Báo cáo thực tập tại bhxh quận hai bà trưng

Báo cáo thực tập tổng hợp Lời nói đầu Bảo hiểm xà hội sách lớn Đảng vµ Nhµ níc Ngay sau thµnh lËp níc, ChÝnh phủ đà thể quan tâm việc ban hành sắc lệnh quy định chế ®é BHXH Tõ ®ã cho ®Õn nay, hÖ thèng BHXH Việt Nam đợc hoàn thiện dần bớc, hình thành hệ thống BHXH từ quận, huyện đến trung ơng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tham gia hởng chế độ ngời tham gia Theo kế hoạch Nhà trờng đợc đồng ý Ban giám đốc BHXH quận Hai Bà Trng, Hà Nội, em đợc tạo điều kiện để thực tập quan,đến tháng Đợc giúp đỡ cô chú, em đà hoàn thành giai đoạn đợt thực tập tìm hiểu đặc điểm tình hình, thực trạng hoạt động quan Sau báo cáo thực tập tổng hợp em sau trình đợc hớng dẫn tìm hiểu quan Em xin chân thành cảm ơn Thạc sỹ Nguyễn Ngọc Hơng đà giúp đỡ em hoàn thành báo cáo này! Báo cáo thực tập tổng hợp phần nội dung I/ Khái quát chung quận Hai Bµ Trng QuËn Hai Bµ Trng lµ mét quËn nội thành nằm phía Đông Nam thành phố Hà Nội, phía Bắc giáp với quận Hoàn Kiếnm, phía Nam giáp với huyện Thanh Trì, phía Tây giáp với quận Đống Đa, phía Đông giáp với Sông Hồng bên hun Gia L©m Víi diƯn tÝch 132 km2, mËt độ dân số khoảng 1230 ngời/km2, quận gồm có 25 phờng Là quận tiếp giáp trung tâm thành phố nên có tốc độ đô thị hoá nhanh mặt Đại phận dân c quận Hai Bà Trng ngời lao động quan đơn vị Nhà nớc, khu vực kinh tế quốc doanh, ngời buôn bán với nhiều ngành nghề khác nhau, nhng tập trung chủ yếu lĩnh vực thơng mại, dịch vụ nh: may mặc, quần áo, ăn uống, hàng tiêu dùng Trình độ dân trí địa bàn thấp, đời sống dân c đa phần nghèo, thu nhập bình quân lao động khoảng từ 600.000-1.000.000 đồng/tháng Với đặc điểm đất đai dân c nh có ảnh hởng đến tình hình nh khả tham gia BHXH ngời lao động địa bàn quận Hiện quận có số đối tợng hởng lơng hu trợ cấp 90.000 ngời, 1.000 sở sản xuất kinh doanh, hành nghiệp với 70.000 lao động đà có đăng ký đóng BHXH, chiểm khoảng 75% so với tổng số lao động vào khoảng 280.000 ngời Quận có 10 bệnh viện lớn, 72 trờng học câu lạc thiếu niên Đây sở vật chất tốt gúp cho ngời dân học tập có đIều kiện bắt kịp phát triển khoa học kỹ thuật, nâng cao đời sống nhân dân qn Hai Bµ Trng cịng lµ mét qn cã bỊ dầy lịch sử truyền thống yêu nớc nông nàn đà đợc Đảng Nhà nớc ta trao tặng danh hiệu cao quý "Anh hùng lực lợng vũ trang nhân dân" II/ Một vài nét bảo hiểm xà hội quận Hai bà trng 1/ Sự đời phát triển Bảo Hiểm Xà Hội quận Hai Bà Trng Ngày 12/7/1995, Giám đốc BHXH TP Hà Nội Quyết định 01/QĐCB thành lập BHXH quận Hai Bà Trng dựa sở sát nhập phận quản lý ba chÕ ®é hu trÝ, tư tt, mÊt søc lao ®éng phòng lao động - thơng bình xà hội quận Hai Bà Trng với phận BHXH Liên đoàn Lao động Báo cáo thực tập tổng hợp Quận Hai Bà Trng sau đợc nhận định thành lập, BHXH quận Hai Bà Trng thức vào hoạt động từ ngày 1/8/1995 Ban đầu trụ sở làm việc BHXH quận Hai Bà Trng đợc đặt số 38 Phố Lê Đại Hành, Hà Nội Đến sau tiÕp nhËn víi B¶o hiĨm Y tÕ quận Trụ sở đà chuyển sang 434 Trần Khát Trân nhờ toàn tầng Toà án quận.Hiện nay, BHXH quận đà đợc thành phố duyệt cho 300 m2đất phờng Đồng tâm việc khởi công xây trụ sở tiến hành vào quý II năm 2005.BHXH quận có đầy đủ t cách