Nghiên cứu và đề xuất biện pháp nâng cao hiệu quả các dự án đầu tư xây dựng công trình trụ sở cơ quan nhà nước sử dụng vốn ngân sách thành phố trên địa bàn thành phố hồ chí minh

GIỚI THIỆU CHUNG

Giới thiệu chung

Việt Nam, với vai trò là một quốc gia đang phát triển, cần nguồn lực để thúc đẩy sự phát triển bền vững, trong đó vốn đầu tư là yếu tố then chốt Hiện nay, Việt Nam và đặc biệt là Thành phố Hồ Chí Minh đang triển khai chính sách thu hút vốn đầu tư từ cả trong và ngoài nước nhằm xây dựng nền kinh tế phát triển bền vững và nâng cao tốc độ tăng trưởng Nguồn vốn được phân bổ cho nhiều lĩnh vực, bao gồm đầu tư cho doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức tài chính nhà nước, và đặc biệt là đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, lĩnh vực đang được ưu tiên hàng đầu.

Vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt tại thành phố Hồ Chí Minh Nguồn vốn này không chỉ hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng mà còn định hướng đầu tư, góp phần thực hiện các vấn đề xã hội Vì vậy, ngân sách nhà nước là nguồn lực thiết yếu cho sự phát triển của đất nước.

Theo số liệu báo cáo giám sát đầu tư số 0/ C-U ND ngày 26/0 /2016 của

Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh đã báo cáo về giám sát đầu tư năm 201, trong đó có 1 dự án được chuẩn bị kế hoạch đầu tư sử dụng vốn ngân sách Cụ thể, trong số này có 1 dự án thuộc nhóm A, 4 dự án thuộc nhóm B và 949 dự án thuộc nhóm C.

- Số dự án được thẩm định chủ trương trong kỳ là 960 dự án; trong đó có 2 dự án nhóm , 20 dự án nhóm và 7 dự án nhóm C

- Số dự án có quyết định chủ trương trong kỳ là 06 dự án; trong đó có 2 dự án nhóm , 1 9 dự án nhóm và 61 dự án nhóm C

Tính đến nay, đã có 117 dự án hoàn thành và đưa vào sử dụng với tổng vốn đầu tư lên tới 12.4 2,774 tỷ đồng Số liệu này chưa bao gồm các công trình sử dụng vốn phân cấp do quận - huyện quản lý, cũng như các công trình đảm bảo giao thông và sửa chữa vừa, trung tu do Sở Giao thông vận tải quản lý.

Theo số liệu từ Phòng thẩm định dự án thuộc Sở Xây dựng TP Hồ Chí Minh, năm 2023 có 100 dự án nhóm A, B và C cùng báo cáo kinh tế kỹ thuật sử dụng vốn ngân sách thành phố đã được thẩm định và phê duyệt, với tổng mức đầu tư lên tới 12.482,774 tỷ đồng Trong số đó, có 16 dự án đầu tư xây dựng trụ sở cơ quan, tổng mức đầu tư đạt 1.641,96 tỷ đồng.

Công cuộc phát triển kinh tế và xã hội của đất nước gắn liền với đầu tư và xây dựng, đặc biệt là đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản pháp luật và chính sách nhằm tạo môi trường pháp lý cho quản lý đầu tư xây dựng cơ bản Tuy nhiên, việc quản lý nhà nước vẫn gặp nhiều hạn chế, với một số chính sách chưa hợp lý và thiếu đồng bộ, dẫn đến khó khăn cho các dự án vốn ngân sách Để khắc phục tình trạng này, cần nghiên cứu và phân tích nhằm đưa ra các biện pháp đồng bộ, nâng cao hiệu quả đầu tư cho các dự án xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách tại thành phố Hồ Chí Minh, bao gồm cả các dự án xây dựng trụ sở của các cơ quan nhà nước.

Tính cấp thiết của đề tài

Trong thời gian qua, nguồn vốn đầu tư nhà nước, bao gồm ngân sách, tín dụng phát triển, tín dụng bảo lãnh và đầu tư từ doanh nghiệp nhà nước, đã gia tăng đáng kể Sự kết hợp này, cùng với nỗ lực trong quản lý đầu tư và xây dựng của các cơ quan, ngành, địa phương và doanh nghiệp, đã tạo ra những chuyển biến quan trọng trong hạ tầng kinh tế - xã hội Điều này không chỉ thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế mà còn nâng cao năng lực cho nhiều ngành.

Tài liệu HUTECH kinh tế và cải thiện rõ nét văn minh đô thị ở nhiều thành phố, thị xã, khu tập trung dân cư

Công tác quản lý đầu tư và xây dựng, đặc biệt là các dự án sử dụng vốn nhà nước, đang gặp nhiều yếu kém và thiếu sót, dẫn đến tình trạng đầu tư dàn trải, kéo dài và kém hiệu quả Các hiện tượng tiêu cực trong lĩnh vực này khá phổ biến, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công trình và gây thất thoát, lãng phí lớn, trở thành vấn đề xã hội đáng quan tâm Để cải thiện tình hình, nâng cao hiệu quả và chất lượng đầu tư từ nguồn vốn nhà nước trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2004, Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cùng các Tổng công ty triển khai thực hiện ngay một số công việc cần thiết.

Hàng năm, nhà nước đầu tư mạnh mẽ vào phát triển kinh tế và cơ sở hạ tầng Tuy nhiên, cần xem xét hiệu quả của các khoản đầu tư này và vai trò của doanh nghiệp trong việc thực hiện các dự án Đặc biệt, các doanh nghiệp xây dựng hiện đang thực hiện các dự án từ nguồn vốn ngân sách cần được đánh giá về khả năng hoàn thành nhiệm vụ của mình.

Nghiên cứu lý luận về quản lý nguồn vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng các công trình cơ bản tại TP.HCM là rất cần thiết Việc này giúp tối ưu hóa việc sử dụng ngân sách, đảm bảo hiệu quả trong các dự án đầu tư, đồng thời nâng cao chất lượng hạ tầng và phát triển kinh tế khu vực.

Phân tích thực trạng các dự án xây dựng trụ sở cơ quan quản lý nhà nước tại TP Hồ Chí Minh cho thấy nhiều thách thức trong việc sử dụng nguồn vốn ngân sách Các dự án thường gặp vấn đề về tiến độ, chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng Ngoài ra, việc quản lý và giám sát các dự án cũng cần được cải thiện để đảm bảo tính minh bạch và tiết kiệm chi phí Điều này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư công và đáp ứng nhu cầu phát triển của thành phố.

Từ đó xem xét những vấn đề nào cần giải quyết, tồn đọng và đề xuất các biên pháp giải quyết

Có nhiều câu hỏi được đặt ra :

- Khó khăn của các chủ đầu tư thực hiện dự án hiện nay là gì ?

- Năng lực của các an quản lý dự án hiện nay ra sao ?

- Chính sách và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành trong quản lý đầu tư xây dựng hoàn thiện hay chưa?

Các mục tiêu nghiên cứu

Đánh giá hiệu quả các dự án xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước tại TP.HCM sử dụng vốn ngân sách là cần thiết để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính công Các dự án này không chỉ góp phần nâng cao cơ sở hạ tầng mà còn cải thiện chất lượng dịch vụ công Việc phân tích hiệu quả đầu tư giúp xác định những điểm mạnh và yếu trong quá trình triển khai, từ đó đưa ra các giải pháp tối ưu hóa nguồn lực và nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước.

Để nâng cao hiệu quả đầu tư của các dự án sử dụng vốn ngân sách, cần xem xét các yếu tố thuận lợi và khó khăn Đặc biệt, đối với các dự án xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước tại thành phố Hồ Chí Minh, việc đề xuất các biện pháp cụ thể sẽ góp phần tối ưu hóa nguồn vốn và cải thiện chất lượng công trình.

Nghiên cứu này xác định các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả của các dự án đầu tư xây dựng công trình trụ sở cơ quan sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố tại TP Hồ Chí Minh Đồng thời, nghiên cứu cũng đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư cho các dự án này, đặc biệt là những dự án xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước được tài trợ bằng ngân sách thành phố.

Phạm vi nghiên cứu

Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các ban quản lý dự án có trách nhiệm quản lý các công trình xây dựng trụ sở cơ quan sử dụng vốn ngân sách thành phố tại thành phố Hồ Chí Minh Cơ quan này được Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp quyền quyết định đầu tư cho các công trình sử dụng vốn ngân sách thành phố, với sự giám sát của Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh.

Về địa đi m thực hiện: Nghiên cứu được thực hiện tại Thành phố Hồ Chí

Nghiên cứu này tập trung vào các dự án đầu tư xây dựng trụ sở cơ quan bằng vốn ngân sách tại Thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng nghiên cứu chính là các Chủ đầu tư, bao gồm Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các ban quản lý dự án quận huyện, những đơn vị có công trình xây dựng trụ sở cơ quan sử dụng nguồn vốn ngân sách của thành phố.

Tài liệu HUTECH Đối tượng chủ yếu là:

- an quản lý dự án có công trình xây dựng trụ sở cơ quan sử dụng vốn ngân sách thành phố trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh là cơ quan được Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp, có trách nhiệm quyết định đầu tư các công trình sử dụng vốn ngân sách thành phố.

- Các ban ngành có liên quan

Nghiên cứu này tập trung vào việc xác định các giải pháp cần thiết từ góc độ cơ quan quản lý nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư cho các công trình xây dựng trụ sở cơ quan sử dụng vốn ngân sách thành phố Mục tiêu là tối ưu hóa quy trình đầu tư và đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn lực ngân sách, góp phần phát triển hạ tầng và dịch vụ công tại địa phương.

Nghiên cứu tại Hồ Chí Minh sử dụng phương pháp phân tích thống kê để xác định các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư công trình xây dựng trụ sở cơ quan sử dụng vốn ngân sách thành phố Đồng thời, nghiên cứu cũng áp dụng phương pháp chuyên gia nhằm đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả đầu tư cho các công trình này Đối tượng khảo sát bao gồm các chuyên gia và những người có kinh nghiệm từ các bên liên quan.

- Chủ đầu tư (Ủy ban nhân dân các quận huyện, an quản lý dự án các quận huyện)

- Đơn vị quản lý dự án

- Các đơn vị khác thuộc ban ngành có liên quan

Tiến độ thực hiện của luận văn là : 01/01/201 đến 0/7/2016

Đóng góp và hạn chế của nghiên cứu

1.5.1 Đóng góp của nghiên cứu

Quản lý và triển khai dự án công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại thành phố Hồ Chí Minh thường dựa trên tiêu chuẩn quy chuẩn hiện hành và quy định pháp luật Tuy nhiên, hiệu quả quản lý của cơ quan nhà nước trong hoạt động xây dựng còn nhiều hạn chế, cần có giải pháp nâng cao hiệu quả cho các dự án đầu tư công trình dân dụng và công nghiệp Đề tài này sẽ cung cấp cái nhìn mới về việc nâng cao hiệu quả quản lý và đề xuất giải pháp cho các dự án xây dựng trụ sở cơ quan sử dụng vốn ngân sách Quy trình nghiên cứu bao gồm khảo sát, đánh giá hiện trạng với sự tham gia của chuyên gia từ các ban quản lý dự án, chủ đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước, nhằm nhận diện thuận lợi và khó khăn trong thực hiện dự án đầu tư xây dựng tại thành phố Hồ Chí Minh.

Các yếu tố ảnh hưởng đến dự án đầu tư xây dựng trụ sở cơ quan sử dụng vốn ngân sách thành phố Hồ Chí Minh bao gồm chính sách đầu tư, quy hoạch đô thị, nguồn lực tài chính, và nhu cầu sử dụng Để nâng cao hiệu quả của dự án, cần đề xuất các giải pháp như tối ưu hóa quy trình lập dự án, tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng, và áp dụng công nghệ hiện đại trong quản lý xây dựng.

Đề tài này sẽ thống kê những khó khăn và thuận lợi cũng như các yếu tố ảnh hưởng đến dự án đầu tư xây dựng trụ sở cơ quan sử dụng vốn ngân sách thành phố Hồ Chí Minh Bên cạnh đó, nó cũng đưa ra giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả cho các dự án đầu tư công trình xây dựng trong khu vực Ngoài ra, đề tài có thể trở thành tài liệu tham khảo hữu ích cho các tổ chức, cơ quan trong và ngoài thành phố liên quan đến lĩnh vực xây dựng các dự án sử dụng vốn ngân sách.

1.5.2 Hạn chế của đề tài: ên cạnh những đóng góp trên, đề tài này c n có một số hạn chế như:

Mẫu điều tra hiện tại chỉ áp dụng tại Sở Xây dựng và các đơn vị quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trực thuộc Sở Ngành cũng như UBND Quận/Huyện tại thành phố Hồ Chí Minh, do đó có thể chưa được triển khai rộng rãi tại các tỉnh thành khác.

Theo nghiên cứu, ý kiến đánh giá từ các cơ quan chuyên môn về xây dựng tại thành phố Hồ Chí Minh có thể mang tính chủ quan Tuy nhiên, thông qua việc tổng hợp ý kiến từ số đông, những quan điểm chủ quan sẽ được loại bỏ, đảm bảo tính chính xác và khách quan của kết quả.

1.6 Bố cục của đề tài Đề tài gồm có 6 chương nội dung chính: n 1 n n 2 m n n n n n n n n n n n n 6 n n n

ố cục của đề tài

2.1 Lý thuyết về dự án đầu tư

2.1.1 Khái niệm về Cơ quan hành chính nhà nước

Theo TCVN 4601:2012, thiết kế trụ sở cơ quan nhà nước quy định rằng các bộ phận cấu thành bộ máy hành chính nhà nước sử dụng quyền lực nhà nước để thực hiện chức năng quản lý các lĩnh vực trong đời sống xã hội.

Các cơ quan hành chính nhà nước bao gồm các bộ và cơ quan ngang bộ, các cơ quan thuộc Chính phủ, cùng với Uỷ ban nhân dân và Hội đồng nhân dân ở tất cả các cấp, từ cấp tỉnh (thành phố trực thuộc Trung ương) đến cấp quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, và cuối cùng là cấp xã, phường, thị trấn.

2.1.2 Khái niệm nguồn vốn ngân sách nhà nước:

Khi nhà nước hình thành, các khoản chi tiêu cho quản lý hành chính, tư pháp và quốc phòng cũng xuất hiện để duy trì quyền lực chính trị Những chi tiêu này được tài trợ từ nguồn lực đóng góp của xã hội như thuế và công trái, dẫn đến sự ra đời của phạm trù ngân sách gắn liền với Nhà nước.

Ngân sách Nhà nước là một khái niệm quan trọng trong đời sống kinh tế và xã hội của mọi quốc gia, tuy nhiên, quan niệm về nó vẫn chưa được thống nhất Theo các nhà kinh tế Nga, Ngân sách Nhà nước được định nghĩa là bảng liệt kê các khoản thu chi bằng tiền trong một giai đoạn nhất định của đất nước.

Luật Ngân sách Nhà nước, được Quốc hội Việt Nam khóa IX thông qua vào ngày 20-0-1996, định nghĩa ngân sách nhà nước là tổng hợp tất cả các khoản thu và chi của Nhà nước trong dự toán đã được các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước trong một năm.

TỔNG QUAN VỀ LĨNH VỰC NGHIÊN CỨU

Lý thuyết về dự án đầu tư

2.1.1 Khái niệm về Cơ quan hành chính nhà nước

Theo TCVN 4601:2012, thiết kế trụ sở cơ quan nhà nước phải đảm bảo các tiêu chuẩn cho các bộ phận cấu thành bộ máy hành chính, nhằm thực hiện quyền lực nhà nước trong việc quản lý các lĩnh vực của đời sống xã hội.

Các cơ quan hành chính nhà nước bao gồm: Bộ và các cơ quan ngang Bộ; các cơ quan thuộc Chính phủ; Uỷ ban nhân dân và Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh (thành phố trực thuộc Trung ương); Uỷ ban nhân dân và Hội đồng nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; cùng với Uỷ ban nhân dân và Hội đồng nhân dân cấp xã, phường, thị trấn.

2.1.2 Khái niệm nguồn vốn ngân sách nhà nước:

Khi nhà nước hình thành, các khoản chi tiêu cho quản lý hành chính, tư pháp và quốc phòng cũng xuất hiện để duy trì quyền lực chính trị Những chi tiêu này được tài trợ từ nguồn lực đóng góp của xã hội như thuế và công trái, dẫn đến sự ra đời của phạm trù ngân sách gắn liền với chủ đề Nhà nước.

Ngân sách Nhà nước là một thuật ngữ phổ biến trong đời sống kinh tế và xã hội của mọi quốc gia Tuy nhiên, quan niệm về Ngân sách Nhà nước vẫn chưa được thống nhất Theo các nhà kinh tế Nga, Ngân sách Nhà nước được định nghĩa là bảng liệt kê các khoản thu chi bằng tiền trong một giai đoạn nhất định của đất nước.

Luật Ngân sách Nhà nước, được Quốc hội Việt Nam khóa IX thông qua vào ngày 20-0-1996, định nghĩa ngân sách nhà nước là tổng hợp tất cả các khoản thu chi của Nhà nước trong dự toán do cơ quan có thẩm quyền quyết định và thực hiện trong một năm, nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước.

2.1.3 Khái niệm về công trình dân dụng

Quy chuẩn Quốc gia QCVN 0:2012/XD, được ban hành kèm theo Thông tư số 12/2012/TT-XD ngày 2/12/2012 của Bộ Xây dựng, quy định các tiêu chuẩn kỹ thuật cho công trình dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật đô thị Trong đó, nguyên tắc phân loại và phân cấp các loại công trình được nêu rõ, nhằm đảm bảo chất lượng và an toàn trong xây dựng.

Công trình xây dựng là sản phẩm hình thành từ sức lao động của con người, kết hợp với vật liệu và thiết bị Nó được liên kết với mặt đất và có thể bao gồm các phần dưới mặt đất, trên mặt đất, dưới mặt nước và trên mặt nước, tất cả đều được xây dựng theo thiết kế cụ thể.

Công trình dân dụng bao gồm các loại nhà ở và các công trình công cộng, trong đó trụ sở cơ quan được xem là một loại công trình công cộng.

2.1.4 Khái niệm Chủ đầu tư xây dựng

Chủ đầu tư xây dựng được xác định theo quy định tại Khoản 9 Điều của Luật Xây dựng năm 2014, với người quyết định đầu tư có vai trò quan trọng Đối với dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định, chủ đầu tư là cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ Chủ đầu tư có quyền phê duyệt thiết kế và dự toán xây dựng Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, chủ đầu tư là các cơ quan như Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc huyện, và có thể là đơn vị quản lý dự án chuyên ngành Đối với dự án cấp xã, chủ đầu tư là Ủy ban nhân dân cấp xã Riêng trong lĩnh vực quốc phòng và an ninh, chủ đầu tư được quyết định theo điều kiện cụ thể của dự án.

Chủ đầu tư cho các dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách, do tập đoàn kinh tế hoặc tổng công ty nhà nước quyết định đầu tư, là các doanh nghiệp được thành lập để quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành hoặc khu vực Đối với các dự án sử dụng vốn khác, chủ đầu tư có thể là cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân sở hữu hoặc vay vốn để đầu tư xây dựng Trong trường hợp dự án sử dụng vốn hỗn hợp, các bên góp vốn sẽ thỏa thuận về chủ đầu tư Đối với các dự án PPP, chủ đầu tư là doanh nghiệp dự án được thành lập theo quy định của pháp luật.

2.1.5 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng

Theo Luật Xây dựng năm 2014, dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các đề xuất liên quan đến việc sử dụng vốn cho hoạt động xây dựng, bao gồm xây dựng mới, sửa chữa và cải tạo công trình nhằm phát triển và nâng cao chất lượng sản phẩm hoặc dịch vụ trong thời hạn và chi phí xác định Trong giai đoạn chuẩn bị, dự án được thể hiện qua các báo cáo như nghiên cứu tiền khả thi, nghiên cứu khả thi hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật Như vậy, dự án là việc thực hiện một mục đích cụ thể dưới sự ràng buộc về yêu cầu và nguồn lực đã định, với mục tiêu cuối cùng là đạt được một sản phẩm hoặc dịch vụ cụ thể.

Theo Ngân hàng Thế giới, dự án là tập hợp các chính sách, hoạt động và chi phí liên quan, được thiết kế để đạt được các mục tiêu cụ thể trong một khoảng thời gian nhất định.

Theo Lyn Squire (197), dự án được định nghĩa là tổng hợp các giải pháp nhằm khai thác hiệu quả các nguồn tài nguyên hữu hạn, với mục tiêu mang lại lợi ích thực sự cho xã hội một cách tối đa.

Hiệu quả đầu tư bao gồm các lợi ích từ việc thực hiện đầu tư, bao gồm lợi ích kinh tế xã hội, lợi ích cho chủ đầu tư và lợi ích cho người sử dụng.

Hiệu quả đầu tư được đánh giá qua nhiều khía cạnh như chính trị, kinh tế, môi trường và xã hội Một số yếu tố có thể đo lường bằng số liệu cụ thể, trong khi những yếu tố khác lại khó định lượng Do đó, khi xem xét hiệu quả đầu tư, cần phải xem xét toàn diện các yếu tố của nền kinh tế quốc dân và đánh giá sự phát triển đa chiều của xã hội.

Các nghiên cứu trước đây

2.2.1 Tình hình nghiên cứu nước ngoài

Những nhân tố chính ảnh hưởng đến sự thành công của dự án được Chan và cộng sự (2004) tổng kết bao gồm hoạt động quản lý dự án, thủ tục dự án, môi trường bên ngoài, các nhân tố liên quan đến dự án và con người Để đảm bảo thành công cho dự án, công tác quản lý dự án là một khía cạnh rất quan trọng Divakar và cộng sự (2009) đã nghiên cứu các nhân tố thành công trong khía cạnh này, chỉ ra rằng những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án cần được chú trọng để nâng cao hiệu quả và kết quả cuối cùng của dự án.

Sự thành công của quản lý dự án HUTECH phụ thuộc vào nhiều yếu tố quan trọng, trong đó D ng tiền trong dự án là yếu tố hàng đầu Các yếu tố khác bao gồm việc chuẩn bị hóa đơn chất lượng và kịp thời cho nhà thầu, sự đình trệ dự án do chờ quyết định sửa đổi chi phí, và sự tham gia cam kết của các bên liên quan như khách hàng, tư vấn, kiến trúc sư và nhà thầu Tranh cãi giữa các bên cũng có thể dẫn đến đình trệ công việc Sự phối hợp giữa các bên liên quan, bao gồm nhà cung cấp vật liệu và thiết bị, đóng vai trò quan trọng trong thành công của dự án Theo Chan và cộng sự (2004), năng lực của các bên tham gia như Chủ đầu tư và Nhà thầu có ảnh hưởng lớn đến thành công chung, trong khi yếu tố trách nhiệm xã hội và hiệu quả thông tin cũng không kém phần quan trọng Albert P C Chan và cộng sự nhấn mạnh rằng thành công của các bên tham gia dự án phụ thuộc vào sự hỗ trợ của quản lý cấp cao, nguồn lực đầy đủ, khả năng giải quyết tranh chấp và cam kết lâu dài giữa các bên.

Nghiên cứu của Phua (2004) chỉ ra rằng mức độ quan liêu trong thủ tục hành chính của các cơ quan chức năng và sự ổn định của tình hình chính trị địa phương là những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến sự thành công của các dự án xây dựng.

2.2.2 Tình hình nghiên cứu trong nước

Tác giả Nguyễn Hoàng nh (200 ) [14] trong Luận văn về Hiệu quả quản lý đầu tư công tại thành phố Hồ Chí Minh đã đề xuất các cải cách nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công Những cải cách này được áp dụng thực tiễn thông qua việc tích hợp vào kế hoạch điều hành kinh tế - xã hội của thành phố Hồ Chí Minh.

Tác giả Trương Công Nam (201 ) trong luận văn nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý chi phí trong các dự án đầu tư công trình dân dụng và công nghiệp tại thành phố Hồ Chí Minh, đã chỉ ra rằng việc sử dụng vốn ngân sách có vai trò quan trọng trong việc tối ưu hóa chi phí và nâng cao hiệu quả quản lý dự án Nghiên cứu này góp phần làm rõ những yếu tố then chốt ảnh hưởng đến quy trình quản lý chi phí, từ đó đưa ra các giải pháp cải thiện cho các dự án đầu tư công.

Tài liệu HUTECH đã tiến hành phân tích thống kê các yếu tố tác động đến hiệu quả quản lý chi phí Dựa trên kết quả này, tài liệu đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí cho các dự án đầu tư công trình sử dụng vốn ngân sách.

Bài báo "Các nhân tố thành công của dự án xây dựng" của tác giả Nguyễn Duy Long và Đỗ Thị Xuân Lan, trình bày tại Hội Nghị Khoa Học Trẻ ách Khoa lần thứ 4 năm 200, đã xác định các yếu tố thành công của dự án xây dựng tại Tp.HCM Nghiên cứu này xem xét mối quan hệ tiềm ẩn giữa các yếu tố này và kết quả phân tích chỉ ra bốn nhân tố chính ảnh hưởng đến sự thành công của dự án xây dựng.

+ Tạo điều kiện thuận lợi cho các bên

+ Năng lực của các bên tham gia

Nghiên cứu này tập trung khảo sát tại Thành phố Hồ Chí Minh, với đối tượng khảo sát chủ yếu là các ngành xây dựng dân dụng, công nghiệp và cầu đường.

Tổng quan về tình hình thực tế các dự án xây dựng Trụ sở cơ quan chưa hiệu quả cao

Trong thực tiễn công tác thanh tra, kiểm tra tại Sở Xây dựng TPHCM, tác giả đã tổng hợp một số dự án xây dựng trụ sở cơ quan được đầu tư bằng vốn ngân sách trên địa bàn TPHCM, cho thấy sự chưa hiệu quả trong đầu tư Một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này là ảnh hưởng của các yếu tố pháp luật.

Từ năm 2000 đến năm 2011, công tác quản lý đầu tư xây dựng đã trải qua hàng chục lần thay đổi bổ sung Cụ thể, Chính phủ đã ban hành Nghị định 16/200/NĐ-CP ngày 07/02/2006 về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Chỉ hơn một năm sau, vào ngày 29 tháng 9 năm 2006, Nghị định 112/2006/NĐ-CP được ban hành để sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 16/200/NĐ-CP.

Vào ngày 12 tháng 02 năm 2009, Chính phủ đã ban hành Nghị định 12/2009/NĐ-CP, quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, thay thế các nghị định trước đó có liên quan.

Vào ngày 1 tháng 10 năm 2009, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 2009/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Tiếp theo, vào ngày 1 tháng 6 năm 2011, Nghị định 9/2011/NĐ-CP được ban hành để quản lý đầu tư xây dựng công trình, thay thế cho Nghị định 12/2009/NĐ-CP và Nghị định số 2009/NĐ-CP.

Thời gian hiệu lực của các văn bản pháp luật trong lĩnh vực quản lý chi phí xây dựng tại Việt Nam rất ngắn, chỉ từ 1 đến 2 năm Trong khi đó, thời gian hoàn thành một công trình xây dựng có thể kéo dài đến vài năm, điều này ảnh hưởng đáng kể đến quy trình đầu tư dự án Bên cạnh đó, yếu tố môi trường kinh tế cũng tác động mạnh mẽ đến việc quản lý chi phí và tiến độ thực hiện dự án.

Trong thời gian qua, nhiều dự án đã được phê duyệt đầu tư nhưng chậm triển khai do thiếu nguồn vốn và giải phóng mặt bằng, dẫn đến tăng tổng mức đầu tư do lãi suất cao và giá vật liệu, thiết bị, nhân công tăng Cụ thể, Dự án xây dựng Trụ sở Huyện ủy - UBND Huyện Bình Chánh và Trụ sở Công an Quận đều do QLD đầu tư và làm chủ đầu tư, cũng như Trụ sở Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè, đều bị ảnh hưởng bởi năng lực của các bên liên quan.

Trong quá trình thanh tra các dự án đầu tư, nhiều dự án đã cho thấy sự không phù hợp về năng lực của các đơn vị tham gia Cụ thể, dự án trung tâm hành chính Quận Tân Bình do QLD đầu tư xây dựng có Trưởng ban QLD không đủ năng lực Tại Trụ sở Công an quận 7, chủ đầu tư là an QLĐTXDCT quận 7 đã chậm trễ trong việc trình hồ sơ phê duyệt kế hoạch đấu thầu, dẫn đến việc nhà thầu thi công cũng chậm tiến độ Tương tự, Trụ sở Uỷ ban Nhân dân quận cũng gặp vấn đề khi điều chỉnh thiết kế theo yêu cầu của đơn vị thụ hưởng, và nhà thầu thi công lại chậm tiến độ Những vấn đề này đều ảnh hưởng bởi việc lập kế hoạch và sử dụng nguồn vốn không hiệu quả.

Theo kết quả giám sát và đánh giá đầu tư của Sở Xây dựng trong năm 2014-2015, có 27 dự án đầu tư xây dựng thuộc nhóm A và nhóm C bị chậm tiến độ.

Bài viết đề cập đến các nguyên nhân khách quan và chủ quan liên quan đến dự án Trụ sở Quận ủy và Uỷ ban Nhân dân Quận, bao gồm Trụ sở Thanh tra TP, Trung tâm hành chính Quận 4, và Khu Hành chính – Tổng hợp Trung tâm Công nghệ sinh học TP.HCM do Trung tâm Công nghệ sinh học TP.HCM làm chủ đầu tư Một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến các dự án này là sự minh bạch giữa các bên liên quan.

Hiện nay, các công trình sử dụng vốn NSNN thường áp dụng hình thức đấu thầu công khai để lựa chọn nhà thầu tối ưu cho dự án Tuy nhiên, để trúng thầu, một số nhà thầu thường sử dụng các biện pháp không minh bạch, như phát biểu của Ngô Thịnh Đức: “Khi đấu thầu, có nhà thầu cứ quen bỏ thầu để trúng rồi sau đó cách này hay cách khác điều chỉnh giá thầu” (Vũ Điệp, 2012) Ngoài ra, một số nhà đầu tư tự đề xuất và lập dự án đầu tư, dẫn đến việc tăng khối lượng, tính không đúng đơn giá và định mức, làm sai lệch tổng mức đầu tư của dự án.

Gần đây, nhiều vụ phát hiện tiêu cực trong các dự án xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước đã dẫn đến chi phí phát sinh Nếu không thể tăng thêm ngân sách, các nhà thầu thường phải giảm chất lượng công trình để bù đắp cho các khoản chi đã phát sinh Bên cạnh đó, việc bảo vệ tài sản, vật tư và máy móc tại công trình cũng làm gia tăng chi phí do sự thất thoát và hao hụt trong quá trình thực hiện dự án Những vấn đề này phản ánh sự không minh bạch trong lập dự án, đấu thầu và thi công, làm giảm chất lượng công trình, điển hình là dự án Trung tâm hành chính Quận Tân Bình do QLD đầu tư.

Công trình XD tại Quận Tân Bình gặp vấn đề do chủ đầu tư lập dự toán không chính xác so với khối lượng thiết kế, dẫn đến việc nghiệm thu và thanh toán không đúng với khối lượng thực tế Điều này bị ảnh hưởng bởi yếu tố kiểm tra giám sát.

Theo quy định pháp luật hiện hành, công tác kiểm tra giám sát còn thiếu chặt chẽ và việc xử lý vi phạm chưa đủ sức răn đe, dẫn đến việc Chủ đầu tư và các đơn vị liên quan chưa có ý thức cao trong việc tuân thủ pháp luật Mặc dù các dự án đều phải trải qua kiểm toán trước khi thanh quyết toán, nhưng tình trạng vi phạm vẫn xảy ra.

Tài liệu HUTECH chỉ ra rằng hiệu quả kiểm toán chưa đạt yêu cầu, đặc biệt là trong việc phát hiện đầy đủ các sai phạm của các đơn vị trong quá trình thanh quyết toán.

Báo cáo số 961/SXD-TĐD ngày 27/01/201 của Sở Xây dựng TPHCM trình bày kết quả giám sát và đánh giá tổng thể năm 2014, đồng thời nêu rõ các kết luận từ công tác thanh tra Nội dung báo cáo nhấn mạnh những vấn đề cần khắc phục trong lĩnh vực xây dựng, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý Sở Xây dựng cũng đưa ra các khuyến nghị nhằm cải thiện tình hình và đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật trong ngành.

Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng Trụ sở cơ

sở cơ quan b ng nguồn vốn ngân sách thành phố trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

Qua khảo sát ý kiến của các chuyên gia trong lĩnh vực quản lý dự án xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại Thành phố Hồ Chí Minh, tác giả đã thống kê và xác định các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng Trụ sở cơ quan Các yếu tố này bao gồm sự tham gia của các cơ quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư, tư vấn giám sát, thiết kế và quản lý dự án, cùng với quy trình thực hiện và kiểm soát chất lượng công trình.

- Thứ nhất là nhóm hệ thống các văn bản pháp luật về quản lý chi phí: sát với thực tế, không thay đổi thường xuyên;

- Thứ hai là nhóm yếu tố năng lực các bên tham gia dự án;

- Thứ ba là nhóm yếu tố liên quan đến lập kế hoạch và sử dụng nguồn vốn;

- Thứ tư là nhóm yếu tố liên quan đến công tác thiết kế;

- Thứ năm là nhóm yếu tố liên quan đến giai đoạn thi công;

- Thứ sáu là nhóm sự minh bạch của các bên trong các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư;

- Thứ bảy là nhóm yếu tố kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện

- Các yếu tố này sẽ được diễn giải cụ thể ở phần tiếp theo

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Quy trình nghiên cứu bao gồm các bước

 ước 1: Xác định vấn đề cần nghiên cứu

Khi tham gia các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, ban quản lý đầu tư xây dựng cần xác định rõ những thuận lợi và khó khăn Thuận lợi có thể bao gồm sự hỗ trợ tài chính ổn định từ chính phủ và khả năng tiếp cận các nguồn lực cần thiết Tuy nhiên, họ cũng phải đối mặt với nhiều thách thức như quy trình phê duyệt phức tạp, áp lực thời gian và yêu cầu về minh bạch tài chính Việc hiểu rõ những yếu tố này sẽ giúp ban quản lý tối ưu hóa hiệu quả trong việc thực hiện các dự án.

 ước : Thiết kế bảng khảo sát

- Khảo sát thử nghiệm (pilot test) và phân tích kết quả thử nghiệm

- Điều ch nh lại bảng câu hỏi

 ước 4: Tiến hành khảo sát

 ước : Thu thập dữ liệu, phân tích dữ liệu

- Kiểm định thang đo Cronbach’s alpha

- Phân tích hồi quy đa biến

 ước 6: Thảo luận và đưa ra kết luận, kiến nghị

QUY TRÌNH NGHIÊN CỨU Đặt vấn đề cần nghiên cứu

Xác định đề tài nghiên cứu

Nghiên cứu các hái niệm lý thuyết

Xác định các nhân tố ảnh hưởng

Nghiên cứu các hái niệm lý thuyết

Tham hảo các bài báo tạp chí sách…

Tham hảo các nghiên cứu tương tự

Khảo sát các chuyên gia các doanh nghiệp

(phỏng vấn phát bảng câu hỏi

- Sử dụng các công cụ hỗ trợ SPSS -Cronbach’s alpha

Khảo sát các nhân tố ảnh hưởng PCA

Kết quả Đề xuất + Giải pháp

Quy trình thu thập dữ liệu

Hình 3.2: Sơ đồ quy trình thu thập số liệu Đúng

QUY TRÌNH THU THẬP DỮ

LIỆU Đề xuất các nhân tố ảnh hưởng ( Thuận lợi và khó khăn) Hình thành bảng câu hỏi sơ bộ

Phỏng vấn các chuyên gia, doanh nghiệp Đánh giá dữ liệu

Hình thảnh bảng câu hỏi chính thức

Tổng hợp ý kiến phản hồi, đánh giá Xác định nội dụng bảng câu hỏi

Phát triển nội dung chi tiết bảng câu hỏi Khảo sát thử nghiệm sai

Phân tích dữ liệu thu thập được Phân tích các nhân tố chính

Phân tích thống kê mô tả

Khảo sát ý kiến từ chuyên gia có kinh nghiệm

Khảo sát, tham khảo từ các bài báo, nghị định, tạp chí…

Kết luận, kiến nghị, đề xuất giải pháp

3.3 Thiết ế bảng câu hỏi ảng câu hỏi khảo sát là một công cụ khá quan trọng trong việc nghiên cứu khảo sát lấy ý kiến ảng câu hỏi khảo sát được dùng để thu thập dữ liệu từ một quần thể về một vấn đề mà ta đang quan tâm nghiên cứu Công việc chọn đối tượng trả lời các câu hỏi trong bảng khảo sát cũng đóng vai tr quan trọng, độ tin cậy của câu trả lời phải được đảm bảo và chất lượng cao, nếu người trả lời câu hỏi mà đưa ra ý kiến thì càng tốt trong quá trình thu thập hơn

Mục tiêu thiết kế bảng câu hỏi là thu thập thông tin chất lượng và đáng tin cậy về đề tài nghiên cứu, nhằm đảm bảo đạt được kết quả tốt nhất.

3.4 Quy trình tiến hành thiết ế bảng câu hỏi

 Đối với bảng câu hỏi sơ bộ:

Nhận diện các thuận lợi và khó khăn mà các Chủ đầu tư và ban quản lý dự án gặp phải khi đầu tư xây dựng trụ sở cơ quan sử dụng vốn ngân sách thành phố tại Hồ Chí Minh là rất quan trọng Việc này giúp tối ưu hóa quy trình đầu tư và quản lý dự án, đồng thời đảm bảo hiệu quả sử dụng ngân sách Các yếu tố như chính sách hỗ trợ, quy trình phê duyệt và các rào cản pháp lý cần được xem xét kỹ lưỡng để nâng cao hiệu quả xây dựng và quản lý dự án.

Tìm hiểu thông tin từ các tạp chí, sách báo, các luận văn nghiên cứu trước đây

Các chuyên gia và cơ quan quản lý nhà nước đã thu thập ý kiến về việc đầu tư xây dựng các dự án trụ sở cơ quan sử dụng vốn ngân sách tại thành phố Hồ Chí Minh.

 Đối với bảng câu hỏi chính thức

- Thống kê những nhân tố dẩn tới thuận lợi và khó khăn của các đơn vị khi tham gia các dự án thuộc nguồn vốn ngân sách

- Lựa chọn câu hỏi và thang đo dữ liệu

Sử dụng thang đo Linker khoảng với mức độ Đi m Mức độ ảnh hưởng

3.5 Mô hình đề xuất nghiên cứu cho đề tài

Kế hoạch và sử dụng nguồn vốn

Minh bạch giữa các bên

Kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện

Hiệu quả đầu tư dự án Trụ sở, cơ quan vốn ngân sách

Các thành phần giả thuyết trong mô hình

Hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng cần phải được cải thiện để trở nên phù hợp, chặt chẽ và ổn định Việc này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý các dự án đầu tư xây dựng, từ đó đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình Sự đồng bộ và rõ ràng trong các quy định pháp lý sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư và các bên liên quan trong quá trình triển khai dự án.

Năng lực của các bên tham gia dự án đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo hiệu quả đầu tư Sự phù hợp trong các bước thực hiện dự án, cùng với việc đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật và sở hữu năng lực cũng như kinh nghiệm, sẽ góp phần nâng cao hiệu quả tổng thể của dự án.

- H : Yếu tố lập kế hoạch và sử dụng nguồn vốn hợp lý sẽ gia tăng hiệu quả trong quản lý chi phí của dự án

- H4: Công tác thiết kế phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn và đáp ứng các công năng sử dụng là vấn đề hiệu quả của dự án

Yếu tố quan trọng trong giai đoạn thi công là việc trao đổi thông tin và phối hợp kịp thời, điều này giúp đảm bảo dự án hoàn thành đúng tiến độ.

- H6: Yếu tố minh bạch của các bên để tránh các tiêu cực trong việc triển khai thực hiện dự án

Trong quá trình thực hiện dự án, việc kiểm tra và giám sát là yếu tố quan trọng giúp đánh giá kịp thời các nội dung chưa phù hợp Điều này không chỉ giúp giải quyết các vấn đề tồn đọng mà còn nâng cao hiệu quả tổng thể của dự án.

3.6 Các công cụ sử dụng trong nghiên cứu

 Xác định các nhân tố ảnh hưởng

 Kiểm định độ tin cây

 Loại bỏ các nhân tố dẫn tới khó khăn của dự án

 Nhóm các nhân tố chính

 Phân tích thành nhân tố EFA

 Các phần mềm ứng dụng trong quá trình nghiên cứu

3.7.1 Quy trình thu thập dữ liệu

- Tham khảo tạp chí, các bài báo, nghiên cứu và dự án tương tự

- Phỏng vấn chuyên gia để nhận dạng các yếu tố ảnh hưởng

- Xây dựng, phân phát bảng câu hỏi

- Tổng hợp số liệu thu được và xử lý số liệu

Do hạn chế về thời gian và nguồn lực nên chọn phương pháp chọn mẫu phi xác suất theo phương pháp lấy mẫu mục đích

Trên cơ sở tham khảo ý kiến chuyên gia, các bài báo và luận văn thạc sĩ, tác giả đề xuất phân nhóm bảng câu hỏi như sau:

TT Nội dung Yếu tố

I Yếu tố Pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng

Văn bản pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng rất chặt chẽ và phù hợp với thực tế

Văn bản pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng có độ ổn định cao

Văn bản pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng có tính hiệu quả cao

Các tiêu chuẩn, quy chuẩn thiết kế áp dụng phù hợp với nhu cầu sử dụng thực tế

II Yếu tố năng lực của các bên Chủ đầu tư lựa chọn phương án thiết kế phù hợp với nhu cầu sử dụng thực tế và lâu dài

Khả năng giải phóng mặt bằng, đền bù, tái định cư

Năng lực và kinh nghiệm của Đơn vị

Tư vấn lập dự án, khảo sát, lập dự toán và tổng mức đầu tư

Năng lực và kinh nghiệm của Đơn vị

Tư vấn thiết kế bản vẽ thi công, dự toán và tổng mức

Năng lực và kinh nghiệm của Đơn vị

Tư vấn thẩm tra thiết kế, dự toán và tổng dự toán

Năng lực và kinh nghiệm của Nhà thầu thi công chính (tài chính, máy móc thiết bị, nhân sự )

Năng lực và kinh nghiệm của các Nhà thầu phụ có năng lực, kinh nghiệm (tài chính, máy móc thiết bị, nhân sự )

Năng lực và kinh nghiệm của Chủ đầu tư hoặc an Quản lý dự án Năng lực và kinh nghiệm của Đơn vị

Năng lực và kinh nghiệm của Đơn vị Kiểm toán

III Các yếu tố liên quan đến lập kế hoạch và sử dụng nguồn vốn

Phương pháp xác định và áp dụng đơn giá, định mức

Phương pháp xác định khối lượng, dự toán và Tổng mức đầu tư

Hợp đồng ký kết có nội dung đầy đủ, đúng loại, sát khối lượng và thời gian thực hiện

Tổ chức đấu thầu khoa học, đúng luật định

Tiến độ thực hiện dự án phù hợp

Nguồn vốn đầu tư đảm bảo thực hiện dự án

Tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư

IV Các yếu tố liên quan đến công tác thiết kế

Thiết kế đảm bảo công năng, mang tính khả thi, không thiếu sót

Thiết kế đảm bảo tiêu chuẩn của Nhà nước

Tính dự toán đúng phương pháp, đơn giá phù hợp

Công tác thẩm tra thiết kế phù hợp quy định

Công tác thẩm tra dự toán phù hợp quy định

V Các yếu tố liên quan đến giai đoạn thi công

Quy trình xử lý thay đổi phát sinh linh hoạt phù hợp, đảm bảo công bằng và tiết kiệm

Quy trình thanh toán kịp thời, đảm bảo nguồn vốn cho nhà thầu thực hiện

Quy trình trao đổi thông tin giũa các bên phù hợp

Quản lý an toàn lao động, mô trường đáp ứng yêu cầu

Tiến độ thực hiện nhà thầu phù hợp, tiến độ phối hợp của chủ đầu tư phù hợp

Quá trình chọn lựa, trình duyệt, phê duyệt vật tư đảm bảo yêu cầu

Quá trình nghiệm thu đáp ứng yêu cầu

Hồ sơ thanh toán và quyết toán cần phải chính xác, phản ánh đúng khối lượng thực hiện, khối lượng phát sinh tăng và giảm, đồng thời áp dụng biểu mẫu thanh toán theo quy định hiện hành.

Các bên tham gia thực hiện dự án luôn thực hiện đúng vai tr , trách nhiệm của mình

Công tác quản lý vật tư, máy móc, nhân công không gây thất thoát, đảm bảo đúng chủng loại, chất lượng

Sự thất thoát, hao hụt trong quá trình thực hiện dự án nằm trong khoản cho phép

VI Yếu tố minh bạch của các bên Không tiêu cực trong các giai đoạn thực hiện

Không có sự thông đồng giữa giám sát và Nhà thầu, làm việc đúng

Tài liệu HUTECH nguyên t c các bên

VII Yếu tố kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện

Các Văn bản pháp luật trong xử lý sai phạm đủ sức răng đe

Công tác đánh giá, giám sát đầu tư xây dựng của cơ quan có thẩm quyền

Công tác Thanh tra, kiểm tra của các cơ quan có thẩm quyền

Công tác quyết toán, thanh lý hợp đồng xây dựng thực hiện đúng quy định

Công tác quản lý, kiểm tra chất lượng công trình để nghiệm thu đưa vào sử dụng

Các sai phạm trong quá trình thực hiện dự án bị xử lý công khai, công bằng

Hiệu quả của các dự án đầu tư xây dựng trụ sở cơ quan bằng nguồn vốn ngân sách phụ thuộc vào nhiều nhân tố khác nhau Việc đánh giá mức độ ảnh hưởng của các yếu tố này là cần thiết để nâng cao hiệu quả đầu tư Các nhân tố như kế hoạch triển khai, quản lý tài chính, và sự tham gia của các bên liên quan đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo thành công của dự án Từ đó, có thể rút ra bài học kinh nghiệm cho các dự án tương lai nhằm tối ưu hóa việc sử dụng nguồn vốn ngân sách.

3.7.4 Cấu trúc bảng câu hỏi ảng câu hỏi có 2 phần bao gồm “các yếu tố ảnh hưởng” và “thông tin người trả lời” “Các yếu tố ảnh hưởng” được thể hiện dưới hình thực các câu hỏi tr c nghiệm theo mức độ ảnh hưởng đến hiệu quả của dự án Ngoài ra có xây dựng phần câu hỏi mở để người trả lời điền thêm ý kiến khác Đối với “thông tin người trả lời”

Tài liệu HUTECH được đặt ra để đảm bảo độ tin cậy của số liệu khi tiến hành khảo sát được xây dựng trên nguyên t c:

- Sử dụng thang đo đơn giản từ 1 đến , có chú thích ý nghĩa thang đo để người được khảo sát dễ dàng trả lời

- Câu hỏi được phân loại theo các nhóm chủ đề

- Các câu hỏi được xếp theo thứ tự từ đơn giản đến phức tạp Phần sau bảng câu hỏi có khảo sát thêm thông tin người trả lời

3.7.5 Đánh giá độ tin cậy của thang đo

Phỏng vấn thử là phương pháp quan trọng để đánh giá độ tin cậy của thang đo trong thiết kế bảng câu hỏi Mục tiêu chính của phương pháp này là thu thập phản hồi từ những người trả lời ban đầu, từ đó điều chỉnh bảng câu hỏi nhằm loại bỏ lỗi sai và các yếu tố gây nhầm lẫn Qua đó, bảng câu hỏi sẽ được hoàn thiện hơn, giúp thu thập dữ liệu chính xác từ những người được khảo sát.

3.8 Phương pháp lấy mẫu và số lượng mẫu

Theo các nghiên cứu, kích thước mẫu tối thiểu khi sử dụng phương pháp ước lượng ML là từ 100 đến 110 Hoetler đề xuất kích thước mẫu tối thiểu là 200, trong khi Ollen chọn kích thước mẫu gấp đôi biến rủi ro Tuy nhiên, do thời gian hạn chế, tác giả quyết định sử dụng phương pháp lấy mẫu có chọn lọc từ các chuyên gia có kinh nghiệm lâu năm trong quản lý dự án và hiểu biết về rủi ro Số mẫu dự kiến là 226.

Nội dung Công cụ nghiên cứu

Phân tích, nhận dạng các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả dự án

Tạp chí, các bài báo, nghiên cứu và dự án tương tự Phỏng vấn chuyên gia Phần mềm SPSS

3.10.1 Phân tích b ng phần mềm SPSS

Sau khi thu thập bảng câu hỏi, tác giả đã tiến hành phân tích dữ liệu bằng các phần mềm chuyên dụng, chủ yếu là SPSS V1 và Excel 2007, trong đó SPSS đóng vai trò chính trong việc phân tích.

SPSS là phần mềm phân tích thống kê phổ biến của hãng IBM, được sử dụng rộng rãi trong nghiên cứu xã hội học và kinh tế lượng Với giao diện thân thiện và dễ sử dụng, SPSS cho phép người dùng thực hiện các thao tác phân tích bằng cách click chuột Phần mềm này mạnh mẽ trong việc thực hiện các phân tích như kiểm định phi tham số, thống kê mô tả, kiểm định sự tin cậy của thang đo bằng Cronbach alpha, phân tích tương quan, hồi quy tuyến tính đơn và bội, kiểm định trung bình, và phân tích phương sai Ngoài ra, SPSS còn hỗ trợ vẽ bản đồ nhận thức trong marketing, hồi quy nhị thức và nhiều loại phân tích khác, cho thấy tính linh hoạt và hiệu quả của nó trong việc phân tích dữ liệu Việc nhập dữ liệu vào SPSS theo mã hóa là bước đầu tiên để tiến hành phân tích, và kết quả sẽ được trình bày trong các phần tiếp theo.

3.10.2 Phân tích độ tin cậy (hệ số Cronbach’s alpha

Mô hình đề xuất nghiên cứu cho đề tài

Kế hoạch và sử dụng nguồn vốn

Minh bạch giữa các bên

Kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện

Hiệu quả đầu tư dự án Trụ sở, cơ quan vốn ngân sách

Các thành phần giả thuyết trong mô hình

Hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng cần phải được hoàn thiện, chặt chẽ và ổn định để nâng cao hiệu quả quản lý các dự án Việc cải thiện các quy định pháp lý sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình đầu tư, đồng thời giảm thiểu rủi ro và tranh chấp trong quản lý dự án Một khung pháp lý rõ ràng và nhất quán sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững trong lĩnh vực đầu tư xây dựng.

Năng lực của các bên liên quan trong từng bước thực hiện dự án là yếu tố then chốt, giúp đảm bảo rằng các yêu cầu kỹ thuật được đáp ứng một cách hiệu quả Sự phù hợp về năng lực và kinh nghiệm của các bên không chỉ nâng cao chất lượng thực hiện mà còn gia tăng hiệu quả đầu tư cho dự án.

- H : Yếu tố lập kế hoạch và sử dụng nguồn vốn hợp lý sẽ gia tăng hiệu quả trong quản lý chi phí của dự án

- H4: Công tác thiết kế phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn và đáp ứng các công năng sử dụng là vấn đề hiệu quả của dự án

Trong giai đoạn thi công, việc trao đổi thông tin và phối hợp kịp thời là yếu tố quan trọng giúp dự án hoàn thành đúng tiến độ.

- H6: Yếu tố minh bạch của các bên để tránh các tiêu cực trong việc triển khai thực hiện dự án

Trong quá trình thực hiện dự án, việc kiểm tra và giám sát là yếu tố quan trọng giúp đánh giá kịp thời các nội dung chưa phù hợp Điều này không chỉ giúp giải quyết các vấn đề tồn đọng mà còn xử lý những phát sinh trong quá trình thực hiện, từ đó nâng cao hiệu quả tổng thể của dự án.

Các công cụ sử dụng trong nghiên cứu

 Xác định các nhân tố ảnh hưởng

 Kiểm định độ tin cây

 Loại bỏ các nhân tố dẫn tới khó khăn của dự án

 Nhóm các nhân tố chính

 Phân tích thành nhân tố EFA

 Các phần mềm ứng dụng trong quá trình nghiên cứu

Thu thập dữ liệu

3.7.1 Quy trình thu thập dữ liệu

- Tham khảo tạp chí, các bài báo, nghiên cứu và dự án tương tự

- Phỏng vấn chuyên gia để nhận dạng các yếu tố ảnh hưởng

- Xây dựng, phân phát bảng câu hỏi

- Tổng hợp số liệu thu được và xử lý số liệu

Do hạn chế về thời gian và nguồn lực nên chọn phương pháp chọn mẫu phi xác suất theo phương pháp lấy mẫu mục đích

Trên cơ sở tham khảo ý kiến chuyên gia, các bài báo và luận văn thạc sĩ, tác giả đề xuất phân nhóm bảng câu hỏi như sau:

TT Nội dung Yếu tố

I Yếu tố Pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng

Văn bản pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng rất chặt chẽ và phù hợp với thực tế

Văn bản pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng có độ ổn định cao

Văn bản pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng có tính hiệu quả cao

Các tiêu chuẩn, quy chuẩn thiết kế áp dụng phù hợp với nhu cầu sử dụng thực tế

II Yếu tố năng lực của các bên Chủ đầu tư lựa chọn phương án thiết kế phù hợp với nhu cầu sử dụng thực tế và lâu dài

Khả năng giải phóng mặt bằng, đền bù, tái định cư

Năng lực và kinh nghiệm của Đơn vị

Tư vấn lập dự án, khảo sát, lập dự toán và tổng mức đầu tư

Năng lực và kinh nghiệm của Đơn vị

Tư vấn thiết kế bản vẽ thi công, dự toán và tổng mức

Năng lực và kinh nghiệm của Đơn vị

Tư vấn thẩm tra thiết kế, dự toán và tổng dự toán

Năng lực và kinh nghiệm của Nhà thầu thi công chính (tài chính, máy móc thiết bị, nhân sự )

Năng lực và kinh nghiệm của các Nhà thầu phụ có năng lực, kinh nghiệm (tài chính, máy móc thiết bị, nhân sự )

Năng lực và kinh nghiệm của Chủ đầu tư hoặc an Quản lý dự án Năng lực và kinh nghiệm của Đơn vị

Năng lực và kinh nghiệm của Đơn vị Kiểm toán

III Các yếu tố liên quan đến lập kế hoạch và sử dụng nguồn vốn

Phương pháp xác định và áp dụng đơn giá, định mức

Phương pháp xác định khối lượng, dự toán và Tổng mức đầu tư

Hợp đồng ký kết có nội dung đầy đủ, đúng loại, sát khối lượng và thời gian thực hiện

Tổ chức đấu thầu khoa học, đúng luật định

Tiến độ thực hiện dự án phù hợp

Nguồn vốn đầu tư đảm bảo thực hiện dự án

Tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư

IV Các yếu tố liên quan đến công tác thiết kế

Thiết kế đảm bảo công năng, mang tính khả thi, không thiếu sót

Thiết kế đảm bảo tiêu chuẩn của Nhà nước

Tính dự toán đúng phương pháp, đơn giá phù hợp

Công tác thẩm tra thiết kế phù hợp quy định

Công tác thẩm tra dự toán phù hợp quy định

V Các yếu tố liên quan đến giai đoạn thi công

Quy trình xử lý thay đổi phát sinh linh hoạt phù hợp, đảm bảo công bằng và tiết kiệm

Quy trình thanh toán kịp thời, đảm bảo nguồn vốn cho nhà thầu thực hiện

Quy trình trao đổi thông tin giũa các bên phù hợp

Quản lý an toàn lao động, mô trường đáp ứng yêu cầu

Tiến độ thực hiện nhà thầu phù hợp, tiến độ phối hợp của chủ đầu tư phù hợp

Quá trình chọn lựa, trình duyệt, phê duyệt vật tư đảm bảo yêu cầu

Quá trình nghiệm thu đáp ứng yêu cầu

Hồ sơ thanh toán và quyết toán cần phải chính xác, phản ánh đúng khối lượng thực hiện, các khối lượng phát sinh tăng hoặc giảm, và sử dụng biểu mẫu thanh toán theo quy định.

Các bên tham gia thực hiện dự án luôn thực hiện đúng vai tr , trách nhiệm của mình

Công tác quản lý vật tư, máy móc, nhân công không gây thất thoát, đảm bảo đúng chủng loại, chất lượng

Sự thất thoát, hao hụt trong quá trình thực hiện dự án nằm trong khoản cho phép

VI Yếu tố minh bạch của các bên Không tiêu cực trong các giai đoạn thực hiện

Không có sự thông đồng giữa giám sát và Nhà thầu, làm việc đúng

Tài liệu HUTECH nguyên t c các bên

VII Yếu tố kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện

Các Văn bản pháp luật trong xử lý sai phạm đủ sức răng đe

Công tác đánh giá, giám sát đầu tư xây dựng của cơ quan có thẩm quyền

Công tác Thanh tra, kiểm tra của các cơ quan có thẩm quyền

Công tác quyết toán, thanh lý hợp đồng xây dựng thực hiện đúng quy định

Công tác quản lý, kiểm tra chất lượng công trình để nghiệm thu đưa vào sử dụng

Các sai phạm trong quá trình thực hiện dự án bị xử lý công khai, công bằng

Hiệu quả của các dự án đầu tư xây dựng trụ sở cơ quan bằng nguồn vốn ngân sách phụ thuộc vào nhiều nhân tố khác nhau Việc đánh giá mức độ ảnh hưởng của những nhân tố này là cần thiết để nâng cao hiệu quả đầu tư Các yếu tố như quản lý dự án, lập kế hoạch tài chính, và sự tham gia của các bên liên quan đều có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo thành công của các dự án này.

3.7.4 Cấu trúc bảng câu hỏi ảng câu hỏi có 2 phần bao gồm “các yếu tố ảnh hưởng” và “thông tin người trả lời” “Các yếu tố ảnh hưởng” được thể hiện dưới hình thực các câu hỏi tr c nghiệm theo mức độ ảnh hưởng đến hiệu quả của dự án Ngoài ra có xây dựng phần câu hỏi mở để người trả lời điền thêm ý kiến khác Đối với “thông tin người trả lời”

Tài liệu HUTECH được đặt ra để đảm bảo độ tin cậy của số liệu khi tiến hành khảo sát được xây dựng trên nguyên t c:

- Sử dụng thang đo đơn giản từ 1 đến , có chú thích ý nghĩa thang đo để người được khảo sát dễ dàng trả lời

- Câu hỏi được phân loại theo các nhóm chủ đề

- Các câu hỏi được xếp theo thứ tự từ đơn giản đến phức tạp Phần sau bảng câu hỏi có khảo sát thêm thông tin người trả lời

3.7.5 Đánh giá độ tin cậy của thang đo

Phỏng vấn thử là phương pháp quan trọng để đánh giá độ tin cậy của thang đo trong thiết kế bảng câu hỏi Mục tiêu chính là thu thập phản hồi từ những người trả lời ban đầu, từ đó điều chỉnh bảng câu hỏi để loại bỏ lỗi sai và những yếu tố gây nhầm lẫn Qua đó, bảng câu hỏi sẽ được hoàn thiện hơn, giúp thu thập dữ liệu chính xác từ người được khảo sát.

Phương pháp lấy mẫu và số lượng mẫu

Theo các nghiên cứu, kích thước mẫu tối thiểu để sử dụng phương pháp ước lượng ML là từ 100 đến 150 (Hair & ctg, 199) Hoetler (19) đề xuất kích thước mẫu tối thiểu là 200, trong khi đó, Pollen (199) chọn kích thước mẫu gấp đôi biến rủi ro Tuy nhiên, do thời gian hạn chế của luận văn, tác giả quyết định áp dụng phương pháp lấy mẫu có chọn lọc từ các chuyên gia có kinh nghiệm lâu năm trong quản lý dự án và hiểu biết về rủi ro Dự kiến sẽ thu thập 226 mẫu.

Công cụ nghiên cứu

Nội dung Công cụ nghiên cứu

Phân tích, nhận dạng các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả dự án

Tạp chí, các bài báo, nghiên cứu và dự án tương tự Phỏng vấn chuyên gia Phần mềm SPSS

Phân tích dữ liệu

3.10.1 Phân tích b ng phần mềm SPSS

Sau khi thu thập bảng câu hỏi, tác giả sử dụng phần mềm SPSS V1 và Excel 2007 để tiến hành phân tích dữ liệu, trong đó SPSS đóng vai trò chủ đạo.

SPSS là phần mềm phân tích thống kê phổ biến của hãng IBM, thường được sử dụng trong nghiên cứu xã hội học và kinh tế lượng Với giao diện thân thiện và dễ sử dụng, SPSS cho phép người dùng thực hiện các thao tác đơn giản thông qua việc click chuột Phần mềm này mạnh mẽ trong các phân tích như kiểm định phi tham số, thống kê mô tả, kiểm định độ tin cậy của thang đo bằng Cronbach alpha, phân tích tương quan, hồi quy tuyến tính đơn và bội, kiểm định trung bình, phân tích phương sai, và hồi quy nhị thức Nhờ vào khả năng thực hiện hầu hết các phân tích thống kê cần thiết, việc sử dụng SPSS để phân tích dữ liệu là hoàn toàn hợp lý Quá trình nhập dữ liệu vào SPSS sẽ được thực hiện theo mã hóa đã chỉ định, và kết quả sẽ được trình bày trong các phần tiếp theo.

3.10.2 Phân tích độ tin cậy (hệ số Cronbach’s alpha

Các yếu tố rủi ro trong bảng câu hỏi sẽ được đánh giá độ tin cậy thông qua hệ số Cronbach alpha Hệ số alpha (α) được tính toán theo công thức cụ thể.

+ Cov: hệ số tương quan trung bình giữa các mục hỏi

+ Var: độ lệch chuẩn của các câu trả lời trong tổng k mục hỏi

Theo Nunnally & urntein (1994) [1 ], khi α > 0,6, có thể kết luận thông tin khảo sát đáng tin cậy

Theo George và Mallery (200 ) [16], khi 1 ≥ α ≥ 0,9 thang đo rất tốt, 0,9 ≥ α

≥ 0, thang đo tốt, 0, ≥ α ≥ 0,7 thang đo chấp nhận được, 0,7 ≥ α ≥ 0,6 thang đo không ch c ch n, α ≤ 0,6 thang đo không tin cậy

3.10.3 Phân tích nhân tố hám phá ( A

Phân tích nhân tố là một kỹ thuật thống kê giúp giảm bớt số lượng biến quan sát có mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau thành một tập hợp các nhân tố ít hơn, mang lại ý nghĩa rõ ràng hơn trong khi vẫn giữ lại hầu hết thông tin từ tập biến ban đầu.

Trình tự phân tích nhân tố:

+ Loai bỏ các biến có trọng số PC nhỏ

+ Kiểm tra các biến trích lược

+ Kiểm tra KM và kiểm định arllet

+ Kiểm tra phương sai trích lược

+ Nhóm nhân tố và đặt tên nhân tố dựa trên đặc trưng của các biến phụ thuộc nhân tố đó

3.10.4 Phân tích thống ê mô tả

Tần suất được sử dụng để đánh giá mức độ xuất hiện của các lựa chọn trong bảng câu hỏi, từ đó tính toán các yếu tố nhân khẩu học như tổng số, trung bình về giới tính, tuổi tác, thâm niên công tác, bộ phận và chức vụ của đối tượng khảo sát.

Phân tích giá trị trung bình (Mean) của các quan sát giúp đánh giá hiệu quả các yếu tố được khảo sát, từ đó đưa ra những nhận định chính xác hơn Độ lệch chuẩn (Standard Deviation) đo lường mức độ phân tán của các giá trị so với giá trị trung bình Nếu các biến có độ lệch chuẩn nhỏ, điều này cho thấy chúng có sự tương đồng cao về mặt tổng quát.

Tài liệu HUTECH lại thì dữ liệu có vùng phân tán lớn, rời rạc, rải rác trong không gian giá trị của chúng (Hoàng Trọng & Chu Nguyễn Mộng Ngọc, 200 ) [20]

Có nhiều mô hình nhân tố, trong đó hai mô hình phổ biến nhất là phân tích nhân tố thông thường và phân tích nhân tố thành phần Để phân biệt hai phương pháp này, cần xem xét bản chất của phương sai, bao gồm ba phần: phương sai chung, phương sai riêng và phương sai do sai lầm Phương sai chung là phần mà tất cả các biến đều chia sẻ, trong khi phương sai riêng liên quan đến từng biến cụ thể Phương sai do sai lầm phát sinh từ các lỗi trong thu thập dữ liệu, lập thang đo và lấy mẫu Phân tích nhân tố thành phần xem xét toàn bộ phương sai, bao gồm cả phương sai chung, riêng và do sai lầm, trong khi phân tích nhân tố thông thường chỉ tập trung vào phương sai chung.

Lựa chọn phương pháp phân tích phụ thuộc vào mục đích và hiểu biết của nhà phân tích về phương sai của các biến Nếu mục tiêu là tóm tắt các biến thành ít nhân tố để dự đoán, và nhà nghiên cứu biết rằng phương sai riêng và phương sai do sai lầm không đáng kể, thì phân tích nhân tố thành phần là lựa chọn phù hợp Ngược lại, nếu nhà nghiên cứu không rõ tỷ lệ của phương sai riêng và phương sai do sai lầm trong tổng phương sai, họ nên sử dụng phân tích nhân tố thông thường để loại bỏ hai loại phương sai này.

 Cách rút trích nhân tố

Khi nghiên cứu phân tích nhân tố, ngoài việc chọn mô hình phù hợp, nhà nghiên cứu cần quyết định giữa hai phương pháp rút trích nhân tố: trực giao và xiên góc Phương pháp rút trích nhân tố trực giao cho phép các nhân tố được tách biệt hoàn toàn, với mối tương quan giữa chúng bằng 0 Phương pháp này thường được áp dụng khi mục tiêu là xác định các nhân tố độc lập trong nghiên cứu.

Phân tích nhân tố trong tài liệu HUTECH nhằm giảm số lượng biến quan sát thành các nhóm nhân tố không tương quan, phục vụ cho phân tích hồi quy và các kỹ thuật khác Rút trích nhân tố xiên góc phức tạp hơn so với phương pháp trực giao, vì các nhân tố được rút trích vẫn có mối tương quan với nhau Phương pháp này thường được áp dụng khi phân tích nhân tố cần chú trọng đến ý nghĩa của các nhân tố đã được rút trích.

Ma trận nhân tố (Component Matrix) là một phần quan trọng trong kết quả phân tích nhân tố, chứa các hệ số biểu diễn các biến chuẩn hóa qua các nhân tố Các hệ số này (factor loading) cho thấy mối tương quan giữa nhân tố và biến, với hệ số lớn chỉ ra mối liên hệ chặt chẽ Mặc dù ma trận nhân tố ban đầu chưa xoay không dễ dàng giải thích mối quan hệ giữa các nhân tố và từng biến, việc xoay nhân tố được thực hiện để làm cho ma trận trở nên đơn giản và dễ hiểu hơn Có nhiều phương pháp xoay nhân tố khác nhau để đạt được mục tiêu này.

Orthogonal rotation: xoay các nhân tố trong đó vẫn giữ nguyên góc ban đầu giữa các nhân tố

Quy trình Varimax là phương pháp xoay các nhân tố theo hướng vuông góc nhằm giảm thiểu số lượng biến có hệ số lớn trong cùng một nhân tố, từ đó nâng cao khả năng giải thích các nhân tố.

Quartimax là phương pháp xoay các nhân tố nhằm giảm thiểu số lượng nhân tố có hệ số lớn tại cùng một biến, từ đó nâng cao khả năng giải thích các biến trong phân tích dữ liệu.

Equamax: xoay các nhân tố để đơn giản hóa việc giải thích cả biến lẫn nhân tố

Oblique (direct oblimin): xoay các nhân tố mà không giữ nguyên góc ban đầu giữa các nhân tố (tức là có tương quan giữa các nhân tố với nhau)

 Đặt tên và giải thích các nhân tố

Từ ma trận xoay các nhân tố, chúng ta tiến hành đặt tên và giải thích các nhân tố dựa trên hệ số (factor loading) lớn của các biến Việc này có nghĩa là các nhân tố được giải thích bởi những biến có hệ số cao liên quan đến chúng, và tên của mỗi nhân tố sẽ phản ánh ý nghĩa của các biến chứa trong nó.

 Tiêu chí đ xác định số lượng nhân tố rút được trích

Một số tiêu chí được đưa ra để đánh giá số lượng nhân tố được rút trích trong một phân tích như sau:

Eigenvalue là tiêu chí phổ biến để đánh giá số lượng nhân tố trong phân tích nhân tố Chỉ những nhân tố có eigenvalue lớn hơn 1 mới được coi là có ý nghĩa, trong khi những nhân tố có eigenvalue nhỏ hơn 1 thường không đáng quan tâm Trong phân tích nhân tố chung, giá trị eigenvalue cần được điều chỉnh để giảm nhẹ.

THU THẬP VÀ XỬ L SỐ LIỆU

Giới thiệu

Chương 4 sẽ tập trung vào việc phân tích và mô tả mẫu khảo sát, đồng thời trình bày kết quả kiểm định thang đo cùng các giả thuyết được đưa ra trong mô hình nghiên cứu.

Chương này bao gồm ba phần chính: đầu tiên là mô tả mẫu khảo sát, tiếp theo là kết quả kiểm định thang đo thông qua hệ số tin cậy Cronbach’s alpha và phân tích nhân tố, và cuối cùng là kết quả kiểm định các giả thuyết trong mô hình nghiên cứu.

Mô tả mẫu

Dựa trên việc tham khảo từ các nguồn tạp chí, sách báo và internet, cùng với phỏng vấn các chuyên gia có kinh nghiệm trong quản lý đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách, tác giả đã đề xuất một bảng câu hỏi khảo sát Bảng câu hỏi này được gửi trực tiếp đến các ban quản lý đầu tư xây dựng ở quận, huyện và các sở ban ngành Tổng số bảng câu hỏi phát ra là 270 bảng, với mục tiêu thu thập ý kiến và dữ liệu cần thiết.

Trong nghiên cứu, 240 bảng được phát hành, trong đó có 226 bảng câu hỏi hợp lệ Tổng cộng có 46 biến quan sát đã được mã hóa để nhập liệu và phân tích, sử dụng phần mềm SPSS phiên bản 16.0.

Thông tin chung

Về giới tính của mẫu khảo sát, có 166 đối tượng khảo sát là nam chiếm

7 , % và 60 đối tượng là nữ, chiếm 26, %

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Theo mẫu khảo sát, có 19 đối tượng khảo sát có độ tuổi từ 2 đến 4 chiếm ,4% và đối tượng trên 4 tuổi, chiếm 14,6% ảng 4.2: Tuổi đời

Trình độ của đối tượng thực hiện công tác quản lý xây dựng tại các cơ quan khảo sát cho thấy sự đa dạng, từ Trung cấp đến trên Đại học, không có trình độ THPT Điều này phù hợp với quy định về công chức, viên chức và lịch sử đào tạo cán bộ Yêu cầu trình độ cán bộ tại Sở Xây dựng và các đơn vị quản lý dự án khác nhau so với cán bộ tại Phòng Quản lý đô thị Thông thường, cán bộ tại các Sở Ngành có trình độ từ trung cấp trở lên, với tỷ lệ đại học cao Tuy nhiên, khảo sát tại 24 phòng cho thấy tỷ lệ trình độ cụ thể: Cao đẳng chiếm %, Trung cấp chiếm 1% và Đại học chiếm cao nhất với 4%.

Tài liệu HUTECH trên Đại học là 1 lựa chọn chiếm % Không có trình độ PTTH trong các phiếu khảo sát

Theo khảo sát, thời gian công tác trên một năm chiếm ưu thế với 147 phiếu, tương đương 6% Điều này cho thấy đa số cán bộ làm việc tại Sở Xây dựng và các đơn vị Quản lý dự án có thâm niên công tác đáng kể.

Ph ng Quản lý đô thị có xu hướng g n chặt với ngành và các cơ quan này

4.3.5 Chức năng cơ quan công tác

Các nhóm đối tượng có sự chia sẻ trong đánh giá chức năng của cơ quan công tác Trong đó, các đối tượng thuộc các ban Quản lý dự án (QLD) chiếm tỷ lệ cao nhất.

Trong cuộc khảo sát, 172 phiếu lựa chọn đã được ghi nhận, chiếm 76,1% tổng số phiếu Đối tượng Sở Xây dựng nhận được 14,6% số phiếu lựa chọn, trong khi các đối tượng thuộc Phòng Quản lý đô thị quận/huyện cũng tham gia vào quá trình này.

Số phiếu lựa chọn đạt 09, chiếm tỷ lệ cao, cho thấy rằng đối tượng làm việc trong ban QLD có sự hiện diện đáng kể, phù hợp với mục tiêu nghiên cứu của tác giả về quản lý dự án hiệu quả.

Cumulative Percent Valid Nhom ky thuat xay dung 164 72.6 72.6 72.6

Nhom kinh te xay dung 62 27.4 27.4 100.0

Trong lĩnh vực quản lý xây dựng tại TP HCM, thống kê cho thấy tỷ lệ chuyên ngành đào tạo của cá nhân làm việc tại các cơ quan là 72,6% thuộc nhóm kỹ thuật và 27,4% thuộc nhóm kinh tế Sự chênh lệch này phản ánh rõ ràng yêu cầu khác nhau trong công tác quản lý ngành xây dựng tại Sở và các địa phương.

4.3.7 Đ t ng tham gia các dự án xây dựng Trụ sở cơ quan b ng nuồn vốn ngân sách

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Theo thống kê, 74% các cá nhân tham gia khảo sát đã từng tham gia vào dự án xây dựng Trụ sở cơ quan bằng nguồn vốn ngân sách Điều này cho thấy họ có kinh nghiệm đáng kể trong công tác quản lý và điều hành dự án.

Thống kê mô tả và xếp hạng các biến định lượng

Các biến định lượng sẽ được tác giả đưa vào phân tích thống kê các giá trị lớn nhất, nhỏ nhất, trung bình và độ lệch chuẩn

N Minimum Maximum Mean Std Deviation

Theo thống kê với mẫu N (listwise) là 226, thang đo Likert cho thấy giá trị lớn nhất là 5 và nhỏ nhất là 1 Giá trị trung bình của dữ liệu biến thiên từ 2.4 (biến PHAPLUAT1, PHAPLUAT2) đến 0.96 (biến MINHBACH1), cho thấy mức đánh giá trong thang đo năm mức độ của các đối tượng khá cao Điều này cho phép rút ra nhận xét ban đầu rằng các yếu tố này có ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư xây dựng các dự án Trụ sở.

Tài liệu HUTECH sử dụng nguồn vốn ngân sách trên địa bàn thành phố với mức độ ảnh hưởng cao Đối với biến phụ thuộc HI UQU, giá trị trung bình cho thấy sự hợp lý trong nhận định của đối tượng nghiên cứu về thang đo, được đánh giá cao Điều này khẳng định rằng định hướng mô hình nghiên cứu là phù hợp.

Phân tích độ tin cậy của thang đo thông qua hệ số Cronbach’s lpha

Các thang đo sẽ được tiến hành kiểm định bằng công cụ Cronbach’s lpha

Hệ số Cronbach’s alpha là công cụ thống kê quan trọng để kiểm tra tính chặt chẽ và tương quan giữa các biến quan sát Việc sử dụng Cronbach’s alpha giúp loại bỏ các biến quan sát không đạt yêu cầu và các thang đo chưa đạt tiêu chuẩn, từ đó hạn chế biến rác trong mô hình nghiên cứu Những biến rác này có thể dẫn đến việc tạo ra các nhân tố giả trong phân tích PCA (Nguyễn Đình Thọ & Nguyễn Thị Mai Trang, 2009).

Hệ số Cronbach’s alpha là chỉ số quan trọng trong việc đánh giá độ tin cậy của thang đo Nếu hệ số này từ 0 trở lên đến gần 1, thang đo được coi là tốt; từ 0,7 đến gần 0, thang đo có thể sử dụng được Một số nhà nghiên cứu, như Nunnally, đề xuất rằng Cronbach’s alpha từ 0,6 trở lên vẫn có thể chấp nhận được, đặc biệt khi khái niệm đang đo lường là mới hoặc chưa quen thuộc với người trả lời trong bối cảnh nghiên cứu.

197 ; Peterson, 1994; Slater, 199 ) Hệ số tương quan biến tổng là hệ số tương quan của một biến với điểm trung bình của các biến khác trong cùng một thang đo

Hệ số này càng lớn thì sự tương quan của biến đang phân tích với các biến khác trong nhóm càng cao, hệ số này phải >0

Tiêu chí để đánh giá độ tin cậy thang đo:

- Loại các biến quan sát có hệ số tương quan biến – tổng nhỏ hơn 0.4

- Chọn thang đo khi có độ tin cậy Cronbach’s lpha lớn hơn 0.6

Kết quả phân tích độ tin cậy của thang đo “Văn bản pháp luật”:

Scale Mean if Item Deleted

Scale Variance if Item Deleted

Cronbach's Alpha if Item Deleted

Cronbach’s alpha của thang đo đạt 0.792, cho thấy độ tin cậy cao Tất cả các hệ số tương quan giữa biến tổng và các biến quan sát đều lớn hơn 0.4, chứng tỏ mối liên hệ chặt chẽ Hơn nữa, không có biến quan sát nào có thể bị loại bỏ để nâng cao giá trị Cronbach’s alpha vượt quá 0.792.

Vì vậy, tất cả các biến quan sát đều được chấp nhận và sẽ được sử dụng trong phân tích nhân tố tiếp theo

4.5.2 Năng lực các bên tham gia:

Kết quả phân tích độ tin cậy của thang đo “Năng lực các bên tham gia” cho thấy hệ số Cronbach’s alpha của các biến NANGLUC 1 (0.048), NANGLUC 2 (0.03) và NANGLUC 10 (0.1) đều nhỏ hơn mức cho phép (0.6), dẫn đến việc loại bỏ các biến này trong các phân tích tiếp theo Sau khi loại bỏ NANGLUC 1, NANGLUC 2 và NANGLUC 10, các biến còn lại trong thang đo “Năng lực” sẽ được xem xét để đảm bảo tính chính xác và độ tin cậy của kết quả nghiên cứu.

Tài liệu HUTECH cho thấy hệ số tương quan biến tổng đạt yêu cầu và hệ số Cronbach’s alpha tăng từ 0.7 lên 0.97 Tất cả các thang đo đều đạt độ tin cậy cao, phù hợp cho nghiên cứu Kết quả này cho phép các thang đo được tiếp tục sử dụng trong phân tích yếu tố khám phá và hồi quy đa biến.

Scale Mean if Item Deleted

Scale Variance if Item Deleted

Cronbach's Alpha if Item Deleted

4.5.3 Lập ế hoạch và sử dụng nguồn vốn:

Kết quả phân tích độ tin cậy của thang đo “Lập kế hoạch và sử dụng nguồn vốn”

Scale Mean if Item Deleted

Scale Variance if Item Deleted

Cronbach's Alpha if Item Deleted

Cronbach’s alpha của thang đo đạt 0.99, cho thấy độ tin cậy rất cao Tất cả các hệ số tương quan giữa biến tổng và các biến quan sát đều lớn hơn 0.4, chứng tỏ sự liên kết mạnh mẽ giữa các biến Không có biến quan sát nào cần loại bỏ để cải thiện giá trị Cronbach’s alpha, khẳng định tính ổn định của thang đo này.

Vì vậy, tất cả các biến quan sát đều được chấp nhận và sẽ được sử dụng trong phân tích nhân tố tiếp theo

Kết quả phân tích độ tin cậy của thang đo “Công tác thiết kế”.

Scale Mean if Item Deleted

Scale Variance if Item Deleted

Cronbach's Alpha if Item Deleted

Cronbach’s alpha của thang đo là 0, với các hệ số tương quan biến tổng của các biến quan sát đều lớn hơn 0.4 Không có biến quan sát nào có thể bị loại bỏ để làm tăng giá trị Cronbach’s alpha của thang đo này.

Vì vậy, tất cả các biến quan sát đều được chấp nhận và sẽ được sử dụng trong phân tích nhân tố tiếp theo.

Kết quả phân tích độ tin cậy của thang đo “Công tác thi công”

Kết quả kiểm định Cronbach’s alpha cho thấy các biến THIC NG và THIC NG 6 có hệ số tương quan nhỏ hơn mức cho phép, do đó sẽ bị loại trong các phân tích tiếp theo Sau khi loại bỏ hai biến này, các biến còn lại trong “Công tác thi công” đều đạt yêu cầu về hệ số tương quan biến tổng, với hệ số Cronbach’s alpha tăng từ 0.21 lên 0.9 Điều này cho thấy độ tin cậy cao của các thang đo, cho phép tiếp tục thực hiện phân tích yếu tố khám phá và hồi quy đa biến.

Scale Mean if Item Deleted

Scale Variance if Item Deleted

Cronbach's Alpha if Item Deleted

4.5.6 Tính minh bạch giữa các bên:

Kết quả phân tích độ tin cậy của thang đo “Tính minh bạch giữa các bên”

Scale Mean if Item Deleted

Scale Variance if Item Deleted

Cronbach's Alpha if Item Deleted

Cronbach’s alpha của thang đo là 0.640, cho thấy mức độ tin cậy của thang đo này Tất cả các hệ số tương quan biến tổng của các biến quan sát đều lớn hơn 0.4, chứng tỏ rằng không có biến quan sát nào cần loại bỏ để cải thiện Cronbach’s alpha Do đó, tất cả các biến quan sát được chấp nhận và sẽ được sử dụng trong phân tích nhân tố tiếp theo.

Kết quả phân tích độ tin cậy của thang đo “Kiểm tra, giám sát”

Scale Mean if Item Deleted

Scale Variance if Item Deleted

Cronbach's Alpha if Item Deleted

Cronbach’s alpha của thang đo đạt 0.70, cho thấy độ tin cậy chấp nhận được Tất cả các hệ số tương quan giữa các biến quan sát đều lớn hơn 0.4, chứng tỏ mối liên hệ tích cực giữa chúng Không có biến quan sát nào cần loại bỏ để nâng cao giá trị Cronbach’s alpha của thang đo này.

Vì vậy, tất cả các biến quan sát đều được chấp nhận và sẽ được sử dụng trong phân tích nhân tố tiếp theo.

4.6 Phân tích nhân tố hám phá – EFA

Kết quả phân tích độ tin cậy của thang đo cho thấy 40 biến quan sát đạt tiêu chuẩn và được sử dụng trong phân tích nhân tố Phương pháp trích nhân tố là Principal Components kết hợp với phép quay Varimax nhằm phát hiện cấu trúc và đánh giá mức độ hội tụ của các biến quan sát theo các thành phần.

Các biến quan sát sẽ được kiểm tra mức độ tương quan theo từng nhóm Tiêu chuẩn quan trọng trong phương pháp phân tích nhân tố là chỉ số KM phải đạt giá trị lớn.

Tài liệu HUTECH cho thấy rằng dữ liệu phân tích nhân tố là phù hợp, với kiểm định Arlett’s có mức ý nghĩa sig < 0.05, chứng tỏ rằng các biến trong nghiên cứu có mối tương quan với nhau.

Giá trị eigenvalues cần phải lớn hơn 1 và tổng phương sai trích phải vượt quá 0% (Gerbing & Anderson, 19) Vì vậy, trong mỗi yếu tố, những biến quan sát có hệ số factor loading nhỏ hơn 0 sẽ bị loại bỏ để đảm bảo sự hội tụ giữa các biến trong cùng một yếu tố.

Các trường hợp không thỏa mãn các điều kiện trên sẽ bị loại bỏ

Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy .842 Bartlett's Test of Sphericity Approx Chi-Square 5.128E3

Kết quả phân tích nhân tố cho thấy ch số KM là 0 42 > 0 , điều này chứng tỏ dữ liệu dùng để phân tích nhân tố là hoàn toàn thích hợp

Kết quả kiểm định arlett’s là 12 với mức ý nghĩa (p_value) sig = 0.000

Giả thuyết H0, cho rằng các biến quan sát không có tương quan trong tổng thể, đã bị bác bỏ, cho thấy ma trận tương quan giữa các biến không phải là ma trận đồng nhất Điều này chứng tỏ rằng các biến có sự tương quan với nhau và đáp ứng các điều kiện cần thiết cho phân tích nhân tố, theo nghiên cứu của Trọng và Ngọc.

M số Nhân tố ảnh hưởng Factor

THICONG5 Tiến độ thực hiện nhà thầu phù hợp, tiến độ phối hợp của chủ đầu tư phù hợp

THICONG10 Công tác quản lý vật tư, máy móc, nhân công không gây thất thoát, đảm bảo đúng chủng loại, chất lượng

THICONG9 Các bên tham gia thực hiện luôn thực hiện đúng vai tr , trách nhiệm của mình

THICONG7 Quá trình nghiệm thu đáp ứng yêu cầu 721

THICONG11 Sự thất thoát, hao hụt trong quá trình thực hiện dự án nằm trng khoản cho phép

Kh ng định mô hình nghiên cứu

Kết quả phân tích cho thấy các biến quan sát được chia thành 6 nhân tố độc lập và 1 nhân tố phụ thuộc Hai biến độc lập “Minh bạch giữa các bên” và “Kiểm tra, giám sát” được gộp thành một nhân tố, trong khi các biến độc lập còn lại trong mô hình được giữ nguyên Điều này cho thấy kết quả phân tích nhân tố phù hợp với mô hình nghiên cứu ban đầu đã đề xuất.

Mô hình nghiên cứu hiệu ch nh

Kế hoạch và sử dụng nguồn vốn

Minh bạch giữa các bên - Kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện

Hiệu quả đầu tư dự án Trụ sở, cơ quan vốn ngân sách

4.9 Ki m định mô hình nghiên cứu:

Sau khi phân tích độ tin cậy của các thang đo bằng hệ số Cronbach’s alpha và thực hiện phân tích nhân tố để xác định các nhân tố từ các biến quan sát, 7 nhân tố đã được đưa vào kiểm định mô hình Phân tích tương quan Pearson được áp dụng để đánh giá sự phù hợp của các thành phần trong mô hình hồi quy Kết quả từ phân tích hồi quy đa biến sẽ được sử dụng để kiểm định các giả thuyết của mô hình.

4.10 Ki m định hệ số tương quan Pearson

Kiểm định hệ số tương quan Pearson được sử dụng để xác định mối liên hệ tuyến tính giữa biến độc lập và biến phụ thuộc Khi các biến có tương quan mạnh, cần chú ý đến hiện tượng đa cộng tuyến trong phân tích hồi quy, với giả thuyết H0 là hệ số tương quan bằng 0.

Ma trận tương quan giữa các biến:

** Correlation is significant at the 0.01 level (2- tailed)

* Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed)

Kết quả phân tích tương quan Pearson chỉ ra rằng một số biến độc lập có sự tương quan với nhau Vì vậy, trong quá trình phân tích hồi quy, cần lưu ý đến vấn đề đa cộng tuyến để đảm bảo tính chính xác của mô hình.

Model Variables Entered Variables Removed Method

KEHOACH_VON, PHAPLUAT, NANGLUC, THICONG a

Enter a All requested variables entered b Dependent Variable: HIEUQUA

Std Error of the Estimate

R Square Change F Change df1 df2

1 743 a 552 540 545 552 45.031 6 219 000 a Predictors: (Constant), MINHBACH_KTGS, THIETKE, KEHOACH_VON, PHAPLUAT,

NANGLUC, THICONG b Dependent Variable: HIEUQUA

Total 145.385 225 a.Predictors: (Constant), MINHBACH_KTGS, THIETKE, KEHOACH_VON, PHAPLUAT, NANGLUC, THICONG b Dependent Variable: HIEUQUA

PHAPLUAT 298 051 282 5.797 000 861 1.161 NANGLUC 166 044 190 3.734 000 789 1.268 KEHOACH_VON 212 039 262 5.402 000 867 1.154 THIETKE 227 058 191 3.889 000 852 1.174 THICONG 246 066 197 3.758 000 743 1.346 MINHBACH_KTGS 226 060 189 3.797 000 828 1.207 a Dependent Variable: HIEUQUA

Nghiên cứu về các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả các dự án đầu tư xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước sử dụng vốn ngân sách thành phố Hồ Chí Minh đã được phân tích bằng phương pháp hồi quy Kết quả cho thấy hệ số R² đạt 0.552, chứng tỏ mô hình hồi quy tuyến tính phù hợp với dữ liệu mẫu ở mức ý nghĩa 2% Điều này có nghĩa là các biến độc lập có khả năng giải thích 52% biến thiên của biến phụ thuộc Giả thuyết H₀ về R² tổng thể được kiểm định trong nghiên cứu này.

= 0, kết quả phân tích hồi quy cho ta = 4 0 1 với p_value = 0.000 Do đó, ta

Tài liệu HUTECH đã chứng minh rằng giả thuyết H0 có thể bị bác bỏ, cho thấy mô hình hồi quy tuyến tính xây dựng là phù hợp với tổng thể Đồng thời, việc đo lường đa cộng tuyến cho thấy hệ số phóng đại phương sai (VIF) của các biến là nhỏ.

Do đó, hiện tượng đa cộng tuyến giữa các biến độc lập trong mô hình này là nhỏ, không có ảnh hưởng đáng kể đến kết quả hồi quy

Theo phân tích hồi quy, sáu nhóm yếu tố gồm Văn bản pháp luật, Năng lực các bên tham gia dự án, Kế hoạch sử dụng nguồn vốn, Thiết kế, Thi công, và Tính minh bạch cùng công tác kiểm tra, giám sát đều có ảnh hưởng tích cực đến hiệu quả đầu tư của dự án xây dựng Trụ sở cơ quan, với kết quả phân tích hệ số eta đều cho giá trị dương.

Kết quả phân tích hồi quy cho phương trình hồi quy đối với các biến đã được chuẩn hóa có dạng như sau:

HIEUQUA = - 1.067 + 0.166 NANGLUC + 0.212 KEHOACHVON + 0.226 MINHBACH-KIEMTRA GIAMSAT + 0.227 THIETKE + 0.246 THICONG + 0.298 PHAPLUAT

Tiếp tục các phân tích bổ sung nhằm đảm bảo độ tin cậy của mô hình nghiên cứu và dữ liệu không vi phạm các giả định cần thiết trong hồi quy tuyến tính Kiểm định giả thuyết về mối liên hệ tuyến tính thông qua đồ thị phân tán (Scatterplot) cho thấy phần dư không có sự thay đổi theo trật tự nào đối với giá trị dự đoán, từ đó khẳng định rằng giả thuyết về mối liên hệ tuyến tính không bị vi phạm.

Biểu đồ Histogram và đồ thị P-P plot được sử dụng để kiểm tra giả định phân phối chuẩn của phần dư Quan sát từ biểu đồ Histogram và đồ thị P-P plot cho thấy các điểm quan sát thực tế gần gũi với đường thẳng kỳ vọng, điều này chứng tỏ rằng giả định về phân phối chuẩn của phần dư không bị vi phạm.

Dựa vào hệ số eta, chúng ta có thể xác định tầm quan trọng của các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư dự án xây dựng Trụ sở cơ quan bằng nguồn vốn ngân sách tại thành phố Hệ số eta cho thấy nhóm nhân tố về Văn bản pháp lý có tác động mạnh nhất, tiếp theo là nhóm Thi công, Thiết kế, Minh bạch – Kiểm tra giám sát, Kế hoạch vốn, trong khi Năng lực các bên có tác động thấp nhất.

Phân tích hồi quy

Model Variables Entered Variables Removed Method

KEHOACH_VON, PHAPLUAT, NANGLUC, THICONG a

Enter a All requested variables entered b Dependent Variable: HIEUQUA

Std Error of the Estimate

R Square Change F Change df1 df2

1 743 a 552 540 545 552 45.031 6 219 000 a Predictors: (Constant), MINHBACH_KTGS, THIETKE, KEHOACH_VON, PHAPLUAT,

NANGLUC, THICONG b Dependent Variable: HIEUQUA

Total 145.385 225 a.Predictors: (Constant), MINHBACH_KTGS, THIETKE, KEHOACH_VON, PHAPLUAT, NANGLUC, THICONG b Dependent Variable: HIEUQUA

PHAPLUAT 298 051 282 5.797 000 861 1.161 NANGLUC 166 044 190 3.734 000 789 1.268 KEHOACH_VON 212 039 262 5.402 000 867 1.154 THIETKE 227 058 191 3.889 000 852 1.174 THICONG 246 066 197 3.758 000 743 1.346 MINHBACH_KTGS 226 060 189 3.797 000 828 1.207 a Dependent Variable: HIEUQUA

Nghiên cứu về các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả các dự án đầu tư xây dựng công trình Trụ sở cơ quan nhà nước sử dụng vốn ngân sách thành phố Hồ Chí Minh đã được phân tích thông qua phương pháp hồi quy Kết quả cho thấy hệ số xác định R² = 0.552, cho thấy mô hình hồi quy tuyến tính này phù hợp với dữ liệu mẫu ở mức 2% Điều này chỉ ra rằng các biến độc lập có khả năng giải thích 52% sự biến thiên của biến phụ thuộc, trong khi giả thuyết H₀ về R² tổng thể được xem xét.

= 0, kết quả phân tích hồi quy cho ta = 4 0 1 với p_value = 0.000 Do đó, ta

Tài liệu HUTECH chứng minh rằng giả thuyết H0 có thể bị bác bỏ, cho thấy mô hình hồi quy tuyến tính xây dựng phù hợp với tổng thể Đồng thời, việc đo lường đa cộng tuyến cho thấy hệ số phóng đại phương sai (VIF) của các biến là nhỏ, khẳng định tính chính xác của mô hình.

Do đó, hiện tượng đa cộng tuyến giữa các biến độc lập trong mô hình này là nhỏ, không có ảnh hưởng đáng kể đến kết quả hồi quy

Theo phân tích hồi quy, sáu nhóm yếu tố gồm Văn bản pháp luật, Năng lực các bên tham gia dự án, Kế hoạch sử dụng nguồn vốn, Thiết kế, Thi công, và Tính minh bạch cùng công tác kiểm tra, giám sát đều có ảnh hưởng tích cực đến hiệu quả đầu tư của dự án xây dựng Trụ sở cơ quan, với kết quả phân tích hệ số eta cho thấy tất cả đều dương.

Kết quả phân tích hồi quy cho phương trình hồi quy đối với các biến đã được chuẩn hóa có dạng như sau:

HIEUQUA = - 1.067 + 0.166 NANGLUC + 0.212 KEHOACHVON + 0.226 MINHBACH-KIEMTRA GIAMSAT + 0.227 THIETKE + 0.246 THICONG + 0.298 PHAPLUAT

Tiếp tục thực hiện các phân tích bổ sung để đảm bảo độ tin cậy của mô hình nghiên cứu và tính hợp lệ của dữ liệu, cần kiểm tra các giả định liên quan đến hồi quy tuyến tính Việc kiểm định giả thuyết về mối liên hệ tuyến tính có thể được thực hiện thông qua đồ thị phân tán (scatterplot) Trong đồ thị này, phần dư không có sự thay đổi theo một trật tự nào đối với giá trị dự đoán, từ đó cho phép chúng ta kết luận rằng giả thuyết về mối liên hệ tuyến tính không bị vi phạm.

Biểu đồ Histogram và đồ thị P-P plot là công cụ hữu ích để kiểm tra giả định phân phối chuẩn của phần dư Quan sát từ biểu đồ Histogram và đồ thị P-P plot cho thấy các điểm dữ liệu thực tế gần như nằm sát với đường thẳng kỳ vọng Do đó, có thể khẳng định rằng giả định về phân phối chuẩn của phần dư không bị vi phạm.

Dựa vào hệ số eta, chúng ta có thể xác định tầm quan trọng của các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư dự án xây dựng Trụ sở cơ quan bằng nguồn vốn ngân sách tại thành phố Hệ số eta cho thấy nhóm nhân tố về Văn bản pháp lý có tác động mạnh nhất, tiếp theo là nhóm Thi công, Thiết kế, Minh bạch – Kiểm tra giám sát, Kế hoạch vốn, trong khi nhóm Năng lực các bên có tác động thấp nhất.

ĐÁNH GIÁ VÀ PHÂN TÍCH KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

Đánh giá và phân tích các quy định của văn bản pháp quy

Theo phân tích số liệu tại chương IV, hệ số eta cho thấy nhóm nhân tố về Văn bản pháp lý có tác động mạnh nhất, tiếp theo là nhóm Thi công, Thiết kế, Minh bạch – Kiểm tra giám sát, và Kế hoạch vốn, trong khi Năng lực các bên có tác động thấp nhất Văn bản pháp luật ổn định, chặt chẽ và hiệu quả sẽ đảm bảo tính đồng bộ trong quá trình thực hiện dự án.

Hiện nay, quản lý đầu tư xây dựng đối với các dự án công trình trụ sở cơ quan nhà nước tại TP Hồ Chí Minh gặp nhiều khó khăn do sự chồng chéo trong các quy định pháp luật và sự thay đổi thường xuyên của các văn bản Một số quy định không còn phù hợp với thực tế và thiếu chặt chẽ, dẫn đến kẽ hở bị lợi dụng, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý Hơn nữa, sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước chưa được thực hiện một cách chặt chẽ và còn chậm, làm giảm tính hiệu quả trong công tác quản lý.

Thự tế cho thấy trong thời gian qua luật xây dựng số 0/2014/QH1 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 201 , Nghị định 9/201 /NĐ-CP ngày 1 tháng 6 năm

Nghị định 201 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng chính thức có hiệu lực từ ngày 0 tháng năm 201, sau 7 tháng kể từ ngày luật được thi hành Thông tư liên quan cũng sẽ được áp dụng để hướng dẫn thực hiện các quy định trong nghị định này.

Thông tư 01/2016/TT-XD có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2016, quy định chi tiết về thẩm định và phê duyệt dự án, thiết kế và dự toán xây dựng công trình Tuy nhiên, việc áp dụng các quy định này tại thành phố Hồ Chí Minh - một đô thị đặc biệt với nhiều dự án đầu tư lớn - gặp khó khăn do các văn bản pháp luật chưa kịp thời và đồng bộ Điều này ảnh hưởng đến việc hướng dẫn và thực thi luật của các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng, kéo dài thời gian tiến độ của các dự án.

Dựa trên kết quả nghiên cứu, việc nâng cao hiệu quả và chất lượng pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước sử dụng vốn ngân sách thành phố là cần thiết Cần cải thiện trình độ làm luật của các bên liên quan như Quốc hội, Bộ Xây dựng, Văn phòng Thủ tướng Chính phủ, và UBND cấp tỉnh, nhằm đảm bảo rằng họ có năng lực chuyên ngành và kinh nghiệm trong điều hành dự án Các nhà làm luật cần có cái nhìn xa về thời hạn hiệu lực của các văn bản pháp luật, vì mặc dù các văn bản mới được ban hành để giải quyết vấn đề của các văn bản trước, quá trình điều chỉnh để phù hợp với văn bản mới vẫn cần thời gian, kinh phí và nhân lực, ảnh hưởng đến hiệu quả của dự án.

Các nhà làm luật cần xem xét kỹ lưỡng các yếu tố liên quan đến sự ổn định và hiệu quả của văn bản pháp luật trước khi ban hành, đảm bảo thời hạn áp dụng ổn định ít nhất từ 3 đến 5 năm Việc thay đổi, bổ sung văn bản mới ngay sau khi ban hành có thể dẫn đến tình trạng chồng chéo trong quản lý pháp luật, ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư và làm tốn thời gian cho cán bộ quản lý và chủ đầu tư trong việc tập huấn, nghiên cứu và triển khai Để khắc phục điều này, cần nâng cao năng lực cán bộ và thực hiện chuyên môn hóa trong xây dựng pháp luật, nhằm tạo ra các văn bản pháp luật hiệu quả và sát thực tế Bên cạnh kiến thức chuyên môn, cán bộ cũng cần được đào tạo chuyên sâu về pháp luật để đáp ứng yêu cầu quản lý và triển khai các dự án đầu tư công.

Tài liệu HUTECH tập trung vào việc thu thập các yếu tố khách quan liên quan đến quản lý dự án, nhằm đề xuất những điều chỉnh hợp lý cho các cấp liên quan trong quá trình xây dựng luật Đây là bước đi sâu sắc và phù hợp nhất để đảm bảo các văn bản pháp lý phản ánh thực tế cuộc sống, từ đó nâng cao tính khả thi và hiệu quả của luật.

Các biện pháp nâng cao hiệu quả đầu tư dự án

Phân tích dữ liệu cho thấy, bên cạnh yếu tố về văn bản pháp luật, còn nhiều nhóm nhân tố khác ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư xây dựng trụ sở cơ quan bằng nguồn vốn ngân sách, bao gồm công tác thi công, thiết kế, minh bạch – kiểm tra giám sát, kế hoạch vốn và năng lực các bên Từ những yếu tố này, tác giả đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư.

5.2.1 Các công tác liên quan đến giai đoạn thi công

Một công trình xây dựng thường kéo dài nhiều tháng hoặc nhiều năm, đòi hỏi sự phối hợp nhịp nhàng giữa đội ngũ nhân sự với các vai trò và nhiệm vụ khác nhau Việc thường xuyên trao đổi thông tin và thực hiện đúng trách nhiệm là yếu tố quan trọng để đảm bảo hiệu quả kinh tế trong quá trình thi công.

Nâng cao công tác theo dõi và kiểm tra chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động và vệ sinh môi trường trong thi công xây dựng là cần thiết để giảm thiểu thất thoát và hao hụt Chủ đầu tư cần đảm bảo nguồn vốn cho dự án và thanh toán đúng tiến độ hợp đồng để tránh kéo dài thời gian thực hiện.

Thực hiện nghiêm túc Nghị định 46/201/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng là rất cần thiết Các tổ chức nên được khuyến khích áp dụng tiêu chuẩn IS để nâng cao chất lượng Bên cạnh đó, cần tăng phí giám sát và bổ sung sửa đổi về quyền hạn, trách nhiệm cũng như các chế tài cụ thể đối với cơ quan, cán bộ giám sát và nhà thầu khi vi phạm quy định quản lý chất lượng.

5.2.2 Nâng cao hiệu quả trong công tác thiết ế

Các yếu tố thuộc nhóm Thiết kế có ảnh hưởng đáng kể đến hiệu quả đầu tư của dự án Việc lựa chọn giải pháp thiết kế phù hợp không chỉ đảm bảo công năng sử dụng mà còn tối ưu hóa chi phí và thời gian thực hiện.

Tài liệu HUTECH được áp dụng theo các tiêu chuẩn và quy chuẩn xây dựng, giúp giảm thiểu sự chậm trễ trong dự án và tăng tốc độ thực hiện Dựa trên đó, việc lựa chọn phương án tính tổng mức đầu tư và áp dụng định mức, đơn giá hợp lý sẽ góp phần tiết kiệm ngân sách nhà nước.

Cần nâng cao chất lượng thiết kế bằng cách bổ sung và sửa đổi cấp chứng chỉ hành nghề cho tổ chức tư vấn theo từng cấp công trình Đồng thời, hoàn thiện các cơ chế quản lý theo cơ chế thị trường, quy định rõ trách nhiệm cá nhân liên quan và thực hiện các chế tài phạt khi vi phạm hợp đồng kinh tế.

5.2.3 Tính minh bạch của các bên tham gia dự án và tăng cường i m tra giám sát trong quá trình thực hiện

Sự minh bạch trong các dự án sử dụng vốn ngân sách tại TP HCM là yếu tố quan trọng, ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư Các đối tượng khảo sát nhấn mạnh cần tăng cường kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện dự án Các biến độc lập như MINH CH1 (không có tiêu cực trong các giai đoạn thực hiện), MINH CH2 (không có sự thông đồng giữa giám sát và nhà thầu), KI MTR GI MS T1 (các văn bản pháp luật đủ sức răn đe), và KI MTR GI MS T2 (công tác đánh giá, giám sát đầu tư xây dựng của cơ quan có thẩm quyền) đều được giữ lại trong phân tích, cho thấy tầm quan trọng của việc đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý dự án.

Công tác thanh tra, kiểm tra của các cơ quan có thẩm quyền đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý dự án Quyết toán và thanh lý hợp đồng xây dựng cần được thực hiện đúng quy định để tránh các sai sót Đồng thời, việc quản lý và kiểm tra chất lượng công trình là cần thiết để đảm bảo các công trình được nghiệm thu và đưa vào sử dụng an toàn Cuối cùng, các sai phạm trong quá trình thực hiện dự án cần phải được xử lý công khai và công bằng để nâng cao trách nhiệm và tính minh bạch trong quản lý.

Để nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách tại TP HCM, cần thúc đẩy và quản lý sự minh bạch trong các dự án Một giải pháp quan trọng là xây dựng cơ sở pháp luật và thiết lập cơ quan quản lý giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện dự án, nhằm tăng cường tính minh bạch.

HUTECH đang triển khai đấu thầu dự án nhằm nâng cao khả năng tiếp cận thông tin, đảm bảo tính độc lập và minh bạch của cơ quan tư pháp, đồng thời bảo vệ người tố giác tham nhũng Để đạt được điều này, cần thiết phải thiết lập một cơ chế pháp luật liên quan đến nhiều cơ quan và sự quyết tâm từ Chính phủ trong quản lý đầu tư công.

Sự không minh bạch và xử lý nhẹ nhàng các sai phạm trong quản lý chi phí sẽ dẫn đến tâm lý coi thường hình phạt, khiến các cá nhân tiếp tục thực hiện hành vi sai trái để thu lợi Điều này không chỉ làm gia tăng chi phí ngoài dự án mà còn ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả quản lý chi phí trong các dự án đầu tư Để khắc phục tình trạng này, cần thiết phải áp dụng các biện pháp xử lý nghiêm khắc và có tính răn đe đối với các hành vi sai phạm, đảm bảo rằng tất cả các vi phạm đều được xử lý công khai và công bằng Giải pháp cần được triển khai đồng bộ từ trung ương đến địa phương để tạo ra một hệ thống quản lý hiệu quả và minh bạch.

5.2.4 Lập ế hoạch và sử dụng vốn hợp lý

Hiện nay, số lượng dự án đầu tư tăng nhanh nhưng không tương xứng với tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư, dẫn đến nhiều dự án chưa hoàn thiện thủ tục vẫn được ghi vốn, trong khi một số dự án khác lại thiếu nguồn vốn triển khai Để khắc phục tình trạng này, cần nâng cao quyền hạn và trách nhiệm của HĐND các cấp trong việc phê duyệt kế hoạch và dự án đầu tư Đồng thời, cần áp dụng phương pháp xác định khối lượng, dự toán và tổng mức đầu tư phù hợp với điều kiện thực tế của dự án Việc thực hiện đấu thầu cần tuân thủ quy định pháp luật, kiểm soát và áp dụng đơn giá, định mức theo đúng quy định của pháp luật và địa phương Từ đó, cần thực hiện các hợp đồng một cách hiệu quả để đảm bảo tiến độ và chất lượng dự án.

Tài liệu HUTECH cung cấp nội dung đầy đủ và chính xác, phù hợp với khối lượng và thời gian thực hiện Cuối cùng, việc phân bổ và thanh toán được thực hiện một cách hợp lý.

Các cơ quan như Uỷ ban Nhân dân thành phố, Uỷ ban Nhân dân các huyện, quận, kho bạc nhà nước và các tổ chức được ủy quyền cần phân bổ nguồn vốn một cách hợp lý và có hoạch định rõ ràng Mức độ ưu tiên phân bổ dựa vào cấp công trình, tầm quan trọng của công trình đối với xã hội, và số lượng người bị ảnh hưởng Việc phân bổ nguồn vốn phải đảm bảo tiến độ thực hiện, hoàn thành đúng hạn, không vượt ngân sách đã giao, và nguồn vốn phải được giải ngân đầy đủ và đúng tiến độ.