Ths những nhân tố ảnh hưởng đến quá trình đô thị hoá ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ĐỀ TÀI CẤP BỘ NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ Ở VIỆT NAM Mà SỐ : B2001 – 38 - 20 ận Lu n vă Chủ nhiệm đề tài : Ths Nguyễn Hữu Đoàn ạc th sĩ uả Q HÀ NỘI 04-2002 n lý nh Ki tế NHỮNG NGƯỜI THỰC HIỆN ĐỀ TÀI : Ths Nguyễn Hữu Đoàn Ths Lê Trung Kiên Ths Trần Thị Dương Ngân Ths Nguyễn Thị Thanh Huyền ận Lu n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ Ở VIỆT NAM Giới thiệu chung ận Lu Đơ thị hố q trình tất yếu quốc gia nói chung Việt nam nói riêng Đơ thị hoá mang lại tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội nhanh chóng nâng cao đời sống nhân dân góp phần làm cho dân giàu nước mạnh Song phủ khơng có can thiệp mức kịp thời q trình thị hóa gây số hậu nghiêm trọng trước mắt lâu dài cho kinh tế cho xã hội Đề tài “những nhân tố ảnh hưởng đến q trình thị hố Việt nam” đặt bối cảnh đô thị hoá Việt nam diễn mạnh mẽ Việc nghiên cứu ảnh hưởng nhân tố q trình cần thiết nhằm góp phần nâng cao tốc độ thị hố chủ động giải hậu khơng đáng có q trình Mục tiêu nghiên cứu đề tài : Tìm hiểu vấn đề chung có tính quy luật q trình thị hố thị Việt nam Trên sở đó, hệ thống hố nhân tố ảnh hưởng đến q trình thị hố, kinh nghiệm nước giới, đề tài đưa giải pháp bước đầu nhằm khai thác điểm tích cực nhân tố ảnh hưởng đến đô thị hoá, hạn chế tiêu cực nhân tố phát sinh q trình thị hố Việt nam Nội dung đề tài : gồm phần Chương I- Một số vấn đề chung thị thị hố Chương II - Những nhân tố ảnh hưởng đến qúa trình thị hố Chương III- Kinh nghiệm thị hố nước giới Chương IV- Một số giải pháp nhằm khai thác nhân tố ảnh hưởng đến q trình thị hoá Việt nam n vă ạc th sĩ Đề tài thực giáo viên Bộ môn Kinh tế quản lý đô thị với giúp đỡ Phòng Quản lý Khoa học nhà trường GS TS Nguyễn Đình Hương, Hiệu trưởng nhà trường n uả Q lý nh Ki tế CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐƠ THỊ HỐ I- TẦM QUAN TRỌNG CỦA ĐƠ THỊ HỐ TRONG Q TRÌNH PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN 1- Tạo lập trung tâm kinh tế - xã hội vùng Đô thị phận quan trọng kinh tế nói chung vùnghay tỉnh nói riêng Q trình thị hố q trình tạo lập trung tâm kinh tế - xã hội vùng hay địa phương Mỗi vùng, địa phương hay phạm vi nước cần có trung tâm hay cực tăng trưởng tạo đà cho tăng trưởng kinh tế chung vùng Mỗi cực tăng trưởng thị với quy mơ, mạnh, vị trí khác kinh tế quốc dân Ví dụ nói tới Tây nguyên phải kể đến thành phố Ban mê Thuật, Đà lạt, nói đến Đồng Sơng Cửu long phải kể đến thành phố Cần thơ trung tâm kinh tế - văn hố - xã hội vùng Tây nguyên, vùng Đồng Sông Cửu long Mặc dù trường Đại học chưa phải trường lớn, tiếng Ngoài thị cịn thị có vị trí quốc phịng quan trọng Để phát triển kinh tế cân đối vùng, Việt nam trọng xây dựng hệ thống đô thị nước Các khu công nghiệp miền trung Dung quất, khu đô thị Chân mây, Vạn tường q trình phát triển thị miền trung ận Lu Q trình thị hố q trình tích luỹ thành kinh tế văn hoá quốc gia tạo nên sản phẩm mang tính kế thừa nhiều hệ sở vật chất kinh tế văn hoá Thành phố Hà nội bắt đầu xây dựng cách hàng ngàn năm, Huế, Sài gòn, hai trăm năm miền có hình thái kiến trúc riêng biểu nét đặc trưng văn hố Đó phận tài sản quốc dân kế thừa phát triển với sắc dân tộc Việt nam Nói dến Việt nam người ta khơng thể khơng nói tới Hà nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Huế, Hải phịng, Đà nẵng… trung tâm kinh tế, trị nước vùng n vă ạc th sĩ uả Q 2- Thay đổi cấu kinh tế - xã hội vùng nước n Là phận vùng lãnh thổ với vai trò trung tâm kinh tế, tăng trưởng phát triển đô thị làm thay đổi mạnh mẽ cấu kinh tế vùng địa phương, đồng thời phát triển hệ thống đô thị làm thay đổi cấu kinh tế nước cách đáng kể lý nh Ki tế Cơ cấu kinh tế theo nghĩa triết học, hiểu tập hợp mối quan hệ bản, tương đối ổn định yếu tố cấu thành bên kinh tế Những mối quan hệ hình thành trình tái sản xuất - xã hội mối quan hệ ngành, khu vực thành phần kinh tế Trong kinh tế, tăng trưởng kinh tế xem tăng tổng việc làm, nguồn gốc tăng trưởng tăng cầu lao động (do tăng cầu hàng hóa) tăng cung lao động (tạo di chuyển lao động vùng) Kết tăng trưởng tăng tổng giá trị sản xuất (TGTSX) tăng tổng sản phẩm nước (TSPTN) Vì thế, cấu kinh tế đô thị kinh tế quốc dân nghiên cứu góc độ cấu tổng việc làm, cấu TGTSX TSPTN theo ngành, theo khu vực theo thành phần kinh tế ận Lu  Cơ cấu ngành kinh tế đô thị cấu ngành vùng kinh tế