Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên tại thành phố hồ chí minh hiện nay

ỦY BAN NHÂN DÂN TP.HCM TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHỆ THỦ ĐỨC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC NĂM HỌC 2019 -2020 ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HƯỚNG DẪN VIÊN TẠI TPHCM HIỆN NAY Mã số: Chủ nhiệm đề tài: Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân TP Hồ Chí Minh, ngày 05 tháng năm 2020 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng khách thể nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 7 Phạm vi ảnh hưởng CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 10 1.1 CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ DU LỊCH 10 1.1.1 Khái niệm du lịch 10 1.1.2 Đặc điểm ngành du lịch 11 1.2 CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HƯỚNG DẪN VIÊN 12 1.2.1 Khái niệm hướng dẫn viên du lịch 12 1.2.2 Phân loại hướng dẫn viên du lịch 12 1.2.3 Vai trò HDV du lịch 16 1.2.4 Chức hướng HDV 18 1.2.5 Nhiệm vụ hướng dẫn viên 19 1.2.6 Đặc điểm công việc HDV du lịch 21 1.2.7 Những yêu cầu hướng dẫn viên du lịch 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC HƯỚNG DẪN VIÊN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 26 2.1 TỔNG QUAN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 26 2.2 CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC, NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ HƯỚNG DẪN VIÊN 27 2.2.1 Khái niệm nguồn nhân lực, nguồn nhân lực du lịch 27 2.2.2 Vai trò nguồn nhân lực du lịch 29 2.2.3 Đặc điểm nguồn nhân lực du lịch 30 2.2.4 Các tiêu chí đánh giá nguồn lực hướng dẫn viên 32 2.3 NGUỒN NHÂN LỰC HƯỚNG DẪN VIÊN NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM 37 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân 2.3.1 Về số lượng 37 2.3.2 Về trình độ chun mơn nghiệp vụ 40 2.4 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC HƯỚNG DÂN VIÊN NỘI ĐỊA TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 40 2.4.1 Thực trạng chung nguồn nhân lực HDV nội địa TPHCM 40 2.4.2 Thực trạng chất lượng HDV nội địa doanh nghiệp lữ hành 44 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO NGUỒN NHÂN LỰC HƯỚNG DẪN VIÊN NỘI ĐỊA TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 51 3.1.1 Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp 51 3.1.2 Biểu trạng thái sức khỏe 52 3.1.3 Trình độ chun mơn nghiệp vụ 52 3.2 KIẾN NGHỊ 54 3.2.1 Công tác đào tạo chuyên ngành lữ hành 54 3.2.2 Công tác quản lý quan chủ quản 54 3.2.3 Yêu cầu doanh nghiệp lực HDV 55 3.2.4 Đội ngũ HDV du lịch TPHCM 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 PHỤ LỤC 62 Phục lục 62 Phục lục 64 Phục lục 66 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Hướng dẫn viên: HDV Khu du lịch: KDL Thành phố Hồ Chí Minh: TPHCM Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân DANH MỤC BẢNG BIỂU Biểu đồ Số lượng hướng dẫn viên du lịch Việt Nam Biểu đồ 2 Số lượt khách du lịch đến thành phố Hồ Chí Minh năm Biểu đồ Số lượng Hướng dẫn viên thành phố Hồ Chí Minh năm Biểu đồ Thực trạng phẩm chất đạo đức, trị HDV nội địa TPHCM Biểu đồ Thực trạng phẩm chất đạo đức, trị HDV nội địa TPHCM Biểu đồ Thực trạng biểu sức khỏe HDV