Thực thi chính sách an sinh xã hội trên địa bàn huyện văn yên, tỉnh yên bái

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LƯƠNG TRUNG DŨNG THỰC THI CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN YÊN, TỈNH YÊN BÁI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NHƯ BẰNG Hà Nội, 2021 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2021 Người cam đoan Lương Trung Dũng ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình nghiên cứu đề tài, để luận văn hoàn thành, tác giả xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: Các thầy cô giáo Đại học Lâm nghiệp trực tiếp giảng dạy, truyền thụ kiến thức, kỹ nghiên cứu, tạo điều kiện, góp ý đưa dẫn quý báu, khuyến khích động viên tác giả trình học tập thực luận văn Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Như Bằng tận tình hướng dẫn, phê bình, góp ý, hỗ trợ, động viên, khích lệ, giúp đỡ định hướng nghiên cứu cho tác giả Xin chân thành cảm ơn quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ đồng chí lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Văn Yên; lãnh đạo phòng Lao động - Thương binh Xã hội, Phòng Y tế, Bảo hiểm xã hội huyện, Phịng giao dịch Ngân hàng sách xã hội huyện, lãnh đạo xã, thị trấn giúp đỡ, hợp tác với tác giả trình nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2021 Tác giả luận văn Lương Trung Dũng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận thực thi sách an sinh xã hội 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trị sách an sinh xã hội 1.1.3 Ý nghĩa việc thực thi sách an sinh xã hội 1.1.4 Một số sách an sinh xã hội chủ yếu 1.1.5 Nội dung thực thi sách an sinh xã hội 12 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi sách an sinh xã hội18 1.2 Cơ sở thực tiễn thực thi sách an sinh xã hội 22 1.2.1 Kinh nghiệm thực thi sách an sinh xã hội số địa phương nước 22 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái việc thực thi sách an sinh xã hội 24 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đặc điểm huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 26 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 26 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 27 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến việc thực thi sách an sinh xã hội 31 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 33 2.2.1 Phương pháp chọn điểm khảo sát, xác định đối tượng dung lượng mẫu điều tra 33 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 35 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 36 2.2.4 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 37 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 38 3.1 Thực trạng thực thi sách an sinh xã hội địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 38 3.1.1 Công tác chuẩn bị thực thi sách an sinh xã hội địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 38 3.1.2 Công tác tổ chức thực thi sách an sinh xã hội địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 43 3.1.3 Công tác tra, kiểm tra việc thực thi sách an sinh xã hội địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 49 3.2 Kết thực thi số nội dung sách ASXH địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 51 3.2.1 Chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 