Thực trạng phát triển nguồn nhân lực nôngnghiêp nông thôn ở nước ta(1)

MỤC LỤC PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC I Khái niệm vai trò nguồn nhân lực 1 Khái niệm nguồn nhân lực 2.Phân loại nguồn nhân lực .1 2.1 Căn vào nguồn gốc hình thành tế 2.2 Căn vào vai trò phận nguồn nhân lực .2 Ki nh 2.3 Căn vào trạng thái có làm việc hay khơng Vai trị nguồn nhân lực nơng nghiệp nước ta .2 lý 3.1 Phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn tận dụng n tối đa nguồn lao động dồi ngày gia tăng, phát uả huy vai trò tiềm người nông thôn Q 3.2 Phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp khai thác tối sĩ đa nguồn lực quan trọng tiềm ẩn khu vực kinh tế ạc nông thôn th 3.3 Phát triển nguồn nhân lực nông thôn thúc đẩy phát triển vă n nông nghiệp thực vấn đề nông nghiệp, Lu ận nông thôn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá -hiện đại hoá 3.4 Phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp thúc đẩy q trình phân cơng hợp tác lao động ngày tốt với quy mô ngày lớn .3 3.5 Sử dụng hợp lý phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp giải vấn đề xúc sách xã hội nông thôn 4 Yêu cầu nguồn nhân lực nông nghiệp II Nội dung phát triển nguồn nhân lực Số lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực III Các nhân tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực .6 Đường lối cơng nghiệp hố-hiện đại hoá Đảng Thực trạng tình hình kinh tế xã hội Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng, điạ phương Quan hệ cung cầu lao động PHẦN II: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC tế NÔNGNGHIÊP, NÔNG THÔN Ở NƯỚC TA Ki nh I Những đặc điểm nông thôn Việt Nam ảnh hưởng đến trình phát triển nguồn nhân lực .8 lý II Phân tích thực trạng nông nghiệp nông thôn nước ta uả n Nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng suất Q lao động thấp 13 sĩ PHẦN III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN 16 ạc Hoàn thiện, nâng cấp sở hạ tầng nông thôn 17 th Đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế, cấu ngành nghề nông vă n thôn theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp,tiểu thủ công nghiệp dịch vụ 17 Lu ận Nâng cao chất lượng lao động nông thôn 18 Tăng cường phát triển kinh tế tạo việc làm cho lao động nông thôn 20 PHẦN IV: KẾT LUẬN 22 PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC I Khái niệm vai trò nguồn nhân lực Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực tổng thể sức lao động tham gia vào hoạt động sản xuất bao gồm số lượng chất lượng người lao động Theo từ điển thuật ngữ lĩnh vực lao động Liên Xơ thì: ‘‘nguồn tế nhân lực toàn người lao động dạng tích cực (đang tham gia lao Ki nh động) tiềm tàng (những người có khả lao động chưa tham gia lao động )’’ lý Theo từ điển thuật ngữ lĩnh vực lao động Pháp nguồn nhân lực n có phạm vi hẹp hơn, khơng bao gồm người có khả lao động uả khơng có nhu cầu làm việc Q Theo giáo trình mơn Kinh tế Nguồn nhân lực trường đại học Kinh tế sĩ quốc dân nguồn nhân lực nguồn lực người có khả sáng tạo ạc cải vật chất tinh thần cho xã hội biểu số lượng chất th lượng định thời điểm định vă n Nguồn nhân lực với tư cách yếu tố phát triển kinh tế –xã hội, khả lao động hiểu theo nghĩa hẹp bao gồm nhóm dân cư Lu ận độ tuổi lao động có khả lao động Với cách hiểu nguồn nhân lực tương đương với nguồn lao động Các cách hiểu khác việc xác định quy mô nguồn nhân lực, song trí nguồn nhân lực nói lên khả lao động xã hội 2.Phân loại nguồn nhân lực 2.1 Căn vào nguồn gốc hình thành + Nguồn nhân lực có sẵn dân số: bao gồm người độ tuổi lao động có khả lao động, khơng kể đến trạng thái có làm việc hay khơng làm việc Khái niệm gọi dân số hoạt động kinh tế (theo luật lao động việt nam phận dân số bao gồm người từ 15- 60 nam, từ 15-55 nữ ), nguồn nhân lực chiếm tỷ lệtương đối lớn, thường lớn 50% + Nguồn nhân lực tham gia hoạt động kinh tế (hay gọi dân số hoạt động kinh tế ).Bao gồm người độ tuổi lao động có khả lao động ,có cơng ăn việc làm, hoạt động ngành kinhtế–văn hoá-xã hội + Nguồn nhân lực dự trữ: bao gồm người nằm độ tuổi lao động lý chưa tham gia hoạt động kinh tế Số người đóng vai Ki nh nội trợ, người học phổ thơng trung học tế trị nguồn dự trữ nhân lực Họ bao gồm người làm cơng việc 2.2 Căn vào vai trị phận nguồn nhân lực +nguồn nhân lực chính: gồm người nằm độ tuổi lao động, có lý khả lao động uả n + nguồn nhân lực phụ: gồm người nằm độ tuổi lao tuổi lao Q động, có khả lao động sĩ + nguồn nhân lực phụ: gồm người nằm độ tuổi lao động (trên ạc độ tuổi lao động) cần tham gia vào lực lượng sản xuất th + nguồn nhân lực bổ sung vă n 2.3 Căn vào trạng thái có làm việc hay không + lực lượng lao động: gồm người độ tuổi lao động có khả Lu ận lao động làm việc kinh tế quốc dân người thất nghiệp song có nhu cầu tìm việc làm + nguồn lao động: bao gồm người thuộc lực lượng lao