00x HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I VŨ THÀNH TÔ CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ng[.]
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I VŨ THÀNH TƠ CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Hà Nội, tháng 01 năm 2016 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I VŨ THÀNH TƠ CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60340410 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Phan Kim Chiến Hà Nội, tháng 01 năm 2016 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Kim Chiến Luận văn Thạc sĩ bảo vệ Học viện Chính trị khu vực I Hà Nội, ngày 05 tháng 01 năm 2016 Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm: TS Nguyễn Vĩnh Thanh, Chủ tịch Hội đồng TS Lưu Thái Bình, Thư ký Hội đồng PGS,TS Bùi Văn Huyền, Phản biện TS Nguyễn Đăng Thảo, Phản biện PGS,TS Phạm Cơng Đồn, Ủy viên Hội đồng Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá luận văn sau sửa chữa (nếu có) Chủ tịch Hội đồng đánh giá luận văn TS Nguyễn Vĩnh Thanh i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi, có hướng dẫn PGS.TS Phan Kim Chiến Các số liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng, kết nghiên cứu nêu Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác./ Hà Nội, ngày 10 tháng 01 năm 2016 Học viên thực Luận văn Vũ Thành Tơ ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn cố gắng thân, tơi cịn nhận giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Phan Kim Chiến, Phó Trưởng mơn Quản lý xã hội- Khoa Khoa học Quản lý, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội tận tình bảo, hướng dẫn tơi thực hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện, Ban Quản lý Đào tạo, Phòng Đào tạo sau Đại học; thầy, cô Khoa Quản lý Kinh tế, Khoa, phịng Học viện Chính trị khu vực I tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Tơi xin chân thành cảm ơn Sở Nội vụ, Sở Lao động, thương binh xã hội, Cục Thống kê thành phố Hải Phòng; Quận uỷ, UBND quận Hồng Bàng; Phòng Nội vụ, Phòng Lao động, thương binh xã hội, Chi cục Thống kê quận Hồng Bàng; số phường thuộc thành phố Hải Phịng Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên suốt trình thực luận văn tốt nghiệp./ Hà Nội, ngày 10 tháng 01 năm 2016 Tác giả Vũ Thành Tô iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU .vi MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG .10 1.1 Động lực làm việc cán công chức cấp phường .10 1.1.1 Một số nét khái quát quyền cấp phường .10 1.1.2 Cán công chức cấp phường 12 1.1.3 Động lực làm việc cán bộ, công chức cấp phường 17 1.2 Chính sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường .30 1.2.1 Khái niệm sách; sách cán cơng chức; sách tạo động lực làm việc cho cán công chức 30 1.2.2 Các sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường 32 1.3 Kinh nghiệm sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường số địa phương 40 1.3.1 Kinh nghiệm sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường thành phố Hồ Chí Minh 40 1.3.2 Kinh nghiệm sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường thành phố Đà Nẵng 41 1.3.3 Những kinh nghiệm rút cho thành phố Hải Phịng sách tạo động làm việc cho cán công chức cấp phường .43 Chương 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 44 2.1 Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế- xã hội tình hình đội ngũ cán công chức cấp phường thành phố Hải Phịng tác động đến sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường 44 iv 2.1.1 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế- xã hội thành phố Hải Phòng 44 Tình hình đội ngũ cán cơng chức cấp phường thành phố Hải Phòng 50 2.2 Thực trạng sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường thành phố Hải Phòng .54 2.2.1 Thực trạng sử dụng sách tạo động lực yếu tố vật chất 56 2.2.2 Thực trạng sử dụng sách tạo động lực yếu tố tinh thần 58 2.3 Đánh giá sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường thành phố Hải Phòng 61 2.3.1 Đánh giá thông qua tiêu thức điều tra sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường thành phố Hải Phòng 61 2.3.2 Đánh giá tổng quát sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường thành phố Hải phòng 66 Chương 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2020 72 3.1 Phương hướng hồn thiện sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường thành phố Hải Phòng đến năm 2020 .72 3.2 Các giải pháp hồn thiện sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường thành phố Hải Phòng đến năm 2020 73 3.2.1 Hồn thiện sách tiền lương chế độ đãi ngộ, điều kiện vật chất khác 73 3.2.2 Hồn thiện sách khen thưởng cán công chức cấp phường 75 3.2.3 Đổi công tác đánh giá cán công chức dựa việc thực thi công việc giao 76 3.2.4 Đổi sách đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp phường 78 3.2.5 Hồn thiện sách tiếp nhận, bố trí, sử dụng, luân chuyển cán công chức cấp phường 81 v 3.2.6 Hoàn thiện sách cải thiện điều kiện, mơi trường làm việc cho cán công chức cấp phường 84 3.3 Đề xuất, kiến nghị 88 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBCC Cán công chức HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân ... cơng chức; sách tạo động lực làm việc cho cán công chức 30 1.2.2 Các sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường 32 1.3 Kinh nghiệm sách tạo động lực làm việc cho cán. .. THIỆN CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2020 72 3.1 Phương hướng hồn thiện sách tạo động lực làm việc cho cán công chức cấp phường. .. tra sách tạo động lực làm việc cho cán cơng chức cấp phường thành phố Hải Phịng 61 2.3.2 Đánh giá tổng quát sách tạo động lực làm việc cho cán cơng chức cấp phường thành phố Hải