51 3.2.2 Chính sách người có cơng 55 3.2.3 Chính sách trợ giúp xã hội 57 3.2.4 Chính sách giảm nghèo bền vững 59 3.2.5 Chính sách đảm bảo mức tối thiểu dịch vụ xã hội cho người dân 64 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi sách an sinh xã hội địa bàn huyện Văn Yên 65 3.3.1 Yếu tố chủ quan 65 3.3.2 Yếu tố khách quan 67 v 3.4 Đánh giá chung việc thực thi sách an sinh xã hội địa bàn huyện Văn Yên 74 3.4.1 Những thành công 74 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 76 3.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác thực thi sách an sinh xã hội địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 78 3.5.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp 78 3.5.2 Nâng cao lực đội ngũ cán tham gia thực thi sách 79 3.5.3 Nâng cao chất lượng tuyên truyền, phổ biến sách 80 3.5.4 Nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác tập huấn sách 81 3.5.5 Đẩy mạnh công tác phối hợp quan triển khai thực thi sách 83 3.5.6 Tăng cường nguồn lực để thực thi sách an sinh xã hội 84 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tên viết tắt ASXH HĐND UBND MTTQ BHXH BHYT BHXHTN BHTN XĐGN BTXH GNBV CT- KT - XH NCC TGXH NLN CN-XD TM-DV KCB DVXHCB ƯĐXH GTSX TDCS SXKD GQVL Nghĩa đầy đủ An sinh xã hội Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Mặt trận Tổ quốc Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm thất nghiệp Xóa đói giảm nghèo Bảo trợ xã hội Giảm nghèo bền vững Chính trị - Kinh tế - Xã hội Người có cơng Trợ giúp xã hội Nơng, lâm nghiệp Công nghiệp - Xây dựng Thương mại - Dịch vụ Khám chữa bệnh Dịch vụ xã hội Ưu đãi xã hội Giá trị sản xuất Tín dụng sách Sản xuất kinh doanh Giải việc làm vii DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 26 Bảng 2.1 Bảng thống kê diện tích đất đai huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 27 Bảng 2.2 GTSX cấu GTSX huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 28 Bảng 2.3 Thống kê số lượng mẫu điều tra cán 34 Bảng 2.4 Thống kê số lượng mẫu điều tra người dân 35 Bảng 3.1 Sơ đồ máy thực thi sách ASXH địa bàn huyện Văn Yên 44 Bảng 3.2 Công tác tập huấn thực thi sách ASXH huyện Văn Yên 43 Bảng 3.3 Tuyên truyền sách ASXH huyện Văn Yên 44 Bảng 3.4 Chi ngân sách nhà nước cho thực thi sách ASXH 47 Bảng 3.5 Các loại quỹ thực ASXH huyện Văn Yên 48 Bảng 3.6 Kiểm tra, giám sát, tra sách ASXH huyện Văn Yên 49 Bảng 3.7 Tình hình tham gia BHXH, BHYT,BHTN huyện Văn Yên 52 Bảng 3.8 Tình hình nợ BHXH, BHYT, BHTN huyện Văn Yên 53 Bảng 3.9 Bảng thống kê chi phí khám, chữa bệnh BHYT 54 Bảng 3.10 Kết chi lương hưu, trợ cấp BHXH, BHYT huyện Văn Yên 54 Bảng 3.11 Thống kê chế độ ƯĐXH địa bàn huyện Văn Yên 56 Bảng 3.12 Thống kê chế độ BTXH địa bàn huyện Văn Yên 57 Bảng 3.13 Dư nợ cho vay theo đơn vị nhận uỷ thác giai đoạn 2018-2020 60 Bảng 3.14 Hiệu từ nguồn vốn TDCS giai đoạn 2018 - 2020 61 Bảng 3.15 Công tác đào tạo nghề giai đoạn 2018-2020 62 Bảng 3.16 Tổng hợp số liệu hỗ trợ hộ nghèo làm nhà 2016 - 2020 63 Bảng 3.17 Đầu tư XDCB phân theo lĩnh vực giai đoạn 2018 - 2020 64 Bảng 3.18 Ý kiến đánh giá người dân lực cán làm công tác ASXH địa bàn 65 Bảng 3.19 Chất lượng đội ngũ thực thi sách ASXH địa bàn 66 viii Bảng 3.20 Nhận thức người dân sách ASXH 67 Bảng 3.21 Đánh giá cán thực thi vai trị sách ASXH để người dân khắc phục khó khăn ổn định đời sống 70 Bảng 3.22 Đánh giá cán quy trình sách ASXH 71 Bảng 3.23 Đánh giá người dân vai trị sách ASXH để người dân khắc phục khó khăn ổn định đời sống 72 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Qua 35 năm thực công đổi mới, 30 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, quy mơ, trình độ kinh tế nâng lên, đời sống nhân dân vật chất tinh thần cải thiện rõ rệt Đảng Nhà nước ta ln quan tâm, ban hành nhiều sách nhằm thực tốt quyền hưởng nâng cao phúc lợi xã hội cho người dân Bởi ASXH tiêu chí để đánh giá tiến doanh nghiệp, xã hội, cộng đồng, quốc gia; quyền địi hỏi đáng người hưởng ASXH Định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021 - 2030 Văn kiện Đại hội XIII Đảng rõ: "Quản lý phát triển xã hội có hiệu quả, nghiêm minh, bảo đảm an ninh xã hội, an ninh người; thực tiến công xã hội; xây dựng mơi trường văn hố, đạo đức xã hội lành mạnh, văn minh; trọng nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, chất lượng dân số, gắn dân số với phát triển; quan tâm đến người dân, bảo đảm sách lao động, việc làm, thu nhập, thực tốt phúc lợi xã hội, ASXH Khơng ngừng cải thiện tồn diện đời sống vật chất tinh thần nhân dân" Điều cho thấy, việc thực thi sách ASXH nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt Đảng Nhà nước ta Văn Yên huyện vùng núi phía Bắc tỉnh Yên Bái, cách trung tâm tỉnh lỵ 40 km Trong năm qua, bên cạnh việc thúc đẩy phát triển KT - XH, huyện Văn Yên quan tâm chăm lo an sinh, phúc lợi xã hội cho người dân, đặc biệt công tác tạo việc làm, giảm nghèo, xóa nhà dột nát cho hộ nghèo, NCC, đó, đời sống vật chất tinh thần Nhân dân nâng lên rõ rệt 84 cấp ủy, quyền MTTQ nhằm tránh chồng chéo, bỏ sót, bỏ lọt đối tượng;qua phát lỗ hổng chế quản lý, sách để kiến nghị với quan thẩm quyền có biện pháp khắc phục 3.5.6 Tăng cường nguồn lực để thực thi sách an sinh xã hội Trên sơ sở nguồn lực địa phương, cấp ủy, quyền cấp cần vận động nguồn xã hội hóa để thực thi sách ASXH cho người dân địa bàn Bên cạnh việc phân bổ chi ngân sách cho ASXH hợp lý, quy định cần đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, huy động nguồn lực từ tổ chức, doanh nghiệp, nhà hảo tâm để hỗ trợ làm nhà ở, hỗ trợ trồng, vật nuôi cho hộ nghèo, trao tặng quà cho đối tượng NCC, BTXH dịp lễ, tết, tặng thẻ BHYT cho đối tượng cịn khó khăn, Xây dựng hệ thống quỹ xã hội hóa với nguồn lực lớn mạnh như: Quỹ Vì người nghèo, Đền ơn đáp nghĩa, Bảo trợ trẻ em, Chữ thập đỏ, Chăm sóc người cao tuổi,… có nguồn kinh phí dồi để cùng nhà nước hỗ trợ đối tượng yếu thế; việc sử dụng, quản lý loại phải thực theo quy định Nhà nước bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch, đối tượng Phát huy mạnh mẽ vai trò MTTQ đoàn thể việc tuyên truyền, vận động, phải làm cho cán bộ, đảng viên, doanh nghiệp, nhà hảo tâm nhân dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa việc tham gia sách ASXH, phải làm cho tất người hiểu ASXH trách nhiệm toàn xã hội, người dân Mặt khác, việc sử dụng nguồn xã hội hóa phải cơng khai, minh bạch, đối tượng, tạo lòng tin nhà hảo tâm nhân dân, để từ tổ chức, cá nhân tiếp tục đồng hành, ủng hộ, giúp đỡ huyện thực thi sách ASXH Thực tốt việc lồng ghép nguồn lực tất chương trình, dự án, sách triển khai