Ngành kinh tế cấu ngành kinh tế : Ngành kinh tế tập hợp tổ chức, doanh nghiệp có vị trí, chức hệ thống phân công lao động xã hội Sự hình thành tồn ngành có tính khách quan tính lịch sử Sự thay đổi cấu ngành vùng thay đổi cấu ngành khu vực trung tâm hay đô thị vùng Cơ cấu ngành kinh tế đô thị biểu thị tỷ trọng ngành kinh tế đô thị, phản ánh vai trò mối quan hệ tập hợp tổ chức, doanh nghiệp thực chức hệ thống phân công lao động xã hội thị Nó phản ánh trình độ phân cơng lao động trình độ phát triển lực lượng sản xuất Cơ cấu ngành kinh tế đô thị thay đổi ln thay đổi trước hình thái thị hố theo chiều sâu hay tăng trưởng phát triển nhanh chóng thị Cơ cấu ngành theo tổng việc làm : Nghiên cứu cấu ngành thể góc độ khác Sự phân chia tổng việc làm theo ngành có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nghiên cứu quan hệ hai phận lao động kinh tế đô thị mối quan hệ phận lao động lao động phục vụ đô thị ngành kinh tế toàn kinh tế đô thị Đồng thời phản ánh kết q trình thị hố tăng quy mơ, thay đổi tỷ lệ lao động ngành tổng thể kinh tế đô thị Cơ cấu ngành theo tổng giá trị sản xuất (GO) GDP : địa bàn đô thị tiêu quan trọng phản ánh quy mô kinh tế đô thị GO GDP Cơ cấu GO GDP thị phản ánh trình độ thị n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế hố, vai trị ngành việc sáng tạo sản phẩm xã hội đô thị Trong chừng mực định phản ánh hiệu sản xuất thị Vì GO GDP địa bàn đô thị chiếm tỷ trọng lớn kinh tế nên thay đổi cấu GO GDP địa bàn đô thị làm thay đổi cách đáng kể cấu GO GDP nước Điều chỉnh cấu ngành q trình thị hố : q trình chuyển dịch vốn, lao động ngành dẫn đến thay đổi tỷ trọng kết sản xuất nâng cao hiệu chung đô thị Điều chỉnh cấu ngành kinh tế thị theo hướng tăng tỷ trọng ngành có suất lao động, hiệu cao biện pháp làm tăng trưởng kinh tế đô thị Trong điều kiện kinh tế cịn khó khăn đầu tư thay đổi cấu ngành phương sách tốt hướng phát triển kinh tế theo chiều sâu  Cơ cấu kinh tế đô thị theo khu vực Có thể phân chia tồn hoạt động kinh tế đô thị thành khu vực Khu vực I bao gồm hoạt động nông-lâm nghiệp thuỷ sản; khu vực II gồm hoạt động công nghiệp xây dựng; khu vực III gồm hoạt động dịch vụ Khu vực II III phải đóng vai trị chủ đạo kinh tế thị Khu vực I phải giảm dần tuyệt đối tương đối Điều thể qua tỷ trọng tổng việc làm kết sản xuất Cơ cấu kinh tế theo khu vực phản ánh mối quan hệ, vai trị khu vực tồn kinh tế Sự biến đổi cấu kinh tế khu vực q trình thị hố phải theo hướng nâng cao tỷ trọng khu vực khu vực 3, điều phản ánh phát triển đô thị theo chiều sâu ận Lu  Cơ cấu kinh tế đô thị theo thành phần kinh tế Các thành phần kinh tế phản ánh trình độ phát triển quan hệ sản xuất mà trước hết quan hệ sở hữu kinh tế Việc nghiên cứu cấu kinh tế đô thị thực sở thành phần thực tế tồn Nó cho biết số lượng, vai trò thành phần, qua thấy mức độ thống trị quan hệ sản xuất chủ đạo kinh tế đô thị Một đặc trưng cấu xu hướng đơn giản hố Hiện Đảng Nhà nước chủ trương kinh tế nhiều thành phần, để thấy rõ cấu này, thực tế thường chia thành thành phần Đó thành phần kinh tế Nhà nước (Quốc doanh), Nhà nước (Ngồi quốc doanh) thành phần có vốn đầu tư nước Tuy nhiên thành phần ta tiếp tục nghiên cứu cấu bên Thuộc thành phần kinh tế quốc doanh bao gồm tổ chức, doanh nghiệp có chế độ sở hữu Nhà nước tư liệu sản xuất Các tổ chức cịn lại thuộc hình thức ngồi quốc doanh Như mặt lý thuyết nên chia làm hai n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế thành phần mà Để thấy số lượng, vai trò thành phần cách cụ thể ta cần dựa vào thống kê tổng việc làm kết sản xuất Trong trình thị hố số lượng thành phần kinh tế thị tồn kinh tế thay đổi tuỳ theo chủ trương, sách Nhà nước Tuy nhiên thị địa bàn nhạy cảm với sách Để đẩy nhanh q trình thị hố theo hướng tích cực Nhà nước có sách khuyến khích thành phần kinh tế định 3- Tăng GDP vùng nước Cùng với thay đổi cấu kinh tế - xã hội, trình thị hố làm tăng đáng kể GDP vùng, địa phương nước nội dung thị hố cơng nghiệp hoá đại hoá, tập trung lực lượng tổ chức lại sản xuất Q trình làm tăng suất lao động, tăng trưởng việc làm, tức tăng chiều sâu chiều rộng trình sản xuất Theo số liệu thống kê 1996 tính riêng thành phố lớn Việt nam Hà nội, Tp Hồ Chí Minh, Hải phịng Đà nẵng tham gia đóng góp 27% GDP nước (xem biểu đồ 1.1 “Cơ cấu GDP năm 1996” bảng 1.1 “Một số tiêu kinh tế - xã hội đô thị lớn năm 1996”) Chỉ tiêu cấu dân số cấu GDP theo địa bàn cho thấy dân số Hà nội chiếm 3.12% dân