Thực thi chính sách an sinh xã hội trên địa bàn huyện gò dầu, tỉnh tây ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN KIM HỒNG THỰC THI CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GÒ DẦU, TỈNH TÂY NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI THỊ MINH NGUYỆT Hà Nội, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày … tháng … năm 2023 Người cam đoan Trần Kim Hồng ii LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu, lãnh đạo Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, Phòng Đào tạo sau Đại học thầy cô phụ trách mơn học nhiệt tình trao truyền kiến thức, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Tơi xin gửi lời cám ơn chân thành đến Tiến sĩ Bùi Thị Minh Nguyệt, người hết lòng giúp đỡ, hướng dẫn tơi q trình thực luận văn tốt nghiệp Cuối xin gửi lời cảm ơn đến người thân gia đình, bạn bè, q đồng nghiệp ln quan tâm, khích lệ chia sẻ với suốt thời gian học tập, nghiên cứu Hà Nội, ngày … tháng … năm 2023 Tác giả luận văn Trần Kim Hồng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ vii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận thực thi sách an sinh xã hội 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Sự cần thiết vai trò cơng tác thực thi sách an sinh xã hội 11 1.1.3 Nội dung công tác thực thi sách ASXH 14 1.1.4 Hệ thống an sinh xã hội đặc trưng 19 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác thực thi sách ASXH 21 1.2 Cơ sở thực tiễn tổ chức thực sách ASXH 24 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương Việt Nam 24 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh 31 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 33 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 35 2.1.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Gò Dầu đến thực thi sách an sinh xã hội địa bàn 40 2.2 Phương pháp nghiên cứu 41 iv 2.2.1 Phương pháp chọn điểm, chọn mẫu nghiên cứu 41 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 41 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 42 2.2.4 Hệ thống tiêu sử dụng đề tài 43 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 44 3.1 Thực trạng thực thi sách ASXH địa bàn huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh 44 3.1.1 Công tác lập kế hoạch thực sách ASXH 44 3.1.2 Cơng tuyên truyền, tập huấn triển khai sách 45 3.1.3 Công tác phân công, phối hợp thực sách 48 3.1.4 Cơng tác kiểm tra, đánh giá thực sách 54 3.2 Kết thực số nội dung sách an sinh xã hội địa bàn huyện Gò Dầu 56 3.2.1 Chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp .56 3.2.2 Kết hoạt động ưu đãi xã hội 63 3.2.3 Chính sách trợ giúp xã hội 65 3.2.4 Cơng tác xóa đói giảm nghèo 66 3.2.5 Thực sách giải việc làm 75 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác thực thi sách ASXH huyện Gị Dầu, tỉnh Tây Ninh 78 3.3.1 Các yếu tố khách quan 78 3.3.2 Các yếu tố thuộc quan thực thi sách 80 3.3.3 Các yếu tố thuộc đối tượng hưởng lợi sách 81 3.4 Đánh giá chung công tác thực thi sách ASXH huyện Gị Dầu, tỉnh Tây Ninh 82 3.4.1 Những thành công công tác thực thi sách ASXH 82 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế 86 3.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 87 v 3.5 Các giải pháp hồn thiện cơng tác thực thi sách ASXH địa bàn huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh 88 3.5.1 Mục tiêu định hướng địa phương 88 3.5.