pháp nhân, có dấu riêng, có tài khoản riêng Trong trình thành lập phát triển BHXH quận Hai Bà Trng đà nhận đợc quan tâm lÃnh đạo, đạo BHXH thành phố, Quận uỷ, HĐND UBND với phối hợp Phòng Lao động thơng binh - xà hội quận Ban, ngành, đoàn thể quận sau thời gian ngắn, BHXH đà nhanh chóng hình thành, ổn định tổ chức, sửa sang trụ sở làm việc, trang bị đầy đủ phơng tiện máy móc, đặc biệt đến đà có 14 máy vi tính đợc nối mạng với thành phố phục vụ cho công việc, tạo điều kiện cho cán quan theo học lớp bồi dỡng nghiệp vụ ngắn hạn Tuy nhiên, trình triền khai, BHXH quận gặp phải không khó khăn, khối lợng công việc nhiều , nhân lực lại thiếu, cha có nhiều kinh nghiệm Mặt khác số đơn vị địa bàn quận cha tham gia BHXH nhiều, đối tợng hởng sách BHXH nằm rải rác phờng quận 2/ Cơ cấu tổ chức Tháng năm 1995, BHXH quận Hai Bà Trng vào hoạt động độc lập, với số lợng biên chế nhân viên Do thành lập nên cán phải làm việc với khối lợng lớn, sở vật chất lại thiếu thốn, đội ngũ cán cha có kinh nghiệm nên công việc gặp không khó khăn, nhng với nhận thức BHXH sách lớn Đảng Nhà nớc liên quan đến số lợng lớn lao động xà hội nên BHXH quận cố gắng làm tốt nhiệm vụ, làm yên lòng ngời tham gia bảo hiểm Trong năm qua, ngời quan đà đoàn kết, nỗ lực cố gắng để tháo gỡ vớng mắc, đội ngũ cán công nhân đợc tăng cờng Đầu năm 2002, số cán nhân viên quan 18 ngời, nhng đến đà tăng lên 35 ngời Tuy tiếp nhận nhng nhân viên hai bên đà hoà đồng, đoàn kết giúp đỡ lẫn công việc Báo cáo thực tập tổng hợp Với 35 cán công chức, viên chức, BHXH quận Hai Bà Trng không chia thành phòng, ban cụ thể mà chia thành phận có chức năng, nhiệm vụ riêng biệt, là: phận quản lý chế độ sách, phận thu, phận kế toán, phận giám định chi Cả phận đặt dới lÃnh đạo trực tiếp giám đốc phó giám đốc Sự phân công công việc đợc thể theo chức năng, nhiệm vụ ngời, phận Báo cáo tổng hợp Bảng 1: Cơ cấu tổ chức Bảo hiĨm x· héi qn Hai Bµ Tr héi qn Hai Bà Trng Giám đốc Phó Giám đốc Bộ phận sách BHXH Quản lý hồ sơ Quản lý chế độ BH XH Bộ phận kế toán Đổi, sửa, cấp thẻ BH YT Kế toán Chi CĐ: ốm đau thai s¶n, dìng søc Thđ q Bé phËn thu KÕ toán chi trả lơng hu trợ cấp BHXH DNTW, HCSN TP, HCSN QuËn DNTP, DN NQD, HCSNT W, C«ng lập Bộ phận giám định chi Trạm y tế xÃ, phờngphò ng khám XN, CQ Bệnh viện, trung tâm y tế lớn Báo cáo tổng hợp Chức cụ thể phận nh sau: - Giám đốc: Là Thủ trởng quan BHXH quận, phụ trách chung chịu trách nhiệm toàn mặt hoạt động công tác BHXH địa bàn quận, phụ trách trực tiếp công tác tổ chức, đối ngoại, tổng hợp công tác chi BHXH - Phó giám đốc: (Gồm có ngời - theo quy định có ngời nhng phó giám đốc đến tháng nghỉ hu nên có phó giám đốc chn bÞ thay thÕ) cã nhiƯm vơ thêng trùc, gióp việc cho giám đốc, thay giám đốc điều hành công việc giám đốc vắng Phó giám đốc trùc tiÕp phơ tr¸ch bé phËn thu, bé phËn gi¸m định chi phong trào thi đua quan - Bé phËn chÝnh s¸ch BHXH: (Gåm c¸n đồng chí giám đốc trực tiếp phụ trách) có nhiệm vụ theo dõi, hớng dẫn giải chế độ sách BHXH, nh chế độ hu trí, tử tuất, thai sản, bệnh nghề nghiệp, ốm đau Bộ phận bao gồm nhân viên phòng hồ sơ Nhiệm vụ cụ thể nh sau: + Tiếp nhận đối tợng nghỉ hu hởng trợ cấp BHXH đối tợng