Nghiên cứu và đề xuất biện pháp nâng cao hiệu quả các dự án đầu tư xây dựng công trình trụ sở cơ quan nhà nước sử dụng vốn ngân sách thành phố trên địa bàn thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TPHCM - NGUYỄN BÁ THÀNH Tà il NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP u iệ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TRỤ SỞ CƠ H TE U QUAN NHÀ NƯỚC SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH CH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Kỹ thuật XDCT Dân dụng Công nghiệp Mã ngành : 60580208 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 07 năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TPHCM - NGUYỄN BÁ THÀNH Tà NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP il iệ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU u TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TRỤ SỞ CƠ H TE U QUAN NHÀ NƯỚC SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH CH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Kỹ thuật XDCT Dân dụng Công nghiệp Mã ngành: 60580208 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LƯƠNG ĐỨC LONG Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 07 năm 2016 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHỆ TP HCM Cán hướng dẫn khoa học: TS LƯƠNG ĐỨC LONG Luận văn Thạc sĩ bảo vệ Trường Đại học Công nghệ TP HCM vào ngày 27 tháng năm 2016 Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm: Họ tên PGS TS Ngô Quang Tường TS Trần Quang Phú TS Nguyễn Quốc Định TS Khổng Trọng Toàn TS Phan Vũ Hồng Sơn Chức danh Hội đồng Chủ tịch Tà TT Phản biện il Phản biện iệ Ủy viên u Ủy viên, Thư ký H Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn sau Luận văn TE U sửa chữa (nếu có) CH Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn PGS TS Ngơ Quang Tường TRƯỜNG ĐH CƠNG NGHỆ TP HCM PHÒNG QLKH-ĐTSĐH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc TP.HCM, ngày 01 tháng năm 2016 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Nguyễn Thành Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 07/11/1974 Nơi sinh: Thái Ngun Chun ngành: Kỹ thuật xây dựng cơng trình DD &CN MSHV: 1441870039 I TÊN ĐỀ TÀI: Nghiên cứu đề xuất biện pháp nâng cao hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình trụ sở quan nhà nước sử dụng vốn ngân sách Thành phố địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Tà II NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: il Luận văn bao gồm phần sau iệ  Đánh giá trạng hiệu dự án xây dựng trụ sở quan nhà u nước đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách địa bàn U H TP.HCM  Nghiên cứu xác định, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hiệu dự án TE đầu tư xây dựng cơng trình trụ sở quan đầu tư nguồn vốn ngân CH sách thành phố địa bàn thành phố Hồ Chí Minh  Xem xét yếu tố thuận lợi, khó khăn đề xuất biện pháp nâng cao hiệu dự án xây dựng trụ sở quan nhà nước sử dụng vốn ngân sách thành phố đầu tư xây dựng địa bà phố Hồ Chí Minh III NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: 01/4/2016 IV NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 30/7/2016 V CÁN BỘ HƯƠNG DẪN: TS LƯ NG Đ C L NG CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA QUẢN L CHUYÊN NGÀNH i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa cơng bố bất ký cơng trình khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn Luận văn ghi rõ nguồn gốc iệ il Tà Người cam đoan Nguy n Bá Thành u CH TE U H ii LỜI CÁM ƠN Ngoài nổ lực phấn đấu thân trình thực Luận văn, tác giả gửi lời cám ơn chân thành đến