số nước sản xuất 6.35% GDP, Thành phố HCM dân số chiếm 6.62% dân số nước sản xuất 17.48% GDP… ận Lu n vă ạc th sĩ uả Q Biểu đồ 1.1 Cơ cấu GDP năm 1996 theo giá so sánh năm 1994 n lý nh Ki tế Bảng 1- Một số tiêu kinh tế - xã hội nước đô thị lớn năm 1996 Cả nước Hà nội TPHCM Hải phòng Đà nẵng Phần lại 2285.4 4843.00 1667.6 649.30 63711.40 Dân số 96 (1000 người) 73156.70 100.00 3.12 6.62 2.28 0.89 87.09 Cơ cấu dân số (%) GDP năm 96 (tỷ đồng) 213833 13581.90 37380 5375.46 2092.8 155402.84 100.00 6.35 17.48 2.51 0.98 72.67 Cơ cấu GDP (%) 2.92 5.94 7.72 3.22 3.22 2.44 GDP bình quân đầu người (triệu đ) 2.03 2.64 1.10 1.10 0.83 GDP bq/GDP bqchung Nguån sè liÖu : Sè liÖu kinh tế -xà hội đô thị lớn Việt nam giới, NXB Thống kê, Hà nội 10-1998 Các tiêu đến năm 2000 có thay đổi đáng kể (xem bảng 1.2 “Một số tiêu chủ yếu đô thị lớn năm 2000”) Vào năm 2000 dân số Hà nội chiếm 3.74% dân số nước sản xuất 9.33% GDP, Thành phố HCM dân số chiếm 7.07% dân số nước sản xuất 24.72% GDP, thành phố khác có nhiều tiến bộ… Bảng 1.2- Một số tiêu kinh tế - xã hội nước đô thị lớn năm 2000 Cả nước Hà nội TPHCM Lu Hải Đà Phần phòng nẵng lại 2734.1 5169.40 1701.2 716.90 67363.90 ận Dân số Bq năm 2000 77685.50 (1000 người) Cơ cấu DS (%) 100.00 3.74 7.07 2.33 0.98 92.08 GDP năm 2000 273582 19958.60 52860.4 8008.90 3364 189390.10 (tỷ đồng) Cơ cấu GDP (%) 100.00 7,30 19,32 2,93 1,23 69,23 GDP bình quân (triệu đ) 3.52 7.30 10.23 4.71 4.69 2.81 GDP bq/GDP bqchung 2.50 3.50 1.61 1.61 0.96 Tỷ lệ thu NS so với 18.3 66.3 46.5 38.4 29.2 4.33 GDP (%) Nộp NS (tr đ) theo giá 50065.51 13232.55 24580.09 3075.42 982.29 8195.16 ss năm 1994 Cơ cấu nộp ngân sách 100.00 26.43 49.10 6.14 1.96 16.37 Nguồn số liệu : Niên giám thống kê Hà nội 2000, Cục Thống kê Hà nội Tr.31 n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế Tỷ trọng GDP đô thị GDP kinh tế qua năm 1996, 2000 thể vai trị thị kinh tế quốc dân ngày tăng Năm 2000, dân số Hà nội chiếm 3,74 % GDP chiếm 7,3%; dân số thành phố HCM chiếm 7,07% GDP chiếm 19,32% Ngồi đóng góp thị vào ngân sách chiếm tỷ trọng chủ yếu Chỉ tính riêng thành phố lớn đóng góp 80% ngân sách nước Các tiêu khác GDP bình qn đầu người thị lớn cao đô thị nhỏ cao nhiều so với trung bình chung nước : Hà nội 7,3 tr đồng, Thành phố HCM 10,23 tr đồng Đô thị phận kinh tế quốc dân có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng nước Đơ thị giới hạn mặt hành chính, hoạt động có tính độc lập tương đối Song ảnh hưởng có tính lan truyền mạnh mẽ Các thành tựu khoa học kỹ thuật ngành kinh tế nghiên cứu trung tâm khoa học kỹ thuật thành phố ứng dụng rộng rãi nước mang lại hiệu to lớn cho kinh tế quốc dân Khi nghiên cứu vấn đề kinh tế đô thị mặt địa lý tiến hành phân tích hoạt động kinh tế thành phố, đồng thời cần phân tích mối quan hệ thành phố, đặc biệt quan hệ thành thị nơng thơn II- ĐƠ THỊ VÀ CÁC HÌNH THÁI ĐƠ THỊ 1- Khái niệm thị số mơ hình thị ận Lu a- Khái niệm đô thị theo quan điểm quản lý Đô thị điểm tập trung dân cư với mật độ cao, chủ yếu lao động phi nơng nghiệp, có sở hạ tầng thích hợp, trung tâm tổng hợp hay trung tâm chun ngành có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nước, miền lãnh thổ, tỉnh, huyện vùng tỉnh huyện (Thông tư số 31/TTLD, ngày 20/11/1990 liên Bộ Xây Dựng Ban tổ chức cán phủ) Khái niệm thị có tính tương đối khác trình độ phát triển kinh tế xã hội, hệ thống dân cư Mỗi nước giới có quy định riêng tuỳ theo yêu cầu khả quản lý Song phần nhiều thống lấy hai tiêu chuẩn bản: - Quy mô dân số : 1000 người sống tập trung - Cơ cấu lao động : Trên 60 % lao động phi nông nghiệp n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế ận Lu Như vậy, đô thị thành phố, thị xã, thị trấn có số dân từ 2000 ngưịi trở lên 60% số dân phi nơng nghiệp … Hiện người ta bổ sung thêm tiêu chuẩn sở hạ tầng kỹ thuật đô thị : thị, sở hạ tầng hồn chỉnh, đồng chưa hoàn chỉnh, chưa đồng phải có quy hoạch chung cho tương lai b- Các mơ hình phát triển thị Mơ hình hố phát triển thị có ý nghĩa quan trọng việc nghiên cứu kinh tế thị Thực tế đưa nhiều loại mơ hình, ví dụ mơ hình phát triển đô thị Băng cốc, Singapore, … Dưới đưa ba mơ hình coi + Mơ hình sóng điện Do nhà xã hội học ERNEST BURGESS - Chicago đề xuất năm 1925 Thành phố có trung tâm vùng đồng tâm (trừ trường hợp bị giới hạn điều kiện địa lý) 1) Khu vực trung tâm khu hành chính, thương mại dịch vụ (văn phòng, khách sạn, nhà hàng, ngân hàng, sở công nghiệp nhẹ…) 