Chính sách tạo động lực làm việc cho cán bộ công chức cấp phường của thành phố hải phòng

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I VŨ THÀNH TƠ CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế n ê uy Ch đề ực th p tậ Hà Nội, tháng 01 năm 2016 Kế án to HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I VŨ THÀNH TƠ CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60340410 ê uy Ch n HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Phan Kim Chiến đề ực th p tậ Kế án to Hà Nội, tháng 01 năm 2016 n ê uy Ch đề ực th p tậ Kế án to CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Kim Chiến Luận văn Thạc sĩ bảo vệ Học viện Chính trị khu vực I Hà Nội, ngày 05 tháng 01 năm 2016 Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm: TS Nguyễn Vĩnh Thanh, Chủ tịch Hội đồng TS Lưu Thái Bình, Thư ký Hội đồng PGS,TS Bùi Văn Huyền, Phản biện TS Nguyễn Đăng Thảo, Phản biện PGS,TS Phạm Công Đoàn, Ủy viên Hội đồng Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá luận văn sau sửa chữa (nếu có) n ê uy Ch Chủ tịch Hội đồng đánh giá luận văn đề ực th TS Nguyễn Vĩnh Thanh p tậ Kế án to i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi, có hướng dẫn PGS.TS Phan Kim Chiến Các số liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng, kết nghiên cứu nêu Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác./ Hà Nội, ngày 10 tháng 01 năm 2016 Học viên thực Luận văn Vũ Thành Tô n ê uy Ch đề ực th p tậ Kế án to ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn cố gắng thân, tơi cịn nhận giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Phan Kim Chiến, Phó Trưởng mơn Quản lý xã hội- Khoa Khoa học Quản lý, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội tận tình bảo, hướng dẫn tơi thực hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện, Ban Quản lý Đào tạo, Phòng Đào tạo sau Đại học; thầy, cô Khoa Quản lý Kinh tế, Khoa, phịng Học viện Chính trị khu vực I tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Tơi xin chân thành cảm ơn Sở Nội vụ, Sở Lao động, thương binh xã hội, Cục Thống kê thành phố Hải Phòng; Quận uỷ, UBND quận Hồng Bàng; Phòng Nội vụ, Phòng Lao động, thương binh xã hội, Chi cục Thống kê quận Hồng Bàng; số phường thuộc thành phố Hải Phịng Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên suốt trình thực luận văn tốt nghiệp./ ê uy Ch Hà Nội, ngày 10 tháng 01 năm 2016 Tác giả n đề ực th p tậ Vũ Thành Tô Kế án to iii MỤC LỤC n ê uy Ch LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU .vi MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG .10 1.1 Động lực làm việc cán công chức cấp phường .10 1.1.1 Một số nét khái quát quyền cấp phường .10 1.1.2 Cán công chức cấp phường 12 1.1.3 Động lực làm việc cán bộ, công chức cấp phường 17 1.2 Chính sách tạo động lực làm việc cho cán cơng chức cấp phường .30 1.2.1 Khái niệm sách; sách cán cơng chức; sách tạo động lực làm việc cho cán công chức 30 1.2.2 Các sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường 32 1.3 Kinh nghiệm sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường số địa phương 40 1.3.1 Kinh nghiệm sách tạo động lực làm việc cho cán cơng chức cấp phường thành phố Hồ Chí Minh 40 1.3.2 Kinh nghiệm sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường thành phố Đà Nẵng 41 1.3.3 Những kinh nghiệm rút cho