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác thực thi sách địa bàn huyện 89 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu ASXH BCÐ BHTN BHXH BHYT BTXH CNH, HÐH CNH, ÐTH CP CSC CTQG CT - XH DTTS ÐTCS ÐTN GDP GQVL HÐND HTX KTTT KT - XH LÐ-TB&XH LLLÐ NCT NOXH TCXH TTg UBND XHCN Giải thích ý nghĩa An sinh xã hội Ban đạo Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Bảo trợ xã hội Cơng nghiệp hóa, đại hóa Cơng nghiệp hóa, thị hóa Chính phủ Chính sách cơng Chính trị quốc gia Chính trị - xã hội Dân tộc thiểu số Ðối tượng sách Ðào tạo nghề Tổng sản phẩm quốc nội Giải việc làm Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Kinh tế thị trường Kinh tế - xã hội Lao động - Thương binh xã hội Lực lượng lao động Người cao tuổi Nhà xã hội Trợ cấp xã hội Thủ tướng Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC BẢNG Bảng Tổng sản phẩm địa bàn phân theo ngành kinh tế 36 Bảng 2 Thống kê dân số đơn vị hành địa bàn huyện Gị Dầu 37 Bảng 3.1 Kết thực công tác tuyên truyền huyện Gị Dầu 46 Bảng 3.2 Cơng tác tập huấn thực thi sách ASXH huyện Gị Dầu 47 Bảng 3.3 Kiểm tra, giám sát, tra sách ASXH huyện Gị Dầu 56 Bảng 3.4 Kết phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN giai đoạn 2020 - 2022 57 Bảng 3.5 Kết hưởng chế độ BHXH, BHYT, BHTN 60 giai đoạn 2020-2022 60 Bảng 3.6 Bảng thống kê chi phí khám, chữa bệnh BHYT 61 Bảng Tình hình nợ BHXH, BHYT, BHTN huyện Gò Dầu 62 Bảng 3.8 Thống kê chế độ ƯĐXH địa bàn huyện Gò Dầu 63 Bảng Thống kê chế độ BTXH địa bàn huyện Gò Dầu 65 Bảng 3.10 Tổng hợp giảm hộ cận nghèo đến năm 2022 huyện 74 Bảng 11 Đánh giá tác động sách an sinh xã hội mang lại cho địa bàn huyện Gò Dầu năm gần (2020 - 2022) 78 Bảng 12 Đánh giá công tác thực thi sách an sinh xã hội địa bàn huyện Gò Dầu năm gần (2020 - 2022) từ kết khảo sát 84 DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình Bản đồ huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh 34 Hình 2.2 Số lượng cấu lao động ngành kinh tế địa bàn huyện năm 2020 (người) 38 Sơ đồ Sơ đồ máy thực thi sách ASXH địa bàn huyện Gò Dầu 49 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết của đề tài Trong thời kỳ đổi hội nhập quốc tế, Đảng Nhà nước ta quan tâm xây dựng tổ chức thực tốt sách an sinh xã hội, coi vừa mục tiêu, vừa động lực để phát triển bền vững, giữ vững ổn định trị - xã hội, thể tính ưu việt mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng ta khẳng định, hệ thống an sinh xã hội phải đa dạng, tồn diện, có tính chia sẻ Nhà nước, xã hội người dân, nhóm dân cư hệ hệ, bảo đảm bền vững, công bằng; Nhà nước bảo đảm thực sách ASXH giữ vai trị chủ đạo việc tổ chức thực sách an sinh xã hội; đẩy mạnh xã hội hóa, khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp người dân tham gia Đồng thời tạo điều kiện để người dân nâng cao khả tự bảo đảm an sinh Huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh huyện nông thôn tỉnh Tây Ninh, Đảng bộ, quyền địa phương quan tâm, hỗ trợ triển khai công tác ASXH địa bàn tương đối hiệu quả, bước đầu đạt mục tiêu đề Đảng quyền huyện ln nâng cao vai trị lãnh, đạo thực thi sách an sinh xã hội, đặt nhiệm vụ đầu tư phát triển kinh tế song song với đầu tư bảo đảm phúc lợi xã hội an sinh xã hội Các chương trình xóa đói, giảm nghèo huyện thu kết tốt đẹp Về việc giải vấn đề xã hội thực sách an sinh xã hội thực bảo hiểm y tế cho người dân, khám, chữa bệnh cho người nghèo, chăm sóc bà mẹ trẻ em, nỗ lực giải việc làm, cải thiện mức sống điều kiện sống cho dân cư, cứu trợ xã hội thực phúc lợi xã hội, quan tâm tới đối tượng yếu minh chứng tiến đáng kể thực an sinh xã hội Trong thời gian qua, thực thi sách ASXH có nhiều chuyển biến, nguồn lực huyện hạn hẹp, địa bàn cịn nhiều đối tượng sách gặp nhiều khó khăn sống, cần hỗ trợ phúc lợi cho người dân địa phương, kết giảm nghèo chưa thật bền vững, hoạt động bảo trợ chưa có nhiều đổi mới, đời sống người có cơng cịn vất vả, chương trình hỗ trợ ASXH cịn chồng chéo, chưa thực hiệu Xuất phát từ thực tiễn trên, tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Thực thi sách an sinh xã hợi địa bàn huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh” làm đề tài Luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu tổng quát: Trên sở đánh giá thực trạng cơng tác thực thi sách ASXH địa bàn huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh, nhằm đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác thực thi sách địa bàn Huyện thời gian tới - Mục tiêu cụ thể: + Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn thực thi sách ASXH + Đánh giá thực trạng công tác thực thi sách ASXH địa bàn huyện Gị Dầu, tỉnh Tây Ninh + Xác định yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác thực thi sách ASXH địa bàn huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh + Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác thực thi sách ASXH địa bàn huyện Gị Dầu, tỉnh Tây Ninh Đới tượng và phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu đề tài Cơng tác thực thi sách ASXH địa bàn huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh b Phạm vi nghiên cứu đề tài - Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung công tác thực thi sách ASXH địa bàn huyện Gị Dầu, tỉnh Tây Ninh, bao gồm: + Cơng tác lập kế hoạch thực sách ASXH; 93 nhiên, cộng đồng dân cư có nguy tổn thương nhằm hỗ trợ tốt đối tượng thụ hưởng Đẩy mạnh thực chương trình Nơng thơn chương trình quốc gia giảm nghèo; huy động sức mạnh toàn dân, tận dụng hiệu nguồn tài trợ nước quốc tế vào công tác giảm nghèo, thực có hiệu chương trình giảm nghèo bền vững Hồn thiện đa dạng hóa chương trình hỗ trợ đặc thù cho nhóm đối tượng bị yếu chương trình hỗ trợ giáo dục cho trẻ em nghèo; chương trình tín dụng ưu đãi dạy nghề cho phụ nữ nghèo Tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền cơng tác giảm nghèo bền vững Nâng cao lực quản lý nhà nước, thực hiệu chương trình giảm nghèo Kịp thời kiện toàn Ban Chỉ đạo giảm nghèo từ huyện đến sở để hoạt động ngày có hiệu hơn; Đẩy mạnh tuyên truyền nhằm thay đổi chuyển biến nhận thức công tác giảm nghèo, vận động người nghèo, hộ nghèo, người chưa có thiếu việc làm phát huy khả thân, chủ động phấn đấu vươn lên nghèo, khơng trơng chờ, ỷ lại vào Nhà nước, xã hội Tăng cường nhân lực thực công tác giảm nghèo, an sinh xã hội sở, trọng phát triển hệ thống mạng lưới an sinh xã hội để giúp đỡ đối tượng người nghèo, người có hồn cảnh khó khăn Thực đúng, kịp thời sách hành để đảm bảo cho người nghèo hưởng đầy đủ ưu đãi giáo dục, y tế, vốn vay, an sinh xã hội Sử dụng nguồn kinh phí mục đích, có hiệu quả, cần đầu tư có trọng điểm, khơng dàn trải; Thực giảm nghèo có kết phải xuất phát từ nguyên nhân dẫn đến nghèo hộ gia đình như: thiếu vốn, thiếu lao động, thiếu đất sản xuất, gia đình có người mắc tệ nạn xã hội…, sở có biện pháp hỗ trợ phù hợp, đồng thời phải phân công cụ thể thành viên Ban Chỉ đạo giảm nghèo tổ chức trị - xã hội trực tiếp giúp đỡ hộ nghèo để nghèo bền vững 94 Gắn cơng tác đào tạo nghề với việc tư vấn, giới thiệu, giải việc làm quan tâm đến đối tượng cận nghèo, người khuyết tật có nhu cầu học nghề việc làm để cải thiện sống vươn lên thoát nghèo bền vững Phát động mạnh mẽ phong trào đóng góp vào "Quỹ Vì người nghèo" huy động nguồn kinh phí từ xã hội hóa đến từ tổ chức kinh tế, xã hội, tầng lớp nhân dân, nhằm huy động nguồn lực chia sẻ trách nhiệm cộng đồng để hỗ trợ cho hộ nghèo khó khăn nhà 3.5.2.6 Đối với sách giải việc làm Đẩy mạnh thực sách phát triển ổn định kinh tế - xã hội địa phương cách bền vững, trọng tận dụng lợi cậnh tranh Huyện, thu hút giải việc làm cho lao động, có lao động nữ Hồn thiện chế, sách việc làm, thị trường lao động phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội Huyện bối cảnh hội nhập; xây dựng sách hỗ trợ việc làm cho lao động nữ, sách hỗ trợ doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ Tăng cường lồng ghép nội dung bình đẳng giới, quan tâm giải việc làm cho lao động nữ, khu vực nơng thơn thơng qua Chương trình