2) Khu chuyển tiếp : Dân cư có mức sống thấp, thương mại cơng nghiệp nhẹ đan xen 3) Dân cư có mức sống trung bình : gồm hộ khỏi khu chuyển tiếp, mật độ dân cư không cao, hộ sống ổn định nhiều người sở hữu nhà 4) Dân cư có mức sống tương đối cao : Cách trung tâm chừng 15-20 phút xe hơi, hộ dân cư giàu có hơn, họ thuộc tầng lớp trung lưu, nhà cửa đại hơn, nhiều biệt thự có đan xen khu thương mại nhỏ 5) Vùng ngoại ô : Không gian rộng, ga hàng không, ga xe lửa thường bố trí Dân cư không đông đúc mà chức chủ yếu khu vực để cung cấp nông sản…(Xem biểu đồ 1.2) Đặc điểm chung mơ hình thị tất khu vực có xu hướng mở rộng (khơng có khu vực đứng im) Dân cư thuộc tầng lớp thượng lưu khu cơng nghiệp có xu hướng chuyển khỏi thành phố Những người lao động khơng có trình độ chun mơn có xu hướng di chuyển vào trung tâm để kiếm việc làm Chính mà giá th nhà tâm giảm dần… + Mơ hình thành phố đa cực : Mơ hình hai nhà địa lý HARRIS ULLMAN đưa năm 1945 Mơ hình chủ yếu tính đến dạng thị phát sinh phát triển phương tiện giao thông …(Xem biểu đồ 1.3) Đặc điểm mơ hình linh hoạt có tính đến vị trí địa hình Xu hướng cơng nghiệp sử dụng vùng có địa phẳng kết hợp với phong cảnh đẹp, không gian thống rộng Cơ sở xây dựng mơ hình thành phố có cấu kiểu tế bào, cho phép xây dựng nhiều trung tâm n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki 10 tế 90000 80000 70000 DS (1000 ng­êi) 60000 50000 40000 30000 20000 10000 13 12 11 10 Biểu đồ 4.2 Dân số dân số đô thị Việt nam 1960-2000 ận Lu Xét phương diện dân số, Đơ thị hố Việt nam 40 năm qua diễn chậm chạp Dân số đô thị năm 1960 4,727 triệu người chiếm khoảng 15,67%, năm 1990 12,88 triệu khoảng 19,51% Như vậy, vòng 30 năm tăng 4% (Xem biểu đồ 4.2 dân số dân số đô thị Việt nam 1960-2000) Tuy nhiên kháng chiến chống Mỹ có ảnh hưởng lớn đến tốc độ thị hố Năm 2000 dân số thị 18,62 triệu chiếm tỷ lệ khoảng 24% Mặc dù có nhiều tiến 10 năm đổi tỷ lệ thuộc loại thấp giới Hiện tỷ lệ Trung quốc 34,3%, Philipine khoảng 58,6%, H.àn quốc khoảng 86,2% … Nếu sách mạnh mẽ để phát triển thị đến năm 2020 tỷ lệ thị hố Trung quốc Như để phát triển đô thị với tốc độ cao thời gian qua cần có biện pháp, sách mạnh mẽ n vă ạc th sĩ uả Q n  Tăng cường quản lý mối quan hệ khối tư nhân nhà nước Chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần kinh tế thị trường cần có biện pháp quản lý mối quan hệ khối tư nhân lý nh Ki tế nhà nước đặc biệt đô thị Đô thị trung tâm kinh tế, khoa học kỹ thuật vấn đề mối quan hệ thành phần kinh tế phát sinh đô thị Cần xác định rõ loại dịch vụ cung cấp chủ yếu khối tư nhân hay cung cấp phần trăm loại dịch vụ khối tư nhân không cung cấp Nhà nước can thiệp cần thiết, nới tư cách nhà cung cấp dịc vụ Mối quan hệ có liên quan đến tính hiệu kinh tế thị  Phát triển đồng hệ thống đô thị nước Thơng qua sách đầu tư phát triển thị, cần có sách đầu tư thoả đáng cho vùng có điều kiện tự nhiên thuận lợi nhằm phát triển hệ thống đô thị đồng nước Việc xây dựng khu đô thị mới, địi hỏi nguồn tài lớn, nhà nước cần có khuyến khích động viên pháp luật cho thành phần kinh tế khác, đặc biệt động viên khu vực tư nhân tham gia vào phát triển đô thị Việc xây dựng khu đô thị cần tính đến lựa chọn vị trí doanh nghiệp ận Lu  Đổi cấu chức quyền thị Thơng qua phân định quyền hạn cho cấp, thông qua xếp tổ chức nội q trình quản lý thị, nâng cao trình độ chun mơn cho cán quản lý đô thị; Thông qua hệ thống pháp luật thị : Chính phủ cần sớm xây dựng ban hành hệ thống pháp luật, sách, luật lệ quy định cho đô thị, nhằm đảm bảo cơng bằng, an tồn xã hội vấn đề môi trường đô thị, việc cung cấp dịch vụ Đặc biệt luật đất đai số điểm chưa chặt chẽ Những kẻ lấn chiếm đất công ngang nhiên lại coi hợp pháp làm thất vọng nhà quản lý! Tăng cường hiệu lực pháp luật ban hành, giáo dục nhân dân tôn trọng pháp luật n vă ạc th  Đổi hệ thống tài thị Lập ngân sách kế hoạch chiến lược, đổi hệ thống thu - chi ngân sách:đổi hệ thống tài thị nhằm mục đích tăng nguồn thu, đổi với tài tập thể Phát triển kinh tế nhiều thành phần : Khối tư nhân nhà nước tham gia cung cấp vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng Luật Đầu tư, Luật đất đai, Liên doanh cần chặt chẽ lâu dài để người đầu tư thực dự án  Xây dựng chế phối hợp đô thị đầu tư phát triển, quản lý đô thị, dân cư, mơi trường, phối hợp phịng chống tệ nạn xã hội sĩ n uả Q lý nh Ki tế Giữa thị có mối quan hệ định với nhau, đặc biệt vấn đề xây dựng đường sá