thành phố Hải Phịng sách tạo động làm việc cho cán công chức cấp phường .43 Chương 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 44 2.1 Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế- xã hội tình hình đội ngũ cán cơng chức cấp phường thành phố Hải Phòng tác động đến sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường 44 đề ực th p tậ Kế án to iv 2.1.1 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế- xã hội thành phố Hải Phòng 44 Tình hình đội ngũ cán công chức cấp phường thành phố Hải Phòng 50 2.2 Thực trạng sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường thành phố Hải Phòng .54 2.2.1 Thực trạng sử dụng sách tạo động lực yếu tố vật chất 56 2.2.2 Thực trạng sử dụng sách tạo động lực yếu tố tinh thần 58 2.3 Đánh giá sách tạo động lực làm việc cho cán cơng chức cấp phường thành phố Hải Phịng 61 2.3.1 Đánh giá thơng qua tiêu thức điều tra sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường thành phố Hải Phòng 61 2.3.2 Đánh giá tổng quát sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường thành phố Hải phòng 66 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CƠNG CHỨC CẤP PHƯỜNG CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG ĐẾN NĂM 2020 72 3.1 Phương hướng hồn thiện sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường thành phố Hải Phòng đến năm 2020 .72 3.2 Các giải pháp hồn thiện sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường thành phố Hải Phịng đến năm 2020 73 Hồn thiện sách tiền lương chế độ đãi ngộ, điều kiện vật ê uy Ch 3.2.1 chất khác 73 3.2.2 Hồn thiện sách khen thưởng cán công chức cấp Đổi công tác đánh giá cán công chức dựa việc thực thi đề 3.2.3 n phường 75 công việc giao 76 Đổi sách đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức cấp phường th 3.2.4 Hồn thiện sách tiếp nhận, bố trí, sử dụng, luân chuyển cán p tậ 3.2.5 ực 78 công chức cấp phường 81 Kế án to v 3.2.6 Hồn thiện sách cải thiện điều kiện, môi trường làm việc cho cán công chức cấp phường 84 3.3 Đề xuất, kiến nghị 88 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC n ê uy Ch đề ực th p tậ Kế án to vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBCC Cán công chức HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân n ê uy Ch đề ực th p tậ Kế án to 85 Năng lực thơng qua yếu tố người thường mang tính bền vững khơng thể xác lập khoảng thời gian ngắn, liên quan đến văn hóa tổ chức Đây chuẩn mực bất thành văn, trở thành nếp sống ứng xử thành viên tổ chức Văn hóa cịn đề cập đến giá trị mà nhân viên đơn vị đề cao, suy tôn cách thức họ chia sẻ thông tin cho tổ chức Muốn cải thiện nguồn nhân lực phải cải thiện mơi trường văn hóa đơn vị điều không đơn giản mà nhiều thời gian tốn kém, làm ngày một, ngày hai Cơ quan phường cần hướng tới việc xây dựng trì văn hóa cơng sở thể rõ sắc riêng đơn vị, đồng nghiệp hiểu giúp đỡ lẫn hồn thành cơng việc, xóa bỏ cách thức làm việc trì trệ, ỉ lại, người nhận thoải mái làm, cởi mở giao tiếp hợp tác với đồng nghiệp, cấp với tổ chức nhân dân Việc nghiên cứu xây dựng mơ hình “văn hóa công sở” quan phường vấn đề phức tạp, khơng thể trình bày phạm vi mục luận văn, tác giả đề xuất số giải pháp trước mắt để xây dựng văn hóa cơng sở quan phường Họ hiểu đón đợi phía trước, từ việc tích lũy kiến thức, kinh nghiệm làm việc, hội thăng tiến chế độ đãi ngộ, môi