(Luận văn thạc sĩ) thực thi chính sách an sinh xã hội đối với người dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện mường nhé, tỉnh điện biên

II Formatted: Font color: White Formatted: Centered Formatted: Font: Times New Roman Formatted: Line spacing: 1.5 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ỌCV NC N SC V P TTR ỂN Formatted Formatted: Space Before: 12 Line spacing: 1.5 lines Formatted: Space Before: p Line spacing: 1.5 lines Formatted: Portuguese (Braz Formatted: Line spacing: 1.5 Formatted: Space Before: p Line spacing: 1.5 lines P ẠMT AN TÙNG Formatted: Font: 14 pt Formatted: Line spacing: 1.5 Formatted: Portuguese (Braz Formatted: Font: 16 pt, Portug (Bra Formatted: Space Before: p Line spacing: 1.5 lines Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt, Portuguese (Brazil) TỰCT C N SC ANSN XÃ Ộ, ĐỐ VỚ NGƢỜ DÂN TỘC T ỂU SỐ TRÊN ĐỊA B N UY N MƢỜNG N É, TỈN Đ NB ÊN Formatted: Line spacing: 1.5 Formatted: Font: Times New Roman, 16 pt, Portuguese (Brazil) Formatted: Space Before: p Line spacing: 1.5 lines Formatted: Font: 16 pt, Portug (Bra Formatted: Font: 16 pt Formatted: Font: 16 pt, Portug (Bra Formatted: Font: Times New Roman, 14 pt, Portuguese (Brazil) Formatted Formatted: Line spacing: 1.5 Formatted: Font: 14 pt Formatted LUẬN VĂN T ẠC SĨ CHUN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG Formatted: Portuguese (Braz Formatted Formatted: Line spacing: 1.5 Formatted Formatted: Font: pt, Portugu (Braz Formatted: Line spacing: 1.5 Formatted: Portuguese (Braz II Formatted: Font color: White Formatted: Centered Formatted: Font: pt, Portuguese (Braz Hà Nội, năm 2019 Formatted: Space Before: pt, Line spacing: 1.5 lines Formatted: Portuguese (Brazil) Formatted: Line spacing: 1.5 lines Formatted: Space Before: pt, Line spacing: 1.5 lines BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ỌCV NC N S C V P Formatted: Font: 14 pt, Portuguese (Bra TTRỂN Formatted: Font: Times New Roman Formatted: Font: 14 pt Formatted: Line spacing: 1.5 lines Formatted: Space Before: pt, Line P ẠM T AN TÙNG spacing: 1.5 lines Formatted: Portuguese (Brazil) Formatted: Font: 12 pt Formatted: Portuguese (Brazil) Formatted: Line spacing: 1.5 lines Formatted: Portuguese (Brazil) Formatted: Font: 16 pt, Portuguese (Bra T ỰCT C N S C ANSN ĐỐ VỚ NGƢỜ DÂN TỘC T UY NMƢỜNGN XÃ Ộ, Formatted: Font: Times New Roman, 16 pt, Portuguese (Brazil) ỂU SỐ TRÊN ĐỊA B N É,TỈN Đ NB ÊN Formatted: Space Before: pt, Line spacing: 1.5 lines Formatted: Line spacing: 1.5 lines Formatted: Font: Times New Roman, Portuguese (Brazil) Formatted: Font: 16 pt, Portuguese (Bra Formatted: Font: 16 pt Formatted: Font: 16 pt, Portuguese (Bra Formatted: Font: 16 pt Formatted: Font: pt Formatted: Line spacing: 1.5 lines Formatted: Portuguese (Brazil) II Formatted: Fo Formatted: C LUẬN VĂN T ẠC SỸ CHUN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG Formatted Formatted: Portuguese (Brazil) MÃ SỐ:8 60 34 04 02 Formatted: Font: 14 pt Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese Formatted: Vietnamese NGƢỜ ƢỚNG DẪN K OA ỌC: PGS.TS TRẦN TRỌNG NGUYÊN Formatted: Vietnamese Formatted: Font: 14 pt, Vietnamese Formatted: Font: Times New