phòng chống tệ nạn xã hội Hệ thống giao thông phát triển liên kết đô thị chặt chẽ tạo đà cho thành phố phát triển Như có cơng trình hạ tầng đầu tư đồng thời mang lại lợi ích cho nhiều thị Vấn đề mơi trường cấp quốc gia đặt Vấn đề phịng chống tệ nạn xã hội khơng thị hay quốc gia mà cấp quốc tế Một ví dụ đơn giản bọn tội phạm gây án Hà nội song trốn vào Thành phố Hồ Chí Minh, Cơng an Hà nội tăng cường chống tội phạm bọn tội phạm chuyển thành phố lân cận để họat động … Như rõ ràng cần có chế phối hợp đô thị nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý hệ thống đô thị 3- Hạn chế tăng dân số học đô thị lớn ận Lu Hạn chế tăng học dân số đô thị lớn Hà nội, Thành phố Hồ Chí Minh, hai phương pháp : 1) hạn chế nhập cư vào thị 2) trì ổn định dân cư nông thôn, đẩy mạnh cơng nghiệp hố thị hố nơng thơn, tạo việc làm nông thôn đặc biệt khu vực lân cận Biện pháp thứ biện pháp trước mắt, biện pháp thứ hai biện pháp lâu dài cần sớm đẩy mạnh Bởi thị hố nơng thơn quy luật tất yếu, kết q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp Tuy nhiên để q trình tự phát vấn đề cịn lại thời gian Nếu đưa vấn đề thị hố nơng thơn thành chủ trương lớn vấn đề liên quan sách đầu tư, ưu đãi có lợi cho nơng thơn… Hoạt động sản xuất phát triển nhanh chóng, việc làm cho người lao động nơng thơn phong phú đồng thời hình thái dịch vụ phát triển theo nhu cầu đáp ứng, người lao động không thiết phải vào thành phố để mua sắm hay hưởng thụ dịch vụ mà thị trấn sẵn sàng Để q trình thị hố nơng thơn diễn mạnh mẽ, phát triển giao thông coi yếu tố hàng đầu Đường sá phương tiện giao thông hai yếu tố làm cho khoảng cách nông thôn thành thị trở nên ngắn hơn, đồng thời phân công lao động sâu sắc Người nông dân sản xuất sản phẩm đưa đến tay người tiêu dùng nhanh chóng Sự phát triển đường sá phương tiện giao thông điều kiện để người lao động thành thị sẵn sàng di chuyển nơi ngoại vi hay vùng nông thôn để hưởng môi trường lành mà khơng ảnh hưởng đến cơng việc làm thu nhập Những di chuyển cịn có n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế tác dụng truyền bá lối sống thành thị vào nơng thơn làm tăng q trình thị hố nơng thơn Đơ thị hố hay mở rộng vùng ngoại vi, tạo việc làm cho vùng ngoại vi, di chuyển nhà máy có gây nhiễm ngoại vi thực chất cơng nghiệp hố thị hố nơng thơn Vùng ngoại vi coi vùng đệm thị nơng thơn, có nhiều nét thị 4- Lựa chọn vị trí xây dựng đô thị theo quan điểm kinh tế ận Lu Các đô thị phát triển đâu ? câu hỏi đặt cho nhà kinh tế quy hoạch đô thị Khi kinh tế chưa phát triển hợp tác quốc tế chưa mạnh mẽ tiêu chí chủ yếu để chọn vị trí xây dựng thị nước phát triển điều kiện tự nhiên: khí hậu, thời tiết, địa hình thuận lợi cho phát triển kinh tế kết hợp với quốc phòng Trong điều kiện kinh tế thị trường có hợp tác quốc tế nay, lựa chọn vị trí thành phố tiến hành sở phán đốn lựa chọn vị trí doanh nghiệp, tổ chức kinh tế Bởi đô thị thực đô thị có doanh nghiệp tổ chức lựa chọn cho vị trí thị Điều có nghĩa lựa chọn vị trí doanh nghiệp tổ chức giữ vai trò định phân bố thành phố Các định lựa chọn vị trí doanh nghiệp tổ chức tạo phát triển thành phố theo mơ hình khác Chính nhà kinh tế, nhà quản lý đô thị, quy hoạch đô thị cần biết doanh nghiệp tổ chức lựa chọn vị trí để tạo thị có khả cạnh tranh cao Việc lựa chọn sai vị trí dẫn đến tình trạng thị hoang vắng, hiệu không theo kế hoạch Ví dụ muốn thành phố phát triển phía đơng thực tế lại phát triển phía tây…và định hướng chiến lược phải thay đổi Sự lựa chọn vị trí doanh nghiệp Sự lựa chọn vị trí doanh nghiệp công nghiệp : Theo nguyên lý chung, doanh nghiệp phải tìm cách tối đa hố lợi nhuận cách giảm tối đa khoản chi phí Lợi nhuận doanh nghiệp xác định cách lấy tổng doanh thu trừ khoản chi phí đầu vào chi phí vận chuyển Giả thiết doanh thu doanh nghiệp vị trí, đơn giá chi phí đầu vào giống nơi (vì doanh nghiệp mua với mức giá cố định) Như cịn chi phí vận chuyển bao gồm chi phí vận chuyển yếu tố đầu vào (nguyên vật liệu, nhiên liệu…) vận chuyển sản phẩm (chi phí phân phối) biến đổi Do doanh nghiệp chọn vị trí cho chi phí vận chuyển nhỏ n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế ận Lu Các doanh nghiệp sử dụng đầu vào có lượng lớn (như nhà máy xi măng, nhà máy đường) khó bảo quản (như nhà máy hoa hộp, cá hộp) phải chọn vị trí gần nguồn nguyên liệu Những doanh nghiệp gọi doanh nghiệp định hướng nguồn lực Ngược lại, doanh nghiệp có sản phẩm khó bảo quản nhà máy bia, cồng kềnh, dễ vỡ doanh nghiệp sản xuất đồ gỗ, nhà máy lắp ráp tơ… có chi phí vận chuyển sản phẩm cao phải chọn vị trí gần thị trường Những doanh nghiệp gọi doanh nghiệp định hướng thị trường Các doanh nghiệp định hướng nguồn lực tạo thành phố phát triển dựa vào nguên liệu Ví dụ thị trấn thép, thị trấn gỗ, thị trấn chế biến thực phẩm… Khi doanh nghiệp định hướng nguồn lực chọn vị trí làm hấp dẫn doanh nghiệp định hướng thị trường, đồng thời tạo sức tiêu dùng không sản xuất (tiêu dùng dân cư) khu vực Nguyên tắc vị trí tối ưu : Trong thực tế doanh nghiệp có nhiều thị trường khác nhau, nhiều nguồn cung cấp yếu tố đầu vào Vị trí tối ưu cho doanh nghiệp cực tiểu hố chi phí vận chuyển điểm mà khác biệt chi phí vận chuyển yếu tố đầu vào chi phí vận chuyển sản phẩm nhỏ Sự lựa chọn vị trí tổ chức thương mại dịch vụ: doanh nghiệp thương mại với chức bảo quản phân phối sản phẩm từ người sản xuất nhà phân phối đến tay người tiêu dùng họ phải chọn vị trí ngã tư đường bộ, gần cảng, gần bến xe, gần ga xe lửa … vị trí thuận tiện cho việc vận chuyển trao đổi hàng hoá Quyết định lựa chọn doanh nghiệp thương mại tạo nên phát triển khu thương mại Quy mô khu thương mại phụ thuộc vào quy mô sản xuất tiêu dùng đô thị Khác với doanh nghiệp thương mại , tổ chức ngân hàng, tài chính, bưu điện, sửa chữa máy móc quan quyền chọn vị trí tâm thị để phục vụ tồn đô thị Quy mô tổ chức phụ thuộc quy mô sản xuất dân cư đô thị n vă ạc th sĩ 5- Tăng cường quản lý quy hoạch phát triển đô thị n uả Q + Tiếp tục rà sốt, xây dựng quy hoạch, cơng bố công khai rộng rãi quy hoạch sau phê duyệt Ngày 23-1-1998 Thủ tướng phủ định số 10/1998/QĐ-TTg phê duyệt định hướng quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt nam đến năm 2020 Bộ Xây dựng trình Chính phủ văn kiện quan trọng “Định hướng chiến lược phát triển đô thị Việt nam đên năm lý nh Ki tế 2020” Ở hầu hết tỉnh, thành phố nước, thị nhà nước thức phê duyệt Trong quy hoạch đô thị đề cập đến nội dung khái quát động lực phát triển, tính chất, quy mơ dân số, đất đai, định hướng phát triển không gian, cấu trúc khu chức năng, giải pháp quy hoạch kiến trúc, môi trường… Tuy nhiên việc tiếp tục rà soát lại, điều chỉnh quy hoạch, xây dựng quy hoạch cho khu đô thị cần thiết phải làm thường xuyên Đồng thời quy hoạch sau điều chỉnh hay phê duyệt cần công bố công khai rộng rãi để cấp ngành cộng đồng dân cư nắm góp phần thực + Đào tạo nhân lực, cán quản lý đô thị khâu then chốt quản lý thị nói chung quy hoạch nói riêng Thực trạng cán quản lý đô thị cấp ta vừa thiếu vừa yếu Q trình thị hố nảy sinh thêm nhiều cơng việc cần làm cho máy quản lý đô thị ngân sách cho máy quản lý thị tăng chậm Trình độ cán quản lý thị không đồng đều, chưa đào tạo Quản lý thị nghề địi hỏi vận dụng tổng hợp kiến thức kỹ thuật, kinh tế, xã hội Người quản lý phải có hiểu biết lực tồn diện để thực sách đường lối Đảng Nhà nước 6- Xây dựng chương trình, dự án cụ thể để giải vấn đề thất nghiệp, chuyển đổi nghề, tạo việc làm q trình thị hố ận Lu Đơ thị hố q trình diễn lâu dài liên tục thời kỳ độ thường xuyên tạo nhu cầu việc làm, chuyển đổi nghề Hơn nữa, phát triển khoa học kỹ thuật, áp dụng công nghệ thường tạo khủng hoảng kinh tế chu kỳ công nghệ Sự nắm bắt quy luật giúp giải thích chu kỳ khủng hoảng kinh tế sớm có giải pháp để giải Trong thời gian qua đô thị xây dựng trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm dạy nghề song chưa giải thoả đáng nhu cầu việc làm lao động Vấn đề tạo việc làm mới, chuyển đổi nghề, giải thất nghiệp cần trở thành chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta thời kỳ tới n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế ận Lu n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế Phụ lục BẢNG 1- DIỆN TÍCH VÀ DÂN SỐ CỦA CÁC THÀNH PHỐ VÀ THỊ Xà NĂM 1997 "Số liệu kinh tế -xã hội đô thị lớn Việt nam giới " NXB TK , Hà nội 10-1998 Vùng Hà nội (NT) Hà nội (NgT) Hải phòng(NT) Hải phòng(NgT) Hà tây Hà tây Hải dương Hưng yên Hà nam Nam định Thái bình Ninh bình Ninh bình Hà giang Cao Lao cai Lao cai Bắc Kạn Lạng sơn Tuyên quang Yên bái Yên bái Thái nguyên Thái nguyên Phú thọ Phú thọ Vĩnh phúc Bắc giang Bắc ninh Quảng ninh Quảng ninh Quảng ninh Lai châu Lai châu Sơn la ận Lu n vă ạc th Mã Loai Diện tích Dân số1997 tỉnh đô 1997 (1000người) thị (Km2) 1 82.79 1297.80 844.61 1166.30 98.00 530.80 1409.60 1164.40 16.41 90.00 127.74 102.20 34.80 128.40 20.00 40.60 8.10 