Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại ban quản lý dự án huyện tam dương (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐƯỜNG NGỌC HƯNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BẠN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN TAM DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH HÀ NỘI – 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐƯỜNG NGỌC HƯNG KHĨA: 2021-2023 HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BẠN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN TAM DƯƠNG Chuyên ngành: Quản lý Đô thị Cơng trình Mã số: 8580106 ḶN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS LÊ ANH DŨNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN HÀ NỘI – 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đường Ngọc Hưng LỜI CẢM ƠN Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS.Lê Anh Dũng người thầy trực tiếp tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả suốt trình thực luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo bảo, dạy dỗ tác giả suốt trình học tập Tác giả xin trân trọng cảm, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Xây dựng, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau Đại học tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trình học tập hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đường Ngọc Hưng MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình, sơ đồ, đồ thị Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU * Tính cấp thiết đề tài * Mục đích nghiên cứu đề tài : * Đối tượng phạm vi nghiên cứu : * Phương pháp nghiên cứu : * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài : NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN TAM DƯƠNG 1.1 Tổng quan tình hình kinh tế xã hội huyện Tam Dương 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 1.1.2 Cơ sở hạ tầng 1.1.3 Tình hình phát triển kinh tế xã hội 1.3.2 Công tác lập dự án 26 CHƯƠNG II CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 45 2.1 Dự án đầu tư xây dựng 45 2.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 45 2.1.2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng [18] 46 2.1.3 Phân loại dự án đầu tư xây dựng 47 2.1.4 Trình tự thực dự án đầu tư xây dựng 47 2.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 48 2.2.1 Khái niệm chức quản lý dự án đầu tư xây dựng 48 2.2.2 Mục tiêu thành viên tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng 57 2.2.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 58 2.2.4 Mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng 61 2.2.5 Quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước 68 2.3 Năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng 69 2.3.1 Khái niệm lực quản lý dự án 69 2.3.2 Các nghiên cứu liên quan đến lực quản lý dự án 72 2.3.3 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành 78 2.3.4 Tiêu chí đánh giá lực quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành 78 2.3.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành 82 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 87 3.1 Định hướng đầu tư xây dựng huyện Tam Dương thời gian tới 87 3.1.1 Định hướng phát triển huyện Tam Dương 87 3.1.2 Chiến lược phát triển nhu cầu xây dựng huyện Tam Dương đến năm 2030 87 3.2 Giải pháp nâng cao lực quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp huyện Tam Dương 93 3.2.1 Phát triển đổi công tác quản trị nguồn nhân lực 93 3.1.1.Tổ chức máy linh động hiệu 97 3.1.2.Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị hỗ trợ cho công tác quản lý 99 3.1.3 Ứng dụng khoa học công nghệ, hệ thống thông tin công tác QLDA Ban QLDA 100 3.1.3.Xây dựng, hồn thiện quy trình quản lý dự án phân công thực 101 3.1.4 Xây dựng văn hóa đơn vị, cơng tác thi đua khen thưởng 104 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 107 * Kết luận 107 * Kiến nghị 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ UBND Ủy ban nhân dân KCN Khu công nghiệp GPMB Giải phóng mặt ĐTXD Đầu tư xây dựng QLDA Quản lý dự án ATLĐ An toàn lao động XDCT Xây dựng cơng trình DANH MỤC HÌNH, VẼ SƠ ĐỒ Số hiệu Hình1.1 Tên hình Vị trí địa lý huyện Tam Dương Sơ đồ 1.1 Tổ chức Ban QLDA huyện Tam Dương Sơ đồ 1.2 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng cơng trình Sơ đồ 1.3 Giai đoạn thực cơng trình xây dựng Sơ đồ 1.4 Giai đoạn kết thúc cơng trình xây dựng Sơ đồ 1.5 Cơng tác tổ chức đấu thầu Sơ đồ 1.6 Tổ chức thực đền bù giải phóng mặt Sơ đồ 1.7 Mối quan hệ bên trình thực dự án Sơ đồ 2.1 Các giai đoạn phát triển dự án đầu tư xây dựng Sơ đồ 2.2 Các chức quản lý dự án Hình 2.1 Các mục tiêu phát triển quản lý dự án Sơ đồ 2.3 Các chức quản lý dự án Sơ đồ 2.4 Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án Sơ đồ 2.5 Mơ hình tổ chức chìa khóa trao tay Sơ đồ 2.6 Mơ hình tổ chức chuyên trách quản lý dự án Sơ đồ 2.7 Cấu trúc khoa học quản lý dự án DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng, biểu Bảng 3.1 Đề xuất cán cần bổ sung chứng hành nghề Bảng 3.2 Đề xuất cán chuyên môn, kỹ thuật cần bổ sung MỞ ĐẦU * Tính cấp thiết đề tài - Tam Dương huyện nằm phía Đơng Bắc huyện Tam Dương, giới hạn toạ độ 21018’đến 21025’ vĩ độ Bắc 105036’ đến 105038’ kinh độ Đơng Huyện có đường Quốc lộ 2A, Quốc lộ 2C qua nối với huyện Sơn Dương - tỉnh Tuyên Quang Huyện Tam Dương có vị trí địa lý sau: Phía Bắc giáp huyện Tam Đảo Phía Đơng giáp huyện Bình Xun thành phố Vĩnh Yên Phía Nam giáp huyện Vĩnh Tường huyện Yên Lạc Phía Tây giáp huyện Lập Thạch Trung tâm huyện lỵ huyện Tam Dương nằm khu vực ngã tư Me thị trấn Hợp Hoà, cách trung tâm tỉnh lỵ km Đứng trước điều kiện đó, Tam Dương có nhiều thuận lợi việc phát triển kinh tế - xã hội làm thay đổi mặt nông thôn, song huyện phải sử dụng nhiều quỹ đất nơng, lâm nghiệp cho mục đích phi nơng nghiệp, q trình phát triển kinh tế - xã hội huyện cần phải có chiến lược sử dụng quỹ đất hợp lý, tiết kiệm hiệu - Hiện địa bàn huyện số dự án cần ban QLDA huyện Tam Dương giải dứt điểm, đảm bảo tiến độ hoàn thành dự án, tránh gây lãng phí thời gian tiền bạc - Ví dụ dự án trọng điểm KCN Quang Minh – khu B2 đến vướng thủ tục, chưa đủ điều kiện GPMB - Với dự án này, huyện Tam Dương phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 cho khu tái định cư (TĐC) xã Hoàng Hoa Đồng Tĩnh Tuy nhiên, Sở Xây dựng đề nghị tạm dừng triển khai để đề xuất lại quy mơ vị trí khu đất TĐC cho phù hợp 2 * Mục đích nghiên cứu đề tài : - Phân tích thực trạng cơng tác quản lý dự án ĐTXD ban QLDA huyện Tam Dương – huyện Tam Dương - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lí dự án ĐTXD ban QLDA huyện Tam Dương * Đối tượng phạm vi nghiên cứu : - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý dự án ĐTXD ban QLDA huyện Tam Dương - Phạm vi nghiên cứu : + Về mặt lý luận : chủ yếu đề cập vấn đề lý luận chung dự án đầu tư công tác quản lí dự án đầu tư xây dựng + Về mặt thực tiễn : Thực trạng công tác quản lý dự án ĐTXD ban QLDA huyện Tam Dương Luận văn số vấn đề tồn tại, bất cập đưa số phương hướng hồn thiện cơng tác quản lý dự án số công tác : công tác lập dự án, công tác đấu thầu, công tác giải phóng mặt bằng, cơng tác quản lý thi cơng số công tác khác * Phương pháp nghiên cứu : - Đề tài nghiên cứu sở nghiên cứu có quản lý dự án ĐTXD cơng trình, văn Luật, Nghị Định, Thơng Tư quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình văn pháp luật hành - Sử dụng phương pháp thu thập số liệu thông qua báo cáo, hồ sơ dự án ban QLDA huyện Tam Dương - Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài : - Làm rõ thực trạng công tác quản lý dự án ĐTXD ban QLDA huyện Tam Dương - Làm rõ sở lý luận kinh nghiệm thực tế quản lý dự án ĐTXD - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án ĐTXD ban QLDA huyện Tam Duong, huyện Tam Dương THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 – Nhà E – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội website: http://thuviendhkt.net Email: thuvien@hau.edu.vn TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN Lưu ý: Tất tài liệu trôi mạng (khơng phải trang web thức Trung tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) tài liệu vi phạm quyền Nhà trường không thu tiền, khơng phát hành có thu tiền tài liệu mạng internet 107 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận: Nâng cao lực Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng vấn đề phức tạp liên quan đến nhiều chủ thể, đối tượng khác Để nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng bao gồm nhiều vấn đề cần phải giải cách đồng bản, vấn đề có tác động định ảnh hưởng đến lực quản lý dự án đầu tư xây dựng Với kết đạt thông qua thực đề tài "Nâng cao lực quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp huyện Tam Dương" Luận văn đóng góp số nội dungsau: - Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Bằng số liệu chứng minh cụ thể, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp huyện Tam Dương - Trên sở lý luận khoa học công tác nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng với phân tích, đánh giá thực trạng, luận văn đề xuất số giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp huyện Tam Dương thời gian tới Những giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp huyện Tam Dương, có nội dung chủ yếu sau: + Phát triển đổi công tác quản trị nguồn nhân lực + Tổ chức máy linh động hiệu + Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị hỗ trợ cho công tác quản lý + Ứng dụng khoa học công nghệ, hệ thống thông tin công tác QLD 108 + Xây dựng, hồn thiện quy trình quản lý dự án phân cơng cơng việc + Xây dựng văn hóa làm việc, công tác thi đua khen thưởng * Kiến nghị: - Đối với Ban Quản lý dự án ĐTXD cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh: Các đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp huyện Tam Dương phát triển đổi nguồn nhân lực, tổ chức máy, Các giải pháp tác giả đưa ra, Ban QLDA hồn tồn vận dụng thực để công tác quản lý dự án thực tốt hơn, hiệu Thực tốt giải pháp tiền đề quan trọng cho việc sớm đưa dự án, cơng trình vào sử dụng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh - Đối với UBND tỉnh, UBND huyện, thành phố sở, ngành: + Tăng cường, xếp, bố trí nguồn nhân lực, sở vật chất, trang thiết bị cho Ban QLDA ĐTXD cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh +Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giải phóng mặt dự án Ban QLDA ĐTXD cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh làm chủ đầu tư +Tăng cường công tác tuyên truyền quy định pháp luật quản lý dự án, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý có trình độ chun mơn cao, chun sâu, trọng việc sử dụng công nghệ thông tin công tác quản lý dự án + Tạo điều kiện giải nhanh thủ tục hành công tác quản lý dự án để thực quy trình quản lý dự án luận văn đề xuất TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2014), Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ (2015), Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ quy định chi tiết hợp đồng xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng Nguyễn Văn Chọn (2003), Kinh tế đầu tư xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội Quốc hội (2015), Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6//2015 13.Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 14 Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 15 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 16 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày18/06/2014 17 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 18 Nguyễn Văn Đáng (2005), Quản lý dự án xây dựng, NXB Tổng hợp Đồng Nai Trịnh Quốc Thắng (2013), Quản lý DAĐTXD, NXB Xây dựng 19 Từ Quang Phương (2005), Giáo trình Quản lý dự án đầu tư, NXB Lao động – Xã hội 20 Nguyễn Thế Quân (2016), Bài giảng môn học Quản lý dự án nâng cao, Đại học Xây dựng, Hà Nội Website: 21 https://vinhphuc.gov.vn 22 http://baovinhphuc.com.vn 23 https://tamduong.vinhphuc.gov.vn 24 https://moc.gov.vn 25.https://masothue.com/2500601612-ban-quan-ly-du-an-dau-tu-xay-dunghuyentam-duong