Thầy TS Lương Đức Long tận tình hướng dẫn để tác giả hoàn thành luận văn Đồng thời, tác giả gửi lời cám ơn đến Thầy giảng dạy môn Thầy, Cô Khoa Kỹ thuật xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp nhiệt tình hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi suốt thời gian học tập thực luận văn Cuối cùng, tác giả gửi lời cám ơn đến đồng nghiệp, chuyên gia hỗ Tà trợ trình vấn cá nhân phát bảng câu hỏi khảo sát hỗ il trợ để hoàn thành luận văn Nguy n Bá Thành u iệ Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 24/7/2016 CH TE U H iii T MT T Việc đầu tư trụ sở quan để đảm bảo điều kiện làm việc cho công chức thành phố nhu cầu cần thiết Theo đánh giá khách quan từ nhà quản lý vấn đề triển khai dự án phải nhiều thời gian phải trãi qua nhiều giai đoạn, thủ tục pháp lý phức tạp dẫn đến lãng phí, thất dự án đầu tư xây dựng c n phổ biến Do để đánh giá hiệu đầu tư quan trọng, đặc biệt vai tr quan quản lý nhà nước quản lý chi phí từ khâu duyệt chủ trương đầu tư, lập dự án đầu tư, thiết kế, thi công đưa vào Tà sử dụng Đứng trước vấn đề đó, biện pháp cần phải thực nâng cao hiệu công tác quản lý dự án công trình đầu tư trụ sở il quan sử dụng nguồn vốn ngân sách, cách tiết kiệm chi phí hiệu cho u iệ nhà nước Nghiên cứu nhận dạng 46 yếu tố ảnh hưởng đến hiệu đầu tư dự H án xây dựng Trụ sở quan nguồn vốn ngân sách địa bàn thành phố Qua khám phá ( TE U thu thập, phân tích liệu khảo sát ứng dụng phương pháp phân tích nhân tố ) với phép xoay Varimax tác giả xác định 40 yếu tố chia CH thành nhóm có tổng phương sai giải thích 61,9% Tác giả phân tích, xây dựng phương trình hàm hồi quy đa biến thể mối quan hệ nhóm yếu tố vừa nhận dạng hiệu đầu tư dự án xây dựng Trụ sở quan nguồn vốn ngân sách địa bàn thành phố Phương trình có dạng: HI UQU = 0.166 N NGLUC+0.212 K H CHV N+0.226 MINHBACH-KIEMTRA GIAMSAT+0.227 THIETKE+0.246 THICONG+0.298 PHAPLUAT -1.067 với R2 = 55,2% Cuối cùng, tác giả thực phân tích khái quát ý nghĩa ảnh hưởng nhóm nhân tố đến hiệu đầu tư dự án xây dựng Trụ sở quan nguồn vốn ngân sách địa bàn thành phố, kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu đầu tư iv ABSTRACT The investment agency's offices of local government to ensure that the working conditions for the city's civil servants is necessity According to an objective assessment of the management, the project implementation issues must take a long time and have gone through several stages, complicated legal procedures leading to wastage and losses in investment projects basic construction is still very popular Therefore, the issues of cost management are very important, especially the role of State Management Authorities in managing the expenditures on the approval Tà of investment policy, investment planning, design, construction and operation Faced with these issues, one of the methods to be implemented are to improve the il effective project management in the investment of agency's offices of local iệ governmen by budget, it is the most effective way to save costs for the country u The study identified 45 factors that affect the effective project management H in the investment of agency's offices of local government by budget in Ho Chi Minh ccording to the collection, analysis of survey data and application of TE U City’s areas Exploratory Factor Analysis (EFA) with Varimax rotation, the author defined 40 CH factors and devided into groups with total 61,9 percent of the variance is explained The author also analyzed and built the multiple regression equation which expresses the relationship between groups identified and the project management in the investment of agency's offices of local government by budget The equation form is :EFFECTIVE = -1.067 +0.166 +0.226 CAPACITY+0.212 OBVIOUS-INSPECTIVE-SUPERVISION+0.227 CONTRUCTION+0.298 PLAN&BUDGET DESIGN+0.246 LEGISLATION with R2 = 55,2% Finally, the author analyzed the generalized meaning of some factors affecting the effective project management Since then, the solutions and proposals are recommended to enhance the effective project management in the investment of agency's offices of local government by Ho Chi Minh City’s budget v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CÁM ƠN II T M T T III ABSTRACT IV MỤC LỤC V CHƯƠNG GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 Giới thiệu chung .1 Tính cấp thiết đề tài 1.3 Các mục tiêu nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Đóng góp hạn chế nghiên cứu iệ il Tà 1.2 u 1.5.1 Đóng góp nghiên cứu .5 1.5.2 Hạn chế đề tài: H ố cục đề tài U 1.6 CH TE CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ LĨNH VỰC NGHIÊN CỨU 2.1 Lý thuyết dự án đầu tư 2.1.1 Khái niệm Cơ quan hành nhà nước 2.1.2 Khái niệm nguồn vốn ngân sách nhà nước: .8 2.1.3 Khái niệm cơng trình dân dụng 2.1.4 Khái niệm Chủ đầu tư xây dựng 2.1.5 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 10 2.1.6 Hiệu đầu tư 11 2.1.7 Các bước dự án đầu tư xây dựng 11 2.1.8 Các quan có thẩm quyền định đầu tư dự án 13 2.1.9 Các văn pháp lý có liên quan 17 2.1.10 2.2 Phần mềm sử dụng 17 Các nghiên cứu trước .17 vi 2.2.1 Tình hình nghiên cứu nước ngồi 17 2.2.2 Tình hình nghiên cứu nước 18 2.3 Tổng quan tình hình thực tế dự án xây dựng Trụ sở quan chưa hiệu cao .19 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu dự án đầu tư xây dựng Trụ sở quan nguồn vốn ngân sách thành phố địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 22 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Quy trình nghiên cứu bao gồm bước .23 Quy trình thu thập liệu 25 3.3 Thiết kế bảng câu hỏi .26 3.4 Quy trình tiến hành thiết kế bảng câu hỏi 26 3.5 Mơ hình đề xuất nghiên cứu cho đề tài 27 3.6 Các công cụ sử dụng nghiên cứu .28 3.7 Thu thập liệu .29 u iệ il Tà 3.2 H 3.7.1 Quy trình thu thập liệu 29 U 3.7.2 Phương pháp chọn mẫu 29 TE 3.7.3 Thiết kế bảng câu hỏi .29 3.7.4 Cấu trúc bảng câu hỏi .33 CH 3.7.5 Đánh giá độ tin cậy thang đo 34 3.8 Phương pháp lấy mẫu số lượng mẫu 34 3.9 Công cụ nghiên cứu 34 3.10 Phân tích liệu .35 3.10.1 Phân tích phần mềm SPSS .35 3.10.2 Phân tích độ tin cậy (hệ số Cronbach’s alpha) 35 3.10.3 Phân tích nhân tố khám phá ( 3.10.4 Phân tích thống kê mô tả 36 3.10.5 Phân tích hồi quy .40 ) 36 CHƯƠNG THU THẬP VÀ XỬ L SỐ LIỆU 42 4.1 Giới thiệu 42 81 nội dung đầy đủ, loại, sát khối lượng thời gian thực cuối thực phân bổ toán cách hợp lý Các quan chịu trách nhiệm phân bổ nguồn vốn địa phương U ND thành phố, U ND huyện, quận, kho bạc nhà nước, an quản lý hay tổ chức ủy quyền phân bổ nguồn vốn cần phải có hoạch định phân loại ưu tiên phân bổ nguồn vốn giao hợp lý Mức độ ưu tiên dựa theo cấp cơng trình, quan trọng cơng trình xã hội hoàn thành, số lượng người chịu ảnh hưởng cơng trình… Sự phân bổ nguồn vốn phải đảm bảo cơng trình tiến độ thực hiện, hồn thành thời hạn, khơng vượt ngân sách giao, nguồn vốn phải giải ngân theo tiến độ thực Tà đủ il Lập kế hoạch sử dụng nguồn vốn cách hợp lý công tác đ i hỏi iệ có lực trình độ bên liên quan, có nhìn xa, am hiểu quy định u pháp luật Khi làm tốt công tác nâng cao hiệu quản lý chi phí U địa bàn thành phố Hồ Chí Minh H dự án đầu tư cơng trình dân dụng công nghiệp sử dụng vốn ngân sách thực dự án hi chọn lực bên tham gia CH TE 5.2.5 Đối với Chủ đầu tư (BQLDA ổ sung sửa đổi để ban hành qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đặc biệt chế độ trách nhiệm chủ đầu tư, rà sốt, đào tạo nâng cao trình độ chủ đầu tư, an quản lý dự án Các đơn vị chủ đầu tư phải đảm bảo hiểu tuân thủ quy định pháp luật đầu tư dự án, có lực thuê đơn vị có lực quản lý trình đầu tư xây dựng dự án phải giám sát thật tốt trình lập khảo sát thiết kế, giám sát thi công, đảm bảo tiến độ thi công nằm khoản cho phép nhằm tránh phát sinh chi phí C n nhà thầu chính, nhà cung cấp vật tư, máy móc cơng trình cần đảm bảo lực thi cơng, việc cung cấp cho cơng trình máy móc, vật tư cần thiết cho việc thực dự án, thông qua họ đảm bảo tiến độ thi cơng, chất lượng cơng trình, máy móc thiết bị chủng loại, số lượng 82 thời gian Đảm bảo thời gian thi cơng cơng trình đảm bảo hiệu đầu tư dự án u iệ il Tà CH TE U H 83 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận : Theo kết phân tích số liệu chương IV cho thấy mơ hình nghiên cứu phù hợp, nhóm biến có số liệu đảm bảo độ tin cậy Tất yếu tố mà tác giả kỳ vọng ảnh hưởng đến hiệu đầu tư xây dựng Trụ sở quan nguồn vốn ngân sách thành phố địa bàn thành phố giả thuyết chấp nhận, nhóm trích xuất tồn biến ảnh hưởng đến vấn đề nghiên cứu Kết trình nghiên cứu phân tích liệu tạo phương trình thể mối quan hệ biến thiên nhóm biến trích xuất Fi hàm Tà Y tổng thể, hàm thể mức độ hiệu đầu tư xây dựng Trụ sở quan nguồn vốn ngân sách địa bàn thành phố il HIEUQUA = - 1.067 + 0.166 NANGLUC + 0.212 KEHOACHVON + iệ 0.226 MINHBACH-KIEMTRA GIAMSAT + 0.227 THIETKE + 0.246 u THICONG + 0.298 PHAPLUAT H Kết kh ng định đến hiệu đầu tư xây dựng Trụ sở quan U nguồn vốn ngân sách địa bàn thành phố có chi phối nhóm yếu ố n nmn ốn, N óm Y ố n ố n n n an m a an dự n, N óm Y n năn n m ự n ố n an n n , N óm Y ố n an ố n CH n , N óm Y an TE tố sau: N óm Y , N óm Y n am a n ự an n dự n Tất yếu tố ảnh hưởng đồng biến đến vấn đề nghiên cứu hiệu đầu tư dự án Độ lớn ảnh hưởng biến phụ thuộc vào hệ số nhóm biến trích xuất i mà biến độc lập bị chứa đựng Trong biến thuộc nhóm Văn pháp lý có hệ số lớn +0.298 Các nhóm c n lại khơng có chênh lệch nhiều độ lớn hệ số Tuy nhiên nhìn cách tổng thể giả thuyết đặt điều thỏa mãn, để nâng cao hiệu đầu tư xây dựng Trụ sở quan nhà nước nguồn vốn ngân sách thành phố địa bàn thành phố Hồ Chí Minh cần phải có 84 giải pháp giải cho tất yếu tố mô hình thõa mãn tập trung ưu tiên cho nhóm giải pháp liên quan đến văn quy phạm pháp luật Trong giai đoạn dự án đầu tư từ vốn Nhà nước vai tr quản lý nhà nước đóng vai tr quan trọng việc: Thẩm định, phê duyệt dự án nhằm hướng dẫn chủ đầu tư áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, quy định pháp luật phù hợp công tác lập dự án triển khai bước sau dược phê duyệt nhằm rút ng n thời gian công tác chuẩn bị đầu tư; đảm bảo tiết kiệm tối đa, tránh lãng phí ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng trụ sở quan hành nhà nước Ngồi ra, quan quản lý nhà nước có Tà trách nhiệm Thanh tra, kiểm tra trình tự thủ tục đầu tư theo quy định pháp il luật; Thanh tra, kiểm tra việc đảm bảo chất lượng an tồn cơng trình; Thanh tra, iệ kiểm tra cơng tác toán, toán đưa vào qui định phải kiểm tốn chi u phí tốn tốn; Thanh tra, kiểm tra việc đảm bảo tiến độ; Thanh tra, H kiểm tra xử lý nghiêm minh vi phạm hợp đồng xây dựng U tình trạng tiêu cực, tham nhũng, hiệu dự án làm thất lãng phí vốn nhà TE nước đầu tư; Đánh giá hiệu đầu tư theo mục tiêu dự án, theo chu trình dự án (cả giai đoạn đầu tư khai thác vận hành) Do để nâng cao vai tr CH quản lý quan quản lý nhà nước góp phần nâng cao hiệu đầu tư dự án tác giả có kiến nghị sau: 6.1 Kiến nghị Bộ Xây dựng Các văn pháp quy nên ộ xây dựng ban hành nhanh chóng phù hợp với tình hình thực tế nhằm nâng cao hiệu đầu tư dự án xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước Ban hành quy định chi tiết cơng trình khác có ý nghĩa quan trọng thị tuyến đường cần tổ chức thi tuyển; quy định cụ thể hình thức thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc xây dựng; quyền, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc chi phí cho việc thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc cơng trình xây dựng để phù hợp 85 Theo quy định điều Nghị định 9/201 /NĐ-CP phủ quy định Cơng trình cơng cộng quy mơ lớn, có u cầu kiến trúc đặc thù phải tổ chức thi tuyển tuyển chọn phương án thiết kế 6.2 Kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố xem xét ch đạo: 6.2.1 Sở Kế hoạch đầu tư: Chủ trì phối hợp với Sở ngành thực ý kiến ch đạo Ủy ban nhân dân thành phố Văn số 4/U ND-ĐT ngày 24/09/201 để sớm tham mưu trình Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định thay Quyết định số 126/2007/QĐ-U ND ngày 20/10/2007 ban hành quy định quản lý thực dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước thành phố Hồ Chí Minh để Tà phù hợp với quy định theo hướng : iệ il a Kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp: Ủy ban nhân dân quận, huyện phòng chức thuộc Uỷ ban u nhân dân quận huyện: U H Phân cấp cho Ph ng có chức quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân quận- huyện: chủ trì thẩm định thiết kế sở - dự án dự án nhóm C TE sử dụng vốn ngân sách thành phố phân cấp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân Đối với Ban quản lý hu đô thị CH quận- huyện định đầu tư phê duyệt dự án nhóm C hu công nghiệp hu chế xuất hu công nghệ cao: Kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh phân cấp cho Các Ban quản lý khu đô thị mới, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao: chủ trì thẩm định dự án nhóm , C sử dụng vốn ngân sách thành phố đầu tư xây dựng địa giới giao quản lý b Về thẩm quyền thẩm định thiết ế dự toán xây dựng: Đối với Ủy ban nhân dân quận huyện: Kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh phân cấp cho Phịng có chức quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân quận- huyện:chủ trì tổ chức 86 thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng (trường hợp thiết kế bước); thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn xây dựng (trường hợp thiết kế bước) cơng trình cấp II trở xuống dự án Ủy ban nhân dân quận- huyện phê duyệt Đối với Ban quản lý hu đô thị hu công nghiệp hu chế xuất hu công nghệ cao “Các an quản lý khu đô thị mới, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao:chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng (trường hợp thiết kế bước); thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn xây dựng (trường hợp thiết kế bước) công trình cấp II trở xuống dự án an quản lý phê duyệt” Tà 6.2.2 Sở Quy hoạch iến trúc il Kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố ch đạo Sở quy hoạch kiến trúc nghiên iệ cứu quy chế liên thông với Sở ngành , quận huyện có liên quan bước thẩm u định quy hoạch, thỏa thuận quy hoạch tổng mặt 1/500, cung cấp ch tiêu H quy hoạch kiến trúc xem xét có ý kiến ln hạng mục hạ tầng U (thỏa thuận đấu nối sử dụng hệ thống hạ tầng kỹ thuật bên ngồi cơng trình: điện, TE cấp, nước, giao thông…)để bước thẩm định thiết kế sở chủ đầu tư khả thi cao CH Sở chuyên ngành thực nữa, tiết kiệm thời gian tính 6.3 Kiến nghị hướng nghiên cứu Đề tài áp dụng cho dự án đầu tư cơng trình khác (dự án y tế, Giáo dục, nhà văn hoá thể dục thể thao…) sử dụng vốn ngân sách thành phố đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Hồ Chi Minh Tuy nhiên, thời gian có hạn nhiệm vụ thực đề tài nghiên cứu có trọng tâm việc nghiên cứu nên chưa giải thích hết hết tất yếu tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu, q trình thi cơng xây dựng liên quan đến (cơng tác giám sát, thi cơng, tốn cơng trình, cơng tác quản lý chi phí) dự án đầu tư cơng trình xây dựng trụ sở quan nhà nước sử dụng vốn ngân sách địa bàn TP HCM, nhiên dựa vào nghiên cứu trước tác giả theo tài liệu tham khảo, đề tài 87 nghiên cứu xác định để xem xét hiệu đầu tư dự án phải trải qua nhiều giai đoạn gồm giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng, yếu tố ảnh hưởng đến giai đoạn quan trọng để định tính khả, thành cơng hiệu dự án từ b t đầu đến lúc kết thúc dự án Nhưng dựa mục tiêu nghiên cứu nhiệm vụ thực đề tài thông qua mẫu khảo sát kết phân tích thật để đầu tư xây dựng dự án sở pháp lý quan trọng tơi phân tích có đề xuất phần Về phần mẫu ch hạn chế thu thập Sở Xây dựng TP HCM, Sở Kế hoạch đầu tư Ủy ban nhân dân quận huyện an Quản lý dự án đầu tư Tà địa bàn thành phố nên việc đánh giá có hạn chế đánh giá liệu il Vì để giảm thiểu hạn chế nghiên cứu này, nghiên iệ cứu sau nên: tích cực tìm kiếm thêm yếu tố ảnh hưởng mà nghiên cứu CH TE U H rãi u tác giả chưa tìm được, mở rộng quy mơ mẫu khu vực khác để áp dụng rộng 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật Xây dựng 0/2014/QH1 [2] Luât đầu tư công số 49/2014/QH1 ngày /6/2014 [3] Luật đấu thầu số /201 /QH1 ngày 26/11/201 [4] Nghị định 9/201 /NĐ-CP ngày tháng 06 năm 201 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng [5] Thông tư /2016/TT- XD ngày 0/6/2016 ộ Xây dựng quy định chi tiết hướng dẫn số nội dung thẩm định phê duyệt dự án thiết kế, dự toán xây dựng cơng trình Tà [6] Nghị định /2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu iệ il [7] Nghị định 2/201 /NĐ-CP Chính phủ Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, ngày tháng năm 201 u [8] Thông tư 06/2016/TT- XD ngày 10/ /2016 ộ Xây dựng hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng H TE U [9] Nghị định 77/201 /NĐ-CP ngày 10/9/201 Chính phủ quy định kế hoạch đầu tư công trung hạn năm CH [10] C v c sự, Hoạt động quản lý dự án; Thủ tục dự án; Mơi trường bên ngồi; Các nhân tố liên quan đến dự án; Các nhân tố liên quan đến người, 2004 [11] Divakar, K and Subramanian, K (2009) Critical success íactors in the real-time monitoring of construction pro-jects Research Joumal of Applied Sciences, Engineering and Technology, 1(2): 35-39 [12] Yang, J., Shen, Q.G., Drew, D.s and Ho, M.F (2010) Critical success factors for stakeholders management: construction practitioners’ perspectives Journal of Construction Engineering and Management, Vol 136, No 7, July 1, 2010, 778 - 786 [13] Phua, F.T.T., Rowlinson, S., How Important Cooperation to Construction Project Success? AGrounded EmpiricalQuantiyication (2004) [14] N H nh, Hiệu quản lý đầu tư công thành phố Hồ Chí Minh, 200 [15] T C Nam, Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quản lý chi phí dự án đầu tư cơng trình dân dụng công nghiệp sử dụng vốn ngân sách địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, 201 89 [16] Đ T X L Nguyễn Duy Long, Các nhân tố thành công dự án xây dựng [17] Hair, JF., Anderson, R.E., Tatham, R.L., And Black, W.C Multivarite Data analysis 5th, Ed., Prentice Hall [18] Hoetler, J.W (1983) The analysis of Covariance structure: Goodness – of – Fit Indices Sociological Methods and Research, 11:325-334 [19] Bollen (1989) Structural Equations with Latent Variables New York: John Wiley & Sons [20] Hoàng Trọng, Chu Nguyễn Mộng Ngọc (200 ) Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS (tập 1, 2) NX Hồng Đức [21] Nguyễn Quý Nguyên Cao Hào Thi (2010), “Các nhân tố ảnh hưởng đến thành quản lý dự án: áp dụng cho dự án xây dựng dân dụng Việt Nam,” Tạp chí Phát triển Kinh tế, số 02/2010, tr 1-10 Tà iệ il [22] Đặng Ngọc Châu (2011), Các yếu tố thành công dự án thực theo phương thức thiết kế - thi cơng khu vực phía nam Luận văn thạc ngành Công nghệ Quản lý xây dựng trường Đại học ách Khoa thành phố Hồ Ch Minh u [23] Hoàng Trọng, Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2007) Thống kê ứng dụng kinh tế xã hội, NX Thống kê U H [24] Lưu Trường Văn (2012) Quản lý chi phí dự án Tài liệu lưu hành nội phục vụ cho lớp “ ồi dưỡng kiến thức kỹ QLD ” Trường ĐH Mở TPHCM TE [25] Trần Thị Thu Phương (201 ) Hiệu văn quy phạm pháp luật http://moj.gov.vn/tcdcpl/tintuc/Lists/NghienCuuTraDoi/View_Detail.aspx?ItemID=370 CH [26] Tiêu chuẩn xây dựng TCVN 4601:2012 – Thiết kế trụ sở quan hành nhà nước [27] Quyết định 147/1999/QĐ-TTg ngày /7/1999 Thủ tướng phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làmviệc quan nhà nước, đơn vị nghiệp [28] Quyết định 260/2006/QĐ-TTg ngày 14/11/2006 Thủ tướng việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 147/1999/QĐ-TTg ngày tháng năm 1999 Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc quan nhà nước, đơn vị nghiệp PHỤ LỤC : BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Số phiếu: 226 Xin chào nh/Chị, tên Nguy n Bá Thành, thực đề tài: “ ầ ụ ụ C ” mong nhận hỗ trợ từ nh/Chị đánh giá khách quan vào bảng khảo sát Tơi đảm bảo ý kiến trả lời nh/Chị ch phục vụ cho mục đích nghiên cứu giữ bí mật tuyệt đối Xin chân thành cảm ơn hợp tác giúp đỡ Anh/Chị! Tà Phần A: Nội dung hảo sát: Hãy cho biết nhận định Anh/Chị mức độ ảnh hưởng yếu il tố bên với hiệu đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình Trụ iệ sở quan nhà nước sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố địa bàn u thành phố Hồ Chí Minh ù ợ ” N n ố “V dự n ầ ồn ốn n ân n d An / X ốn â dựn n ố n ý CH TE Ảnh hưởng trung bình ụ Xé Rất ảnh hưởng U Ảnh hưởng không đáng kể V Ảnh hưởng đáng kể H Không ảnh hưởng ặ “ n n Tụ a n n ” an n ố Hồ n íMn ẽ n dụn An / Ô Số Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu đầu tư dự Sán đầu tư xây dựng cơng trình Trụ sở quan nhà nước TT sử dụng nguồn vốn ngần sách thành phố địa bàn Mức độ ảnh hưởng thành phố Hồ Chí Minh I Yếu tố Pháp luật quản lý đầu tư xây dựng Văn pháp luật quản lý đầu tư xây dựng chặt chẽ 21 phù hợp với thực tế Văn pháp luật quản lý đầu tư xây dựng có độ ổn định cao Văn pháp luật quản lý đầu tư xây dựng có tính hiệu cao Các tiêu chuẩn, quy chuẩn thiết kế áp dụng phù hợp với nhu cầu sử dụng thực tế Yếu tố lực bên II cầu sử dụng thực tế lâu dài il Chủ đầu tư lựa chọn phương án thiết kế phù hợp với nhu Tà Khả giải phóng mặt bằng, đền bù, tái định cư iệ Năng lực kinh nghiệm Đơn vị Tư vấn lập dự án, u H khảo sát, lập dự toán tổng mức đầu tư 11 12 Năng lực kinh nghiệm Đơn vị Tư vấn thẩm tra thiết kế, dự tốn tổng dự tốn CH 10 thi cơng, dự toán tổng mức TE Năng lực kinh nghiệm Đơn vị Tư vấn thiết kế vẽ U Năng lực kinh nghiệm Nhà thầu thi cơng (tài chính, máy móc thiết