trường làm việc, điều kiện làm việc thu hút nhiều ê uy Ch nhân lực có trình độ chun mơn cao - Tạo dựng nhân lực có lực (thể thông qua kiến thức, kỹ n thái độ công việc) phải đặt lên quan tâm hàng đầu Cần cất đề nhắc, bổ nhiệm người có tài, có trình độ chun mơn cao có lực lãnh th đạo, quản lý, cố gắng không làm tổn hại mối hịa khí quan, tạo mơi ực trường đoàn kết đơn vị Việc bổ nhiệm phải người, làm cho cán p tậ khác phải "tâm phục, phục", tạo động lực cho người khác phải phấn đấu để cất nhắc lên vị trí cao Đây yếu tố quan Kế án to 86 trọng cần phải có quy chế, quy trình cụ thể, rõ ràng, cơng khai, dân chủ - Cán lớn tuổi có thâm niên cơng tác lực lượng có nhiều gắn bó với đơn vị, họ lực lượng quan trọng việc tạo nên giá trị gia tăng cho đơn vị Họ người có kinh nghiệm, đủ độ chín chắn để làm gương cho cán trẻ Vì việc động viên thăm hỏi gia cảnh, sức khỏe họ khích lệ lớn - Việc giữ chân CBCC giỏi vấn đề nan giải giai đoạn Ngồi yếu tố lương, thưởng phải tạo công việc thú vị tránh nhàm chán họ Cần có độc lập, chủ động việc thực thi nhiệm vụ, tăng cường tính minh bạch để giúp họ thoải mái khơng có đố kỵ công tác - Hàng năm nên tổ chức kỳ nghỉ, sinh hoạt tập thể chung thể thao, hội diễn văn nghệ, giao lưu đơn vị thành phố nhằm nâng cao tinh thần tập thể, hội gặp gỡ, chia sẻ, thông cảm lẫn nhau, tạo môi trường thân thiện phối kết hợp công tác Biểu dương kịp thời gương mặt tiêu biểu, gương người tốt việc tốt nhiều hình thức, làm cho người thấy rõ trách nhiệm thân với tư cách thành viên đơn vị, góp phần tích cực thúc đẩy tinh thần đoàn ê uy Ch kết, gắn bó tập thể (3)- Đổi phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý cấp n phường đề Phong cách lãnh đạo có ảnh hưởng đến động lực làm việc, đến sức hút, th tập hợp người thừa hành trình thực mục tiêu ực chung Phong cách lãnh đạo hình thành thống yếu tố khách quan môi trường yếu tố chủ quan người lãnh đạo p tậ Theo K.Lewin, có ba loại phong cách lãnh đạo bản: phong cách lãnh đạo Kế án to 87 độc đoán, phong cách lãnh đạo dân chủ phong cách lãnh đạo tự Mỗi phong cách lãnh đạo có ưu điểm, nhược điểm riêng, xác định phong cách lãnh đạo cho tình Người lãnh đạo cần xác định cho phong cách lãnh đạo phù hợp để dẫn dắt thúc đẩy cán bộ, nhân viên quyền Để làm điều người lãnh đạo trước hết phải gương sáng cho cấp dưới, phải tuân thủ quy định tổ chức, công công việc Họ cần đưa dẫn rõ ràng, phân chia trách nhiệm cụ thể, thưởng phạt nghiêm minh, không nên phê bình cấp trước đơng người làm ảnh hưởng đến lòng tự trọng cá nhân Người lãnh đạo cần sẵn sàng đối thoại, tiếp nhận ý kiến cấp để hiểu cấp muốn Từ đó, định đưa cấp sẵn sàng chấp nhận, họ hưng phấn công việc tức có động lực lao động điều động lực thúc đẩy người lãnh đạo phát triển cơng việc Triển khai thực có hiệu Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Quy định số 101-QĐ/TW ngày 07/6/2012 Ban Bí thư Trung ương Đảng "về trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, ê uy Ch cán lãnh đạo chủ chốt cấp" Bên cạnh đó, cần quan tâm đến việc tạo dựng quan hệ với đồng nghiệp n tốt, đề cao vai trò cá nhân, nhóm làm việc; tạo dựng mơi trường đề văn hố dân chủ, bình đẳng có phối hợp hợp tác tốt đơn vị, đặc th biệt việc công khai, minh bạch thông tin sách cán bộ, tạo niềm tin ực cho cán công chức tâm huyết làm việc p tậ (4)- Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố tăng cường, đẩy mạnh biện pháp phòng, chống tham nhũng để tạo công Kế án to 88 khai, minh bạch động lực thực chất sách Đảng, Nhà nước thành phố trình thực thi nhiệm vụ đội ngũ cán cơng chức cấp, có cán công chức cấp phường Qua nghiên cứu cho thấy, mức tiền lương, phụ cấp (khoản thu nhập thức) CBCC cấp phường thấp mức bình quân chung ngành nghề khác Tuy, hầu hết CBCC cấp phường chưa thực hài lòng với chế độ tiền lương, phụ cấp Song, nhờ vào vị trí cơng tác, số CBCC trao quyền hạn, thẩm quyền định sử dụng quyền hạn, thẩm quyền để vụ lợi cá nhân, làm giàu bất Nhiều trường hợp nguồn thu nhập phi thức mà họ có lớn nhiều lần so với khoản thu nhập thức Nhà nước chi trả, dẫn đến họ khơng cịn quan tâm đến khoản lương phụ cấp Do vậy, họ bất mãn với khoản tiền lương phụ cấp Nhà nước chi trả, lại hài lòng với khoản thu nhập phi thức mang lại Nếu khơng ngăn ngừa, kiểm sốt tê nạn quan liêu, tham nhũng giải pháp tăng tiền lương, tiền thưởng khoản động viên khuyến khích khác khơng cịn phát huy tác dụng Bởi vì, dù tiền lương (và khoản phụ cấp) có tăng lên với điều kiện khả ngân sách Nhà nước thành phố khơng ê uy Ch so sánh với khoản thu nhập phi thức quan liêu, tham nhũng mang lại Và động lực làm việc CBCC lúc n khoản thu nhập phi thức có yếu tố khác đề Đi đôi với việc nâng dần thu nhập từ tiền lương cho CBCC, cần phải th tăng cường biên pháp giám sát, phịng ngừa có hiệu tệ nạn ực quan liêu, tham nhũng quan quyền Nhà nước cấp, thực p tậ có hiệu Nghị Trung ương khóa X Chiến lược quốc gia Chính phủ đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí Kế án to 89 3.3 Đề xuất, kiến nghị Đề nghị Đảng, Nhà nước Chính phủ nghiên cứu có chế sách riêng cho thành phố Hải Phòng để Hải Phòng có nguồn lực triển khai thực sách tạo động lực cho phát triển thành phố, có sách tạo động lực làm việc cho cán cơng chức cấp phường Hải Phịng, thành phố Cảng lớn phía Bắc (Cảng Hải Phịng), thành phố lớn thứ 3 của Việt Nam sau thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, là đơ thị loại 1 trung tâm cấp quốc gia Hải Phịng có vị trí quan trọng kinh tế, xã hội, công nghệ thông tin an ninh, quốc phòng vùng Bắc Bộ nước, hai hành lang- vành đai hợp tác kinh tế Việt Nam- Trung Quốc Hải Phòng đầu mối giao thơng đường biển phía Bắc Hải Phịng cực tăng trưởng tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc gồm Hà Nội, Hải Phòng Quảng Ninh, nằm ngồi Quy hoạch vùng thủ Hà Nội Hải Phịng cịn giữ vị trí tiền trạm miền Bắc, nơi đặt trụ sở tư lệnh quân khu Bộ tư lệnh Hải quân Việt Nam Tổng thu ngân sách thành phố đạt 50.000 tỷ đồng/năm, thu nội địa đạt 10.000 tỷ đồng; hàng năm Hải Phịng trích nộp Trung ương 12% tổng thu ngân sách nội địa Đội ngũ CBCC cấp phường có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ trị, lực công ê uy Ch tác tương đối tốt, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi phát triển thành phố giai đoạn Tuy nhiên, điều kiện cịn gặp nhiều khó khăn, n chế sách chung cịn nhiều bất cập, ràng buộc thành phố việc ban đề hành sách nhằm tạo động lực cho phát triển thành phố th sách riêng cho đội ngũ CBCC cấp Trung ực ương cho phép Hải Phòng chế vận dụng số sách đặc thù tạo p tậ điều kiện cho thành phố phát triển Kế án to 90 n ê uy Ch đề ực th p tậ Kế án to 91 KẾT LUẬN Cán bộ, công chức cấp phường chủ thể quản lý máy quyền nhà