địa bàn để phục vụ cho việc thực thi sách ASXH như: Chương trình mục tiêu quốc gia GNBV giai đoạn 2021 - 2025, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai 85 đoạn 2021 - 2025, Đề án tổng thể phát triển KT - XH vùng đồng bào dân tộc thiểu số miều núi giai đoạn 2021 - 2030 Tăng cường huy động vốn từ nguồn đóng góp hợp pháp doanh nghiệp, vận động tài trợ tổ chức, cá nhân, vốn đối ứng, đóng góp người dân, đối tượng thụ hưởng Đảm bảo hộ nghèo, hộ cận nghèo có đủ điều kiện nhu cầu vay vốn tiếp cận nguồn vốn ưu đãi để phát triển sản xuất, tạo việc làm 86 KẾT LUẬN Kết nghiên cứu đề tài “Thực thi sách ASXH địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái” rút kết luận sau: Chính sách ASXH mối quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước nhằm chăm lo đời sống cho nhân dân, đặc biệt đối tượng NCC với cách mạng người yếu thế, dễ bị tổn thương xã hội Luận văn đánh giá thực trạng công tác thực thi sách ASXH nói chung số sách cụ thể sách BHXH, BHYT, sách NCC, sách GNBV… địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái Luận văn phân tích số yếu tố ảnh hưởng đến công tác thực thi sách ASXH địa bàn nghiên cứu như: Nhóm yếu tố chủ quan nhận thức, ý thức trách nhiệm trình độ cán thực thi sách; Nhóm yếu tố khách quan gồm: (1) Bản thân người thụ hưởng sách, (2) Cơ chế sách Nhà nước, (3) Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Từ kết phân tích, đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng Luận văn đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thực thi sách ASXH địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái, bao gồm: (1) Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp; (2) Nâng cao lực đội ngũ cán tham gia thực thi sách; (3) Nâng cao chất lượng tuyên truyền, phổ biến sách; (4) Nâng cao chất lượng, hiệu công tác tập huấn sách; (5) Đẩy mạnh cơng tác phối hợp quan triển khai thực thi sách; (6) Tăng cường huy động nguồn lực để thực thi sách Mặc dù tác giả cố gắng để Luận văn đạt kết tốt nhất, nhiên hạn chế trình độ thời gian nên Luận văn không tránh khỏi hạn chế, tác giả mong nhận góp ý bổ sung từ quý thầy cô, nhà khoa học để Luận văn hoàn thiện 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Anh (2017), Thực thi sách an sinh xã hội thành phố Đà Nẵng Thực trạng giải pháp, Luận án Tiến sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2008), Cơ sở khoa học việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống sách an sinh xã hội nước ta giai đoạn 2006 - 2015, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 23, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020, Hà Nội C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 19, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 22, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Chiều (2012), Chính sách an sinh xã hội vai trò Nhà nước việc đảm bảo an sinh xã hội Việt Nam giai đoạn nay, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Văn Chiều (2013), Chính sách an sinh xã hội vai trò Nhà nước việc thực thi sách an sinh xã hội Việt Nam, Luận án tiến sĩ Triết học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị số 15-NQ/TW, ngày 01/06/2012 số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đảng an sinh xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Hà Nội 88 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, Hà Nội 13 Đảng huyện Văn Yên (2020), Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện khóa XV Đại hội đại biểu Đảng huyện Văn Yên lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020-2025, Văn Yên 14 Đảng huyện Văn Yên (2020), Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Văn Yên lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020-2025, Văn Yên 15 Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình an sinh xã hội, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 16 Đông Thị Hồng (2015), Đảm bảo an sinh xã hội địa bàn thành phố Hà Nội, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 17 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2021), Giáo trình Quản lý kinh tế, Hà Nội 18 Nguyễn Tiến Hùng (2016), Vai trò An sinh xã hội với Tiến hộ xã hội Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 19 Nguyễn Danh Hào (2017), Thực thi sách An sinh xã hội người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Hải Hữu (2008), Giáo trình Nhập mơn an sinh xã hội, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 21 Nguyễn Hải Hữu (2012), Hệ thống an sinh xã hội Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 22 Phạm Võ Quỳnh Hạnh (2020), Tiếp cận thông tin dịch vụ xã hội người dân nay, Luận án Tiến sĩ Xã hội học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 89 24 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo hiểm y tế năm 2014, Hà Nội 25 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014, Hà Nội 26 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 quy định chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội 27 Thủ tướng Chính phủ (2021), Nghị định 07/2021/NĐ-CP, ngày 27/01/2021 quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021 - 2025, Hà Nội 28 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 2711-2009 đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, Hà Nội 29 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Nghị số 88/2019/QH14 ngày 18/11/2019 phê duyệt Đề án tổng thể phát triển KT - XH vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 - 2030, Hà Nội 30.Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2020), Pháp lệnh số: 02/2020/UBTVQH14, ngày 09/12/2020 Ưu đãi NCC với cách mạng, Hà Nội PHỤ LỤC PHÂN BỐ DÂN SỐ HUYỆN VĂN YÊN NĂM 2020 TT Tên xã, thị trấn Tổng dân số I II 10 11 12 13 14 15 III 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Tổng toàn huyện Khu vực I TT Mậu A Khu vực II An Bình An Thịnh Đại Phác Đơng An Đơng Cng Lâm Giang Mậu Đơng Ngịi A Quang Minh Tân Hợp Xuân Ái Yên Hợp Yên Phú Yên Thái Khu vực III Châu Quế Hạ Châu Quế Thượng Đại Sơn Lang Thíp Mỏ Vàng Nà Hẩu Phong Dụ Hạ Phong Dụ Thượng Viễn Sơn Xuân Tầm 131.756 12.256 12.256 72.081,4 3.968 9.695 3.342 6.017 6.913 8.094 4.626 4.011 1.900 4.631 6.168 4.080 4.512 4.124 47.418 7.733 3.823 3.736 7.002 4.854 2.533 4.898 6.173 3.564 3.101 Diện tích (km2) 1.390,0 8,2 8,2 532,4 36,4 26,8 11,4 40,5 21,4 103,9 28,0 36,9 48,9 62,9 36,6 17,9 15,7 45,1 849,4 86,8 75,7 81,5 75,5 99,7 56,4 67,3 195,3 42,3 68,9 Mật độ dân số (người/km2) 94,8 1.494,7 1.494,7 135,4 109,0 361,7 293,2 148,6 323,1 77,9 165,2 108,7 38,9 73,6 168,5 228,3 