nội địa TPHCM Biểu đồ Thực trạng biểu sức khỏe HDV nội địa TPHCM Biểu đồ Thực trạng trình độ chuyên môn HDV nội địa TPHCM Biểu đồ Thực trạng trình độ chun mơn HDV nội địa TPHCM Bảng 2.1 thống kê số lượng sở đào tạo du lịch TPHCM 2019 Việt Nam theo năm Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tính thời đề tài Trong “Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” đặt mục tiêu: phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, chiếm tỷ trọng ngày cao cấu GDP, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; “Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch giai đoạn 2011 – 2020” khẳng định: đảm bảo đến năm 2020 có đội ngũ nhân lực du lịch đạt chuẩn cao; đáp ứng yêu cầu thực tiễn ngành, doanh nghiệp xã hội, đưa ngành du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nước Nguồn nhân lực ngành du lịch, đội ngũ HDV du lịch nguồn lực yếu góp phần tạo nên hình ảnh, thương hiệu quốc gia, chất lượng dịch vụ Điều cho thấy vai trò, tầm quan trọng đội ngũ HDV du lịch Chính thế, nhóm tác giả chọn đề tài với mục tiêu nêu lên thực trạng HDV du lịch nội địa Việt Nam nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng qua có giải pháp thích hợp cơng tác giảng dạy Tính cấp thiết đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng đào tạo Tình trạng thiếu HDV du lịch lành nghề đến vấn đề nan giải Ngành Du lịch Việt Nam nói chung TPHCM nói riêng, đặc biệt đội ngũ HDV du lịch nội địa nhiều bất cập Số lượng khách du lịch tăng cao HDV du lịch chuyên nghiệp khan hiếm, nhiều đơn vị buộc phải “linh động” tuyển HDV từ nhiều nguồn khác dẫn đến thực trạng HDV chưa trang bị đầy đủ nghiệp vụ, “hổng” kiến thức văn hóa – xã hội, làm ảnh hưởng đến chất lượng tour Thực tế, nhận tình trạng HDV du lịch khơng đủ tiêu chuẩn xuất ngày nhiều điểm du lịch tiếng nước, hệ lụy từ việc đào tạo không theo kịp nhu cầu mà Ngành Du lịch phải đối mặt Có thể thấy rằng, nguyên nhân thực trạng lực lượng HDV du lịch chưa phát triển đồng chưa đáp ứng nhu cầu thị trường Đó khó khăn lớn việc cân “cung – cầu” Mục đích nghiên cứu Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân Đề tài “Thực trạng nhân lực hướng dẫn viên nội địa Tại Thành Phố Hồ Chí Minh Hiện Nay” nhằm góp phần: Nhận diện thực trạng chất lượng đội ngũ hướng dẫn viên nội địa Thành phố Hồ Chí Minh Trên sở đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hướng dẫn viên du lịch, góp phần cho phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên thành phố Hồ Chí Minh nói riêng ngành du lịch thành phố Hồ Chí Minh nói chung Đối tượng khách thể nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng nhân lực HDV nội địa Tại TPHCM Khách thể nghiên cứu: HDV du lịch nội địa TPHCM Nội dung nghiên cứu Nếu trình bày phân tích thực trang HDV du lịch nội địa TPHCM đề xuất số giải pháp có tính khoa học tính khả thi, vận dụng thực tiễn nâng cao chất lượng đào tạo HDV trường Cao đẳng Công Nghệ Thủ Đức nói riêng chất lượng tồn thể HDV du lịch nội địa TPHCM nói chung Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu vai trò vai trò HDV nội địa TPHCM phát triển du lịch TPHCM Phân tích thực trạng nhân lực HDV nội địa TPHCM Đề xuất số giải pháp nâng cao số lượng, chất lượng HDV