góp phần thúc đẩy tăng trưởng ng Đối với quốc gia có mức thu nhập đầu người thấp VN, thay đổi nhỏ sách chi tiêu cơng thường đem lại nhiều lợi ích cho người giàu Lý chi hệ tiêu công cộng nghiêng lệch dịch vụ người giàu tiêu dùng nhiều hơn, cho dù th ban đầu có xu hướng vươn tới người nghèo Đối với VN, hạn chế chung tồn tại, cho dù mức độ nghiêm trọng Các sách hướng đến cải thiện sống cho ực người nghèo nhiều lại vơ tình tạo thu nhập cho người giàu (điển hình chương trình 135 ) ph Những phân tích khẳng định: bất bình đẳng thu nhập vừa trực tiếp vừa gián tiếp góp phần vào tăng trưởng GDP Dưới số kiến nghị sách giúp dung hồ ẩm hai khía cạnh này:  Cần đảm bảo người nghèo hưởng lợi ích từ sách cơng giáo dục, y tế, hạ tầng sở…  Chính sách đầu tư phát triển cần để tăng cường vốn cho địa phương cịn điều kiện khó khăn Tiểu luận: Mối quan hệ chi tiêu cơng nghèo đói Bằng chứng thực nghiệm giải pháp Việt Nam  Tiếp tục đẩy nhanh phát triển kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Bảng Chênh lệch theo khu vực Việt Nam Hệ số Gini theo thu nhập 1998 Ti Cả nước ểu Thành thị 2004 0,39 0,42 0,42 0,41 0,41 0,41 0,34 0,36 0,37 ận lu Nơng thơn 2002 Nguồn: Điều tra mức sống hộ gia đình ng Cơ Bảng Thu nhập bình quân đầu người chênh lệch thu nhập Chênh lệch thu theo giá thực tế (nghìn đồng) nhập nhóm cao cao Nhóm thu nhập nhóm thấp thấp nhất (lần) hệ Nhóm thu nhập ng Thu nhập bình quân đầu người / tháng 519,6 74,3 7,0 1996 574,7 78,6 7,3 1999 741,6 97,0 2002 872,9 107,0 2004 1182,3 141,8 2006 1541,7 184,3 2008 2458,2 275,0 2010 3410,2 369,4 ực th 1995 7,6 8,3 8,4 ẩm ph 8,1 8,9 9,2 Nguồn: Kết điều tra mức sống hộ gia đình năm, Tổng cục thống kê Dữ liệu chứng thực nghiệm Việt Nam  Thu thập xử lý liệu 19 Với mục đích tương tự nghiên cứu gốc, nhóm muốn kiểm định mối quan hệ tỷ lệ nghèo Việt Nam với chi tiêu cơng biến cịn lại: đầu tư tư nhân, tỷ lệ tuyển sinh học sinh trung học sở kiều hối Liệu Việt Nam biến có tác động lên tỷ lệ nghèo hay khơng?Và độ lớn tác động nào? Tuy cố gắng vận dụng thật sâu sắc nghiên cứu gốc vào trường hợp Việt Nam, Ti nhóm gặp phải số vấn đề, định có số thay đổi mơ hình Vì ểu số hạn chế việc thu thập liệu Việt Nam, nhóm thu thập ba chuỗi liệu tỷ lệ nghèo, đầu tư tư nhân, kiều hối với 15 quan sát từ năm 1998 đến năm 2012, biến lu tỷ lệ học sinh trung học sở nhóm tìm từ 2003 đến 2012 Thứ nhất, chạy ận mơ hình với số lượng quan sát ngắn kết khơng xác nên nhóm định loại biến tỷ lệ học sinh trung học sở khỏi mô hình ban đầu Do mơ hình cịn biến: tỷ lệ Cô nghèo, tỷ lệ đầu tư tư nhân, kiều hối Thứ hai, lí nên nhóm chạy mơ hình hồi quy tuyến tính cổ điển OLS để xem xét tác động biến lẫn ng Bảng : Nguồn thu thập liệu: POV_Tỷ lệ nghèo REM_kiều hối Thời gian Nguồn % tổng dân số 1998:2012 WB %GDP 1998:2012 GSO LOG 1998:2012 MOFA hệ GE_Chi tiêu công Đơn vị tính ng Biến ực th  Ước lượng tham số lựa chọn mơ hình Ký hiệu biến tương tự nghiên cứu gốc, có phương trình (1): ẩm ph