287,6 91,5 55,8 89,1 50,5 45,8 92,7 48,7 44,9 72,8 31,6 84,3 45,0 (Nguồn: UBND huyện Văn Yên) TỶ LỆ LAO ĐỘNG QUA ĐÀO TẠO GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 TT I II 10 11 12 13 14 15 III 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Tên xã, thị trấn Tổng toàn huyện Khu vực I TT Mậu A Khu vực II An Bình An Thịnh Đại Phác Đơng An Đơng Cng Lâm Giang Mậu Đơng Ngịi A Quang Minh Tân Hợp Xuân Ái Yên Hợp Yên Phú Yên Thái Khu vực III Quế Hạ Quế Thượng Đại Sơn Lang Thíp Mỏ Vàng Nà Hẩu Dụ Hạ Dụ Thượng Viễn Sơn Xuân Tầm Năm 2018 (%) 62,6 85,9 85,9 65,0 62,5 64,7 68,5 69,8 69,8 67,6 62,0 58,5 58,7 61,2 65,4 63,9 64,5 66,2 52,5 59,9 63,8 49,0 48,8 46,0 37,9 58,9 50,6 47,0 49,7 Năm 2019 (%) 67,5 92,7 92,7 70,1 67,4 69,8 73,9 75,3 75,3 72,9 66,9 63,1 63,3 66,0 70,6 69,0 69,6 71,5 56,7 64,6 68,8 52,9 52,7 49,6 40,9 63,6 54,5 50,7 53,6 Năm 2020 (%) 71,0 95,0 95,0 74,1 71,8 74,2 76,4 76,8 79,8 75,2 74,3 72,6 59,2 73,4 74,2 72,0 74,0 72,0 59,8 69,5 72,3 50,7 63,6 52,1 42,2 61,0 51,5 54,3 58,5 So sánh 2020/2018 (%) 113,5 110,6 110,6 114,0 114,9 114,7 111,5 110,1 114,3 111,3 119,9 124,1 101,0 120,0 113,4 112,7 114,7 108,7 113,8 116,0 113,3 103,5 130,3 113,3 111,2 103,6 102,0 115,4 117,7 (Nguồn: UBND huyện Văn Yên) THỐNG KÊ TỶ LỆ THAM GIA BHXH, BHTN HUYỆN VĂN YÊN NĂM 2020 T T Xã thị trấn Trung bình Bảo hiểm xã hội bắt buộc 91,0 Bảo hiểm thất nghiệp 94,0 Bảo hiểm xã hội tự nguyện 4,2 TT Mậu A 90,7 94,0 9,9 Lang Thíp 91,3 93,8 1,8 Quế Thượng 90,8 94,7 2,3 Lâm Giang 91,3 93,8 4,6 Châu Quế Hạ 90,4 93,2 1,9 An Bình 90,8 94,1 2,5 Đơng An 90,6 94,4 6,8 Quang Minh 89,9 93,3 1,8 Phong Dụ Hạ 90,4 94,0 3,7 10 Đông Cuông 91,0 94,1 3,2 11 Dụ Thượng 89,8 93,7 1,8 12 Xuân Tầm 90,4 94,3 1,9 13 Tân Hợp 90,2 94,6 5,5 14 Mậu Đơng 91,3 94,7 6,4 15 Ngịi A 90,1 93,4 1,6 16 An Thịnh 90,4 94,2 2,3 17 Đại Phác 90,4 94,2 5,3 18 Yên Hợp 90,4 94,0 5,8 19 Yên Thái 90,6 93,7 3,6 20 Đại Sơn 90,3 94,6 6,1 21 Nà Hẩu 91,8 93,2 1,2 22 Yên Phú 89,9 94,0 3,6 23 Mỏ Vàng 90,3 94,5 2,4 24 Viễn Sơn 90,0 93,8 3,7 25 Xuân Ái 90,8 93,8 7,1 (Nguồn: UBND huyện Văn Yên) Bảng 3.14 Tổng hợp diễn biến kết giảm số hộ nghèo 2018-2020 Năm 2018 Số Tỷ lệ hộ (%) Năm 2019 Số Tỷ lệ hộ (%) Năm 2020 Số Tỷ lệ hộ (%) Bình quân (%) TT Địa bàn TT Mậu A 83 2,49 74 2,19 54 1,59 0,45 Đại Phác 86 8,63 74 7,41 25 2,53 3,05 Đông Cuông 196 9,92 164 8,23 62 3,1 3,41 Xuân Ái 167 9,72 132 7,68 46 2,64 3,54 Yên Phú 143 10,66 106 7,9 38 2,86 3,90 Yên Hợp 126 10,94 93 8,16 39 3,31 3,82 An Thịnh 266 10,71 202 7,87 93 3,54 3,59 Lâm Giang 245 10,9 160 7,1 85 3,76 3,57 An Bình 130 10,86 95 6,48 52 3,79 3,54 10 Đông An 175 10,54 134 8,14 58 3,47 3,54 11 Mậu Đông 174 12,98 110 8,09 53 3,95 4,52 12 Tân Hợp 186 15,95 94 7,87 47 3,81 6,07 13 Ngòi A 166 15,57 89 8,26 44 4,08 5,75 14 Yên Thái 184 12,62 122 8,37 42 2,88 4,87 15 Quang Minh 87 13,79 57 8,82 29 4,52 4,64 16 Xuân Tầm 215 32,23 100 14,71 45 6,57 12,83 17 Lang Thíp 551 33,19 328 19,45 164 9,64 11,78 18 Đại Sơn 269 32,89 142 16,78 55 6,24 13,33 19 Mỏ Vàng 365 37,24 181 18,19 78 7,62 14,81 20 Viễn Sơn 295 34,87 139 16,09 56 6,33 14,27 21 Nà Hẩu 233 53,2 144 32,21 67 14,89 19,16 22 Quế Hạ 625 31,89 337 16,13 151 7,36 12,27 23 Dụ Hạ 336 32,78 183 17,25 80 7,54 12,62 24 Quế Thượng 364 33,3 217 19,51 99 8,89 12,21 25 Dụ Thượng 549 44,93 273 21,79 125 9,74 17,60 4,76 6,65 Tổng cộng 6.216 18,05 3.750 10,63 1.687 (Nguồn UBND huyện Văn n) PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI CHO NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN YÊN, TỈNH YÊN BÁI (Áp dụng cho cá nhân/hộ gia đình) I THƠNG TIN CHUNG Họ tên người trả lời:……………………………………………… Giới tính:…………………3 Ngày tháng năm sinh:……………………… Trình độ học vấn: ……………… Trình độ chuyên môn:……………… Nghề nghiệp nay: ……………… Thuộc đối tượng hưởng sách ASXH………………………………… Nơi tại: ………………………………………………………… Quan hệ Ông/bà với chủ hộ? 10 Số thành viên gia đình:………… người II VỀ CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 11 Thu nhập trung bình/tháng (tính quy đổi thành tiền) …… triệu VNĐ 12 Mức thu nhập trung bình/ tháng đảm bảo nhu cầu sống tối thiểu gia đình ơng/bà chưa? Có Chưa 13 So với gia đình địa phương nay, mức sống hộ gia đình ơng/bà thuộc loại nào? Giàu có Khá giả Trung bình Nghèo Rất nghèo Khơng trả lời 14 Ông/bà có tham gia vào tổ chức đây? Hội phụ nữ Hội Cựu chiến binh Cơng đồn Hội nơng dân Đồn niên Khác 15 Các tổ chức hỗ trợ cho gia đình Ơng/bà? Hỗ trợ vay vốn Hỗ trợ kiến thức làm ăn Hỗ trợ xây/sửa nhà Hỗ trợ gạo/thức ăn Hỗ trợ khác 16 Ơng/bà có tiếp cận sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo không?  Cụ thể……………………………………… Có Khơng 17 Đánh giá Ơng/bà lực cán làm công tác ASXH địa bàn? Rất tốt Tốt Trung bình Kém Rất 18 Hiểu biết Ơng/bà sách ASXH người dân địa bàn? STT Chính sách Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm Y tế Công tác giảm nghèo Công tác Bảo trợ xã hội Biết rõ Sơ Đã Khơng nghe biết nói đến Cơng tác Ưu đãi xã hội 19 Đánh giá Ông/bà hiệu sách ASXH người dân địa bàn? TT Chính sách Khơng hài lịng Bình thường Hài lịng Rất hài lịng Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm Y tế Công tác giảm nghèo Công tác Bảo trợ xã hội Công tác Ưu đãi xã hội 20 Ơng/bà có đề xuất vấn đề liên quan đến bảo đảm an sinh xã hội người dân địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ý kiến quý báu Ông/bà! PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI CHO NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN YÊN, TỈNH YÊN BÁI (Áp dụng cho đội ngũ cán bộ, công chức) I THÔNG TIN CHUNG Họ tên người trả lời:………………………………2 Giới tính:………… Ngày tháng năm sinh:…………… Trình độ học vấn: ………………… Trình độ chun mơn:……………6 Nghề nghiệp nay: ……………… Chức vụ…………………………8 Nơi công tác: ………………………… II VỀ CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI Theo Ơng/ bà, sách ASXH tạo điều kiện thuận lợi cho người dân khắc phục khó khăn để ổn định đời sống hay chưa chưa? Mức độ đánh giá TT Các sách Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm Y tế Công tác giảm nghèo Công tác Bảo trợ xã hội Công tác Ưu đãi xã hội Rất Khơng Thuận Bình thuận thuận lợi thường lợi lợi Rất không thuận lợi 10 Đánh giá Ơng/bà quy trình thực thi sách ASXH nay? Rất Rất Khơng Thuận Bình khơng Các sách thuận thuận STT lợi thường thuận lợi lợi lợi Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm Y tế Công tác giảm nghèo Công tác Bảo trợ xã hội Công tác Ưu đãi xã hội 11 Ơng/bà có đề xuất vấn đề liên quan đến bảo đảm an sinh xã hội người dân địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ý kiến quý báu Ông/bà!