nội địa TPHCM góp phần phát triển ngành du lịch TPHCM Phương pháp nghiên cứu Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết: ✓ Phân tích nghiên cứu tài liệu, lý luận khác bảo tàng hoạt động bảo tàng TPHCM, phân tích tài liệu lý luận thành phận để hiểu rõ vấn đề đề cập luận văn ✓ Phương pháp hỗ trợ tổng hợp, xếp hệ thống vấn đề lý thuyết bảo tàng hoạt động du lịch bảo tàng đề cập luận văn ✓ Trong trình thực đề tài, người viết tìm hiểu văn bản, đề tài nghiên cứu HDV, hoạt động HDV nội địa TPHCM… Phương pháp điều tra, thu thập xử lý số liệu, tài liệu có liên quan: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân ✓ Phương pháp điều tra: nhóm tác giả xây dựng bảng hỏi khảo sát trực tiếp du khách doanh nghiệp • Bảng khảo sát 1: Đánh giá doanh nghiệp lữ hành chất lượng HDV du lịch nội địa TPHCM • Bảng Khảo Sát 2: Đánh giá khách du lịch chất lượng HDV du lịch nội địa TPHCM • Bảng khảo sát 1: Phát 50 phiếu, thu lại 50 phiếu hợp lệ • Bảng khảo sát 2: Phát 200 phiếu, thu lại 178 phiếu hợp lệ • Kết thu sau khảo sát hỗ trợ nhóm tác giả thu thập thông tin việc đánh giá doanh nghiệp lữ hành khách du lịch chất lượng HDV du lịch nội địa TPHCM ✓ Thu thập xử lý số liệu, tài liệu có liên quan: Trong trình thực đề tài nghiên cứu, nhóm tác giả thu thập liệu thứ cấp đơn vị khuôn khổ nghiên cứu cung cấp xử lý Phạm vi ảnh hưởng Đề tài nghiên cứu du lịch, đặc biệt đề tài thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ HDV du lịch phổ biến, lựa chọn nghiên cứu nhiều thời gian vừa qua Tuy nhiên, đề tài chủ yếu tập trung trình bày cấu tổ chức công ty, đánh giá thực trạng đội ngũ HDV doanh nghiệp để đưa giải pháp HDV du lịch việc tự trau dồi kiến thức cải cách chương trình đào tạo doanh nghiệp mà chưa phân tích nguyên nhân, hạn chế thực trạng Hơn thế, đề tài phân tích nghiên cứu thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ HDV nội địa TPHCM đề tài Đề tài đề cập, trao đổi dạng trao đổi dạng báo, thông tin, ý kiến hội thảo phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam Chính vậy, nhóm tác giả mong muốn kết đề tài góp phần cải thiện công tác đào tạo nguồn nhân lực du lịch đặc biệt đội ngũ hướng dẫn viên nội địa, bên cạnh đề tài nguồn tư liệu tham khả bổ ích cho tác giả quan tâm đến nguồn nhân lực HDV nội địa TPHCM Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân Phần nội dung CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ DU LỊCH 1.1.1 Khái niệm du lịch Có nhiều khái niệm du lịch đưa theo nhiều góc độ xem xét khác nhau: - Một số khái niệm nhà khoa học nước đưa ra: Theo Giáo sư, tiến sĩ W Hunziker tiến sĩ Kraff (Thụy Sĩ) – 1941 (theo góc độ tổng hợp): Du lịch tổng hợp tượng mối quan hệ nảy sinh từ việc di chuyển dừng lại người nơi nơi cư trú thường xun họ; nữa, khơng lại vĩnh viễn khơng có hoạt động để có thu nhập nơi đến [7, tr.13] Theo Guer Freuler (Góc độ sinh lý tâm lý): Du lịch tượng thời đại dựa tăng trưởng nhu cầu khôi phục sức khỏe thay đổi môi trường xung quanh, dựa vào phát sinh, phát triển tình cảm vẻ đẹp thiên nhiên [25] Theo Kalifiotis (Góc độ kinh tế): Du lịch di chuyển tạm thời cá nhân hay tập thể từ nơi đến nơi khác nhằm thõa mãn nhu cầu tinh thần, đạo đức, tạo nên hoạt động kinh tế [25] Theo Robert W.Mc.Intosh, Charles R.Goeldner, J.R Brent Ritcie (Góc độ tổng hợp mối quan hệ): Du lịch tổng hợp mối quan hệ nảy sinh từ mối quan hệ qua lại khách du lịch, nhà cung ứng, quyền cộng đồng chủ nhà q trình thu hút đón tiếp khách du lịch [25] Tổ chức du lịch giới: Du lịch hiểu tổng hợp mối quan hệ, tượng hoạt động kinh tế bắt nguồn từ hành trình lưu trú cá nhân hay tập thể bên nơi cư trú thường xuyên họ với mục đích hịa bình Nơi họ đến khơng phải nơi làm việc họ [8, tr.12] - Một số khái niệm Việt Nam Theo bách khoa toàn thư Việt Nam – 1966 (góc độ nhu cầu): Du lịch loại nghỉ dưỡng sức, tham quan tích cực người ngồi nơi cư trú với mục đích: nghỉ ngơi, giải trí, xem danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, cơng trình văn hóa nghệ thuật [26] 10 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân Hiện nay, có nhiều quan niệm chất lượng hướng dẫn viên du lịch nhiều góc độ khác nhau, theo chúng tơi đánh giá chất lượng hướng dẫn viên dựa tiêu chí sau: Hướng dẫn viên phải có kiến thức tích lũy tri thức cần thiết cho hoạt động hướng dẫn du lịch, giúp hiểu rõ vấn đề, nhìn nhận thấu đáo vấn đề tài nguyên, đặc biệt khoa học lịch sử, địa lý, văn hoá, kiến trúc Hiểu biết hầu hết mặt sống nắm thông tin từ có lời thuyết minh phong phú thuyết phục du khách Phong phú giao tiếp với khách Có phương pháp hướng dẫn hợp lý, nằm bắt tâm lý khách du lịch đoàn du lich quốc gia, lãnh thổ Có trình độ thuyết minh cho phù hợp, truyền cảm với đối tượng Có ngơn ngữ, giọng nói phát âm đảm bảo khách hiểu nội dung Ngoài ra, yếu tố khác như: trang phục, tư thế…cũng tạo nên chất hượng hướng dẫn viên Từ tiêu chí cần cụ thể hóa văn pháp luật hướng dẫn viên để góp phần nâng cao chất lượng đáp ứng vai trò người hướng dẫn khách du lịch Đối với tổ chức Hiệp hội, CLB HDV du lịch địa bàn Thành phố cần phải tăng cường tổ chức hoạt động nhằm thu hút lực lượng HDV du lịch nội địa nói riêng HDV du lịch nói chung tham gia học tập, chia sẻ kinh nghiệm hoạt động hướng dẫn Phối hợp với quan quản lý nhà nước du lịch doanh nghiệp du lịch việc quản lý, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ HDV du lịch 3.2.3 Yêu cầu doanh nghiệp lực HDV Các doanh nghiệp lữ hành TPHCM cần hoàn thiện cơng tác tuyển dụng: Tuyển dụng trì nhân lực HDV chất lượng cao có vai trị quan trọng để doanh nghiệp lữ hành thực nhiệm vụ hướng dẫn du lịch Để thực tốt công tác tuyển dụng, doanh nghiệp lữ hành cần dựa sở quy chế, sách tuyển dụng lao động, quy định tiêu chuẩn HDV Nhà nước, ngành Du lịch, TPHCM, tập đồn tổng cơng ty để xây dựng quy định, sách tiêu chuẩn tuyển dụng phù hợp với điều kiện thực tế doanh nghiệp Để việc tuyển chọn người vào làm việc hướng dẫn có hiệu quả, doanh nghiệp phải xây dựng Bảng phân tích cơng việc chức danh HDV Bảng bao gồm mô tả công việc mô tả tiêu chuẩn cơng việc Từ Bảng phân tích cơng việc, tiến hành xác định tiêu chuẩn 55 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân cụ thể trình độ kiến thức (bao gồm kiến thức ngoại ngữ, tin học), kỹ (kinh nghiệm), thái độ, sức khỏe, độ tuổi hình thức…, từ xây dựng kế hoạch tuyển dụng HDV để thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng Quá trình thi tuyển phải giám sát chặt chẽ để bảo đảm tính cơng