động người người thất nghiệp khơng có nhu cầu tìm việc Vai trị nguồn nhân lực nơng nghiệp nước ta Để phát triển quốc gia phải dựa vào nguồn lực bản: nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, tiềm lực khoa học công nghệ sở vật chất kỹ thuật, nguồn vốn Trong đó, nguồn nhân lực ln nguồn lực chủ yếu cho phát triển 3.1 Phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn tận dụng tối đa nguồn lao động dồi ngày gia tăng, phát huy vai trò tiềm người nông thôn Thực tiễn năm qua cho thấy đâu, địa phương có biện pháp tích cực tận dụng nguồn nhân lực dư thừa nông thôn vào sản xuất mở mang ngành nghề, dịch vụ, đầu tư cho thâm canh GDP tăng lên, kinh tế phát triển đời sống nhân dân địa phương nâng nên bước, mặt nông thôn không ngừng đổi tế 3.2 Phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp khai thác tối đa Ki nh nguồn lực quan trọng tiềm ẩn khu vực kinh tế nông thôn Nông nghiệp, nơng thơn nước ta cịn nhiều tiềm khoáng sản, lý đất đai, rừng, ngành nghề truyền thống…Phát huy nguồn nhân lực nông nghiệp, n nông thôn nhân tố định để biến tiềm thành thực uả 3.3 Phát triển nguồn nhân lực nông thôn thúc đẩy phát triển nông Q nghiệp thực vấn đề nông nghiệp, nông thôn sĩ chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố -hiện ạc đại hoá th Chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố - vă n đại hố q trình chuyển đổi hẳn cấu kinh tế nông thôn từ độc canh lúa đơn ngành sang đa ngành Đó q trình biến đổi từ kiểu kinh tế nông nghiệp Lu ận thủ công nghiệp sang kiểu kinh tế công nghiệp dịch vụ, làm cho tỷ trọng nông nghiệp GDP ngày giảm nâng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ GDP Việc phân công lại lao động chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn phụ thuộc vào nhiều yếu tố người giữ vai trị định, phát triển nguồn nhân lực nơng nghiệp sở điều kiện để phân bố lại cấu nguồn nhân lực 3.4 Phát triển nguồn nhân lực nơng nghiệp thúc đẩy q trình phân cơng hợp tác lao động ngày tốt với quy mô ngày lớn Sự phân công hợp tác lao động mang lại suất lao động cao đặc trưng ưu việt sản xuất lớn so với sản xuất nhỏ.Hơn cịn thúc đẩy nhanh q trình chun mơn hố, hợp tác hố lao động trình độ cao, cịn điều kiện để nâng cao trình độ mặt người lao động 3.5 Sử dụng hợp lý phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp giải vấn đề xúc sách xã hội nông thôn Ở nông thôn suất lao động thấp, diện tích đất canh tác ngày giảm nhiều nguyên nhân: điều kiện sở hạ tầng thấp, đời sống dân cư nông thôn nơng dân cịn thấp so với thành thị, tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm tiềm tàng nông thôn, dẫn đến khối lượng lớn người dân tế nông thôn di chuyển vùng đô thị để tìm việc làm, gây sức ép lớn cho khu Ki nh vực đô thị, làm nảy sinh nhiều tiêu cực xã hội Do vậy, phát triển nguồn nhân lực nơng nghiệp nơng thơn, phát triển tồn diện kinh tế nông thôn không vấn đề trọng tâm chiến lược phát triển kinh tế mà giải pháp kinh tế – lý xã hội đem lại thay đổi cho số đông dân cư để thu hút họ vào sản xuất nông uả n nghiệp hàng hố, cơng nghiệp, dịch vụ nhằm xố đói giảm nghèo, nâng cao chất Q lượng nguồn nhân lực sĩ Yêu cầu nguồn nhân lực nông nghiệp ạc Sự nghiệp CNH - HĐH đặt yêu cầu cao phát triểnnguồn th nhân lực nông nghiệp ba phương diện thể lực, trí lực phẩm chất tâm vă n lí xã hội - Về mặt thể lực: CNH- HĐH gắn liền với việc áp dụng phổ biến Lu ận phương pháp sản xuất công nghiệp, thiết bị công nghệ đại, địi hỏi sức khoẻ cường tráng người lao động khía cạnh: + Có sức chịu đựng dẻo dai đáp ứng q trình sản xuất liên tục, kéo dài + Ln có tỉnh táo, sảng khối tinh thần, điều lại phụ thuộc chủ yếu vào trạng thái sức khoẻ người lao động Hơn nữa, kỹ thuật cơng nghệ ngày tinh vi, địi hỏi xác an tồn cao - Về mặt trí lực: Một lực lượng lao động đơng đảo có trình độ chun mơn kỹ thuật ngày cao địi hỏi hàng đầu nhân tố định thành cơng phát triểnđất nước Vì vậy, mặt địi hỏi mặt dân trí nguồn nhân lực phải cao, mặt khác, đại phận nguồn nhân lực phải đào tạo chuyên môn kỹ thuật - Về phẩm chất tâm lí xã hội: Cùng với tiến triển q trình CNH HĐH nơng nghiệp nơng thơn địi hỏi có chuyển biến phẩmchất tâm lí xã hội nguồn nhân lực Tác phong chậm chạp, lề mề, ý thức kỷ luật kém… sản phẩm sản xuất tiểu nông thủ công, lạc hậu cần phải khắc phục vào CNH - HĐH II Nội dung phát triển nguồn nhân lực tế Số lượng nguồn nhân lực Ki nh Quy mô nguồn nhân lực phản ánh quy mô dân số, phát triển nguồn nhân lực có nghĩa làm tăng số lượng nguồn nhân lực cách phù hợp Một nguồn nhân lực dồi thể dân số quy mô lớn cấu trẻ,là tiềm lý to lớn cho phát triển kinh tế – xã hội Về mặt số lượng cần xem xét mối uả n quan hệ nguồn nhân lực với cá nhân tố sau: tình hình dân số, tốc độ tăng dân Q số, cấu dân số…Khi công nghiệp dịch vụ thành phố nước ta chưa phát sĩ triển, tỷ lệ lớn dân số lao động nằm nơng thơn di chuyển lao ạc động từ nông thôn thành thị chế thị trường tất yếu th trình cơng nghiệp hố -hiện đại hố vă n Chất lượng nguồn nhân lực Phân tích phát triển nguồn nhân lực trước hết cần xem xét trình độ Lu ận dân trí, trình độ học vấn dân số nói chung lực lượng lao động, cấu trình độ chun mơn nghiệp vụ dân cư, lao động theo nhóm tuổi khu vực, vùng Lịch sử kinh tế giới cho thấy khơng có nước giàu có đạt tỷ lệ tăng trưởng kinh tế cao trước đạt mức phổ cập phổ thơng Các nước cơng nghiệp hố thành cơng như: Singapo, Hồng Kơng có tỷ lệ tăng trưởng kinh tế nhanh năm thập kỷ 70 80 thường đạt phổ cập tiểu học trước kinh tế cất cánh Và xem xét nguồn nhân lực cần xem xét khả đáp ứng nhu cầu cho q trình cơng nghiệp hốhiện đại hoá Hiện Liên Hợp Quốc dã đưa cách tính “chỉ số phát triển người" (HDI) nhằm phản ánh trình độ phát triển nước, khái niệm tổng hợp bao gồm nhiều mặt: kinh tế, xã hội, trị, mơi trường đồng thời thể phân phối công thành phát triển Chỉ số liên quan ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng sống người lao động đến mặt thể lực người lao động… Quan hệ số nàyvà dân số là: để tăng tiêu GDP đầu người tổng sản phẩm quốc nội phải tăng nhanh tỷ lệ gia tăng dân số việc hạ thấp tỷ lệm tăng dân số Để xem xét chất lượng nguồn nhân lực ta cần xem xét mối quan hệ sau: + Nguồn nhân lực số trình độ dân trí Đây tiêu phản ánh liên quan trực tiếp đến mặt trí lực nguồn tế nhân lực, tiêu tính thơng qua hai tiêu: tỷ lệ người biết chữ số Ki nh năm học bình quân Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đạt nhờ hệ thống giáo dục đào tạo đáp ứng yêu câù số lượng chất lượng cấu trình độ hợp lý lý + Nguồn nhân lực số tuổi thọ bình quân uả n Chỉ tiêu tuổi thọ bình quân chịu ảnh hưởng số liên quan đến Q vấn đề sức khoẻ, y tế, dịch vụ, vệ sinh như: số người phục vụ/một thầy sĩ thuốc, tình hình cung cấp nước sạch, khả sử dụng dịch vụ chăm sóc sức ạc khoẻ…Mối quan hệ dân số, nguồn nhân lực điều kiện y tế, vệ sinh có th tính chất tương hỗ: y tế tác động đến toàn trình sản xuất dân số, mặt khác vă n bùng nổ dân số gây sức ép ngành y tế Tóm lại, số lượng chất lượng nguồn nhân lực phản ánh phát triển Lu ận kinh tế xã hội Khi quốc gia có nguồn nhân lực có chất lượng cao quốc gia có kinh tế xã hội phát triển Ngược lại, chất lượng đội ngũ nhân lực mức thấp kinh tế xã hội khơng thể phát triển cao III Các nhân tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực Đường lối công nghiệp hố-hiện đại hố Đảng Cơng nghiệp hố đại hố nước ta địi hỏi phải tiếp thu có hiệu tri thức đại giới đồng thời phát huy sức mạnh nội sinh dân tộc, phát huy tiềm đất nước … nhằm bảo đảm cho kinh tế nước ta phát triển cân đối vững chắc, bước giải vấn đề xã hội nảy sinh 2 Thực trạng tình hình kinh tế xã hội Thực trạng tình hình kinh tế xã hội tình hình nguồn nhân lực giúp cho việc nắm thông số tình hình thực tế, nhằm đảm bảo tính khoa học cho quy hoạch nguồn nhân lực, từ phát triển nguồn nhân lực cách toàn diện Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng, điạ phương Quá trình phát triển nguồn nhân lực phải vào quy hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương, vùng nguồn nhân lực yếu tố sản xuất tế kinh tế, sở để trình phát triển nguồn nhân lực bảo Ki nh đảm tính khoa học Quan hệ cung cầu lao động lý Hình thành thị trường lao động trình tất yếu liền với kinh n tế thị trường, muốn phát triển nguồn nhân lực cần thấy xu hướng phát triển uả trình này, nghiên cứu nắm bắt biến động quan hệ cung Q cầu lao động để phục vụ kịp thời nhu cầu phát triển vùng Đặc điểm sĩ lao động chung nước dồi lao động có kỹ thuật nghèo nàn Lu ận vă n th ạc yếu tố q trình tính tốn quan hệ cung cầu lao động PHẦN II: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NÔNGNGHIÊP, NÔNG THÔN Ở NƯỚC TA I Những đặc điểm nông thôn Việt Nam ảnh hưởng đến trình phát triển nguồn nhân lực Nông thôn Việt Nam bao gồm vùng rộng lớn trải dài ba miền bắc trung–nam.Vùng có tỷ lệ dân số nông thôn lớn vùng Bắc Trung Bộ (89,2%), tiếp đến miền núi trung du Bắc Bộ (85,7%) …và thấp Đông Nam Bộ (51,6%) Hoạt động kinh tế chủ yếu sản xuất nông nghiệp Nông tế nghiệp chiếm 35% tổng sản phẩm quốc nội nước thu hút 72% lực Ki nh lượng lao động nông thôn, giá trị sản lượng chiếm 75,7% tổng sản lượng (chủ yếu lương thực ) Sản lượng lương thực chủ yếu lúa Ngồi lúa, lý cơng nghiệp có: cao su, cà phê, chè…, tiềm nông nghiệp lớn n Trong tổng số triệu đất rừng có khoảng triệu coi có giá trị uả thương mại.Ngoài đặc điểm thuận lợi nơng nghiệp nước Q ta cịnnhững vấn đề lên sau: mức tích luỹ đầu tư thấp, sở hạ sĩ tầng chưa tương xứng với yêu cầu tiềm phát triển, hệ thống y tế ạc khu vực nơng thơn xuống cấp nhanh chóng, chất lượng phục vụ y tế giảm th sút rõ rệt Tình trạng suy dinh dưỡng trẻ em ngày tăng Hệ thống giáo dục vă n nông thôn phát triển nhiều bất cập: trung bình hàng năm có khoảng 10% số học sinh bỏ học, có 