nơi khác chuyển đến, làm thủ tục chuyển cho đối tợng quận quản lý + Quản lý, theo dõi chế độ, sách đối tợng BHXH phạm vi đợc giao + Thống kê, lu trữ tài liệu hồ sơ theo dõi yêu cầu nghiệp vụ, đảm bảo cần lấy dễ dàng + Hớng dẫn, đôn đốc theo dõi trình thực công việc đợc phân công, phát hiện, đề xuất với lÃnh đạo để khắc phục lệch lạc trình giải hồ sơ, tài liệu cách khoa học Thống kê, lu trữ tài liệu, sách theo yêu cầu nghiệp vụ Tham mu đề xuất giải trợ cấp cho đối tợng hởng tiền tuất, ốm đau, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp + Tham gia đề xuất, soạn thảo văn triển khai công tác đợc phân công Trực tiếp giải chế độ hu trí cho công nhân viên cức, chế độ tử tuất doanh nghiệp + Giải đáp thắc mắc thủ tục để làm chế độ sách BHXH Báo cáo tổng hợp + Giải kịp thời chế độ BHXH cho đối tợng hu trí sức lao động địa bàn quận + Quản lý dấu quan số công tác khác nh công tác giao dịch, góp phần phục vụ cho công tác nghiệp vụ Nói chung, phận sách trung tâm giải thắc mắc thủ tục, chế độ, sách Hiện cán làm sách BHXH quận Hai Bà Trng có trình độ nghiệp vụ cao, hiểu biết cặn kẽ chế độ sách, có thái độ nhẹ nhàng, cởi mở, tận tình, hiểu đợc tâm lý khách hàng để công việc đợc giải cách nhanh nhất, để ngời đến làm việc BHXH quận Hai Bà Trng cảm thấy thoải mái, yên tâm, tin tởng vào cán nơi - Bộ phận kế toán: (Gồm cán với kế toán phụ trách) phân phối, quản lý đồng tiền hoạt động kinh tế phát sinh Nhiệm vụ cụ thể: + Thanh toán lơng hu trợ cấp cho đối tợng hởng chế độ BHXH thông qua UBND phờng, lập phiếu chi, trả lơng hu cho đối tợng hàng tháng, năm + Giám sát việc chi, trả lơng hu trợ cấp cho đối tợng đảm bảo tận tay, kỳ đủ số + Hàng tháng, quý tổ chức kiểm tra việc chi, trả lơng hu trợ cấp cho loại đối tợng, kịp thời ngăn chặn thiếu sót sai trái công việc + Cuối tháng, kế toán phải khoá sổ sách làm báo cáo kết thu, chi tháng + Hàng tháng, quý, năm kế toán phải làm báo cáo tổng hợp toán để gửi lên quan cấp theo quy định Nhà nớc - Bộ phận thu BHXH: (Gåm 14 c¸n bé thu) díi sù chØ đạo trực tiếp Phó giám đốc chịu trách nhiệm BHXH với phơng châm, thu đủ, thu đúng, thu kịp thời cán phận thu phải nỗi lực, cố gắng Nhiệm vụ cán phận thu phải bám sát sở, kịp thời tháo giỡ khó khăn công tác thu BHXH.Cụ thể là: + Lập kế hoạch thu BHXH hàng quý, năm + Hớng dẫn đơn vị lập danh sách lao động, quỹ tiền lơng đóng BHXH,BHYT phiếu điều chỉnh mức đóng BHXH, BHYT hàng tháng Báo cáo tổng hợp +Vào sổ theo dõi kết thu BHXH, BHYT đến ngời lao động, quan, đơn vị hàng tháng +Thông báo kịp thời đến đơn vị nợ tiền BHXH + Xác nhận mức đóng, thêi gian ®ãng BHXH cđa tõng ngêi lao ®éng thực chế độ BHXH chuyển nơi làm việc + Báo cáo kết thu BHXH BHXH Thành phố theo quy định -Bộ phận giám định chi:( gồm cán với phó giám đốc) + Tiếp nhận quản lý số việc khám chữa bệnh ban đầu số bệnh viện, trung tâm y tế, số phòng khám xí nghiệp quan + Kiểm tra giám sát việc chi phí khám chữa bệnh ban đầu đơn vị nói Bớc vào năm 2005, cán viên chức BHXH quận Hai Bà Trng phấn đấu vơn lên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà ngành giao cho, góp phần đảm bảo ổn định phát triển kinh tế - xà hội địa bàn quận, nâng cao uy tín phát