Thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện lạc thủy, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN ĐỨC TUẤN THỰC THI CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LẠC THỦY, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ HUẾ Hà Nội, 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả Nguyễn Đức Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Huế Tơi xin trân trọng cảm ơn góp ý quý báu Thầy, Cô Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã, huyện Lạc Thuỷ Ban quản lý cụm công nghiệp huyện Lạc Thuỷ, giúp đỡ trình thu thập số liệu, thơng tin q trình thực luận văn địa bàn huyện Tôi xin cảm ơn giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè ln quan tâm, động viên tạo điều kiện cho trình thực Do thời gian trình nghiên cứu có hạn, luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót sơ xuất Tơi mong nhân đóng góp q thầy, giáo để luận văn tơi hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Nguyễn Đức Tuấn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận thực thi sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Một số khái niệm có liên quan 1.1.2 Đặc điểm, vai trò thực thi bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.3 Các nguyên tắc thực thi bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.4 Nội dung thực thi bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Việt Nam 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 19 1.2 Cơ sở thực tiễn thực thi bồi thường, hỗ trợ tái đinh cư Nhà nước thu hồi đất 23 1.2.1 Căn pháp lý thực thi bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 23 1.2.2 Một số văn pháp lý UBND tỉnh Hịa Bình giải phóng mặt có liên quan đến đề tài nghiên cứu 29 iv 1.2.3 Kinh nghiệm số địa phương nước bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 31 1.2.4 Bài học kinh nghiệm cho huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình 34 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 37 2.1.1 Đặc điểm huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình 37 2.1.2 Khái qt dự án Cụm công nghiệp Đồng Tâm, thuộc xã Đồng Tâm, Huyện Lạc Thủy, Tỉnh Hịa Bình 45 2.2 Phương pháp nghiên cứu 47 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 47 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 47 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 48 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 48 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 50 3.1 Tình hình kết thu hồi đất địa bàn huyện Lạc Thủy, Hịa Bình 50 3.1.1 Thực trạng đất đai địa bàn huyện Lạc Thủy, Hịa Bình 50 3.1.2 Công tác quản lý quy hoạch đất đai huyện Lạc Thủy, Hịa Bình 51 3.2 Thực trạng tổ chức thực thi sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn Lạc Thủy, tỉnh Hòa Bình 53 3.2.1 Cơng tác chuẩn bị 53 3.2.2 Công tác triển khai thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư 57 3.2.3 Công tác tra, kiểm tra 69 3.2.4 Công tác xử lý sai phạm 70 v 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác thực thi sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình 70 3.3.1 Nhóm yếu tố thuộc mơi trường sách, pháp luật 70 3.3.2 Nhóm yếu tố thuộc quan tổ chức thực thi sách 76 3.3.3 Nhóm yếu tố thuộc người nhận bồi thường 80 3.3.4 Nhóm yếu tố khác 81 3.4 Đánh giá chung thực thi sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Lạc Thủy, tỉnh Hòa Bình 82 3.4.1 Kết đạt 82 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 83 3.5 Giải pháp hoàn thiện thực thi sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình 84 3.5.1 Hồn thiện cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai 84 3.5.2 Hồn thiện q trình tổ chức thực 85 3.5.4 Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác quản lý Nhà nước bồi thường, hỗ trợ tái định cư 87 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BCH Ban chấp hành BT, HT & TĐC Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư BTV Ban thường vụ CCN Cụm cơng nghiệp GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp KT-XH Kinh tế - xã hội MTTQ Mặt trận Tổ quốc 10 UBND Uỷ ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu đất huyện Lạc Thủy năm 2022 39 Bảng 2.2 Đặc điểm dân số huyện Lạc Thủy năm 2022 40 Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất huyện Lạc Thủy giai đoạn 2020 - 2022 50 Bảng 3.2 Kết thực quy hoạch sử dụng đất huyện Lạc Thủy năm 2022 52 Bảng 3.3 Quy hoạch sử dụng đất huyện Lạc Thủy năm 2022 56 Bảng 3.4 Tổng hợp kết thu hồi đất dự án 60 Bảng 3.5 Kết đánh giá người dân công tác thu hồi đất dự án 61 Bảng 3.6 Kinh phí bồi thường dự án bị thu hồi đất tài sản đất 66 Bảng 3.7 Kết khảo sát hình thức sử dụng tiền hộ có đất bị thu hồi68 Bảng 3.8 Đánh giá mức sống hộ sau thu hồi đất 68 Bảng 3.9 Kết đánh giá người dân mức giá BT, HT & TĐC 72 Bảng 3.10 Ý kiến đánh giá cán mơi trường sách pháp luật dự án 74 Bảng 3.11 Ý kiến đánh giá cán môi trường sách pháp luật dự án 75 Bảng 3.12 Tổng hợp kết khảo sát ý kiến người dân nhóm yếu tố thuộc quan tổ chức thực thi dự án khảo sát 77 Bảng 3.13 Tổng hợp kết khảo sát ý kiến người dân nhóm yếu tố thuộc quan tổ chức thực thi dự án 78 Bảng 3.14 Tổng hợp kết khảo sát ý kiến người dân nhóm yếu tố thuộc quan tổ chức thực thi dự án 78 Bảng 3.15 Tổng hợp kết khảo sát ý kiến cán thực nhóm yếu tố thuộc người nhận bồi thường hai dự án khảo sát 80 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ Bộ máy tổ chức thực BT, HT&TĐC huyện Lạc Thủy 54 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ để giải phóng mặt để thực cơng trình quốc phịng an ninh, lợi ích quốc gia, cơng cộng, phát triển kinh tế khâu quan trọng, then chốt trình phát triển Bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt điều kiện ban đầu tiên để triển khai thực dự án Bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt vấn đề nhạy cảm phức tạp liên quan tới mặt đời sống kinh tế, xã hội cộng đồng dân cư, ảnh hưởng trực tiếp tới lợi ích Nhà nước, Chủ đầu tư, đặc biệt với hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi phạm vi nước, địa phương Trong năm gần đây, tốc độ thị hố Hịa Bình nói chung Lạc Thủy nói riêng diễn nhanh, kinh tế nơi ngày phát triển Việc sử dụng đất để triển khai dự án phát triển đô thị, phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu dân cư tỉnh mặt đem lại lợi ích rõ rệt kinh tế, hạ tầng đô thị, cải thiện chất lượng sống người dân, nhiên gây khơng khó khăn cho phận không nhỏ người dân bị nguồn tư liệu sản xuất đặc biệt đất đai nguồn thu nhập ổn định gia đình Mặt khác, tình trạng nhiều người dân không nhận tiền bồi thường dẫn đến khiếu kiện kéo dài, gây cản trở tiến độ giải phóng mặt làm ảnh hưởng tới tiến độ thực dự án Do đó, việc nghiên cứu công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình có ý nghĩa lớn, sở đề xuất số giải pháp để bổ sung, hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất nhằm góp phần đảm bảo lợi ích hợp pháp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi, góp phần thiết lập trật tự, kỷ cương pháp luật, hạn chế tranh chấp, khiếu kiện đất đai