50% kinh tế gia đình khó Lu ận khăn Hiện tượng mù chữ tái mù chữ trở nên phổ biến Nhà nước chưa có sách giáo dục phù hợp với mức sống dân cư nơng thơn, kinh phí nhà nước cho giáo dục, đào tạo eo hẹp phân tán Có nhiều ngun nhân dẫn đến trình độ học vấn nguồn nhân lực khu vực nơng thơn thấp, ngồi lý kể cịn có lý tư tưởng người nông dân, họ thường quan niệm học chẳng để làm trước sau quay với nghề nơng t Như thấy nơng thôn Việt Nam tồn nhiều yếu kém, làm cản trở giật lùi q trình cơng nghiệp hóa đại hố nước ta Muốn phát triển nơng thơn, cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp nơng thơn việc trước tiên phải làm giải phóng phát triển nguồn nhân lực 10 Phát triển nguồn nhân lực nơng thơn tức sử dụng có hiệu nguồn nhân lực, làm đòn bẩy để phát triển kinh tế xã hội nơng thơn II Phân tích thực trạng nông nghiệp nông thôn nước ta Năm 2013, suất lao động Việt Nam tính theo giá hành đạt 68,7 triệu đồng, cao gấp gần 2,5 lần so với năm 2007 Tuy vậy, tính theo giá cố định 2010 tốc độ tăng suất lao động bình quân giai đoạn 2007-2013 đạt 3,22%/năm Nguyên nhân rõ ràng tốc độ tăng suất lao động thấp kinh tế trì tốc độ tăng trưởng khứ tế đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế 5,73%/năm tốc độ tăng trưởng Ki nh việc làm ổn định mức 2,43%/năm Bảng 11 GDP bình qn lao đợng theo khu vực kinh tế 2007-2013 2010 2013 44.0 68.7 9.7 16.8 27.0 56.1 80.3 124.1 42.0 63.8 92.9 so sánh 2010 40.3 44.0 48.7 Nông nghiệp 15.5 16.8 18.3 Công nghiệp 81.4 80.3 88.7 Dịch vụ 59.3 63.8 66.8 Q GDP bình quân cho một lao động, giá 27.6 sĩ hành th ạc Nông nghiệp vă n Công nghiệp Dịch vụ uả n 2007 lý Đơn vị: triệu đồng/lao động Lu ận GDP bình qn cho mợt lao đợng, giá Nguồn:Tính tốn từ GSO, Niên giám thống kê Nông nghiệp ngành có lao động chiếm tỷ trọng lớn tổng việc làm với 46.8% (2013)tuy nhiênnăng suất lao động ngành mức thấp Năng suất lao động ngành nơng nghiệp ước tính 1/4,5 suất ngành 11 công nghiệp khoảng 1/3,4 suất ngành dịch vụ.Năng suất thấp cho thấy hiệu việc sử dụng lao động cịn thấp, chưa có nhiều áp dụng khoa học cơng nghệ Tuy có mức suất lao động thấp nhất, tốc độ tăng suất lao động ngành nông lâm ngư nghiệp ổn định 2,8%/năm, cao nhóm ngành Hiện dân số nước ta có khoảng 90 triệu người , dân thành thị 30,3 triệu người, chiếm 33,1%.nông thôn 60,6 triệu người, chiếm 66,9% Dân số thành thị già dân số nông thôn: tỷ lệ nhân tuổi lao tế động khu vực thành thị 24,4% tỷ lệ nông thôn 30,35% Ki nh Bảng số liệu Dân số Việt Nam phân theo khu vực năm 2013-2015 Nam Nữ Thành thị 2013 44.364,90 45.394,60 2014 44.758,10 2015 45.224,00 46.485,80 Tổng số 30.035,40 60.693,50 31.067,50 60.642,30 1,10 2,14 0,57 1,27 4,02 -0,31 1,12 3,44 -0,08 uả n 45.970,80 sĩ 2014 0,89 th 1,04 vă n 2013 1,04 Lu ận Cơ cấu 60.884,60 ạc Tỷ lệ tăng % 2015 28.874,90 Q lý (Nghìn người) Nơng thơn 2013 49,43 50,57 32,17 67,83 2014 49,33 50,7 33,10 66,90 2015 49,31 50,69 33,88 66,12 Nguồn: Số liệu Tổng cục thống kê Sự dư thừa lao động nông nghiệp, nông thôn vấn đề xúc Việt Nam nước đông dân thứ hai khu vực Đơng Nam Á, với tốc độ tăng bình qn hàng năm 1,7%, đặt loạt vấn đề cần giải có vấn đề đào tạo nguồn nhân lực có sách đào tạo nguồn nhân lực cách hợp lý nhân tố thúc đẩynhanh trình cơng nghiệp hố - đại hố nơng thơn nói riêng nước nói chung 12 Ngược lại khơng có sách đào tạo sử dụng thách thức lớn cho tồn xã hội Bình qn năm lực lượng lao động xã hội tăng lên 1% Lao động xã hội tập trung chủ yếu khu vực nông nghiệp, dân số nơng thơn chiếm trung bình gần 70% dân số nước, dân số độ tuổi lao động nông thôn chiếm 56% dân số nông thơn Như so sánhvới năm trước cấu lao động xã hội nơng thơn có chuyển dịch theo hướng tiến bộ, lao động nông nghiệp giảm lao động công nghiệp xây dựng, ngành dịch vụ ngày tế tăng Từ dẫn đến suất số sản phẩm nông nghiệp Ki nh nước ta mức khu vực (lúa 4,25 tấn/ha; cà phê 1,35 tấn/ha; cao su 1,1-1,2 tấn/ha…) Sau 15 năm tiến hành đổi mới, sản xuất nơng nghiệp có bước phát triển lý toàn diện theo hướng sản xuất hàng hố đạt tốc độ tăng trưởng bình qn uả n 4,3%/năm, nhiên nguồn nhân lực chủ yếu tập trung nông nghiệp, lao Q động nông chiếm phần lớn Cơ cấu lao động phản ánh trình độ cơng sĩ nghiệp hố-hiện đại hố, trình độ chuyên môn kỹ thuật người lao động Việt ạc Nam cịn mức thấp tính đến năm 2015 cấu phân cơng lao động sau: Đơn vị tính th Chỉ tiêu vă n Số lượng lao động Triệu người Nông, lâm nghiệp % Lu ận thủy sản 2015 2014 2013 54.61 54.48 52.2 23.43 66.6 Công nghiệp % 12.12 21.4 Dịch vụ % 17.35 32 Nguồn: ADB 13 Tỷ lệ lao động phân theo khu vực kinh tế năm 2014 (đơn vị tính: %) Nơi cư trú/vùng Lực lượng lao động ( nghìn Tỷ trọng (%) Tổng số Nam Nữ người) Cả nước 53748,0 100,0 100,0 100,0 Thành thị 16525,5 30,7 31,0 30,5 Nông thôn 37222,5 69,3 69,5 48,9 13,9 13,5 Ki nh Trung du miền núi phía 7448,5 Bắc Đồng sông Hồng 8200,1 14,3 15,3 14,5 16,0 