mục tiêu quốc gia Chương trình mục tiêu giáo dục nghề nghiệp - việc làm an toàn, vệ sinh lao động Phối hợp với quan, đơn vị, địa phương để có sách phù hợp nhằm thu hút nguồn lao động có trình độ chun mơn cơng tác địa phương, góp phần thúc đẩy phát triển chung kinh tế, xã hội huyện Nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề gắn với tạo việc làm; xã hội hóa cơng tác dạy nghề, khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề cho người lao động, lao động nữ nơng thơn lớn tuổi Hồn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động, trọng đẩy mạnh dự báo thị trường lao động ngắn hạn dài hạn nhằm cung cấp thông tin vê hội việc làm, vị trí việc làm, khố đào tạo giúp 95 niên, sinh viên lựa chọn định học nghề, lập nghiệp, tham gia thị trường lao động; Nâng cao lực hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm tư vấn, giới thiệu việc làm cho lao động có lao động nữ, lao động niên định hướng nghề nghiệp cho học sinh, sinh viên; phối hợp hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm Trung tâm với sở đào tạo, đặc biệt trường cao đẳng, đại học nhằm phát huy tốt vai trò kết nối cung - cầu lao động; trọng phát triển kỹ “mềm”, kỹ làm việc cho sinh viên; tổ chức thường xuyên phiên giao dịch việc làm lưu động đến vùng nông thôn, tăng hội tiếp cận thông tin việc làm phù hợp với trình độ khả cho lao động Tăng cường thông tin, tuyên truyên vê chủ trương, sách Đảng, Nhà nước đào tạo nghề nghiệp, hỗ trợ tạo việc làm đưa lao động làm việc nước Đồng thời tăng cường cơng tác tra, kiểm tra thực sách lao động - việc làm 3.5.2.7 Đối với sách với người có cơng Trong thời gian tới, huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh tiếp tục thực tốt sách ưu đãi Đảng, Nhà nước gia đình sách, người có cơng với cách mạng, trọng cơng tác xã hội hóa, tập trung hoạt động chăm lo cho thương, bệnh binh, gia đình sách, người có cơng; đồng thời, quan tâm tu bổ, tôn tạo nghĩa trang liệt sỹ huyện nhằm giúp cho tầng lớp nhân dân, hệ trẻ nhận thức sâu sắc công lao to lớn anh hùng liệt sỹ người có cơng với đất nước Từ đó, góp phần giúp cơng tác chăm lo cho gia đình sách, người có cơng với cách mạng địa bàn huyện ngày tốt Bảo đảm công khai, minh bạch cơng nhận tơn vinh người có cơng với cách mạng, với đất nước Chuẩn hóa điều kiện, tiêu chuẩn cơng nhận người có cơng thời chiến thời bình để bảo đảm xác định 96 đối tượng, khơng để sót đối tượng khắc phục tình trạng lọt đối tượng, lợi dụng sách ưu đãi người có cơng để trục lợi Thực tra, kiểm tra sách người có cơng có trọng tâm, trọng điểm, triển khai đánh giá toàn diện, sở khách quan, thực tế địa phương sở Thường xuyên rà soát, điều chỉnh, kiến nghị điều chỉnh quy định pháp luật ưu đãi người có cơng phù hợp tình hình thực tế Bố trí ngân sách nhà nước với đẩy mạnh huy động, đa dạng hóa nguồn lực xã hội cơng tác người có cơng với cách mạng; gắn trách nhiệm cấp ủy, quyền địa phương việc huy động, quản lý, sử dụng hiệu nguồn lực thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Nâng cao hiệu quản lý nhà nước cơng tác chăm sóc người có cơng Ðẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin, tăng cường phối hợp hiệu quan, đơn vị địa phương thực cơng tác người có cơng với cách mạng; thực tốt công tác tra, kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý nghiêm vi phạm thực luật pháp, sách người có cơng với cách mạng 97 KẾT LUẬN Chính sách an sinh xã hội có vai trị đặc biệt quan trọng, mục tiêu, động lực để phát triển nhanh bền vững giai đoạn phát triển Thực có hiệu tiến công xã hội, bảo đảm ASXH bước sách phát triển chủ trương lớn Đảng, Nhà nước ta ASXH đảm bảo thu nhập số điều kiện thiết yếu khác cho cá nhân, gia đình cộng đồng để trợ giúp thành viên xã hội trước rủi ro tác động bất thường kinh tế, xã hội môi