40.40 10 45.50 241.10 11 42.20 140.00 12 11.20 61.40 13 109.30 48.60 165.97 34.20 44.04 39.40 3 59.40 35.50 103.05 36.60 132.16 25.90 79.18 63.10 43.69 56.00 58.02 74.70 10.94 17.80 10 177.13 193.90 10 55.64 36.80 12 63.06 133.00 13 29.55 39.70 14 28.91 34.60 15 31.42 94.50 16 25.40 71.70 17 123.00 152.00 18 486.00 144.00 19 240.00 87.40 50.32 26.70 84.36 13.10 3 330.00 64.50 sĩ n uả Q lý Mật độ Số Số xã D S phường 15676 1381 5416 826 5484 800 3690 2030 4988 5299 3318 5482 445 206 895 598 355 196 797 1282 1287 1627 1095 661 2109 1343 1197 3008 2823 1236 296 364 531 155 195 nh Ki 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 Tinh, TP 102 118 50 5 11 15 4 4 17 5 16 11 3 156 2 7 3 4 4 8 4 tế ận n vă 3 3 3 3 3 2 3 3 3 1 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 ạc th sĩ 132.00 57.36 67.32 18.04 64.60 26.70 31.00 58.00 155.00 76.26 5.28 67.77 205.88 1042.52 343.47 60.69 36.35 215.00 335.00 250.00 424.20 225.70 262.00 140.30 1953.40 403.90 229.80 77.62 34.71 84.80 154.73 206.24 177.66 89.09 77.86 97.00 58.00 106.40 100.59 49.99 31.01 46.35 66.06 93.40 141.00 42.00 71.80 174.00 245.80 n uả 74.30 179.00 53.20 53.90 205.50 42.50 52.90 35.00 96.40 65.50 15.40 291.80 543.90 135.80 163.40 77.70 111.90 238.50 192.10 317.40 96.00 155.40 217.60 3541.00 1448.70 146.80 145.10 146.70 41.60 132.40 436.50 178.00 172.30 78.20 113.00 144.40 102.20 241.90 101.90 173.40 59.40 126.30 110.30 176.70 338.30 70.90 113.90 134.00 180.50 lý 563 3121 790 2988 3181 1592 1706 603 622 859 2917 4306 2642 130 476 1280 3078 1109 573 1270 226 689 831 25239 742 363 631 1890 1199 1561 2821 863 970 878 1451 1489 1762 2273 1013 3469 1916 2725 1670 1892 2399 1688 1586 770 734 nh Ki 4 10 11 3 10 11 10 11 12 13 14 15 16 Q Hồ bình Thanh hố Thanh hố Thanh hố Nghệ an Nghệ an Hà tĩnh Hà tĩnh Quảng bình Quảng trị Quảng trị Thừa thiên -Huế TP Đà nẵng TP Đà nẵng Quảng nam Quảng nam Quảng ngãi Bình định Phú yên Khánh hoà Kon tum Gia lai Đắc lắc TP HCM TP HCM Lâm đồng Lâm đồng Ninh thuận Tây ninh Bình dương Đồng nai Bình thuận Bà rịa Vũng tàu Bà rịa Vũng tàu Long an Đồng tháp Đồng tháp An giang An giang Tiền giang Tiền giang Vĩnh long Bến tre Kiên giang Cần thơ Trà vinh Sóc trăng Bạc liêu Cà mau Lu 4 4 4 4 4 5 5 5 5 6 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 11 13 20 33 13 17 13 182 12 3 23 10 11 5 8 15 10 8 2 5 14 13 10 10 124 4 7 5 4 7 tế Dân số 68 TX Dân số đô thị lớn Tỷ lệ dân số đô thị Tỷ lệ dân số nước 18596.60 4497.70 24.19 6.05 ận Lu n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế Bảng 2- Phân bổ dân số khu vực thành thị nông thôn Indonesia, 1920-1990 881,57 034,14 14 358,37 20 465,37 32 845,82 55 391, 17 Tăng trưởng bình quân hàng năm 1920- 1930- 1961- 1971- 19801930 1961 1971 1980 1990 +3.42 +4.18 +3.61 +5.4 +5.36 46 418,42 56 693,08 82 660,45 98 874,68 114485,99 123808,05 +2.02 +1.22 +1.79 +4.64 +0.79 49 300,00 60 727,33 97 018,82 119140,06 147331,82 179199,22 +2.11 +1.52 +2.08 +2.39 +1.98 5.8 6.7 14.8 22.3 30.9 +1.45 +2.59 +1.51 +2.93 +3.32 * 1920 1930 ận Lu n vă 17.2 1980 1990 ạc th Dân số thành thị (1000 người) Dan số nông thôn (1000 người) Tổng dân số (1000 người) Tỷ lệ dân số đô thị (%) Năm điều tra 1961 1971 * Nguồn thống kê năm 1920: Milone 1966; Nguồn: Hugo, Điều tra dân số năm 1990 sĩ n uả Q lý nh Ki tế Bảng 3- Phân bổ dân cư thành thị nông thôn theo tỉnh Indonesia 1980 - 1990 Khu vực ận Nông thôn 68 290 593 408 906 21 678 972 20 611 337 142 861 23 448 517 22 514 439 047 366 695 496 360 710 575 684 261 630 973 012 223 514 377 027 275 596 067 968 855 919 Năm 1990 (đơn vị tính : người) n vă Thành thị 38 335 297 222 515 12208 176 694 539 294 056 916 011 293 747 747 327 240 192 839 492 047 454 432 727 807 983 638 832 539 740 506 657 642 989 245 249 ạc th sĩ Nông thôn 69 182 666 23 170 307 20 822 247 618 555 23 571 557 27 128 739 256 938 759 438 453 233 592 581 327 190 694 613 479 875 653 596 249 592 377 150 612 Tăng trưởng bình quân hàng năm (%) Thành thị Nông thôn 5.28 0.00 3.08 0.00 7.78 0.67 4.93 0.10 7.86 (2.77)* 4.54 0.05 5.42 1.88 2.62 2.65 12.73 3.04 3.8 2.82 5.94 3.55 9.00 2.28 6.43 0.74 5.51 0.61 8.74 1.92 5.69 2.26 4.43 2.29 9.58 3.00 Tỷ lệ dân số đô thị 1990 (%) 35.6 100.0 34.5 27.0 44.4 27.4 25.5 12.4 20.4 29.3 31.7 21.5 20.2 35.5 15.8 27.5 19.9 17.6 n uả Q Thành thị 22 926 377 071 748 770 868 756 007 607 267 720 487 481 488 576 872 72 492 267 009 588 212 182 846 433 120 127 