22,0 21,5 22,5 6,2 6,2 6,1 8,6 8,8 8,5 uả n lý Bắc Trung Bộ Duyên 11838,6 Hải miền Trung tế Các vùng 3316,8 Đông Nam Bộ 4634,4 Đồng Bằng Sông Cửu Long 10288,6 19,1 20,2 18,0 Hà Nội 3832,4 7,1 7,1 7,2 4188,5 7,8 8,2 7,3 vă n TP Hồ Chí Minh th ạc sĩ Q Tây Nguyên Nguồn: Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2014 Lu ận Như thông qua số liệu ta thấy có chuyển dịch cấu phân cơng lao động theo hướng tiến Năm 2014 cấu lao động nông, lâm nghiệp, thủy sản 66,6 % đến năm 2015 giảm xuống 23,43% điều cho thấy hiệu sách nhà nước cải thiện đáng kể Mặc dù vậy, chuyển dịch có khác biệt lớn nghành Đồng sơng Hồng có chuyển dịch nhanh q trình cơng nghiệp hố thị hoá nhanh, lại khu kinh tế trọng điểm nên sau năm tỷ lệ lao động nông nghiệp giảm mạnh Các vùng Đơng bắc Tây bắc có chuyển dịch chậm, Tây Nguyên có chuyển dịch theo chiều hướng ngược lại coi khơng có chuyển dịch, vùng Đơng Nam Bộ có tỷ lệ lao động tham gia ngành công nghiệp-xây dựng dịch vụ đông nước Sự 14 chuyển dịch cấu lao động nông thôn chứng tỏ mức độ cơng nghiệp hố nơng nghiệp chậm chưa taọ chuyển dịch lao động Nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng suất lao động thấp Hiện nay, lực lượng lao động lĩnh vực nông nghiệp chiếm phần đông (47% - số liệu Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương - CIEM) chất lượng suất lao động lại thấp so với nước khu vực giới tế Theo số liệu công bố CIEM, năm 2013, suất lao động (NSLĐ) Ki nh chung toàn xã hội thấp, bình quân lao động tạo khoảng 48,72 triệu đồng, tăng 20 triệu đồng so với năm 2001 có khác biệt lớn ngành Giai đoạn 2000 – 2013, NSLĐ bình quân tăng khoảng 5,0% có lý tăng/giảm khơng ổn định Tốc độ tăng NSLĐ có xu hướng giảm dần Nếu uả n NSLĐ giai đoạn 2000 – 2006 tăng bình quân 6% tốc độ giảm xuống Q 3% giai đoạn 2007 – 2013 Nếu so với nước giới, NSLĐ sĩ Việt Nam cịn thấp Theo giá la Mỹ năm 1990, NSLĐ Việt Nam ạc năm 2010 đạt 5,88 nghìn USD, 13,2% mức NSLĐ Nhật Bản, 23,3% th Malaysia, 12% Singapore, 13,3% Hàn Quốc, 46,5% Trung vă n Quốc, 37% Thái Lan 69,9% Philippine Trong lĩnh vực nông nghiệp, NSLĐ thấp so với suất lao động Lu ận chung toàn kinh tế thấp số lao động làm việc ngành kinh tế Không trì mức thấp mà tốc độ tăng suất lao động nông nghiệp thấp làm cho lao động nơng nghiệp bị tụt lại phía sau Năng suất lao động nông nghiệp không thấp so với ngành kinh tế khác nước mà so với nước khu vực suất lao động nông nghiệp Việt Nam thấp, chí cịn thấp hai nước láng giềng Lào Campuchia Bên cạnh đó, chất lượng lao động nơng nghiệp cịn nhiều hạn chế Theo Báo cáo Điều tra lao động việc làm năm 2013 tỷ lệ lao động làm việc qua đào tạo năm 2013 khu vực nông thôn đạt 11,2% 15 so với 33,7% khu vực độ thị Hầu hết lao động nơng thơn khơng có trình độ chun mơn kỹ thuật (chiếm 88,5%) so với 66,1% khu vực thị Vậy, ngun nhân dẫn đến tình trạng đề cập trên? Có thể dễ dàng nhận thấy rằng, vùng nông thôn nay, việc người nông dân nuôi trồng, khai thác, chế biến loại nông phẩm theo kiểu tự phát + Thứ nhất, sách dành cho nơng thơn cịn thiếu tổ chức, định hướng sản xuất nông sản cách bản, có khoa học quy trình Do vậy, đa số sản phẩm người nơng dân tạo có tình trạng chung tế chất lượng thấp, mẫu mã không đẹp, mức độ an tồn vệ sinh khơng kiểm Ki nh sốt Thậm chí sản xuất theo kiểu phong trào nên xảy tình trạng dư thừa q nhiều nơng sản vùng định, thiếu cân với vùng khác nên tình trạng sản xuất lại đổ tiêu hủy khơng tiêu thụ hết cịn phổ biến lý xảy uả n + Thứ hai, việc người nơng dân tham gia khóa đào tạo để Q nâng cao kiến thức chung sản xuất nơng sản cịn ỏi Các cấp sĩ quyền nơng thơn chưa thực trọng đến việc nâng cao ạc kiến thức khoa học kỹ thuật áp dụng vào nơng nghiệp cho nơng dân Do vậy, có th thể nói người nơng dân đa phần sản xuất nông sản theo kinh vă n nghiệm đúc rút từ thực tế nên nơng phẩm họ tạo ngày đáp ứng với tiêu chuẩn quốc tế thời kỳ hội nhập Lu ận + Thứ ba, việc nông dân tiếp cận với nguồn tín dụng để nâng cao kiến thức khoa học kỹ thuật sản xuất nơng nghiệp cịn khó khăn ỏi Ví dụ: người nông dân người nhận chuyển giao cơng nghệ, họ người khó khăn kinh phí, tiếp cận với ngân hàng sách, vay lần không thực tốt nguồn kinh phí vay ấy, sử dụng khơng có hiệu quả, không trả nợ được, họ không vay Như ngày họ khó khăn hơn, khơng thể nói đến nhận chuyển giao khác Mặt khác, chất lượng nguồn nhân lực nước ta có nguy tụt hậu so với nước khu vực Nhìn chung, chất lượng đội ngũ lao động tăng trưởng kinh tế có mối quan hệ qua lại, tác động lẫn nhau, hai mặt 16 vấn đề Kinh tế tăng trưởng điều kiện nâng cao chất lượng đội ngũ lao động ngược lại chất lượng lao động cải thiện suất lao động tăng lên, thu nhập tăng sở quan trọng để kinh tế phát triển.Con người vốn quý quốc gia người trang bị vốn kiến thức đầy đủ mang lại lợi ích lớn lao cho xã hội Trong tiến trình cơng nghiệp hốhiện đại hố đất nước cần nguồn nhân lực chất lượng cao Để trình phát triển nguồn nhân lực đem lại hiệu sử dụng cao, công tác phát triển nguồn nhân lực phải phù hợp với đặc điểm, tiềm năng, định hướng phát triển tế vùng lãnh thổ, vừa vấn đề cấp thiết, vừa vấn đề lâu dài, đòi hỏi Ki nh ngành cấp phải có phối hợp chặt chẽ để xây dựng hệ thống chiến lược đào taọ phù hợp với vùng Tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm lý Thực trạng Việt nam nhiều nước giới tỷ lệ thất uả n nghiệp khu vực thành thị thường cao hẳn khu vực nông thôn, tỷ Q lệ thiếu việc làm khu vực nông thôn cao khu vực thành thị Do sĩ số tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị tỷ lệ thiếu việc làm khu vực nông ạc thôn thường thu hút nhiều quan tâm nhà hoạch định th sách, nhà nghiên cứu nhà dùng tin khác Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi vă n lao động (nam từ 15-59 tuổi nữ từ 15-54 tuổi) chia theo thành thị/nơng thơn, giới tính vùng kinh tế - xã hội Số liệu tỷ lệ thất nghiệp Lu ận độ tuổi Việt Nam năm 2014 2,1%, 42 tỷ lệ khu vực thành thị 3,4%, khu vực nông thôn 1,5% Một điều trùng hợp tỷ lệ thất nghiệp nam nữ độ tuổi lao động với 2,1% Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị độ tuổi thành phố lớn cao với 4,3% Hà Nội 3,3% Thành phố Hồ Chí Minh Khi phân tổ tỷ lệ thất nghiệp theo nhóm tuổi thấy tỷ lệ thất nghiệp nhóm tuổi niên từ 15-24 cao hẳn nhóm tuổi khác Và có thực trạng nhóm người có trình độ cao có tỷ lệ thất nghiệp cao hơn, đặc biệt nhóm có trình độ Cao đẳng có tỷ lệ thất nghiệp lên tới 6,8% 17 PHẦN III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, việc nâng cao trình độ, kỹ người dân để hịa nhập với sản xuất đại, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh địa phương vấn đề đặt quan trọng cấp, ngành Muốn vậy, cần có giải pháp sau: Hồn thiện sách phát triển nguồn nhân lực, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ Tăng cường đầu tư cho phát triển người thông qua phát triển mạnh giáo dục đào tạo khoa học công nghệ, đảm bảo nguồn nhân lực số tế lượng chất lượng, đáp ứng yêu cầu ngày cao cơng nghiệp hố Ki nh đại hố.Vì cần nâng dần tỷ trọng chi ngân sách cho giáo dục đào tạo Sử dụngngân sách cách phù hợp biện pháp hàng đầu Tăng ngân sách cho lý hệ thống trường quy đào tạo cho nhân lực nông nghiệp nông thôn, đặc uả n biệt ưu tiên cho ngành ’’mũi nhọn’’ phân bố tài thoả đáng cho chương trình, dự án phát triển nơng nghiệp nơng thơn, cần có biện pháp tăng Q nguồn thu ngân sách để phục vụ cho đào tạo thông qua hoạt động sản sĩ xuất, tiếp thu khoa học, ứng dụng triển khai tiến khoa học công ạc nghệ Khuyến khích sở đào tạo thành lập sở sản xuất dịch vụ theo th ngành nghề đào tạo vưà phục vụ thực hành thực tập, vừa tăng nguồn thu vă n phục vụ công tác đào tạo đồng thời đáp ứng nhu cầu thị trường cách hỗ trợ đầu sản phẩm miễn giảm thuế …, có sách mở rộng quan hệ quốc tế, Lu ận thu hút đầu tư viện trợ nước ngồi theo dự án phát triển nơng thơn Khuyến khích việc liên doanh liên kết đào tạo với sở đào tạo nước ngồi thơng qua chuyển giao công nghệ, gửi người học tập đào tạo nước …xây dựng quỹ khuyến học ngành nông nghiệp phát triển nông thôn Để thu hút tiềm ngồi nước đóng góp cho đào tạo khu vực Thu hút nhiều vốn đầu tư cho giáo dục đào tạo nguồn nhà nước cấp, học phí lệ phí, tài tổ chức quốc tế: UNICEF, UNESCO, WB,… Các cấp ngành có thẩm quyền cần nhanh chóng tạo hành lang pháp lý để trường trung học chuyên nghiệp trung học dạy nghề phép trở lại kinh doanh dịch vụ ngành đào tạo Cần có sách khuyến khích, thu hút đội 18 ngũ cán khoa học kỹ thuật tham gia giảng dạy sở đào tạo nghề Tạo điều kiện thuận lợi thu hút, huy động cán khuyến nơng, chun gia nghỉ hưu cịn sức khoẻ nhiệt tình Đổi sách đào tạo, sử dụng đãi ngộ trí thức, trọng dụng tơn vinh nhân tài, trọng sử dụng phát huy tiềm tri thức người Việt Nam nước ngồi Coi trọng cơng tác dạy nghề cho nơng dân coi phận chiến lược người Trên sở chiến lược lâu dài cần cụ thể hoá theo thời kỳ, gắn với quy hoạch kế hoạch đầu tư vốn, khoa học công nghệ, đào tạo lại cán khoa học, cán quản tế lý công nhân lành nghề, phục vụ nông nghiệp nông thôn, phân bố sử dụng Ki nh nguồn nhân lực nông thôn vùng sinh thái phù hợp với yêu cầu chuyển dịch cấu theo hướng cơng nghiệp hố-hiện đại hố Vấn đề dạy nghề cho nông dân cần xem xét giải qyết đồng giải pháp kỹ thuật, vốn, thị lý trường uả n Hoàn thiện, nâng cấp sở hạ tầng nông thôn Q Nhà nước cần có chế sách thu hút mạnh mẽ nguồn vốn đầu sĩ tư nước vào chương trình dự án, tạo việc làm thu hút lao ạc động nông thôn Ưu tiên dự án phát triển sở hạ tầng nông thôn, công th nghiệp nông thôn, chuyển giao công nghệ, đào tạo cán công nhân lành nghề, vă n giới hố đại hố nơng nghiệp, phát triển kinh tế xã hội miền núi, vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người Đầu tư vào nông nghiệp nông thôn Lu ận chắn hiệu đầu tư thấp nhà nước cần