trường nhằm không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Hệ thống ASXH bao gồm nội dung sau đây: Ưu đãi xã hội, Bảo trợ xã hội, Xóa đói giảm nghèo, Giải việc làm, Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế Chính sách ASXH hệ thống chủ trương, phương hướng biện pháp đảm bảo thu nhập số điều kiện thiết yếu khác cho cá nhân, gia đình cộng đồng trước biến động kinh tế - xã hội tự nhiên làm cho họ bị giảm khả lao động việc làm, bị ốm đau, bệnh tật tử vong; cho người già cô đơn, trẻ em mồ côi, người tàn tật, người yếu thế, nạn nhân chiến tranh, người bị thiên tai địch họa Qua 30 năm thực đường lối đổi mới, công tác bảo đảm ASXH nước ta đạt nhiều kết quan trọng Tuy nhiên, công tác bảo đảm ASXH nước ta nhiều bất cập yếu kém: giảm nghèo chưa bền vững, người dân vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa cịn nhiều khó khăn, phân hóa giàu nghèo, phân hóa vùng miền có xu hướng mở rộng; tình trạng thiếu việc làm nơng thơn, vùng thị hóa thất nghiệp thành thị nhiều; nguồn lực để thực an sinh xã hội hạn chế, chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nước, với diện bao phủ mức hỗ trợ thấp Trong trình xây dựng, phát triển huyện Gị Dầu ln coi trọng việc nâng cao hiệu thực sách an sinh xã hội công cụ quan trọng thực công xã hội, bảo đảm phát triển ổn định đồi 98 sống người nông dân, tạo hội nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sản xuất thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện Gị Dầu nói riêng, góp phần phát triển kinh tế xã hội Việt Nam nói chung Qua nghiên cứu, tác giả nhận thấy việc thực sách an sinh xã hội huyện Gò Dầu triển khai đồng bộ, có hiệu cao, gắn với cơng tác kiểm tra, giám sát, tác động tích cực đến đời sống nhân dân huyện Bên cạnh đó, hệ thống an sinh xã hội số hạn chế, tồn nguồn nhân lục, nguồn tài chính, tổ chức, quản lý, thể chế tài Trên sở thực trạng việc thực sách an sinh xã Gò Dầu, tác giả đề xuất bốn giải pháp chủ yếu sau: Một là, nâng cao cơng tác tun truyền giáo dục thực sách an sinh xã hội; Hai là, hoàn thiện hoạt động tổ chức, quản lý hệ thống sách an sinh xã hội; Ba là, hoàn thiện chế tài cho hệ thống sách an sinh xã hội; Bốn là, nâng cao lực đội ngũ cán thực thi hệ sách an sinh xã hội 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phan Thăng An (2016), Nghiên cứu mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng Vùng kinh tế trọng điểm Trung bộ, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học kinh tế Đà Nẵng, Đà Nẵng Hoàng Mai Anh (2005), "Chính sách xã hội kinh tế thị trường xã hội Cộng hòa Liên bang Đức khả vận dụng Việt Nam", Tạp chí Nghiên cứu Châu Âu, (3) Minh Anh (2015), "Những điểm Luật Bảo hiểm y tế từ 1/1/2015", Báo Người đưa tin, (13) Ban Tuyên giáo Trung ương, Tạp chí Cộng sản, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Hội đồng khoa học quan Đảng Trung ương (2012), An sinh xã hội nước ta: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Hà Nội Bộ Chính trị (2012), Nghị số 21-NQ/TW tăng cường lãnh đạo Ðảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2013), Kết luận 75-KL/TW tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị 33-NQ/TW năm 2003 Bộ Chính trị (khóa IX) “Về xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Tổ chức Hợp tác Kỹ thuật Cộng hoà Liên bang Đức (GTZ) (2009), Xây dựng Chiến lược an sinh xã hội giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng (2013), Đà Nẵng 2013 - 10 kiện tiêu biểu, Đà Nẵng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2011), Chiến lược an sinh xã hội giai đoạn 2011 -2020, Hà Nội 10 Bảo Châu (2015), "Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm xã hội", Tạp chí Tuyên giáo 100 11 Nguyễn Văn Chiểu (2014), Chính sách an sinh xã hội vai trò nhà nước việc thực sách an sinh xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Chính phủ (2012), Tình hình an sinh xã hội Việt Nam 06 tháng đầu năm 2012, Hà Nội 13 Mai Ngọc Cường (Chủ biên) (2009), Xây dựng hồn thiện sách An sinh xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Tuyên giáo Trung ương (2012), Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 15 Nguyễn Hữu Hải (2013), Chính sách cơng - Những vấn đề bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Công Khanh (2016), "Chia sẻ yêu thương", trang http://cadn.com.vn/news/ 64_146297_chia-se-yeu-thuong.aspx, [truy cập ngày 29/03/2016] 17 Phùng Hữu Phú, Nguyễn Văn Đặng Nguyễn Viết Thơng (2016), Tìm hiểu số thuật ngữ Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Từ điển bách khoa Việt Nam (2007), Tái lần thứ nhất, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội) PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cán thực thi sách) Phiếu khảo sát nhằm thu thập số liệu để thực luận văn tốt nghiêp thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Kinh tế “Thực thi sách an sinh xã hợi địa bàn huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh” Tất số liệu thông tin thu thập phục vụ cho mục đích nghiên cứu I Thơng tin về người được vấn Giới tính……………2 Dân tộc…………………3 Tơn giáo……… Trình độ học vấn [ ] PTTH [ ] Trung cấp [ ] Cao đẳng [ ] Đại học [ ] Sau đại học Lĩnh vực phụ trách [ ] Cán quản lý cấp huyện [ ] Cán quản lý cấp xã [ ] Cán thực thi sách ASXH cấp huyện [ ] Cán thực thi sách ASXH cấp xã II Thông tin liên quan đến việc thực thi sách an sinh xã hội địa phương? Ơng/bà có tham gia vào xây dựng kế hoạch triển khai thực sách ASXH địa phương khơng? [ ] Có [ ] Khơng Đánh giá ông/bà thực trạng xây dựng kế hoạch triển khai thực sách ASXH địa phương? [ ] Kế hoạch xây dựng hàng năm [ ] Kế hoạch phổ biến tới người thực thi sách [ ] Kế hoạch phổ biến tới địa phương thực sách [ ] Kế hoạch dễ triển khai thực [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… Hạn chế xây dựng kế hoạch triển khai thực sách ASXH địa phương? [ ] Thiếu nhân lực cho việc xây dựng kế hoạch [ ] Kế hoạch xây dựng chưa sát với điều kiện thực tế địa phương [ ] Chất lượng kế hoạch xây dựng hạn chế [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… Các hình thức phổ biến, tun truyền sách ASXH địa phương? [ ] Phổ biến, tuyên truyền văn gửi địa phương [ ] Phổ biến, tuyên truyền qua hệ thống phát địa phương [ ] Phổ biến, tuyên truyền thông qua hệ thống truyền hình [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… 10 Đánh giá ơng/bà hình thức phổ biến, tun truyền sách ASXH địa phương? Tính thường xuyên [ ] Đạt [ ] Chưa đạt [ ] Còn hạn chế Chất lượng thực [ ] Đạt [ ] Chưa đạt [ ] Còn hạn chế Hiệu thực [ ] Đạt [ ] Chưa đạt [ ] Còn hạn chế 11 Nguyên nhân hạn chế cơng tác phổ biến, tun truyền sách ASXH địa phương? [ ] Thiếu nhân lực thực cơng tác tun truyền, phổ biến sách [ ] Hoạt động phổ biến, tuyên truyền chưa đa dạng [ ] Nhận thức đối tượng thụ hưởng sách chưa cao [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… 12 Thực trạng phân cơng, phối hợp thực sách ASXH địa phương? [ ] Có phối hợp phịng, ban huyện với quyền địa phương xây dựng kế hoạch thực sách [ ] Có phối hợp phịng, ban huyện với quyền địa phương triển khai thực sách [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… 13 Đánh giá ông/bà phân công, phối hợp thực sách ASXH địa phương? [ ] Có phối hợp tốt bên việc xây dựng kế hoạch thực [ ] Chưa có phối hợp tốt bên tổ chức thực sách [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… 14 Nguyên nhân hạn chế công phân công, phối hợp thực sách ASXH địa phương? [ ] Chất lượng đội ngũ thực sách chưa cao [ ] Có chồng chéo nhiệm vụ thực bên [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… 15 Thực trạng kiểm tra, giám sát thực