436 233 501 441 300 416 923 98 257 Lu 622 326 729 383 702 950 915 469 893 697 959 563 4.78 6.55 nh Ki 440 901 485 219 lý Java DKJ Jakarta Tây Java Trung tâm Java DI Yogyakarta Đông Java Sumatra Lampung Bengkulu Nam Sumatra Riau Jambi Tây Sumatra Bắc Sumatra Aceh Kalimantan Tây Kalimantan Trung tâm Kalimantan Nam Kalimantan Đơng Kalimantan Năm 1980 (đơn vị tính : người) 1.56 2.78 28.0 48.7 tế Tài liệu tham khảo Từ điển Bách khoa Việt nam, NXB Hà nội 1995 GS Đàm Trung Phường Đô thị Việt nam , NXB Xây dựng - Hà nội 1995 Trường ĐH Kiến trúc Hà nội Quy hoạch đô thị , NXB Xây dựng Hà nội 1991 PGS TS Nguyễn Ngọc Châu, PGS,PTS Bùi Thế Vĩnh, PGS PTS Nguyễn Văn Thâm Quản lý đô thị số vấn đề liên quan NXB Chính trị quốc gia - Hà nội 1996 GS KTS Ngô Huy Quỳnh Quy hoạch cải tạo xây dựng thị , NXB Văn hố thơng tin , Hà nội 1997 Thái Lai Hưng (Sách dịch dịch giả Lê Tịnh) Quá trình hình thành thành phố trung tâm kinh tế quốc tế NXB Chính trị Quốc gia , Hà nội 1998 Đại học Đồng tế (Sách dịch dịch giả PGS PTS Vũ Đình Phụng) Quy hoạch đầu mối giao thơng thị NXB xây dựng , Hà nội 1997 Prof lUnivversitộ de Paris-Sorbonne Gộrard-Franỗois DUMONT ẫconomie urbaine ẫdition de Libraie de la Cour de cassation, Paris 1993 Prof Athur O’Sullivan Essentials of Urban economics Ed IRWIN USA 1993 10 Pfof Jhon F McDonald Fundamentals of Urban economics Ed Prentice Hall, Chicago 1997 11 12 Taylor & Francis Housing and Economics Adjustment Ed New York 1993 13 Prof Barrie Needham How Cities Work Ed Pergamon Press, London 1977 ận Lu n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế MỤC LỤC CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐÔ THỊ VÀ ĐƠ THỊ HỐ I- Tầm quan trọng đô thị hoá trình phát triển kinh tế quốc dân 1- T¹o lËp trung t©m kinh tÕ - x· héi cđa mét vïng 2- Thay đổi cấu kinh tế - xà hội vùng nớc .4 3- Tăng GDP vùng nớc II- Đô thị hình thái đô thị 1- Khái niệm đô thị số mô hình đô thị 2- Phân loại đô thị ý nghĩa việc phân loại đô thị 12 3- Hệ thống đô thị ViÖt nam 14 III- Đô thị hoá hình thái biểu đô thị hoá 15 1- Khái niệm đô thị hoá tính tất yếu khách quan đô thị hoá 15 2- Hai hình thái biểu đô thị hoá .17 3- Quá trình đô thị hoá Việt nam .18 4- Các tiêu chí đánh giá trình độ đô thị hoá 23 CHNG II NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN Q TRÌNH ĐƠ THỊ HO 24 I- Phân tích Các nhân tố ảnh hởng đến trình đô thị hoá24 1- Các nhân tố tự nhiên 24 2- Các nhân tố kinh tế - x· héi 25 3- Toàn cầu hoá kinh tế 28 Lu ận II- Nh÷ng vấn đề tất yếu phát sinh trình đô thị hoá 29 1- Vấn đề dân số lao động .29 2- Các vấn đề phát sinh trình tăng trởng kinh tế đô thị 30 3- Vấn đề đất đai nhà 31 5- VÊn ®Ị giao thông đô thị 32 6- Vấn đề môi trờng đô thị 32 7- Các vấn đề x· héi .33 8- Tài đô thị 34 n vă ạc th sĩ uả Q CHƯƠNG III KINH NGHIỆM ĐƠ THỊ HỐ CỦA CÁC NƯỚC CHÂU Á 35 n I- Đô thị hóa Châu thách thức 35 Đô thị hóa gia tăng trung tâm đô thị lớn .35 Các quỹ đạo đô thị .36 lý nh Ki t Cơ sở để đầu t khu vực đô thị .36 Tác động khủng hoảng tài châu 39 II- Đô thị hoá Trung quèc 39 1- D©n số lực lợng lao động đô thị 39 2- Di c n«ng th«n - đô thị 42 3- DÞch vơ 45 4- B¶o hiĨm x· héi 46 5- Vấn đề nhà .47 6- Vấn đề quản lý sử dụng đất đai 48 7- KÕt luËn 49 8- Mét sè học kinh nghiệm rút từ sách đô thị hoá Trung quốc .51 III- Đô thị hoá ấn độ 52 1- Quá trình đô thị hoá ấn độ 52 2- Đô thị hoá, công nghiệp hoá phát triển kinh tế quốc dân 54 3- Cấu trúc việc làm 55 4- Tµi phát triển đô thị 60 5- Nhà đô thị 61 6- Quản lý đất phát triển đô thị .62 7- Những kinh nghiệm giải pháp cho trình đô thị hoá 62 IV- Đô thị hoá Indonesia: 64 1- Bối cảnh đô thị hoá Indonexia 64 2- Quá trình đô thị hoá sau giành độc lập 66 3- Quá trình di dân đến khu đô thị 67 4- Những mâu thuẫn hệ thống thành thị .69 CHƯƠNG IV 74 ận Lu MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM KHAI THÁC CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ Ở VIỆT NAM 74 I- Nguyên tắc Phát triển đô thị bền vững 74 n v II- Những giải ph¸p .75 1- Các giải pháp kinh tế nhằm thúc đẩy trình đô thị hoá 75 2- Các sách quản lý đô thị 82 3- Hạn chế tăng dân số học đô thị lớn .87 4- Lựa chọn vị trí xây dựng đô thị theo quan điểm kinh tế .88 5- Tăng cờng quản lý quy hoạch phát triển đô thị 89 6- Xây dựng chơng trình, dự án cụ thể để giải vấn đề thất nghiệp, chuyển đổi nghề, tạo việc làm trình đô thị hoá 90 Phô lôc 92 ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế