ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM

ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG -*** - LUẬN ÁN TIẾN SĨ ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CƠNG TƯ (PUBLICPRIVATE PARTNERSHIP - PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG: THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM Ngành: Kinh tế quốc tế NGUYỄN SƠN TÙNG Hà Nội, 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG -*** - LUẬN ÁN TIẾN SĨ ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CƠNG TƯ (PUBLICPRIVATE PARTNERSHIP - PPP) TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG: THỰC TIỄN TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM Ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 9310106 Nghiên cứu sinh: Nguyễn Sơn Tùng Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đỗ Hương Lan Hà Nội, 2023 i MỤC LỤC DАNH MỤC TỪ VIẾT TẮTNH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv DАNH MỤC TỪ VIẾT TẮTNH MỤC BẢNG BIỂU viii DАNH MỤC TỪ VIẾT TẮTNH MỤC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 4 Tính đóng góp luận án 5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 6 Phương pháp nghiên cứu 7 Bố cục Luận án CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu PPP 1.2 Tổng quan nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng tới đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ công……… 12 1.2.1 Nhóm yếu tố liên quan tới khu vực Nhà nước 12 1.2.2 Nhóm yếu tố liên quan tới khu vực tư nhân 13 1.2.3 Nhóm yếu tố liên quan tới dự án 14 1.3 Tổng quan nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng tới thu hút đầu tư tư nhân vào lĩnh vực dịch vụ cơng theo hình thức PPP 15 1.3.1 Nhóm yếu tố liên quan tới Nhà nước 15 1.3.2 Nhóm yếu tố liên quan tới khu vực tư nhân 19 1.3.3 Nhóm yếu tố liên quan tới dự án 20 1.4 Đánh giá chung khoảng trống nghiên cứu 22 Tóm tắt Chương 25 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CƠNG VÀ ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU 26 2.1 Khái quát chung đầu tư hình thức đối tác công tư dịch vụ công 26 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 Các khái niệm 26 Đặc điểm đầu tư PPP dịch vụ công 32 Mục tiêu đầu tư PPP dịch vụ công 34 Vai trị PPP dịch vụ cơng 36 ii 2.1.5 Lợi ích rủi ro đầu tư PPP dịch vụ công 38 2.1.6 Điều kiện để dự án đầu tư PPP dịch vụ công thành công .41 2.2 Cơ sở lý thuyết 44 2.2.1 Lý thuyết trình độ phát triển thị trường PPP giới 44 2.2.2 Lý thuyết khung phân tích PPP ba cấp độ 46 2.2.3 Bộ tiêu chí Infrascope World Bank 48 2.2.4 Lý thuyết hành động hợp lý (TRA) 50 2.2.5 Lý thuyết hành vi dự định (TPB) 51 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới thu hút đầu tư PPP khu vực tư nhân vào lĩnh vực dịch vụ công 53 2.3.1 Yếu tố thuộc khu vực Nhà nước, vĩ mô 53 2.3.2 Yếu tố thuộc khu vực tư nhân 53 2.3.3 Yếu tố thuộc dự án 54 2.4 Khung phân tích đề xuất mơ hình nghiên cứu 55 Tóm tắt Chương 56 CHƯƠNG THỰC TIỄN ĐẦU TƯ DƯỚI HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CƠNG TƯ TRÊN THẾ GIỚI 58 3.1 Bối cảnh đầu tư PPP giới 58 3.2 Một số khu vực phát triển PPP điển hình phù hợp nghiên cứu 63 3.2.1 Đầu tư PPP khu vực Châu Á 63 3.2.2 Đầu tư PPP Châu Âu 67 3.3 Thực tiễn đầu tư PPP dịch vụ công số quốc gia điển hình 72 3.3.1 Thực tiễn đầu tư PPP Trung Quốc 72 3.3.2 Thực tiễn đầu tư PPP Đức 82 3.4 Bài học kinh nghiệm chung rút từ trường hợp điển hình Trung Quốc Đức 99 Tóm tắt Chương 103 CHƯƠNG ĐẦU TƯ THEO HÌNH THỨC PPP TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CÔNG TẠI VIỆT NAM VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VỀ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN THU HÚT ĐẦU TƯ TƯ NHÂN VÀO LĨNH VỰC DỊCH VỤ CƠNG THEO HÌNH THỨC PPP 104 4.1 Khái quát hoạt động đầu tư PPP Việt Nam 104 4.1.1 Khái quát nhu cầu nhà đầu tư vào dự án PPP Việt Nam 104 4.1.2 Khái quát tình hình đầu tư PPP khu vực tư nhân Việt Nam 106 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư tư nhân vào dự án PPP lĩnh vực dịch vụ công Việt Nam 111 iii 4.2.1 Mô tả bảng khảo sát thang đo 111 4.2.2 Kết thống kê mô tả mẫu 114 4.2.3 Kiểm định độ tin cậy thang đo Cronbach’s Alpha 115 4.2.4 Phân tích nhân tố khám phá EFA 116 4.2.5 Phân tích mơ hình hồi quy bội 119 4.2.6 Thảo luận kết nghiên cứu 120 4.3 Một số yếu tố khác 122 4.4 Đánh giá số thành công tồn 124 4.4.1 Một số thành công đạt nguyên nhân 124 4.4.2 Một số tồn nguyên nhân 126 Tóm tắt Chương 130 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TƯ NHÂN VÀO LĨNH VỰC DỊCH VỤ CƠNG THEO HÌNH THỨC PPP TẠI VIỆT NAM .131 5.1 Định hướng phát triển đầu tư hình thức PPP Chính phủ .131 5.2 Một số giải pháp kiến nghị 137 5.2.1 Liên quan đến học thứ thể chế, pháp lý 137 5.2.2 Liên quan đến học công khai, minh bạch lựa chọn nhà đầu tư đánh giá, xét chọn hồ sơ thầu nghiêm ngặt 140 5.2.3 Liên quan đến học kiểm tra, đánh giá dự án PPP 142 5.2.4 Liên quan đến học đào tạo nguồn lực người 143 5.2.5 Liên quan đến học thống nhất, đồng kế hoạch, phối hợp đơn vị triển khai, học thống chuẩn hóa tiêu chuẩn kỹ thuật trước triển khai………… 143 5.2.6 Liên quan đến học chia sẻ rủi ro hợp lý bên 144 5.2.7 Liên quan đến học hướng tới việc quản lý, vận hành tương lai .145 Tóm tắt Chương 147 KẾT LUẬN 148 DАNH MỤC TỪ VIẾT TẮTNH MỤC TÀI LIỆU THАNH MỤC TỪ VIẾT TẮTM KHẢO 151 I TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT 151 II TÀI LIỆU TIẾNG АNHNH 153 III WEBSITE 160 PHỤ LỤC 168 PHỤ LỤC 175 PHỤ LỤC 176 iv DАNH MỤC TỪ VIẾT TẮTNH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt APEC Asia - Pacific Economic Cooperation Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương ASEAN Association of South East Asian Nations Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BLT Build - Lease - Transfer Xây dựng - Cho thuê Chuyển giao BOO Build - Own - Operate Xây dựng - Sở hữu - Vận hành BOT Build - Operate - Transfer Xây dựng - Vận hành Chuyển giao BT Build - Transfer Xây dựng - Chuyển giao BTL Build - Transfer - Lease Xây dựng - Chuyển giao - Cho thuê BTO Build - Transfer - Operate Xây dựng - Chuyển giao - Vận hành BWB Berliner Wasserbetriebe CNTT DBFO Công nghệ thông tin Design Operate Build Finance Thiết kế - Xây dựng - Tài trợ - Vận hành DNNN Doanh nghiệp Nhà nước EC European Community EFA Exploratory Analysis Cộng đồng Châu Âu Factor Phân tích nhân tố khám phá v EIB European Investment Bank EIU Economist Unit Intelligence Cơ quan tình báo kinh tế EPEC European centre PPP Expertise Trung tâm chuyên gia tư vấn PPP Châu Âu EU European Union Liên minh Châu Âu FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước FRAM Fuzzy Model GDP Gross Domestic Product Risk Ngân hàng Đầu tư Châu Âu Allocation Mô hình phân bổ rủi ro mờ Tổng sản phẩm quốc nội GTVT Giao thông vận tải HKVN Hàng không Việt Nam IDB Inter-American Development Bank Ngân hàng Phát triển Liên Mỹ IE Investment Environment Môi trường đầu tư IMF International Fund Monetary Quỹ tiền tệ Quốc tế JASPERS Quỹ hỗ trợ chung cho dự án vùng Châu Âu JESSICA Quỹ hỗ trợ chung Châu Âu cho Đầu tư bền vững khu vực thành phố KMO Kaiser – Meyer - Olkin vi LGTT Công cụ cho vay bảo lãnh cho mạng lưới giao thông vận tải xuyên châu Âu NCS Nghiên cứu sinh NDRC National Development And Reform Commission Ủy ban Cải cách Phát triển Quốc gia (Trung Quốc) ODA Official Assistance OECD Organization for economic Tổ chức hợp tác phát triển cooperation and kinh tế development O&M Operate - Manage PBC Perceived control PPC PPP Project Characteristics Đặc điểm dự án PPP Public - Private Partnership Đối tác công - tư PSAP Private sector's towards PPP Development Hỗ trợ phát triển thức Kinh doanh - Quản lý behavioural Nhận thức kiểm soát hành vi attitudes Thái độ hành vi QH Quốc hội SNPS Subjective norm of Private sectors Chuẩn chủ quan SPV Special Purpose Vehicle Cơng ty thực mục đích Đặc biệt TEN-T Trans European Networks Transport Mạng lưới giao thông-vận tải khu vực châu Âu vii TPB The Theory of Planned Lý thuyết hành vi có kế hoạch Behavior TRA Theory of Reasoned Action UBND Lý thuyết hành động hợp lý Ủy ban nhân dân UNECE The United Nations Ủy ban Kinh tế Liên Hiệp Economic Commission for Quốc Châu Âu Europe USD United States dollar Đô la Mỹ WB World Bank Ngân hàng giới viii DАNH MỤC TỪ VIẾT TẮTNH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Bảng 1.1 Tên bảng Trang Tổng hợp nhóm yếu tố ảnh hưởng tới thu hút nhà đầu tư tư nhân 23 vào lĩnh vực dịch vụ công Bảng 2.1 So sánh khác biệt hình thức đầu tư công truyền 33 thống, đầu tư PPP đầu tư tư nhân Bảng 2.2 Các giai đoạn phát triển PPP 44 Bảng 2.3 Sự khác phiên Infrascope 49 Bảng 3.1 Xếp hạng độ trưởng thành thị trường PPP số quốc gia 66 khu vực Châu Á năm 2019 Bảng 3.2 Tổ chức cung cấp nước Đức năm 2005 96 Bảng 4.1 Các loại dự án PPP Việt Nam 107 Bảng 4.2 Số lượng dự án PPP tai Việt Nam đến đầu năm 2021 108 Bảng 4.3 Hệ thống thang đo đề tài nghiên cứu 112 Bảng 4.4 Thống kê mô tả mẫu 114 Bảng 4.5 Hệ số Cronbach’s Alpha thang đo 116 Bảng 4.6 Kết kiểm định KMO and Bartlett 117 Bảng 4.7 Kết phân tích nhân tố EFA 117 Bảng 4.8 Ma trận hệ số tương quan biến II biến độc lập 118 Bảng 4.9 Kết phân tích hồi quy đa biến 119 Bảng 4.10 Kết phân tích ANOVA 119 Bảng 4.11 Kết phân tích hệ số hồi quy 120