việc bồi thường giải 86 chức nghiệm thu theo quy định, tránh thực khơng quy trình, thủ tục dẫn đến sai sót, thời gian điều chỉnh, từ làm gián đoạn, làm chậm tiến độ thực dự án Thực bồi thường đảm bảo tuân thủ trình tự, thủ tục hỗ trợ để đảm bảo quyền lợi hợp pháp người dân bị thu hồi đất cách tốt Việc xác lập chế tránh tình trạng khiếu kiện, tranh chấp phức tạp, kéo dài liên quan đến hỗ trợ thu hồi đất Để đảm bảo việc tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục tiến hành bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất bao gồm hoạt động: + Tổ chức tập huấn quy định trình tự, thủ tục thực bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất cho đội ngũ cán làm công tác BT, HT + Tăng cường tra, kiểm tra việc tuân thủ quy định trình tự thủ tục BT, HT Nhà nước thu hồi đất nhằm phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm quy định Từ để điều chỉnh lại cách quản lý tổ chức cho phù hợp + Phát huy quyền làm chủ nhân dân việc giám sát tuân thủ pháp luật BT, HT kết hợp với việc tiếp nhận, tham khảo ý kiến người dân trình tự, thủ tục BT, HT Nhà nước thu hồi đất Tăng cường trách nhiệm quan nhà nước q trình thực bồi thường GPMB, ngồi đảm bảo nhiệm lĩnh vực thực đảm bảo phối hợp chặt chẽ đơn vị để tuyên truyền, tổ chức thực đẩy nhanh bước q trình thực góp phần hạn chế vướng mắc, nhanh chóng hồn thành dự án 3.5.3 Tăng trường tuyên truyền, vận động người dân thực công tác giải phóng mặt Đẩy mạnh vận động, tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật đất đai, bồi thường hỗ trợ, tái định cư mục đích, ý nghĩa dự án tới đối tượng có đất bị thu hồi, trước hết cán bộ, đảng viên, quần chúng gương mẫu nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm, nghĩa vụ 87 quyền lợi việc chấp hành chủ trương thu hồi đất Nhà nước để thực dự án Thực đầy đủ quy trình cơng khai, minh bạch đối thoại với đối tượng bị thu hồi đất để thuyết phục, khắc phục thiếu sót nhằm hạn chế đến mức thấp thắc mắc, khiếu kiện người có đất bị thu hồi, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt dự án giao Tiếp nhận, xác minh làm rõ giải kịp thời, không để dây dưa kéo dài, đặc biệt kiến nghị đối tượng bị ảnh hưởng dự án, nhằm kịp thời khắc phục thiếu sót, giải chặt chẽ, quy định pháp luật đồng thời đảm bảo quyền lợi cho người dân Kịp thời báo cáo khó khăn, vướng mắc, đề xuất hướng xử lý, giải theo yêu cầu, làm sở thực bước tiếp theo, đẩy nhanh tiến độ thực dự án Các cấp, ngành chức có thẩm quyền cần thường xuyên điều tra, thu thập thông tin để điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung sách bồi thường, hỗ trợ, đặc biệt giá bồi thường cơng trình, vật kiến trúc gắn liền với đất, giá trồng cho sát thực tế nhằm tạo đồng thuận cao đối tượng có đất thu hồi thực cơng trình, dự án 3.5.4 Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác quản lý Nhà nước bồi thường, hỗ trợ tái định cư Phát huy vai trò giám sát quan dân bầu, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên cấp cơng tác giải phóng mặt BT, HT & TĐC để người dân có đất thu hồi yên tâm thực trách nhiệm Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhằm kịp thời phát hiện, bổ sung điều chỉnh, kiến nghị điều chỉnh chế sách cịn bất cập, chưa phù hợp với thực tiễn; phát huy dân chủ sở, giải kịp thời kiến nghị, khiếu 88 nại người dân Thanh tra, kiểm tra giải đơn thư khiếu nại, tố cáo chức quản lý Nhà nước, giai đoạn mà đất đai vấn đề nhạy cảm Sự yếu quản lý đất đai dẫn đến diễn biến phức tạp, lòng tin người dân Chú trọng công tác báo