nước cấp phường; người trực tiếp tổ chức thực thi sách, pháp luật nhà nước đời sống kinh tế- xã hội địa bàn cấp phường Bộ máy quyền nhà nước cấp phường vận hành thơng suốt, có hiệu lực, hiệu hay không phụ thuộc lớn vào trình độ lực động lực làm việc đội ngũ CBCC cấp phường Luận văn làm rõ vấn đề lý luận có liên quan đến cấp phường, CBCC cấp phường; làm rõ vị trí, vai trị, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ CBCC cấp phường hệ thống tổ chức máy hành nhà nước Việt Nam; làm rõ vấn đề lý luận động lực làm việc người nói chung; động lực CBCC cấp phường; yếu tố tác động tới động lực làm việc CBCC cấp phường; tiêu chí đánh giá động lực làm việc CBCC cấp phường; làm rõ số vấn đề sách CBCC cấp phường sách tạo động lực làm việc cho CBCC cấp phường Kết nghiên cứu Luận văn rằng: động lực làm việc CBCC cấp phường không cao, thể chỗ CBCC cấp phường thiếu hăng say nỗ lực thực công việc giao; mức độ hoàn ê uy Ch thành nhiệm vụ số CBCC thấp, chưa thực n tâm với vị trí cơng tác giao Ngun nhân dẫn đến CBCC cấp phường thiếu động lực n làm việc sách tạo động lực cho CBCC cấp phường chưa đề thiết kế phù hợp thực thi có hiệu th Từ kết nghiên cứu thực trạng động lực sách tạo ực động lực làm việc CBCC cấp phường, luận văn đề xuất giải phường thời gian tới p tậ pháp nhằm hoàn thiện sách tạo động lực làm việc cho CBCC cấp Kế án to 92 Phạm vi nghiên cứu rộng trình độ có hạn tác giả nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến tham gia góp ý thầy giáo, nhà quản lý, nhà khoa học, bạn đồng nghiệp người quan tâm đến vấn đề tạo động lực làm việc cho người lao động nói chung cán cơng chức cấp phường nói riêng để luận văn hoàn thiện hơn./ n ê uy Ch đề ực th p tậ Kế án to 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Văn Bưu (2007), Động làm việc CBCC thuộc đơn vị hành cơng cơng cải cách hành chính, Đề tài nghiên cứu cấp bộ, Đại học KTQD, Hà Nội Bộ môn Kinh tế lao động, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân: Giáo trình Kinh tế lao động, tập I - PGS.TS Phạm Đức Thành, Tái lần thứ 2, NXB Giáo dục, 1995 Bộ môn Kinh tế lao động, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân: Giáo trình quản trị nhân lực - PGS.TS Phạm Đức Thành, NXB Giáo dục, 1995 Bộ môn Tổ chức lao động khoa học- ĐHKTQD (1994), Tổ chức lao động khoa học, xí nghiệp, tập I, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ môn Tổ chức lao động khoa học- ĐHKTQD (1994), Tổ chức lao động khoa học, tập II, (lưu hành nội bộ) Bộ Nội vụ- Bộ Tài chính- Bộ LĐTB&XH, Thơng tư liên tịch số 03/2010/TTLTBNV-BTC-BLĐTBXH hướng dẫn thực Nghị định số 92/2009/NĐ-CP Bộ Nội vụ, Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 v/v ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể CBCC xã, phường, thị trấn Bộ Nội vụ, Thông tư số 03/2003/TT-BNV ngày 16/01/2004 hướng dẫn ê uy Ch thực Nghị định số 114 Chính phủ Các báo báo quận Hồng Bàng, UBND thành phố, Sở Nội vụ, Sở Lao động, thương bình xã hội, CBCC phường n 10.Các Nghị quyết, Quyết định thành phố Hải Phịng cơng tác cán đề phường ực phường, thị trấn th 11.Chính phủ, Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 CBCC xã, phường, thị trấn p tậ 12.Chính phủ, Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 CBCC xã, Kế án to 94 13.Chính phủ, Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách CBCC xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã 14.Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15.Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khóa IX đổi nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17.Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khóa X nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19.Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khóa XI số vấn đề cấp bách xây dựng ê uy Ch Đảng nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21.Học viện Chính trị- Hành quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình Chủ n nghĩa Mác- Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng Đảng đề ta, Nxb Chính trị- Hành chính, Hà Nội, 2011 ực điển bách khoa, 2012 th 22.Học viện Chính trị Khu vực 1: Giáo trình Tâm lý học quản lý, Nxb Từ đào tạo cao học) p tậ 23.Học viện Hành quốc gia: Chính sách cơng, Hà Nội, 1998 (tài liệu Kế án to 95 24.Khoa học Quản lý- Đại học Kinh tế quốc dân: Giáo trình Chính sách quản lý kinh tế- xã hội, Nxb khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 1998 25.Khoa học Quản lý- Đại học Kinh tế quốc dân: Giáo trình Chính sách kinh tế, Nxb khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2010 26.Khoa học Quản lý- Đại học Kinh tế quốc dân: Giáo trình Chính sách kinh tế- xã hội, Nxb Tài chính, Hà Nội, 2012 27.Khoa học Quản lý- Đại học Kinh tế quốc dân: Giáo trình Quản lý học, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2012 28.Khoa học Quản lý- Đại học Kinh tế quốc dân: Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, Nxb khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 1997 29.Phan Thanh Khôi (1992), Động lực tri thức lao động sáng tạo nước ta nay, Luận án tiến sĩ Triết học, Viện Triết học 30.Lê Đình Lý (2010), Chính sách tạo động lực cho CBCC cấp xã địa bàn tình Nghệ An, Đại học KTQD, Hà Nội 31.Nghị số 02-NQ/TU Thành ủy Hải Phịng (2011), cơng tác cán thành phố Hải Phòng đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 32.Thang Văn Phúc & Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ CBCC, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội Việt Nam (2008), Luật Cán công chức ê uy Ch 34.Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh CBCC sửa đổi, bổ sung số điều ngày 29/4/2003 35.Viện nghiên cứu hành chính- Học viện Hành Quốc gia (2000), Thuật n ngữ hành chính, Hà Nội đề 36 http://www.vnexpress.net, Cách tạo động lực cho nhân viên, ngày th 22/3/2005 p tậ ngày 14/3/2005 ực 37 http://www.vnexpress.net, Chính sách nhân định cống hiến, Kế án to Phụ lục Phiếu khảo sát PHỤ LỤC BẢNG HỎI ĐIỀU TRA n ê uy Ch Thưa anh/chị! Mục đích việc đưa bảng hỏi điều tra nhằm lấy ý kiến anh/chị công việc, điều kiện làm việc, cơng tác sách tạo động lực cho cán cơng chức cấp phường thành phố Hải Phịng để nghiên cứu đưa số giải pháp xây dựng phát triển nguồn nhân lực Thông tin bảng hỏi điều tra phục vụ cho mục đích nghiên cứu Anh/chị trả lời câu hỏi đây; với câu hỏi có phương án trả lời sẵn, đề nghị anh/chị đánh dấu "x" vào phương án trả lời mà anh/chị cho Nếu phương án trả lời chưa làm anh/chị hài lòng xin ghi thêm câu trả lời anh/chị mà anh/chị cho Đối với câu hỏi có phương án trả lời có tính loại trừ nhau, anh/chị chọn phương án đó; câu hỏi mà phương án trả lời tính loại trừ nhau, anh/chị lựa chọn phương án phù hợp với quan điểm I Đánh giá mục đích nhu cầu vật chất người lao động công việc phường Mục đích làm anh/chị nay? a Kiếm tiền b Môi trường điều kiện làm việc c Công việc ổn định d Cơ hội thăng tiến g Mục đích khác Anh/chị có hài lịng với mức thu nhập khơng? a Hài lịng b Tạm chấp nhận (hài lịng phần) c Khơng hài lịng d Ý kiến khác Mức thu nhập anh/chị nhận có tương xứng với khối lượng công việc anh/chi đảm nhiệm không? a Vượt b Phù hợp c Thấp d Ý kiến khác Tiền lương anh/chị nhận có gắn với đánh giá kết thực nhiệm vụ khơng? a Có b Chưa thực c Không d Ý kiến khác đề ực th p tậ Kế án to Anh/ chị thấy chế độ ưu tiên, đãi ngộ cán công chức nào? a Rất tốt b Bình thường c Chưa tốt d Ý kiến khác Anh/chị đánh giá giá trị phần thưởng? a Có giá trị b Có giá trị tinh thần c Bình thường d Không quan tâm Anh/chị thấy chế độ phúc lợi khác nào? a Rất tốt b Phù hợp c Chưa tốt d Ý kiến khác II Đánh giá quan tâm tạo hội nhìn nhận đánh giá cấp Anh/chị có hài lòng cách cư xư lãnh đạo khơng? a Hài lịng b Có việc hài lịng, có việc khơng c Hiếm d Khơng Anh/chị có chủ động thực cơng việc khơng? a Có b Thỉnh thoảng c Khơng 10 Anh/chị có nhận trợ giúp lãnh đạo cấp xây dựng thực mục tiêu cho thân khơng? a Ln ln b Khi cần thiết ê uy Ch c Không quan tâm d Chưa 11 Các tiêu chí đánh giá kết cơng việc có phù hợp khơng? b Phù hợp c Chưa phù hợp d Không quan tâm n a Rất phù hợp đề d Không quan tâm p tậ c Chưa công b Công ực a Rất công th 12 Cách thức đánh giá cán có đảm bảo cơng khơng? Kế án to III Đánh giá hội thăng tiến 13 Công tác quy hoạch, bổ nhiệm cán đơn vị có phù hợp không? a Rất phù hợp b Phù hợp c Chưa phù hợp d Không quan tâm 14 Anh/chị đánh giá hội thăng tiến mình? a Cơ hội tốt b Bình thường c Ít hội d Không quan tâm IV Đánh giá bố trí, phân cơng cơng tác 15 Anh/chị có hài lịng với cơng việc khơng? a Bằng lịng b Khơng lịng c Khơng có thái độ cụ thể d Ý kiến khác 16 Trình độ học vấn anh/chị có phù hợp với cơng việc làm không? a Phù hợp b c Thấp d Học vấn cao yêu cầu công việc Ý kiến khác 17 Đối với bố trí, phân cơng cơng việc điều làm anh chị chưa hài lịng? a Không phù hợp chuyên môn b Không luân chuyển công tác c Giao việc không công d Ý kiến khác V Đánh giá điều kiện làm việc điều kiện khác ê uy Ch 18 Trang thiết bị phương tiện cần thiết để làm việc nào? a Rất tốt b Tốt c Còn thiếu d Ý kiến khác n 19 Anh/chị đánh giá môi trường làm việc nào? đề a Rất tốt d Kém ực th c Bình thường b Tốt 20 Anh/chị đánh giá quan hệ phối hợp công tác đơn vị? c Khơng tốt b Bình thường p tậ a Tin cậy, hợp tác tốt d Ý kiến khác Kế án to 21 Trong tập thể anh/chị có mâu thuẫn khơng? a Thường xun b Thỉnh thoảng c Hiếm d Ý kiến khác VI Đánh giá nhận biết người lao động hoạt động tạo động lực làm việc 22 Anh/chị có quan tâm đến hoạt động sách tạo động lực làm việc cho người lao động không? a Có b Khơng để ý c Khơng quan tâm 23 Theo anh/chị sách tạo động lực cho người lao động là: a Thu nhập, phúc lợi b Môi trường làm việc tốt c Được tạo hội phát triển d Cơng việc phù hợp e Hình thức khác VII Một số thông tin cá nhân  Nam  Nữ b Tuổi  Dưới 35 Trên 35 c Thời gian công tác  Dưới 10 năm  Trên 10 năm d Trình độ chun mơn  Đại học  Cao đằng  Trung cấp  Khác  Đại học  Cao cấp  Trung cấp  Sơ cấp e Trình độ trị g Chức vụ:  Cơng chức n ê uy Ch a Giới tính đề  Bí thư, Phó bí thư, Chủ tịch (hoặc Phó chủ tịch) ực th p tậ Kế án to