sách ASXH địa phương? [ ] Thường xuyên [ ] Không thường xuyên [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… 16 Đánh giá ông/bà công tác kiểm tra, giám sát thực sách ASXH địa phương? [ ] Cơng tác kiểm tra, giám sát góp phần nâng cao hiệu thực sách địa phương [ ] Công tác kiểm tra, giám sát góp phần giảm thiểu tiêu cực thực sách địa phương [ ] Công tác kiểm tra, giám sát góp phần nâng cao trách nhiệm người thực thi sách địa phương [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… 17 Nguyên nhân hạn chế kiểm tra, giám sát thực sách ASXH địa phương? [ ] Thiếu nhân lực thực công tác kiểm tra, giám sát [ ] Chất lượng đội ngũ thực công tác kiểm tra, giám sát chưa cao [ ] Sự phối hợp địa phương công tác kiểm tra, giám sát chưa hiệu [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… 18 Thực trạng thực cơng tác tổng kết, đánh giá q trình thực sách ASXH địa phương? [ ] Thường xuyên [ ] Không thường xuyên [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… 19 Đánh giá ông/bà công tác tổng kết, đánh giá q trình thực sách ASXH địa phương? [ ] Công tác tổng kết, đánh giá góp phần nâng cao hiệu thực sách địa phương [ ] Cơng tác tổng kết, đánh giá góp phần giảm thiểu tiêu cực thực sách địa phương [ ] Cơng tác tổng kết, đánh giá góp phần nâng cao trách nhiệm người thực thi sách địa phương [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… 20 Tồn tại, hạn chế công tác tổ chức thực sách ASXH địa phương? [ ] Nhận thức người dân sách chưa cao [ ] Thiếu nhân lực việc thực sách [ ] Sự phối hợp quan quyền địa phương chưa hiệu [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… 21 Sự cần thiết sách ASXH địa phương? [ ] Rất tốt [ ] Tốt [ ] Bình thường [ ] Khơng tốt [ ] Rất không tốt Cảm ơn ông/bà đã cung cấp thông tin! PHIẾU KHẢO SÁT (Giành cho đối tượng thụ hưởng sách) Phiếu khảo sát nhằm thu thập số liệu để thực luận văn tốt nghiêp thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Kinh tế “Thực thi sách an sinh xã hợi địa bàn huyện Gị Dầu, tỉnh Tây Ninh” Tất số liệu thông tin thu thập phục vụ cho mục đích nghiên cứu I Thông tin về người được vấn Giới tính……………… Dân tộc……………… Tơn giáo… Ông/bà thuộc đối tượng? [ ] Người cao tuổi [ ] Người có cơng với cách mạng [ ] Người tàn tật [ ] Hộ nghèo [ ] Hộ cận nghèo [ ] Đối tượng khác (ghi rõ)……………………………………………… II Thơng tin liên quan đến việc thực thi sách an sinh xã hội địa phương? Ông/bà có tun truyền, phổ biến sách ASXH địa phương khơng? [ ] Có [ ] Khơng Nếu có (câu 5), hình thức phổ biến, tuyên truyền sách ASXH địa phương? [ ] Thông qua họp tổ dân phố, họp thôn [ ] Phổ biến, tuyên truyền qua hệ thống phát địa phương [ ] Phổ biến, tuyên truyền thơng qua hệ thống truyền hình [ ] Phổ biến, tuyên truyền thông qua văn bản, tài liệu [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… Đánh giá ông/bà hình thức phổ biến, tun truyền sách ASXH địa phương? [ ] Hoạt động phổ biến, tuyên truyền thực thường xuyên [ ] Hoạt động phổ biến, tuyên truyền giúp người dân hiểu sách [ ] Hình thức phổ biến, tuyên truyền đa dạng [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… Đánh giá ông/bà cán thực sách ASXH địa phương? [ ] Cán thực sách ln giải đáp yêu cầu người dân [ ] Cán thực sách ln làm việc với trách nhiệm cao [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… Đánh giá chung ông/bà công tác tổ chức thực sách ASXH địa phương? [ ] Chính sách ASXH thực công khai, minh bạch [ ] Chính sách ASXH góp phần quan trọng việc hỗ trợ đối tượng sách [ ] Quy định hỗ trợ sách rõ ràng [ ] Các sách ln tun truyền, phổ biến rộng rãi tới người dân [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… 10 Sự cần thiết sách ASXH địa phương? [ ] Rất tốt [ ] Tốt [ ] Bình thường [ ] Khơng tốt [ ] Rất không tốt Cảm ơn ông/bà đã cung cấp thông tin!