Roman, 14 Formatted: Font: Times New Roman, 14 pt, Vietnamese Formatted: Font: 14 pt Formatted: Vietnamese Formatted: Font: 14 pt, Vietnamese Hà Nội, năm 2019 Formatted: Space Before: pt, Line spacing: 1.5 lines Formatted: Font: Times New Roman, 14 i Formatted: Font: 14 pt Formatted: Tab stops: 8.91 cm, Left + N at 15.24 cm Formatted: Font: Times New Roman, 14 Lêi cam ®oanLỜ CAM ĐOAN Formatted: Heading 1, Space Before: Line spacing: 1.5 lines Vậy, viết Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài: Thực thi sách an sinh xã lời cam đoan xin trân hội người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Mường Nhé, tỉnh trọng đề nghị Học viện Điện Biên cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn Chính PGS.TS Trần Trọng Nguyên, kết nêu luận văn chưa công bố triển thuộc Bộ Kế hoạch cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn Đầu tư xem xét để tơi đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn bảo vệ luận văn học hồn thành tất nghĩa vụ tài theo quy định Học viện Chính sách Phát triển thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư sách Phát Formatted: Font: Times New Roman Formatted: Line spacing: 1.5 lines Formatted: Condensed by 0.2 pt Formatted: Font: 14 pt Hà Nội, ngày 19 tháng 2019 T năm Formatted: Space Before: pt, Line C G Ả LUẬN VĂN spacing: 1.5 lines Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 14 pt, English (U.S.) Formatted: Font: 14 pt Phạm Thanh Tùng Formatted: Font: 14 pt, English (U.S.) Formatted: English (U.S.) Formatted: Font: 14 pt, English (U.S.) Formatted: Line spacing: 1.5 lines Formatted: Space Before: pt, After: Line spacing: 1.5 lines Formatted: Font: Times New Roman, 14 pt, English (U.S.) Formatted: Heading 1, Space Before: Line spacing: 1.5 lines ii Formatted Formatted: Tab stops: 8.91 cm, Left + N at 15.24 cm Formatted: Font: Times New Roman, 14 LỜ CẢM ƠN Trong trình Formatted: Head between paragrap spacing: 1.5 lines thực tập hoàn thành luận văn này, nhận Formatted: Font: 14 p Formatted: Line spacin lines nhiều giúp đỡ động viên Trước tiên, xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Trọng Ngun tận tâm hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo tồn thể Thầy Cơ giáo Học viện Chính sách Phát triển thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư truyền đạt, trang bị cho kiến thức kinh nghiệm quý giá suốt hai năm học vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn Bban lãnh đạo, phòng, ban ngành huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên nhiệt tình giúp đỡ tơi suốt q trình thu thập số liệu để thực luận văn Cuối cùng, xin chân thành c ảm ơn gia đình, bạn bè đồ ng nghiệp người tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ, cổ vũ động viên suốt thời gian thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Formatted: Font: 14 pt Hà Nội, ngày 19 tháng năm Formatted: Space Before: pt, Line 2019 T spacing: 1.5 lines Formatted: Font: 14 pt C G Ả LUẬN VĂN Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 14 pt, English (U.S.) Formatted: English (U.S.) Phạm Thanh Tùng Formatted: Font: Times New Roman, 14 pt, English (U.S.) Formatted: Heading 1, Space After: 0p iii Line spacing: 1.5 lines