triển ngành BHXH III/ Nhiệm vụ Bảo hiểm xà hội quận Hai Bà Trng Cơ quan BHXH Quận Hai Bà Trng quan BHXH trực tiếp tiếp xúc với đơn vị tham gia bảo hiểm Quận Do vậy, quan BHXH có nh÷ng nhiƯm vơ sau: - Thu BHXH - Chi BHXH - Quản lý chế độ sách - Cấp sổ BHXH theo quy định - Giám định chi 1/ Thu bảo hiểm xà hội - Thu đối tợng thuộc phạm vi điều lệ BHXH ban hành kèm NĐ 12/ CP ngày26/1/1995 Chính phủ (thu đối tợng bắt buộc) - Phơng thức thu thông qua chủ sử dụng lao động - Thành phần thu gồm: + Doanh nghiệp trung ơng Báo cáo tổng hợp + Doanh nghiệp thành phố + Doanh nghiệp quận + Các đơn vị hành nghiểp trung ơng + Các đơn vị hành nghiệp thành phố + Các đơn vị hành nghiệp quận - Từ năm 1998 đến thu thêm khối doanh nghiệp quốc doanh ( tõ 1997 vỊ tríc khèi nµy thµnh thu) - Từ 2003, sau BHYT sát nhập vào BHXH bảo hiểm xà hội quận có nhiệm vụ thu tiền thêm cấp phát thẻ BHYT thu BHYT tự nguyện khối học sinh, sinh viên (tất đơn vị thu thuộc địa bàn quận) 2/ Chi BHXH - Chi lơng hu trợ cấp BHXH cho đối tợng địa bàn quận.Theo định Uỷ ban nhân dân thành phố đợc đồng thuận BHXH, Uỷ ban nhân phờng đơn vị chi trả trực phơng thức: + BHXH quận: cung cấp danh sách số tiền đối tợng tháng( có chia theo tổ dân phố) + Đến ngày phát lơng (từ mùng đến hàng tháng), BHXH quận nhận tiền trụ sở BHXH quận Kho bạc trực tiếp mang đến Sau quận cấp cho phờng Các phờng nhần phát cho đối tợng Việc phát tiền thờng hoàn thành trớc ngày 10 hàng tháng bảo đảm nguyên tắc: ngời, đủ số an toàn tuyệt đối Từ ngày 15 chậm đến ngày 18 phờng phải toán với quận - Trực tiếp chi trả trợ cấp ốm đau, thai sản, nghỉ dỡng sức cho ngời tham gia, việc chi trả thông qua ngời sử dụng lao động 3/ Quản lý chế độ sách Tiếp nhận đối tợng hu trí BHXH thành phố chuyển tiếp nhận đối tợng hu trí trợ cấp BHXH quận chuyển đến Làm thủ tục chuyển cho đói tợng hu trí trợ cấp BHXH theo quy định Báo cáo tổng hợp BHXH Quản lý toàn hồ sơ đối tợng hu trí hởng trợ cấp Thanh toán tiền mai táng phí lần định suất cho đối tợng hu trí trợ cấp BHXH chết - Theo dõi nắm đối tợng tăng, giảm 4/ Cấp sổ BHXH theo quy định Mỗi ngời tham gia BHXH đợc cấp sổ BHXH Sổ ghi lại trình công tác có tham gia BHXH để làm sở giải chế độ 5/ Giám định chi Từ 2004, theo phân cấp bảo hiểm xà hội thành phố, bảo hiểm xà hội quận tiếp nhận quản lý số việc khám chữa bệnh ban đầu số bệnh viện, trung tâm y tế, số phòng khám xí nghiệp quan Do đó, bảo hiểm xà hội quận có trách nhiệm kiểm tra giám sát việc chi phí khám chữa bệnh ban đầu đơn vị nói nhằm đảm bảo quyền lợi ngời có thẻ bảo hiểm y tế việc thực quy định pháp luật việc khám chữa bệnh ban đầu IV/ Những kết đạt đợc Trong gần 10 năm thành lập hoạt động, BHXH quận Hai Bà Trng quận dẫn đầu phong trào thi đua BHXH thành phố Năm đạt danh hiệu thi đua xuất sắc UBND quận, tổ chức sở Đảng vững mạnh Liên tục nhận đợc khen BHXH thành phố BHXH Việt Nam, đặc biệt, năm 1999 đợc Thủ tớng Chính phủ tặng khen: Năm 1996: Bằng khen UBND Thành Phố Năm 1997: Bằng khen BHXH Việt Nam Năm 1998: Bằng khen BHXH Việt Nam UBND quận Năm 1999: Bằng khen Thđ Tíng ChÝnh Phđ , cđa UBND qn vµ cê tổ chức sở đảng vững mạnh Quận ủy Hai Bà Trng Năm 2000: Bằng khen UBND lơng hu hởng trợ Thành Phố giấy khen Quận Uỷ Hai Bà Trng Năm 2001: Cờ tổ chức sở đảng vững mạnh xuất sắc Quận ủy Hai Bà Trng Năm 2002: Giấy khen UBND quận Cờ vợt mức kế hoạch Quận Uỷ Hai Bà Trng Báo cáo tổng hợp Năm 2003: Giấy khen UBND quận Cờ vợt mục tiêu Quận ủy Hai Bà Trng Tổ chức Đảng, chi từ chỗ có Đảng viên đến đà kết nạp đợc 17 Đảng viên số đợc Quận ủy xét kết nạp Sau kết chuyên môn mà BHXH quận Hai Bà Trng đà đạt đợc năm gần đây: 1/Về công tác thu BHXH: Ngay từ lúc thành lập BHXH quận Hai Bà Trng đà tiến hành nghiệp vụ thu BHXH cách nghiêm túc Theo điều lệ BHXH, bé phËn thu ph¶i theo dâi ghi chÐp kÕt đóng đơn vị xác đến ngời tháng, quý Sau quan tỉ chøc triĨn khai nghiƯp vơ BHXH theo c¸c biƯn pháp sau: - Cán đợc cử thờng xuyên xuống địa bàn để nắm vững tình hình lao động, quỹ lơng, tình hình sản xuất kinh doanh có nhiệm vụ hớng dẫn tận tình chế độ, biểu mẫu - Đối chiếu thu hàng quý nh toán chế độ ốm đau, thai sản kịp thời, xác đợc sở ghi nhận - Kết hợp chặt chẽ với Phòng Lao động thơng binh xà hội quận, Liên đoàn Lao động quận UBND phờng việc vận động hớng dẫn sở quốc doanh thực chế độ BHXH theo quy định pháp luật Trong năm qua, nhờ áp dụng triệt để biện pháp trên, BHXH đà xác định tơng đối đầy đủ số đơn vị đóng địa bàn quận với số lao động tổng quỹ tiền lơng để xác định đợc số thu BHXH Nhìn chung công tác thu đạt kết tốt, tổng thu BHXH năm sau cao năm trớc Sau bảng số liệu công tác thu BHXH qua 10 năm Báo cáo tổng hợp Bảng 2: Báo cáo công tác thu BHXH 10 năm ( Từ 1/1995 đến 12/2004 ) Năm Số đơn Số lao vị tham gia động tham BHXH gia BHXH Thu BHXH (đv: triệu VNĐ) 1995 354 43.813 16.533 1996 382 58.304 47.121 1997 459 60.452 49.015 1998 557 63.478 57.953 1999 646 67.133 59.864 2000 693 69.713 76.287 2001 778 72.045 95.481 2002 886 77.109 98.858 2003 1.046 89.482 157.908 2004 1.118 75.446 154.500 (Nguån: BHXH quận Hai Bà Trng) Nhìn vào số liệu bảng ta nhận thấy BHXH quận Hai Bà Trng đà thực công tác thu với kết khả quan Tổng thu hàng năm tăng lên đáng kể, chọn năm 1996 làm gốc để so sánh(vì năm 1995 BHXH quận vào hoạt động) đạt 47.121 tỉ VNĐ đến năm 2000 đạt 76,2 tỉ VNĐ (tăng 161.9% so với 1996), năm 2001 tổng thu đạt 95,481 tỉ VNĐ (tăng 201.9% so với năm 1996), năm 2002 tổng thu đà lên tới 98,858 tỉ VNĐ (tăng 209.8% so với năm 1996), đến năm 2003 tổng thu đà lên tới 112,947 tỉ VNĐ (tăng 239.7% so với năm 1996) Đặc biệt năm 2004 ta thấy có biến động giảm số lao động tham gia BHXH, trái ngợc hẳn so với xu hớng tăng từ trớc năm 2003, điều sức ép giảm biên chế số quan, doanh nghiệp Nhà nớc số lí khác nên số lao động tham gia BHXH giảm, số thu BHXH giảm theo Số lao động tham gia BHXH giảm 15.69% nhng số thu BHXH giảm có 2.16%, nữa, năm 2004 năm đánh dấu thành công công tác thu thể số thu năm đạt vợt mức tiêu thành phố giao kể từ thành lập đến nay, đạt 154.5 tỷ so với tiêu 153.5 tỷ gó phần làm giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nớc.Sau số thu cụ thể khối doanh nghiệp BHXH quận Hai Bà Trng từ năn 1997 Báo cáo tổng hợp Bảng 3: Số thu BHXH khối doanh nghiệp (1997-2004) Đơn vị:Tỷ đồng Năm Khối quan DN TW DN TP DN QuËn HCSN TW HCSN TP HCSN Qn Ngoµi QD Tỉng 1999 2000 2,993 9,116 0,249 12,93 2,990 2,904 1,745 59,864 34,950 12,670 0,307 16,917 3,393 4,250 3,800 76,287 2001 46,360 14,850 0,351 18,610 4,006 5,243 5,370 95,150 2002 2003 2004 47,982 15,452 0,409 18,750 4,113 6,015 6,831 98,858 76,277 24,132 1,020 28,121 6,208 11,279 10,863 157,900 65,307 23,459 69,697 33,201 6,127 7,105 18,039 154,508 ( Nguån: BHXH quận Hai Bà Trng) Qua bảng số liệu cho thấy:Tổng thu tăng đặn nhanh qua năm.nếu nh năm 1999 59,864 tỷ đồng đến năm 2000 đà tăng nên76,287 tỷ đồng, số tơng đối tăng 27.43% so với năm 1999 Số thu tiếp tục tăng nawm2001 tổng số thu 95,15 tỷ đồng tăng 24,745% so với năm 2000, năm 2002 tổng số thu 98,858 tỷ đồng tăng 3.9% so với năm 2001.Tuy có giảm số điều kiện kinh tế năm gặp phải khó khăn nhng đặc biệt đến năm 2004 tổng số thu tăng lên 154,508 tỷ đồng tăng 155% so với năm 2002 Kết cho thấy kết đáng mừng BHXH quận Hai bà trng, qua thể phần nỗ lực cán BHXH quận Hai bà trng năm qua Bảng sè liƯu trªn cịng cho thÊy: Chđ u ngn thu BHXH n»m ë khèi c¬ quan doanh nghiƯp TW, sau ®ã ®Õn khèi HCSN TW, thÊp nhÊt lµ khèi doanh nghiệp quận Cụ thể xét theo năm riêng biệt khối doanh nghiệp TW chiếm khoảng dới 50% so với tổng thu BHXH năm,HCSN chiếm khoảng díi 225 tỉng sè thu BHXH, ®ã khèi doanh nghiƯp qn chr chiÕm kho¶ng 55 tỉng thu BHXH quận, nguồn thu khối doanh nghiệp khác có chênh lệch lớn nh địa bàn quận tập trung chủ yếu đơn vị doanh nghiệp TW tơng ứng với số lao động đông nhiêù so với khối doanh nghiệp khác, bảng số liệu xếp theo khối doanh nghiệp qua năm thu BHXH tăng đặn qua năm nhng tốc độ tăng lớn thu năm 1999 Báo cáo tổng hợp năm 2000, năm 2000 năm 2001, năm 2002 với năm 2003 Sở dĩ có tăng lên nhanh chóng nh do:Số đối tơng tham gia BHXH quận tăng lên thời gian có điều chỉnh tăng tiền lơng tối thiểu Bảng 4:Số đối tợng đóng BHXH BHXH quận Hai Bà Trng (1999-2004) 1999 2000 2001 2002 2003 Sè §V Sè L§ Sè §V Sè L§ Sè §V Sè L§ Sè §V Sè L§ Sè §v Sè L§ DN TW 162 33529 181 34200 198 36279 217 39.760 232 43508 DN TP 62 11360 65 12320 57 11816 60 12.438 62 13853 DN QuËn 309 400 279 331 527 HCSN TW 114 11922 133 13937 133 12502 134 12.596 136 13757 HCSN TP 53 2872 53 2901 52 296 53 3.017 54 3074 HCSN QuËn 111 3336 123 3960 124 3826 165 5.091 187 5770 Ngoµi QD 65 1474 129 2905 176 3964 252 5.676 347 7833 Tæng 572 64802 689 70623 745 68962 886 71.433 1023 88322 2004 Sè §V SèL§ 211 30504 48 11627 28 156 13529 53 3105 105 3118 496 9361 1071 71272 ( Nguồn:BHXH quận Hai Bà Trng) Báo cáo tổng hợp Bảng số liệu cho biết: Số đơn vị, số lao động đóng BHXH đóng địa bàn quận Hai Bà Trng thêi gian qua cđa c¸c khèi doanh nghiƯp.Sè đơn vị đóng BHXH nhìn chung tăng lên qua năm tơng ứng với số lao động đăng kí đóng BHXH tăng lên.Nếu năm 1999 có 572 đơn vị với 64.802 lao động đến năm 2004 đà tăng lên1.071 đơn vị với 71.272 lao động đăng ký đóng BHXH Nh tăng 499 đơn vị với số lao động tăng lên 6.470 lao động đợc tham gia BHXH Đặc biệt, tình hình triển khai BHXH cho đơn vị quốc doanh có tăng dần rõ rệt qua năm.Từ năm 1997 trở trớc doanh nghiệp quốc doanh chịu quản lý trực tiếp BHXH thành phố, từ năm 1998 khối doanh nghiệp quốc doanh đợc đa cho BHXH quận trực tiếp quản lý Việc tiếp quản triển khai BHXH cho doanh nghiệp quốc doanh cần thiết Trong thời gian qua BHXH qn Hai Bµ Trng cã thĨ nãi lµ thành công tiếp quản triển khai BHXH khối doanh nghiệp này, đợc đánh giá qua kết thu tăng lên nhanh chóng năm qua Nếu năm 1998 số thu BHXH khối doanh nghiệp quốc doanh đạt 1,184 tỷ đồng đến năm 2004 đà 18,039 tỷ đồng tăng lên 16,855 tỷ đồng năm tăng bình quân năm 280,92% Con số tăng tiếp năm tới đối tựng mà BHXH quan tâm mở rộng đối tợng tham gia để tăng thu BHXH nói chung tăng thu BHXH quận Hai Bà Trng nói riêng Với kết đạt đợc đà góp phàn làm giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nớc việc chi BHXH, để Ngân sách nhà nớc giành nguồn đầu t vào lĩnh vực cần thiết khác.Hơn nguồn chi trả BHXH cho ngời lao động hoàn toàn chủ động mà không phụ thuộc vào ngân sách nhà nớc nhiều 2/ Về công tác chi BHXH: Bên cạnh công tác thu, BHXH quận đà tập trung duyệt chi toán kịp thời Do số lợng ngòi tham gia BHXH ngày tăng nên số chi BHXH tăng dần theo năm Ta có bảng sè liƯu sau: B¶ng 5: Sè chi BHXH qn Hai Bà Trng qua 10 năm Năm Tổng chi Ngân sách Nhà nớc Quỹ BHXH Báo cáo tổng hợp 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Tæng Ngêi 43.307 73.420 80.896 86.534 74.447 67.444 94.350 84.710 107.264 94.171 806.543 TiỊn (triƯu VN§) 111.488 116.020 139.707 141.931 146.463 189.863 232.197 239.124 355.206 495.926 2.167.925 TiỊn Ngêi (triƯu VN§) 43.260 111.411 38.043 110.445 35.362 136.614 46.062 127.366 40.399 124.913 39.818 155.703 40.589 177.991 38.064 173.907 36.849 242.204 22.921 345.031 381.367 1.705.588 (Nguån: BHXH quËn Hai Bµ Trng) Ngêi 47 35.377 45.534 40.472 34.048 27.626 53.761 46.646 70.415 71.250 425.176 TiÒn (triƯu VN§) 76 5.575 3.093 14.565 21.550 34.160 54.205 65.217 113.002 150.895 462.337 Báo cáo tổng hợp Với số liệu bảng cho ta biết số chi BHXH tăng dần qua năm dấu hiệu cho thấy số ngời tham gia BHXH ngày nhiều Từ năm 1996 tổng chi BHXH 116,020 tỉ VNĐ mốc để so sánh đến năm 2000 tổng chi đà đạt 189,863tỉ VNĐ (tăng 163.65% so với năm 1996), đến năm 2001 số đạt tới 232,197 tỉ VNĐ (tăng 200.14% so với năm 1996), đến năm 2004 đà tăng đến 495,926 tỉ VNĐ (tăng 427.45% so với 1996) Nhờ công tác thu ngày hiệu nên việc chi trả từ quỹ BHXH ngày có xu hớng tăng,tăng nhanh từ năm 1998 từ 3,093 tỉ năm 1997lên 14,565 tỉ tăng dần qua năm, làm giảm bớt gánh nặng cho Ngân sách Nhà nớc, nh dùng việc chi ngân sách Nhà nớc vào khoản có ích khác 3/ Về đối tợng đợc hởng BHXH: Trong năm hoạt động, số lợng đối tợng hởng BHXH bị biến động lý sau: - Con sè lao ®éng ®Õn ti nghØ hu hàng năm có xu hớng tăng quy định Bộ lao động (nam: 60; nữ: 55) - Có nhiều đối tợng hởng hu trợ cấp BHXH làm thủ tục di chuyển đến di chuyển khỏi quận - Có ngời độ tuổi lao động có tham gia BHXH không may gặp phải tai nạn rủi ro trình lao động, làm giảm khả lao động đợc hởng trợ cấp tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp theo điều lệ BHXH Việt Nam - Những ngời hởng trợ cấp sức lao động bị cắt hởng lại theo Quyết định 812/QĐ, 90/QĐ, 234/QĐ - Những ngời hởng lơng hu trợ cấp BHXH chết năm Qua bảng số liệu trên, ta nhận thấy số đối tợng hởng BHXH có xu hớng tăng qua năm, nhng nhìn chung biến động không nhiều đối tợng chuyển đến nhiều nhng rút hồ sơ chuyền nhiều Báo cáo tổng hợp 4/ Về công tác đối chiếu tờ khai cấp sổ BHXH: Suốt chục năm quản lý hồ sơ mang nặng tính bao cấp, có nhiều trờng hợp hồ sơ ngòi lao động cha đảm bảo yếu tố pháp lý Từ trớc năm 1995 việc quản lý chế độ hầu nh không khó khăn, nhng tiến hành cấp sổ BHXH lại phải đảm bảo tính khách quan, trung thực, xác cao, công tác cấp sổ BHXH tốn nhiều công sức cán BHXH, ngời chủ sử dụng lao động ngời lao động việc hoàn thiện hồ sơ cá nhân Có thể khẳng định việc cấp sổ BHXH quận Hai Bà Trng đợc tiến hành tốt, ngời tham gia đóng BHXH hầu hết đà đợc cấp sổ, từ tạo tiền đề cho việc mở rộng quy mô ngời tham gia, đà tạo đợc niềm tin nơi ngời lao động Nhờ mà tác động tích cực đến việc họ hoàn thành nghĩa vụ nộp BHXH Bảng 6: Kết cÊp sỉ BHXH chia theo khèi qu¶n lý Khèi DN Nhµ níc Ngoµi QD Hµnh chÝnh SN X·, phêng Ngoµi công lập Liên doanh Văn phòng ĐD Lao động HTQT Hu trí, MSLĐ PL ngời có công Ngời nghèo Học sinh Lu HSNN Trẻ em lang thang Nhiễm chất ĐDC Thân nhân sỹ quan Tổng cộng Cấp sổ BHXH năm 2003 20.327 4.010 8.641 141 354 5.572 484 471 BHXH ®· cÊp tõ tríc ®Õn 2.88.842 20.808 128.987 2.842 1.257 29.480 2.883 3.433 Tỉng sè ngßi cã phiÕu KCB 247.909 37.933 133 907 4.940 33.385 2.463 2.463 237.037 22.200 52.472 426.541 1.090 1.701 9.802 40.000 478.550 1.211.380 (Nguån: BHXH quận Hai Bà Trng) V/Một số thuận lợi khó khăn 1/ Thuận lợi - Vì BHXH sách lớn Đảng Nhà nớc cấp uỷ Đảng quan tâm lÃnh đạo, đạo công tác Báo cáo tổng hợp - Nhà nớc ngày hoàn thiện văn pháp quy sách BHXH mà đặc biệt vào cuối năm sÏ chÝnh thøc ban hµnh LuËt BHXH - NhËn thức chủ sử dụng lao động, ngời lao động sách BHXH ngày đợc nâng cao - Sù phèi hỵp viƯc tra, kiĨm tra chế độ thực BHXH ngành Lao động-Thơng binh xà hội, Bảo hiểm xà hội tổ chức công đoàn ngày chặt chẽ có hiệu Việc tuyên truyền sách BHXH phơng tiện thông tin đại chúng đợc trọng - Bản thân ngành BHXH luôn đổi mới, hoàn thiện tổ chức, phơng thức phong cách phục vụ Cán BHXH tu dỡng, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lực công tác, không ngừng vơn lên đáp ứng nhu cầu ngày cao đối tợng nh tổ chức xà hội 2/ Khó khăn * Về mặt khách quan - Quá trình chuyển đổi kinh tế, kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trờng kéo theo chuyển đổi chế BHXH Sự chuyển đổi gây số vớng mắc việc giải quyền lợi số sách cũ sách mới, thời gian đóng thời gian hởng Mặt khác, quy định BHXH điểm cha thật phù hợp nh tuổi nghỉ hu nam nữ, nhóm lao động, điều gây khó khăn tổ chức thực BHXH quận với đơn vị, với ngời lao động giải qut qun lỵi thĨ cđa hä - Sè ngêi độ tuổi lao động tăng nhanh, nhng số ngời tham gia BHXH chØ chiÕm kho¶ng 40,5% tỉng sè lao động địa bàn quận Phần lớn số ngời tham gia BHXH nằm đối tợng bắt buộc Các chủ sử dụng lao động doanh nghiệp quốc doanh tìm cách tránh né cố tình vi phạm luật lao động, ký hợp đồng ngắn hạn, chí không ký hợp đồng lao động, ký định lơng thấp mức hởng để không thực việc trích nộp BHXH thực mức tợng trng nh»m ®èi phã - NhËn thøc cđa ngêi lao động hạn chế, cha thấy rõ đợc ý nghĩa 5% tiền lơng đóng BHXH để hởng cao cã phÇn cđa chđ sư dơng