cáo, tổng kết, đánh giá hoạt động quản lý Nhà nước BT, HT & TĐC Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện nhằm rút học kinh nghiệm, phát thiếu sót vi phạm khó khăn, vướng mắc để kịp thời có giải pháp tháo gỡ để đưa cơng tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung quản lý BT, HT & TĐC Nhà nước thu hồi đất nói riêng vào trật tự, kỷ cương phục vụ tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 89 KẾT LUẬN Trên sở nghiên cứu lý thuyết, lý luận sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực tế vận dụng sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Lạc Thủy, Tỉnh Hịa Bình, đề tài đóng góp nội dung sau: Về mặt lý luận: Đề tài hệ thống hố số vấn đề lý luận sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; đồng thời nghiên cưú cách khái quát sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư số địa phương để bổ sung mặt lý luận, rút học kinh nghiệm việc hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình Về mặt thực tiễn: Dựa nguồn số liệu thứ cấp, sơ cấp, nghiên cứu mơ tả phân tích đặc điểm địa bàn nghiên cứu, thực trạng sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư áp dụng địa bàn huyện Lạc Thủy Đề tài xác định yếu tố ảnh hưởng đến công tác thực sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Lạc Thủy Trên sở đó, phân tích, đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế sách; đồng thời đưa số giải pháp mang tính thiết thực, kiến nghị để cơng tác thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện hoàn thiện Một số giải pháp tác giả đề xuất sau: Thứ nhất: Hồn thiện cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai; Thứ hai: Hồn thiện q trình tổ chức thực hiện; Thứ ba: Tăng trường tuyên truyền, vận động người dân thực cơng tác giải phóng mặt bằng; Thứ tư: Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác quản lý Nhà nước bồi thường, hỗ trợ tái định cư 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định bề bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Đoàn Minh Hà (2017), Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi TP Hồ Chí Minh định hướng hồn thiện,Tạp chí Dân chủ Pháp luật Đinh Trọng Huy (2018), Thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng theo pháp luật đất đai từ thực tiễn quận Long Biên, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật Kinh tế, Học viện Khoa học xã hội Nguyễn Liên Hương, Nguyễn Quốc Toản (2017), Một số biện pháp đẩy nhanh tiến độ bồi thường, hỗ trợ tái định cư giải phóng mặt địa bàn Thành phố Hà Nội, “Tạp chí Kinh tế Xây dựng” (ISSN 18594921), số 3/2017, trang 27-36 Đoàn Thu Linh (2013), Nghiên cứu thực trạng thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án nạo vét, kè bờ Đông sông Vân thuộc phường Nam Bình, Ninh Phong địa bàn thành phố Ninh Bình, Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội Hoàng Hải Sơn (2021), Hồn thiện cơng tác bồi thường, giải phóng mặt nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Văn Yên, Tỉnh Yên Bái Trường Đại học Lâm Nghiệp Trần Thế Vinh (2020), Quản lý công tác bồi thường, giải phóng mặt trung tâm phát triển quỹ đất cụm công nghiệp thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang, Trường Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh, Thái Nguyên PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT HỘ GIA ĐÌNH (Phục vụ cơng tác nghiên cứu) Kính gửi: Ơng/bà Hiện tơi thực đề tài “Thực thi sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu hồi đất địa bàn huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình” Để có thêm thơng tin phục vụ đề tài nghiên cứu; xin ông/bà dành thời gian trả lời giúp bảng hỏi sau Tất thơng tin giữ kín trình bày hình thức báo cáo tổng hợp 1) Họ tên chủ hộ vấn:… 2) Địa :… 3) Giới tính: Nam Nữ 4) Trình độ văn hóa:… 5) Tính chất hộ : Thuần nông Kiêm ngành nghề Kiêm dịch vụ 6) Số nhân : ………Trong ……… Nam …………Nữ 7) Số lao động :………Trong ……………Nam …………Nữ 8) Hộ có danh sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư GPMB khơng? Có Khơng 9) Dự án hộ ông bà tham gia dự án nào? Dự án Cụm công nghiệp Đồng Tâm, huyện Lạc Thủy, Hịa Bình Dự án Trồng, bảo vệ phục hồi rừng phịng hộ đầu nguồn sơng Bơi nâng cấp tuyến đê bao ngăn lũ sông Bôi kết hợp đường giao thông chạy lũ 10) Công tác thu hồi đất địa phương có phù hợp hay khơng? Có Khơng Nếu câu trả lời Có, xin vui lịng Nếu câu trả lời “Không” xin vui đánh giá (có thể lựa chọn nhiều câu lịng đánh giá (có thể lựa chọn nhiều trả lời) câu trả lời) Đúng trình tự quy đinh Khơng trình tự quy đinh Hợp lý Rườm rà Minh bạch Không minh bạch 11) Số tiền bồi thường ông/ bà sử dụng làm gì? (có thể lựa chọn nhiều câu trả lời) Xây, sửa nhà Mua sắm tài sản Chia cho Gửi tiết kiệm Cho học Đầu tư cho sản xuất/ mua đất Khác 12) Xin ông (bà) cho biết từ dự án phê duyệt trước nhận thơng báo thu hồi đất gia đình có nghe phổ biến quy chế bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất thực dự án khơng? Có Khơng Nếu khơng sao: ………………………………………………………………………………… ………… 13) Ơng (bà) có biết quy trình bồi thường, hỗ trợ tái định cư khơng? Có Khơng 14) Ơng (bà) thấy việc tun truyền, vận động cán địa phương công tác bồi thường GPMB nào? Tích cực Bình thường Khơng tích cực 15) Gia đình có ủng hộ dự án triển khai hay khơng? Có Khơng 16) Ơng (bà) thấy tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư diễn nào? Nhanh Bình thường Chậm 17) Là hộ thuộc diện bị thu hồi đất, ông (bà) thấy giá bồi thường loại đất, tài sản đất có hợp lý khơng? Hợp lý Khơng hợp lý 18) Theo ơng (bà) loại đất giá đền bù phải điều có khơng? Đúng Khơng 19) Ơng (bà) thấy giá bồi thường dự án so với dự án xung quanh, khu vực khác nào? Cao Thấp Bằng 20) Khi nhà nước bồi thường, ông (bà) có nhận đủ số tiền bồi thường thơng báo khơng? Có Khơng 21) Khi làm thủ tục nhận tiền bồi thường gia đình có gặp khó khăn, vướng mắc khơng? Có Khơng 22) Khi nhà nước tiến hành kiểm kê tài sản gia đình có tham gia kiểm kê khơng? Có Khơng 23) Việc tiến hành kiểm kê tài sản diễn nào? Khách quan Khơng khách quan 24) Khi nhà nước có định thu hồi đất, ơng (bà) có xây dựng cơng trình, trồng cối đất khơng? Có Khơng 25) Theo sách nhà nước thu hồi đất gia đình hỗ trợ gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 26) Ơng (bà) có hài lịng với giá hỗ trợ nhà nước hay khơng? Có Khơng 27) Gia đình có gặp khó khăn thủ tục hỗ trợ bồi thường khơng? Có Khơng 28) Là hộ phải di dời nhà thịi ơng (bà) nhà nước bố trí tái định cư hình thức nào? A Bồi thường nhà B Bồi thường giao đất C Bồi thường tiền tự lo chỗ 29) Từ dự án tiến hành triển khai xin ông (bà) cho biết sống gia đình nào? a Chỗ ở: Tốt chỗ cũ Bằng chỗ cũ Kém chỗ cũ b Môi trường sống: Trong lành Bị nhiễm c Việc làm: Có việc làm ổn định Chưa có việc làm Đang đào tạo d Thu nhập: Cao Thấp Không thay đổi 30) Xin ơng (bà) cho biết diện tích đất gia đình cịn lại bao nhiêu? Đất nơng nghiệp: (m2); Đất phi nông nghiệp: (m2); 31) Điều có gây khó khăn cho gia đình khơng? Có Khơng 32) Xin ơng (bà) cho ý kiến đóng góp đề xuất số giải pháp cho công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn thời gian tới? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! PHỤ LỤC 02 PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ CHUN MƠN (Phục vụ cơng tác nghiên cứu) Kính gửi: Ông/bà Hiện thực đề tài “Thực thi sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu hồi đất địa bàn huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình” Để có thêm thơng tin phục vụ đề tài nghiên cứu; xin ông/bà dành thời gian trả lời giúp bảng hỏi sau Tất thông tin giữ kín trình bày hình thức báo cáo tổng hợp Họ tên: Chức vụ: Đơn vị công tác: Dự án đánh giá: : 1) Xin ông (bà) cho biết thời gian bắt đầu thực kết thúc dự án? …………………………………………………………………………………… 2) Nguồn vốn chủ yếu dự án lấy từ đâu? …………………………………………………………………………………… 3) Là cán chuyên mơn, ơng (bà) có trách nhiệm giao nhiệm vụ gì? …………………………………………………………………………………… 4) Khi dự án phê duyệt, ơng (bà) có tham gia lớp tập huấn công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư khơng? Có Khơng 5) Để tun truyền, vận động người dân hiểu mục đích lợi ích mà dự án đem lại, ơng (bà) có hoạt động nào? ……………………………………………………………………………… ……… ……………………………………………………………………………… ……… ……………………………………………………………………………… ……… ……………………………………………………………………………… ……… 6) Trong trình thực hiện, ơng (bà) có gặp phải khó khăn khơng? Có Khơng Nếu có gì: ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 7) Theo ông (bà) vấn đề công tác bồi thường GPMB người dân quan tâm nhất? ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 8) Việc áp dụng sách số văn có gặp khó khăn, vướng mắc khơng? Có Khơng Tại sao:…………………………………………………………………………… 9) Phản ứng người dân nhận thông báo thu hồi đất? Ủng hộ Ủng hộ phần Không ủng hộ 10) Thưa ông (bà) Với tiến độ bồi thường triển khai thực dự án có kịp bàn giao mặt cho chủ đầu tư khơng? Có Khơng Khơng thể kết luận 11) Theo Ông (bà) giá bồi thường loại đất, tài sản đất chi phí đầu tư sử dụng đất dự án hợp lý chưa? Chưa hợp lý Hợp lý 12) So với số dự án khu vực Ông (bà) thấy giá bồi thường nào? Cao Thấp Như 13) Ông (bà) cho biết thủ tục bồi thường diễn nào? Nhanh Chậm Bình thường 14) Khi có chênh lệch diện tích bàn đồ với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất việc xác định tiền bồi thường giải sao? …………………………………………………………………………………… 15) Trong cơng tác kiểm kê ngồi thực địa Ơng (bà) gặp khó khăn, thuận lợi gì? Khó khăn:………………………………………………………………………… Thuận lợi:………………………………………………………………………… 16) Xin Ơng (bà) cho biết làm vào đâu để biết tài sản tồn trước hay có định thu hồi đất? …………………………………………………………………………………… 17) Xin Ông (bà) cho biết hộ gia đình, cá nhân chấp hành thực tốt bồi thường GPMB quan, cấp quyền địa phương có sách khen thưởng nào? …………………………………………………………………………………… 18) Đối với hộ cố tình chống đối, chống người thi hành cơng vụ, khơng chịu bàn giao mặt nhà nước thu hồi đất quyền địa phương có giải pháp để can thiệp? …………………………………………………………………………………… 19) Xin Ơng (bà) cho biết hộ gia đình, cá nhân khơng đủ điều kiện bồi thường nhà nước có sách đề hỗ trợ? …………………………………………………………………………………… 20) Đối với gia đình sách, người có cơng với cách mạng thu hồi đất nhà nước có sách đề hỗ trợ thêm cho họ khơng? …………………………………………………………………………………… 21) Xin Ông(bà) cho biết trước thu hồi đất, dự án có bố trí khu tái định cư hay khơng? Có Khơng 22) Ý thức chấp hành tái định cư người dân nào? Rất tốt Tốt Kém 23) Ơng (bà) cho ý kiến đóng góp đề xuất số giải pháp cho cơng tác bồi thường GPMB thời gian tới? ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (bà)!