có sách hỗ trợ miễn giảm thuế, giảm hoá thủ tục khâu thẩm định, xét duyệt, triển khai dự án đầu tư nhằm khuyến khích lợi ích vật chất chủ đầu tư Đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế, cấu ngành nghề nông thôn theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp,tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Trước hết, cần đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp theo hướng đa canh đa dạng hố trồng vật ni Hình thành nơng nghiệp hàng hố sở giới hố, điện khí hố nơng nghiệp nơng thơn, đưa nhanh tiến khoa học cơng nghệ vào sản xuất nơng nghiệp góp phần tăng suất lao động, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh 19 sản phẩm Cần quy hoạch vùng chuyên canh, thực chuyển dịch cấu trồng vật nuôi phù hợp với điều kiện vùng, địa phương Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn với phương châm đưa công nghiệp gắn với vùng nguyên liệu với thị trường nơng thơn, tạo liên kết gắn bó cơng nghiệp với nông nghiệp thu hút lao động dư thừa nông thôn Trước mắt cần tập trung phát triển ngành công nghiệp chế biến sử dụng nguyên liệu chỗ :mía đường, cà phê, chè, rau quả…các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động sản xuất vật liệu xây dựng, thủ công mỹ tế nghệ, dệt may…Khôi phục làng nghề truyền thống, phát triển làng nghề Nâng cao chất lượng lao động nông thôn Ki nh mới, phát triển ngành dịch vụ Qua phân tích thấy lao động nông thôn chưa qua đào tạo lý chiếm tỷ trọng lớn địi hỏi cần có bước cụ thể có tính chiến lược để dần uả n dần nâng tỷ trọng lao động qua đào tạo cho khu vực nông thôn Kết hợp đào Q tạo nghề với nâng cao trình độ học vấn nguồn nhân lực Để thực yêu cầu sĩ cần phân nhóm lao động nơng thơn có nhu cầu đào tạo: ạc Loại thứ cần đào tạo nghề giản đơn, sử dụng để phục vụ cho việc th làm trước mắt họ thông qua chương trình đào tạo huấn luyện ngắn vă n hạn, cấp tốc tuyên truyền giới thiệu kiến thức tổ chức việc làm cho thân Đây hình thức đào tạo đại trà, không cần cấp giấy chứng chỉ, hình thức Lu ận đào tạo hỗ trợ từ trung tâm giáo dục thường xuyên cấp Các trung tâm nơi để tổ chức tập huấn lồng ghép việc truyền thụ kiến thức sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp với bảo vệ môi trường sức khoẻ cộng đồng cho nơng dân Để phát triển loại hình này, nơng thơn số hộ có có vơ tuyến truyền hình ngày tăng chương trình dạy nghề vơ tuyến truyền hình hình thức đào tạo chuyển giao công nghệ cho nông dân có hiệu Tăng cường cơng tác giáp dục kỹ thuật, công tác tổng hợp - hướng nghiệp dạy nghề cho học sinh phổ thông trung học, coi phần chương trình giáo dục phổ thông Nội dung dạy nghề cho học sinh phổ thông nông thôn bao gồm lĩnh vực trồng trọt chăn nuôi, VAC, dịch vụ nông nghiệp, thủ công Loại thứ hai gồm cán kỹ thuật trực tiếp đạo 20 triển khai ứngdụng công nghệ kỹ thuật vào thực tiễn đời sống nông thôn Đây cán có trình độ cao đẳng, trung học chun nghiệp cơng nhân kỹ thuật có Sản xuất khu vực nông thôn chủ yếu sản xuất nông– lâm–ngư nghiệp, ngành chịu ảnh hưởng lớn điều kiện địa lý khíhậu, vùng tỉnh nên xây dựng thí điểm trường cộng đồng trường đa cấp cao đẳng–trung học-dạy nghề nông nghiệp cao đẳng - kinh tế kỹ thuật đa lĩnh vực có ngành nông nghiệp phát triển nông thôn.Loại thứ ba gồm cán quản lý chuyên môn đạo tế ngành cấp, chuyên gia kỹ thuật cơng nghệ Đây cán có Ki nh trình độ đại học đại học Với loại lao động cần xúc tiến xây dựng quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo quản lý chủ chốt ngành từ trung ương đến địa phương tỉnh, huyện Đồng thời lập quy hoạch đội ngũ cán khoa học lý đội ngũ lao động cần đào tạo theo ngành nghề trình độ khác uả n đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hố-hiện đại hố nơng nghiệp nơng thơn Trên Q sở xây dựng thực quy hoạch kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đào sĩ tạo lại nhân lực chuyên môn, nghiệp vụ cho toàn ngành Song song với giải ạc pháp tổ chức đào tạo cần đổi mục tiêu, nội dung phương pháp đào tạo, th bồi dưỡng Mục tiêu đào tạo bồi dưỡng phải đổi nhằm vào việc xây vă n dựng đội ngũ cán khoa học công nghệ, khoa học kinh tế, cán quản lý lĩnh vực, công nhân kỹthuật có tay nghề có trình độ kỹ thuật nghiệp Lu ận vụ cao, phân bố hợp lý từtrung ương đến địa phương, vùng lãnh thổ, đáp ứng nhu cầu khai thác sử dụng, bảo vệ phát triển nguồn tài nguyên đất nước, rừng, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp nông thôn Chú trọng xây dựng đội ngũ chuyên gia đầu ngành khoa học công nghệ, nhà quản lý giỏi cơng nhân lành nghề có khả tiếp cận với khoa học công nghệ giới, lựa chọn tiếp thu, làm chủ công nghệ nhập cho phù hợp với điều kiện Việt Nam, sáng tạo công nghệ mới, cải tiến đại hố cơng nghệ truyền thống Chú trọng việc bồi dưỡng phổ biến kiến thức sản xuất nông nghiệp với đội ngũ cán khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư cho địa phương Bên cạnh cần đổi nội dung đào tạo có cho phù hợp với thực tế Có thể dựa đánh giá xu hướng 21 phát triển kinh tế xã hội dựa việc lấy ý kiến đóng góp sinh viên cựu sinh viên Nhanh chóng áp dụng thành tựu khoa học công nghệ mới, đặc biệt công nghệ sinh học, điện tử tự động hoá, kiên loại bỏ nội dung không thiết thực, bổ sung kịp thời nội dung cần thiết Xây dựngchương trình đào tạo có phần cứng tối thiểu bắt buộc phần mềm linh hoạt với tỷ lệ phù hợp với ngành nghề đào tạo, vùng, địa phương, chí làng xã Học phải gắn với hành, hành phải cụ thể đất người dân Vận dụng kết hợp nhuần nhuyễn phương pháp tế dạy học truyền thống với phương tiện dạy học đại cách thực có tính Ki nh nêu vấn đề phát huy tối đa tính tích cực người học Tiếp thu chuyển giao công nghệ đào tạo, cơng nghệ học tập có cải biến cho phù hợp với ngành nghề nông nghiệp với điều kiện nông thôn Đổi cách kiểm lý tra, đánh giá kết học tập người học…Mở rộng đa dạng hoá loại uả n hình đào tạo ngắn hạn cho lao động nơng thơn lớp tập huấn ngắn ngày Q Đồng thời tiến hành đào tạo nghề thong qua truyền hình, băng hình, sách hướng sĩ dẫn… ạc Tăng cường phát triển kinh tế tạo việc làm cho lao động nông thôn th Trong năm qua, nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp nông thôn chưa vă n tương xứng với đóng góp lĩnh vực cho kinh tế quốc dân khảnăng tạo việc làm Nông nghiệp sử dụng 3/4 lực lượng lao động, tạo rahơn 1/4 Lu ận tổng sản phẩm nhận 10% tổng đầu tưcủa nhà nước, cần có thay đổi cấu đầu tư nhà nước,thay đổi môi trường điều kiện để thu hút nguồn vốn nước, đầu tư phát triển ngành nghề địa bàn nông thôn Cụ thể tăng đầu tư cho nông nghiệp kinh tế nông thôn đến mức 25% Trong cấu đầu tư dành tỷ lệ hợp lý cho nội dung dạy nghề cho nông dân, bao gồm đào tạo nghề mới, đào tạo lại, bồi dưỡng ngắn hạn kiến thức kinh nghiệm làm ăn ngành nghề nông nghiệp cơng nghiệp dịch vụ Hồn thiện quy hoạch tổng thể sản xuất nông nghiệp công nghiệp chế biến nông sản làm sở cho kế hoạch đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thơn, ưu tiên vùng miền núi, vùng có nhiều trang trại, vùng sản xuất tập trung công nghiệp, ăn Đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ trực tiếp giải việc 22 làm bao gồm tổ chức cho vay vốn, giải việc làm, nâng cao lực lượng đại hoá trung tâm dịch vụ việc làm, xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động Ngồi cần có sách phục hồi phát triển ngành nghề truyền thống nông thôn Sản phẩm ngành nghề nông thôn chịu cạnh tranh gay gắt sản phẩm đô thị hàng ngoại nhập Cần kiểm soát hàng lậu, hạn chế nhập mặt hàng nước sản xuất thay được, tạo điều kiện để sở, doanh nghiệp nông thôn tham gia xuất qua trung gian, hỗ trợ đổi công nghệ, đào tạo chủ doanh nghiệp tế lao động nơng thơn Cần có sách hỗ trợ, khuyến khích hộ, sở Ki nh nhỏ lẻ phát triển thành hợp tác xã, công ty để tăng sức cạnh tranh sản xuất có hiệu Hỗ trợ đào tạo chủ doanh nghiệp, chủ sở sản xuất ngành nghề, giải pháp cần thiết để nâng cao hiệu sản xuất Có sách cho vay lý vốn, tạo việc làm, đổi trang thiết bị, công nghệ, điều chỉnh mức vốn vay, uả n thời hạn vay phù hợp với chu kỳ sản xuất Cần phát triển hình thức tín dụng Q nơng thơn Bổ sung điều chỉnh sách phát triển ngành nghề nơng sĩ thơn, có ưu đãi định để ngành nghề nơng thơn phát triển tối đa ạc Như vậy, để nâng cao chất lượng cho đội ngũ lao động nơng thơn, góp phần phát th triển tồn diện nguồn nhân lực khơng thể thực giải pháp cụ thể mà phải vă n tiến hành đồng nhiều giải pháp Ngoài xu hội nhập, mở cửa mở rộng giao lưu học hỏi nước giới kinh nghiệm, thực tiễn lĩnh vực Lu ận kinh tế biện pháp hay để Việt Nam củng cố, phát triển nguồn nhân lực nước ta 23 PHẦN IV: KẾT LUẬN Ngày trận tuyến kinh tế, thương vong phá sản, thua lỗ, hàng vạn người thất nghiệp Và kết cuối kẻ thua phải phụ thuộc vào nước có kinh tế mạnh hơn, người dân nước thua trở thành kẻ làm thuê cho nước giàu Chúng ta đành thắng giặc Mỹ, quyền thuộc tay nhân dân, nhân dân ta có thành tích lớn xây dựng kinh tế khiến bạn bè giới khâm phục Từ chỗ bị hai đế quốc lớn giới thay cắn xé, từ chỗ quốc gia hàng năm phải nhập tế hàng triệu gạo đến vươn vai trở thành nước xuất Ki nh gạo lớn thứ hai giới nước chung sức, phát huy truyền thống đoàn kết dân tộc tiến hành q trình cơng nghiệp hố đại hố nhằm đưa nước ta thành nước công nghiệp vào năm 2020 Trên đường lý nên để trở thành nước công nghiệp, cần phải xác định phát uả n triển kinh tế toàn diện phát triển đồng ngành vùng Q Muốn cần phải phát triển nông thôn, giảm tối đa mức chênh lệch sĩ nơng thơn thành thị, hồn thành q trình cơng nghiệp hố đại hố ạc nơng thơn sở nguồn nhân lực dồi dào, có trình độ cao nhạy bén với khoa th học kỹ thuật Tuy cịn nhiều khó khan phát triển kinh tế chúng vă n ta tin với đường lối phát triển người hợp lý đẩy nhanh Lu ận cơng nghiệp hố nơng thơn nói riêng nước nói chung 24