Để nâng cao chất lượng HDV du lịch việc doanh nghiệp du lịch nên làm tuyển dụng thêm lao động hướng dẫn, tách phận hướng dẫn thành phòng ban riêng biệt, tổ chức phận hướng dẫn theo nhóm ngoại ngữ mà HDV sử dụng thuyết minh Đồng thời phải tìm cách tạo động lực thúc đẩy HDV du lịch tự giác trau dồi thêm kiến thức Doanh nghiệp du lịch dựa vào số lượng HDV du lịch nội địa thực tế công ty, doanh nghiệp để lập kế hoạch nhân lực công ty, doanh nghiệp dài hạn ngắn hạn Lập hồ sơ HDV du lịch nội địa giao cho trưởng nhóm lập quản lý Thông qua hồ sơ HDV, nhà quản lý biết ưu điểm, nhược điểm HDV để quản lý xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp Có sách ràng buộc khuyến khích động viên để giữ HDV tốt, từ đưa chiến lược đào tạo phát triển đội ngũ HDV non yếu tay nghề Đặc biệt nên có sách để giúp đội ngũ HDV cộng tác không chuyên thành đội ngũ HDV chuyên nghiệp cộng tác lâu dài với đơn vị Ví dụ: bảo đảm cho họ lương hợp lý, ký hợp đồng dài hạn, hưởng quyền lợi bảo hiểm lâu dài Cần ưu tiên HDV kỳ cựu có kinh nghiệm, có tuổi đồng thời trọng đào tạo đội ngũ HDV trẻ để phục vụ dài lâu Tạo điều kiện để HDV có kinh nghiệm kèm cặp, giúp đỡ HDV cách cho HDV phụ tour, để vừa quan sát thực tập nghề, vừa thực hành tiếng hỗ trợ cho đoàn Đối với đội ngũ HDV du lịch mới, kinh nghiệm cịn khả chun mơn cịn thấp, cơng ty xếp HDV lâu năm có khả kinh nghiệm tốt kèm cặp bảo cho HDV Ngồi cơng ty nên có biện pháp để kiểm tra kiến thức chuyên môn định kỳ, biện pháp buộc HDV phải có ý thức nâng cao khả chuyên môn kiến thức lĩnh vực 3.2.4 Đội ngũ HDV du lịch TPHCM Bản than HDV phải tự ý thức trau dồi tay nghề 56 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân Vận động tham gia hội thi, chương trình sở du lịch Vận động tham gia câu lạc HDV địa bàn thành phố Vận động tham gia hiệp hội hướng dẫn viên du lịch Việt Nam, HDV làm việc tự do, họ tản mát khắp nơi, không bị ràng buộc quan, tổ chức Vì vậy, việc động viên họ tham gia hội nghề nghiệp, quản lý, đào tạo, hỗ trợ nghiệp vụ thách thức không nhỏ Thống kê cho thấy, nước ta có 25 nghìn HDV quốc tế nội địa Số lượng hội viên đăng ký hội viên Hội HDV Du lịch Việt Nam có 2000 người Con số chiếm tỉ lệ chưa tới 10% tổng số Ngoài lực lượng không đáng kể HDV ký hợp đồng với công ty lữ hành, thực tế số HDV tự chiếm số lượng lớn 57 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân KẾT LUẬN Trong phạm vi viết, nhóm tác giả phân tích đánh giá thực trạng đội ngũ hướng dẫn viên du lịch nội địa thành phố Hồ Chí Minh nhằm để có nhìn khách quan điều chỉnh từ góc độ giáo dục cho phù hợp với nhu cầu Đồng thời đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ HDV nội địa địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Nhu cầu cần thiết đội ngũ HDV nói chung HDV nội địa phải có trình độ chun mơn vững vàng, kiến thức bao quát lĩnh vực, sử dụng thành thạo ngoại ngữ, khả xử lý tình nhạy bén, khéo léo nhiệt huyết, yêu nghề truyền tải nét đặc sắc địa phương để du khách cảm nhận, nâng cao lực cạnh tranh với HDV DL khối ASEAN quốc tế Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm du lịch lớn nước Trong năm qua, ngành Du lịch Thành phố có bước tăng trưởng cao, góp phần khơng nhỏ vào trình chuyển dịch cấu kinh tế nước Để đạt kết trên, có đóng góp tích cực từ phía doanh nghiệp du lịch nguồn nhân lực ngành Du lịch, có vai trị đóng góp lực lượng HDV DL Để nâng cao chất lượng đội ngũ HDV DL, có đội ngũ HDV nội địa, có đầy đủ lực (kiến thức, kỹ thái độ), đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, xã hội sức cạnh tranh cao với lao động nước Trong nghiên cứu nhóm tác giả đúc kết ưu khuyết sau: Ưu điểm - Số lượng chất lượng HDVDL nội địa ổn định hàng năm Đội ngũ HDV nội địa bổ sung HDV trẻ có tâm huyết, trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ, trách nhiệm với nghề phần đáp ứng nhu cầu khách du lịch nhà tuyển dụng - Công tác quản lý nhà nước đội ngũ HDV ngày củng cố bám sát thực tiễn: Hệ thống văn HDV kiện toàn phổ biến rộng rãi tới HDV đối tượng có liên quan Điều giúp hạn chế tình trạng HDV hoạt động trái phép, ảnh hưởng xấu đến quyền lợi hợp pháp khách du lịch hình ảnh điểm đến du lịch 58 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân - Công tác đào tạo bước cải thiện việc mở rộng sở đào tạo nâng cao chất lượng chương trình đào tạo Một số doanh nghiệp chủ động việc đặt hàng HDV nội địa chất lượng cao Những hạn chế - Thứ nhất, đội ngũ HDV nội địa tăng lên chưa đáp ứng thực tế phát triển thị trường khách du lịch nội địa, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh bền vững - Thứ hai, sở đào tạo chưa chủ động tạo nguồn, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển cao Chương trình giáo dục đào tạo nghiêng lý thuyết, thực hành, lực đào tạo sở cịn hạn chế, chưa có đồng chương trình đạo tạo sở đào tạo thành phố nên chất lượng chưa đồng Cần thiết có chương trình đào tạo hướng dẫn viên nội địa riêng phân biệt với HDV quốc tế có quy định phương pháp đánh giá kết học tập chung - Thứ ba, công tác quản lý nhà nước phát triển đội ngũ HDV nội địa nhiều bất cập, thiếu văn hướng dẫn cụ thể quan quản lý nhà nước giáo dục đào tạo ngành DL công tác đào tạo, bồi dưỡng HDV DL - Thứ tư, chưa phát huy vai trò bên liên quan công tác phát triển HDV DL nội địa, đặc biệt vai trò doanh nghiệp du lịch, chủ yếu phó thác vào quan quản lý nhà nước, trường học nỗ lực tự thân HDV - Thứ năm, chưa có nguồn kinh phí dành cho cơng tác phát triển đội ngũ HDV DL nói chung Phát triển nguồn nhân lực nói chung, phát triển đội ngũ HDV DL nhân tố quan trọng tạo nên thu hút ngành Du lịch thành phố Hồ Chí Minh, vừa có tính cấp bách, vừa mang ý nghĩa chiến lược phải đặt lên vị trí hàng đầu q trình phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch Tuy nhiên, để có đội ngũ HDV nội địa đảm bảo số lượng chất lượng, cần phải có phối hợp chặt chẽ định hướng phát triển từ quản quản lý, sở đào tạo doanh nghiệp du lịch 59 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LUẬT – NGHỊ ĐỊNH – THÔNG TƯ Luật du lịch số 09/2017/QH14 ngày 17 tháng 06 năm 2017 Có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật du lịch 2005 Có hiệu lực từ ngàu 14/7/2007 Nghị định số 01/2012/NĐ-CP, ngày 04/1/2012 sửa đổi bổ sung, thay bãi bỏ hủy bỏ quy định có liên quan đến thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Có hiệu lực từ ngày 27/2/2012 Thông tư số 89/2008/TT-BVHTTDL ngày 30 tháng 12 năm 2008 hướng dẫn thực Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch kinh doanh lữ hành, chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp du lịch nước Việt Nam, hướng dẫn du lịch xúc tiến du lịch Có hiệu lực từ ngày 30/01/2009 Thơng tư số 07/2011/TT-BVHTTDL ngày 07 tháng năm 2011 s a đổi, bổ sung, thay bãi bỏ, hủy bỏ quy định có liên quan đến thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Có hiệu lực từ ngày 25/7/2011 SÁCH Gary Edson - David Dean (2001), Cẩm nang bảo tàng, (bản dịch Lê Thị Thúy Hoàn), Bảo tàng Cách mạng Việt Nam, Hà Nội Trần Đức Thanh (2000), Nhập môn khoa học du lịch, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Bùi Thị Hải Yến (2005), Tuyến điểm Du lịch Việt Nam, NXB Giáo dục 10 Đinh Trung Kiên (2001), Nghiệp vụ hướng dẫn du lịch, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Hồng Vân (2006), Đường vào nghề Du lịch, NXB trẻ 12 Nguyễn Bích San (2000), Cẩm nang hướng dẫn du lịch, NXB Văn hóa – Thơng tin Hà Nội 13 Phạm Từ (2010), Du lịch đâu ch ăn chơi, NXB Hội Nhà văn 14 Tổng cục Du lịch Việt Nam (2003), Non nước Việt Nam (sách Hướng dẫn du lịch), NXB Hà Nội 60 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân 15 Trần Thị Mai (2006), Giáo trình Tổng quan Du lịch, NXB Lao động – Xã hội Hà Nội 16 Trần Văn Mậu (2006), Cẩm nang hướng dẫn viên du lịch, NXB Giáo dục TÀI LIỆU HỘI THẢO KHOA HỌC 17 Đồn Thị Lộc (2016), “Vai trị doanh nghiệp lữ hành công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên du lịch chất lượng cao”, Hội thảo khoa học Phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam chất lượng cao đáp ứng nhu cầu xã hội thời kỳ hội nhập ASEAN - Tp.HCM 2016 18 Lê Anh Tuấn (2016), “Một số bàn luận định hướng giải pháp đào tạo nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao bối cảnh nay”, Hội thảo khoa học Phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam chất lượng cao đáp ứng nhu cầu xã hội thời kỳ hội nhập ASEAN - Tp.HCM 2016 19 Nguyễn Văn Lưu (2016), “Liên kết nhà trường – nhà doanh nghiệp chặt chẽ để đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực du lịch đủ lực hội nhập du lịch ASEAN Thế giới”, Hội thảo khoa học Phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam chất lượng cao đáp ứng nhu cầu xã hội thời kỳ hội nhập ASEAN - Tp.HCM 2016 20 Sở Du lịch Tp.HCM (2016), “Thực trạng nguồn nhân lực du lịch Tp.HCM định hướng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao theo nhu cầu xã hội, đáp ứng yêu cầu hội nhập”, Hội thảo khoa học Phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam chất lượng cao đáp ứng nhu cầu xã hội thời kỳ hội nhập ASEAN - Tp.HCM 2016 INTERNET – BÁO – TẠP CHÍ: 21 Website Sở du lịch TPHCM 22 Website Tổng cục Du lịch Việt Nam, www.vietnamtourism.gov.vn 23 Phan Đông Nhựt (2016), Bài viết “Hướng dẫn viên du lịch – Thực trạng định hướng nghề nghiệp” Tạp chí Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh 24 Trang Anh (2017), “Bất cập đào tạo nguồn nhân lực du lịch (kỳ 1)”, Báo nhân dân điện tử, nguồn http://www.nhandan.com.vn/vanhoa/di-san/item/33553202bat-cap-trong-dao-tao-nguon-nhan-luc-du-lich-ky-1.html 25 http://voer.edu.vn/m/khai-niem-ve-du-lich-va-cac-loai-hinh-du-lich/4bd2e36d 26 http://bachkhoatoanthu.vass.gov.vn/noidung/tudien/Lists/GiaiNghia/View_Detai l.aspx?TuKhoa=b%E1%BA%A3o%20t%C3%A0ng&ChuyenNganh=0&DiaLy=0&Ite mID=27544 61 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân PHỤ LỤC Phục lục BẢNG KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CỦA DOANH NGHIỆP LỮ HÀNH VỀ CHẤT LƯỢNG HDV DU LỊCH NỘI ĐỊA TẠI TPHCM Câu Q Ơng/Bà vui lịng cho biết tên Cơng ty? Thời gian thành lập? Loại hình kinh doanh? Số lượng nhân viên? Câu Quý Ông/Bà vui lòng cho biết đối tượng khách chủ yếu doanh nghiệp phục vụ?  Khách nội địa  Khách quốc tế  Cả hai Câu Doanh nghiệp Quý vị sử dụng đội ngũ HDV nội địa từ đâu?  Cơ hữu  Cộng tác  Cả hai Câu Theo q Ơng/ Bà phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp HDV nội địa nào?  Rất tốt  Tốt  Bình thường  Chưa hẳn tốt  Hồn tồn khơng tốt Câu Theo quý Ông/ Bà phẩm biểu sức khỏe HDV nội địa nào?  Rất tốt  Tốt  Bình thường  Chưa hẳn tốt  Hồn tồn khơng tốt Câu Theo q Ơng/ Bà trình độ chun mơn, nghiệp vụ HDV nội địa nào? 62 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân  Rất tốt  Tốt  Bình thường  Chưa hẳn tốt  Hồn tồn khơng tốt THƠNG TIN CÁ NHÂN Nếu khơng phiền, q khách vui lịng cho biết số thông tin cá nhân sau: Xin vui lịng cho biết giới tính Ơng/Bà:  Nam  Nữ Doanh nghiệp lữ hành Ơng/Bà cơng tác: Vị trí cơng tác Ơng/Bà doanh nghiệp: XIN CẢM ƠN ÔNG/BÀ ĐÃ THAM GIA TRẢ LỜI KHẢO SÁT CHÚC ÔNG/BÀ MỘT NGÀY VUI VẺ 63 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân Phục lục BẢNG KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ DU KHÁCH ĐỐI VỚI CHẤT LƯỢNG HDV DU LỊCH NỘI ĐỊA TPHCM Câu Ơng/Bà có thường xun di du lịch khơng?  Có  Khơng Câu Ơng/Bà thường du lịch theo mục đích nào?  Sinh thái  Văn hóa  Nghỉ dưỡng  Cơng tác  Kết hợp  Khác: Câu Theo quý Ông/ Bà phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp HDV nội địa nào?  Rất tốt  Tốt  Bình thường  Chưa hẳn tốt  Hồn tồn khơng tốt Câu Theo q Ơng/ Bà phẩm biểu sức khỏe HDV nội địa nào?  Rất tốt  Tốt  Bình thường  Chưa hẳn tốt  Hồn tồn khơng tốt Câu Theo q Ơng/ Bà phẩm biểu sức khỏe HDV nội địa nào?  Rất tốt  Tốt  Bình thường  Chưa hẳn tốt  Hồn tồn khơng tốt 64 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân Câu Theo quý Ông/ Bà trình độ chun mơn, nghiệp vụ HDV nội địa nào?  Rất tốt  Tốt  Bình thường  Chưa hẳn tốt  Hồn tồn khơng tốt THƠNG TIN DU KHÁCH Nếu khơng phiền, q khách vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân sau: Xin vui lịng cho biết giới tính Ơng/Bà:  Nam  Nữ Xin vui lịng cho biết Ơng/Bà thuộc nhóm tuổi sau đây:  Dưới18 tuổi  Từ 18 – 25 tuổi  Từ 26 – 35 tuổi  Trên 35 tuổi Hiện tại, Ông/Bà làm việc lĩnh vực nào?  Kỹ thuật  Kinh tế  Xã hội  Khác:  Sư Phạm XIN CẢM ƠN ÔNG/BÀ ĐÃ THAM GIA TRẢ LỜI KHẢO SÁT CHÚC ÔNG/BÀ MỘT NGÀY VUI VẺ 65 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân Phục lục Bản đồ Thành phố Hồ Chí Minh, doanh nghiệp lữ hành phạm vi nghiên cứu Bản đồ Thành phố Hồ Chí Minh 66 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân Bản đồ phân bố bảo tàng doanh nghiệp lữ hành phạm vi nghiên cứu 67 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân 68 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hướng dẫn viên nội địa TPHCM Nguyễn Hồ Hải Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân 69