* Nhóm công trình nghiên cứu các vấn đề lý luận về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Các bài viết trao đổi về “Khái niệm bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất”, cụ thể có một số bài viết sau: - Bài viết: “Vấn đề lý luận xung quanh khái niệm bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất” của TS Nguyễn Quang Tuyến - Tạp chí Luật học, số 1/2009; - Bài viết “Một số ý kiến hoàn thiện pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất” của Ths. Lê Ngọc Thạnh - Tạp chí Tài nguyên và Môi trường, số 6/2009. Các bài viết này đã đưa ra những cơ sở lý luận cho việc xây dựng khái niệm bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Đồng thời, các tác giả cũng cho rằng, trong quan hệ bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất, cần phải giải quyết thấu đáo mối quan hệ giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người có đất bị thu hồi. * Nhóm công trình nghiên cứu nội dung pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất - Tài liệu tại hội thảo về “ Những vấn đề cơ bản về phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam đến năm 2020” của PGS.TS Chu Tiến Quang, Trong đó đã đề cập nội dung khái quát về tình hình thu hồi đất để xây dựng các dự án trong những năm qua và những vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện ở Việt Nam hiện nay; - Báo cáo đề tài cấp bộ về “Vấn đề bồi thường trong thu hồi đất nông nghiệp ở Việt Nam. Thực trạng chính sách và giải pháp thực hiện” do TS. Nguyễn Mạnh Hải- Viện nghiên cứu và quản lý kinh tế Trung ương làm chủ nhiệm đề tài: Báo cáo đề cập đến cơ sở lý luận về chính sách bồi thường khi thu hồi đất nông nghiệp, thực trạng chính sách và áp dụng chính sách bồi thường thu hồi đất nông nghiệp ở nước ta. Trên sở đó đưa ra các kiến nghị về giải pháp hoàn thiện chính sách bồi thường thu hồi đất nông nghiệp ở nước ta. - Bài viết “Một số vấn đề trong chính sách thu hồi đất nông nghiệp của PGS.TS Chu Tiến Quang và Ths. Hà Huy Ngọc trên tạp chí Kinh tế và Dự báo (số 504 ngày 8/2011) đã đề cập những bất cập trong quy trình thu hồi và bồi thường cho nông dân, chỉ ra những hệ lụy và một số kiến nghị khắc phục; - Bài viết “Giải quyết việc làm, ổn định thu nhập cho người dân khi thu hồi đất nông nghiệp” của tác giả Đàm Khắc Cử trên Tạp chí Cộng sản (số 68 tháng 8/2012) đề cập đến tình hình thu hồi đất và những vướng mắc, ảnh hưởng đến đời sống nông dân. Đề ra những giải pháp giải quyết việc làm, ổn định thu nhập cho người dân bị thu hồi đất nông nghiệp. - Bài viết “Đổi mới cách giải quyết khiếu kiện của người thuộc diện thu hồi đất” của GS.TSKH Đặng Hùng Võ trên Tạp chí Cộng sản số 52 tháng 4/2011 đã thống kê số đơn thư khiếu kiện về đất đai và chỉ ra rằng, có tới 70% số trường hợp đơn thư đã khiếu kiện về chính sách bồi thường, hỗ trợ trong thu hồi đất. Tác giả đã nêu lên những bất cập làm phát sinh khiếu kiện của người thuộc bị thu hồi đất và những giải pháp khắc phục. * Nhóm công trình nghiên cứu thực thi chính sách pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Tác giả Lê Thanh Trà (2016), Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người dân bị thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Luận văn đã phân tích, đánh giá thực trạng về công tác thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người dân bị thu hồi đất; Đề xuất được một số giải pháp, phương hướng nâng cao hiệu quả của công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người dân bị thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Tác giả Nguyễn Quốc Cường (2018), Thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội. Luận văn đã nghiên cứu lý luận và đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành Phố Hà Nội. Từ đó, đề xuất các giải pháp, kiến nghị phù hợp với tình hình thực tiễn của huyện Hoài Đức nhằm nâng cao hiệu quả của việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với người dân trên toàn huyện Hoài Đức bị Nhà nước thu hồi đất - Bài viết " đánh giá thực tiễn triển khai công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật của GS.TSKH Đặng Hùng Võ, PGS.TS Nguyễn Thanh Trà, NCS Đào Chung Chính trên tạp trí khoa học và phát triển 2013, tập 11, số 3 đã đánh giá việc thực hiện các quy định về chuyển đổi đất đai, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Những thông tin này sẽ có giá trị hữu ích để Việt Nam tham khảo trong quá trình xây dựng và hoàn thiện pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Tuy nhiên, theo tác giả tìm hiểu thì chưa có nghiên cứu nào về tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất của chính quyền tỉnh Hòa Bình. Chính vì vậy, tác giả thực hiện nghiên cứu về tổ chức thực thi chính sách sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất của Chính quyền thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình được cho là thực sự cần thiết và có ý nghĩa quan trọng cả về lý luận và thực tiễn. 3. Mục tiêu nghiên cứu - Xác định được khung nghiên cứu về tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất của chính quyền thành phố trực thuộc tỉnh. - Phân tích được thực trạng tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền thành phố Hòa Bình. Từ đó đánh giá được điểm mạnh, điểm yếu trong tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền thành phố Hòa Bình và nguyên nhân của các điểm yếu đó. - Đề xuất được một số giải pháp hoàn thiện tổ chức chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền thành phố Hòa Bình đến năm 2025. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền thành phố Hòa Bình. 4.2. Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về nội dung: Luận văn nghiên cứu tập trung tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền thành phố Hòa Bình theo 3 giai đoạn là: chuẩn bị triển khai chính sách, chỉ đạo thực hiện chính sách, kiểm soát sự thực hiện chính sách. - Phạm vi về không gian: Nghiên cứu trên địa bàn thành phố Hoà Bình - Phạm vi về thời gian: Dữ liệu thứ cấp thu thập giai đoạn 2016 – 2018, dữ liệu sơ cấp thu thập vào tháng 8 năm 2019 và các giải pháp đề xuất cho giai đoạn đến năm 2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung nghiên cứu Hình 1.1: Khung nghiên cứu Nguồn: Tác giả tổng hợp 5.2. Quy trình nghiên cứu Bước 1: Nghiên cứu tổng quan các công trình nghiên cứu, tài liệu có liên quan để xây dựng khung lý thuyết về tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất của chính quyền thành phố trực thuộc tỉnh. Phương pháp được sử dụng ở bước này là phương pháp tổng hợp hóa. Bước 2: Thu thập dữ liệu thứ cấp về chính sách và các hoạt động tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn thành phố Hoà Bình. Thu thập số liệu sơ cấp thông qua điều tra cán bộ chịu trách nhiệm và thi hành chính sách. Bước 3: Trên cơ sở thu thập các dữ liệu thứ cấp và sơ cấp ta tiến hành phân tích thực trạng tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất của chính quyền thành phố Hoà Bình Bước 4: Đánh giá những điểm mạnh, điểm yếu về tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất của chính quyền thành phố Hoà Bình và chỉ rõ nguyên nhân của các điểm yếu. Bước 5: Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất của chính quyền thành phố Hoà Bình cho giai đoạn đến năm 2020 5.3. Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện khung nghiên cứu số 1, 2 trên đề tài đã thực hiện các phương pháp sau: 5.3.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Các dữ liệu và thông tin thứ cấp phục vụ cho nghiên cứu đề tài này gồm: - Các báo cáo về tình hình kinh tế xã hội của thành phố Hòa Bình qua 3 năm (từ 2016 – 2018); - Các báo cáo, tài liệu của UBND tỉnh, Sở, Ban ngành có liên quan đến việc thực hiện các chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn tỉnh Hòa Bình nói chung và thành phố Hòa Bình nói riêng và các trang wedside. - Các Luật, Quyết định, Nghị định, Thông tư và các văn bản có liên quan đến các dự án thực hiện trên địa bàn thành phố Hòa Bình trong những năm qua. - Các thông tin trên báo chí, các phương tiện truyền thông khác; - Các thông tin, số liệu của các nghiên cứu trước đây trên địa bàn và thành