DAN MỤCCCTỪV ẾTTẮT ASXH : An sinh xã hội Formatted: Font: 14 pt BHXH : Bảo hiểm xã hội Formatted: Tab stops: 8.91 cm, BHYT : Bảo hiểm y tế BTXH : Bảo trợ xã hội DTTS : Dân tộc thiểu số Formatted: Font: 14 pt UBND : Ủy ban nhân dân Formatted: Line spacing: 1.5 lines Left + N at 15.24 cm Formatted: Font: Times New Roman, 14 Formatted: Space Before: pt, Line spacing: 1.5 lines Formatted: Space Before: pt, Line spacing: 1.5 lines Formatted: Space Before: pt, Line spacing: 1.5 lines Formatted: Space Before: pt, Line spacing: 1.5 lines Formatted: Space Before: pt, Line spacing: 1.5 lines Formatted: Space Before: pt, Line spacing: 1.5 lines Formatted: Font: Times New Roman, 14 Formatted: Space Before: pt, Line spacing: 1.5 lines iv Formatted: Font: 14 pt Formatted: Tab stops: 8.91 cm, Left + N at 15.24 cm MỤC LỤC Formatted: Font: 14 pt i ii LỜ CAM ĐOAN LỜ CẢM ƠN ii iiii Formatted: Font: 14 pt Formatted: Justified, Line spacing: 1.5 lines DAN MỤC C C TỪ V ẾT TẮT iii iiiiii TÓM TẮT LUẬN VĂN xiii viivii MỞ ĐẦU 11 Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ C UNG VỀ T ỰC T C AN S N XÃ Ộ ĐỐ VỚ NGƢỜ DÂN TỘC T ỂU SỐ N S C 87 1.1 An sinh xã hội thực thi sách an sinh xã hội 87 1.1.1 Khái niệm an sinh xã hội 87 1.1.2 Bản chất tính tất yếu sách an sinh xã hội 10 108 1.1.3 Nội dung sách an sinh xã hội 18 1311 1.1.4 Thực thi sách an sinh xã hội quy trình thực thi sách an 19 1412 sinh xã hội 1.2 Vai trị số sách an sinh xã hội dân tộc thiểu số 23 1816 23 1816 1.2.1 Khái niệm dân tộc thiểu số 1.2.2 Vai trị sách an sinh xã hội người dân tộc thiểu số 24 1916 giai đoạn 1.3 Một số sách an sinh xã hội dân tộc thiểu số 27 2219 1.4 Một số thành tựu thách thức an sinh xã hội 33 2522 1.5 Vấn đề đặt q trình đổi hồn thiện sách an sinh xã hội Việt Nam 37 2826 Kết luận chương 39 2927 Chƣơng 2: T ỰC TRẠNG T ỰC THI N CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ ỂUSỐỞ Ộ ĐỐ VỚ NGƢỜ DÂN TỘC T UY N MƢỜNG v Formatted: Font: 14 pt Formatted: Tab stops: 8.91 cm, Left + N at 15.24 cm N É, TỈN Đ N B ÊN 403028 2.1 Khái quát chung tình hình kinh tế, trị, xã hội huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên 40 302 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội đặc điểm dân cư huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên 40 2.1.2 Cơ cấu tổ chức việc thực thi sách ASXH huyện Mường Nhé 423229 2.2 Thực thi sách ASXH dân tộc thiểu số địa bàn huyện Mường Nhé 45 353 2.2.1 Thực thi sách ưu đãi người có cơng, thương bệnh binh, gia đình sách thuộc đối tượng dân tộc thiểu số 45 51 2.2.2 Thực thi sách xóa đói, giảm nghèo người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên 2.2.3 Thực thi sách bảo hiểm y tế người dân tộc thiểu số 564238 2.3 Đánh giá thực thi sách an sinh xã hội dân tộc thiểu số địa bàn huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 - 2018 584439 2.3.1 Bối cảnh thực thi sách an sinh xã hội đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên 58 443 2.3.2 Kết đạt 60 454 2.3.3 Những tồn tại, hạn chế 61 474 2.3.4 Nguyên nhân thành công hạn chế 65 504 69 544 Kết luận chương Chƣơng 3: P ƢƠNG V CT ỰCT C DÂN TỘC T ỂUSỐỞ ƢỚNG, G Ả P N S C ANSN UY N MƢỜNG N PN ẰM XÃ ONT ỘĐỐVỚ É, TỈN NGƢỜ Đ NBÊ 71 554