bị, nhân ) Năng lực kinh nghiệm Nhà thầu phụ có lực, kinh nghiệm (tài chính, máy móc thiết bị, nhân ) Năng lực kinh nghiệm Chủ đầu tư an Quản lý dự án 13 Năng lực kinh nghiệm Đơn vị Tư vấn giám sát 14 Năng lực kinh nghiệm Đơn vị Kiểm toán III 15 16 17 Các yếu tố liên quan đến lập ế hoạch sử dụng nguồn vốn 5 Hợp đồng ký kết có nội dung đầy đủ, loại, sát khối lượng thời gian thực 20 Nguồn vốn đầu tư đảm bảo thực dự án 21 Tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư IV Các yếu tố liên quan đến công tác thiết ế u iệ il Tà Tiến độ thực dự án phù hợp H Thiết kế đảm bảo cơng năng, mang tính khả thi, khơng TE U thiếu sót Thiết kế đảm bảo tiêu chuẩn Nhà nước 24 Tính dự tốn phương pháp, đơn giá phù hợp 25 Công tác thẩm tra thiết kế phù hợp quy định 26 Công tác thẩm tra dự toán phù hợp quy định V Các yếu tố liên quan đến giai đoạn thi công CH 23 29 đầu tư 19 28 Phương pháp xác định khối lượng, dự toán Tổng mức Tổ chức đấu thầu khoa học, luật định 27 Phương pháp xác định áp dụng đơn giá, định mức 18 22 Quy trình xử lý thay đổi phát sinh linh hoạt phù hợp, đảm bảo công tiết kiệm Quy trình tốn kịp thời, đảm bảo nguồn vốn cho nhà thầu thực Quy trình trao đổi thông tin giũa bên phù hợp 30 31 32 33 Quản lý an toàn lao động, mô trường đáp ứng yêu cầu Tiến độ thực nhà thầu phù hợp, tiến độ phối hợp chủ đầu tư phù hợp Quá trình chọn lựa, trình duyệt, phê duyệt vật tư đảm bảo yêu cầu Quá trình nghiệm thu đáp ứng yêu cầu Hồ sơ toán, tốn xác khối lượng thực 34 hiện, khối lượng phát sinh tăng, phát sinh giảm, áp dụng biểu mẫu toán quy định Các bên tham gia thực dự án thực vai il trị, trách nhiệm iệ Cơng tác quản lý vật tư, máy móc, nhân cơng khơng gây u 36 Tà 35 thất thoát, đảm bảo chủng loại, chất lượng H Sự thất thoát, hao hụt trình thực dự án nằm TE khoản cho phép U 37 Yếu tố minh bạch bên 38 Không tiêu cực giai đoạn thực 39 CH VI 5 việc nguyên t c bên Yếu tố i m tra giám sát trình thực 40 Các Văn pháp luật xử lý sai phạm đủ sức đe 42 Khơng có thông đồng giám sát Nhà thầu, làm VII 41 Công tác đánh giá, giám sát đầu tư xây dựng quan có thẩm quyền Cơng tác Thanh tra, kiểm tra quan có thẩm quyền 43 44 45 VIII Cơng tác tốn, lý hợp đồng xây dựng thực quy định Công tác quản lý, kiểm tra chất lượng công trình để nghiệm thu đưa vào sử dụng Các sai phạm trình thực dự án bị xử lý công khai, công Hiệu dự án đầu tư xây dựng trụ sở quan b ng nguồn vốn ngân sách nh/Chị đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố đến Tà 46 hiệu đầu tư dự án xây dựng trụ sở quan il nguồn vốn ngân sách u Anh/Chị: iệ Phần B: Thông tin cá nhân Xin cho biết đôi nét thân H  Nam  Nữ CH TE U Câu 1: Đánh vào giới tính Anh/Chị Câu 2: Tuổi đời Anh/Chị thuộc nhóm sau đây:  Dưới  Từ đến  Trên 45 Câu 3: Trình độ học vấn chuyên môn Anh/Chị  THPT  Trung cấp  Đại học  Trên Đại học  Cao đ ng Câu 4: Thâm niên làm việc ngành xây dựng Anh/Chị  Dưới 02 năm  Từ 02 đến năm  Trên năm Câu 5: Chuyên ngành đào tạo Anh/Chị  Nhóm kỹ thuật xây dựng  Nhóm kinh tế xây dựng Câu 6: Chức quan công tác Anh/Chị  Sở xây dựng  Các an quản lý dự án  Ph ng quản lý đô thị quận huyện Câu 7: Chức danh Anh/Chị nơi công tác  Lãnh đạo quan nh/Chị quan tâm muốn nhận kết nghiên cứu khảo sát, nh/chị cung cấp địa ch email số điện thoại để tiện liên iệ il lạc:  Chức vụ khác Tà Nếu xin vui l ng  Nhân viên u Họ tên:…………………………………………………………………………… H Số ĐT: ……………………… mail:……………………………………………… 272 TE bathanh0711@yahoo.com U Mọi th c m c vui l ng liên lạc qua ĐTDD: 090 CH Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Anh/Chị Chúc Anh/Chị thành công sống mail: