TỔNG QUAN
Tóm tắt chương
Chương Tổng quan cung cấp các định nghĩa về rác thải xây dựng và phân tích các nghiên cứu liên quan đến quản lý rác thải xây dựng trên toàn cầu cũng như tại Việt Nam Từ đó, vấn đề nghiên cứu được làm rõ và thể hiện một cách cụ thể.
Định nghĩa Rác thải xây dựng
Rác thải xây dựng được định nghĩa trong nhiều văn bản pháp luật, trong đó Điều 12, Khoản 3 của Luật Bảo vệ Môi trường Số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014 khẳng định rằng rác thải là vật chất thải ra từ các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và sinh hoạt Theo Thông tư 08/2017/TT-BXD, rác thải xây dựng là các chất thải rắn phát sinh trong quá trình khảo sát và thi công các công trình, bao gồm xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời, tu bổ, phục hồi và phá dỡ Nghiên cứu của Minh (2017) cũng chỉ ra rằng rác thải xây dựng là những nguồn lực hữu hình không còn giá trị sử dụng phát sinh tại công trường xây dựng.
Rác thải xây dựng, theo nghiên cứu của Hongping Yuan (2017), được định nghĩa là rác thải phát sinh từ hoạt động xây dựng, cải tạo và phá hủy, bao gồm cả sản phẩm dư thừa và bị hủy hoại Định nghĩa chính xác về rác thải xây dựng là yếu tố quan trọng trong vòng đời quản lý rác thải, ảnh hưởng đến tầm nhìn và phương hướng quản lý Tại Nhật Bản, rác thải xây dựng được coi là sản phẩm phụ của quá trình xây dựng, điều này giải thích cho việc nước này tập trung vào chính sách quản lý rác thải 3R (Giảm thiểu, Tái sử dụng, Tái chế).
Quản lý rác thải xây dựng
Quản lý rác thải xây dựng đã được đề cập tới trong Nghị định 38/2015/NĐ-
CP ngày 24/4/2015 và Thông tư 08/2017/TT-BXD ngày 16/5/2017
Hoạt động quản lý chất thải rắn xây dựng (CTRXD) theo Điều 2 TT08/2017 bao gồm các quy trình kiểm soát từ phát sinh, phân loại đến thu gom, vận chuyển, lưu giữ tạm thời, tái chế, xử lý hoặc tái sử dụng Mục tiêu của những hoạt động này là ngăn ngừa và giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường và sức khỏe con người.
Theo Điều 50 Nghị định 38/2015, chất thải rắn từ hoạt động xây dựng được phân loại và quản lý thành ba loại chính: (a) Đất và bùn thải từ hoạt động đào đất có thể được sử dụng để bồi đắp cho đất trồng cây hoặc các khu vực phù hợp; (b) Đất đá và chất thải rắn từ vật liệu xây dựng như gạch, ngói, vữa, bê tông có thể được tái chế làm vật liệu xây dựng hoặc sử dụng làm vật liệu san lấp; (c) Chất thải rắn có khả năng tái chế như thủy tinh, sắt thép, gỗ, giấy và chất dẻo cũng được tái chế và tái sử dụng.
2.3.2 Trách nhiệm các bên liên quan
Thông tư 08/2017 quy định 06 chủ thể có trách nhiệm chính trong quản lý rác thải xây dựng, bao gồm: (1) Chủ nguồn thải, (2) Chủ thu gom và vận chuyển, (3) Chủ xử lý, (4) Chủ đầu tư xây dựng công trình, (5) Ủy ban nhân dân các cấp và (6) Các tổ chức, cá nhân liên quan.
Sở Xây dựng Bảng 2.1 thống kê các chủ thể và trách nhiệm được quy định
Bảng 2 1 Các chủ thể trong Quản lý rác thải xây dựng
TT Chủ thể Trách nhiệm
Lập kế hoạch quản lý chất thải rắn xây dựng (CTRXD) là bước quan trọng để đảm bảo quy trình phân loại, lưu giữ, thu gom, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý CTRXD phát sinh được thực hiện hiệu quả Cần bố trí cán bộ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm về an toàn và vệ sinh lao động để giám sát quy trình này Đồng thời, việc ghi chép nhật ký và lưu giữ chứng từ liên quan đến khối lượng và thành phần CTRXD cũng là yếu tố thiết yếu trong quản lý chất thải.
-Ký hợp đồng với chủ thu gom, vận chuyển và chủ xử lý CTRXD để vận chuyển, xử lý CTRXD
Chủ thu gom, vận chuyển
Thu gom, vận chuyển CTRXD đến trạm trung chuyển, cơ sở xử lý
3 Chủ xử lý Tiếp nhận và xử lý CTRXD
Chủ đầu tư công trình xây dựng
-Phê duyệt và thông báo kế hoạch quản lý CTRXD -Tổ chức kiểm tra, giám sát kế hoạch thực hiện quản lý CTRXD
-Đảm bảo chi phí cho việc phân loại, lưu giữ, thu gom, vận chuyển, xử lý CTRXD
5 Ủy ban nhân dân các cấp
Quản lý chất thải rắn xây dựng (CTRXD) cần được thống nhất và phân công rõ ràng trách nhiệm cho các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các cấp tại địa phương Việc này đảm bảo sự phối hợp hiệu quả trong công tác quản lý CTRXD trên địa bàn, góp phần bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
Ban hành văn bản quản lý chất thải rắn xây dựng (CTRXD) phù hợp với Luật Bảo vệ môi trường và các quy định pháp luật liên quan Phê duyệt phương án giá dịch vụ xử lý CTRXD theo quy định hiện hành.
Chủ trì và phối hợp với các cơ quan chức năng địa phương, nhằm hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc thực hiện công tác quản lý chất thải rắn xây dựng (CTRXD) trên địa bàn.
Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu hiệu quả về quản lý chất thải rắn xây dựng (CTRXD) là rất quan trọng Đồng thời, cần tổ chức các hoạt động thanh tra, kiểm tra và giám sát để đảm bảo tuân thủ pháp luật trong quản lý CTRXD trên địa bàn, nhằm xử lý kịp thời các vi phạm.
2.3.3 Quy trình Quản lý rác thải xây dựng
Quản lý chất thải xây dựng đã được triển khai rộng rãi trên toàn cầu, với quy trình quản lý được đề xuất và điều chỉnh nhiều lần để phù hợp với đặc điểm từng khu vực Nghiên cứu này tập trung vào các quy trình quản lý rác thải rắn và rác thải xây dựng tại một số địa điểm, dựa trên phân cấp dự án và phân cấp quản lý nhà nước, như thể hiện trong hình ảnh kèm theo.
Nhật Bản sản sinh khoảng 450 triệu tấn rác thải mỗi năm, chủ yếu là rác công nghiệp (397 triệu tấn) Chỉ 5% trong số đó được chôn lấp, trong khi hơn 36% được tái chế, phần còn lại được xử lý bằng đốt hoặc chôn tại các nhà máy Nhằm bảo vệ môi trường, Nhật Bản đã ban hành 37 đạo luật về bảo vệ môi trường, trong đó Luật “Xúc tiến sử dụng tài nguyên tái chế” từ năm 1992 và Luật “Xúc tiến thu gom, phân loại, tái chế bao bì” năm 1997 đã nâng cao hiệu quả tái chế Các doanh nghiệp tại Nhật Bản phải tự chịu trách nhiệm về lượng rác thải của mình theo quy định pháp luật Chính quyền địa phương cũng tổ chức các chiến dịch “xanh, sạch, đẹp” để nâng cao nhận thức cộng đồng, chương trình này đã được triển khai trong trường học và đạt được hiệu quả tích cực.
Hình 2 2 Hệ thống quản lý chất thải rắn tại một số đô thị tại Việt Nam
Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm xây dựng chiến lược cải thiện môi trường toàn quốc và tư vấn cho Chính phủ về các luật lệ quản lý môi trường Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường cùng các quận huyện và Sở Giao thông vận tải thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường đô thị Việc chấp hành nghiêm chỉnh các quy định và luật pháp về bảo vệ môi trường được thực hiện thông qua việc xây dựng các quy tắc và quy chế bảo vệ môi trường của thành phố Công ty Môi trường đô thị là đơn vị trực tiếp xử lý chất thải rắn và đảm bảo vệ sinh môi trường theo nhiệm vụ được giao.
Hình 2 3 Mô hình QLCT của vùng Catalonia- Spain năm 2010
Nghiên cứu của Marte (2014) giới thiệu mô hình quản lý rác thải xây dựng theo Quyết định số 89/2010 của vùng Catalonia, Tây Ban Nha Mô hình này xác định Cơ quan quản lý nhà nước là đầu mối trong việc thực hiện, nghiên cứu phát triển và lập kế hoạch quản lý rác thải xây dựng Quy trình chi tiết về vai trò và các bước thực hiện giúp các đơn vị phát thải dễ dàng tuân thủ, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý rác thải xây dựng Thực tế tại Catalonia cho thấy việc thực hiện quản lý rác thải xây dựng đã đạt được kết quả tích cực theo yêu cầu của các cơ quan nhà nước.
2.3.4 Mục đích Quản lý rác thải xây dựng
Quản lý rác thải mang lại hiệu quả về kinh tế của công ty thực hiện và về mặt môi trường cho xã hội
Quản lý địa phương Đặt cọc Xin giấy phép xây dựng
Giảm thiểu rác thải mang lại lợi ích kinh tế thông qua việc bán các vật liệu không sử dụng và giảm chi phí quản lý nguồn lực Điều này không chỉ làm giảm chi phí sản xuất mà còn nâng cao hình ảnh công ty trong mắt xã hội Quản lý rác thải xây dựng giúp tiết kiệm thời gian, tăng năng suất lao động và cải thiện an toàn lao động Ngược lại, việc không quản lý rác thải có thể gây lãng phí thời gian và nguồn lực của dự án Trong bối cảnh đánh giá tổng thể dự án, các kỹ thuật quản lý rác thải xây dựng hiệu quả đã trở thành yếu tố quan trọng để xác định sự thành công trong hoạt động xây dựng.
Quản lý rác thải xây dựng (RTXD) đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ môi trường và mang lại lợi ích cho xã hội Rác thải từ hoạt động xây dựng và phá dỡ gây ra ô nhiễm nguồn nước ngầm, phát thải khí nhà kính và gia tăng lượng rác thải, dẫn đến tình trạng thiếu địa điểm tập kết Những tác động tiêu cực này không chỉ ảnh hưởng đến môi trường mà còn gây thiệt hại cho các lĩnh vực tài chính Ngành xây dựng còn góp phần vào suy thoái đất, phát sinh rác thải rắn, và gia tăng khí thải, bụi bẩn cùng tiếng ồn.
2.3.5 Các rào cản trong việc Quản lý rác thải xây dựng
Các rào cản trong quản lý chất thải xây dựng khác nhau giữa các quốc gia và vùng lãnh thổ, liên quan đến môi trường pháp lý, các bên liên quan trong dự án, quy trình thực hiện và các hoạt động như thiết kế và xây dựng dự án.
Vấn đề nghiên cứu
Phát sinh rác thải xây dựng là điều không thể tránh khỏi trong hoạt động xây dựng, và tác động của nó đến sức khỏe con người cũng như thành công của dự án là rất quan trọng Mỗi khu vực có đặc điểm địa lý, kinh tế, văn hóa xã hội và pháp lý khác nhau, do đó, nghiên cứu độc lập tại thành phố Biên Hòa về các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý rác thải xây dựng là cần thiết Dựa trên các nghiên cứu trước đây và phân tích tại Biên Hòa, có thể đề xuất những giải pháp khả thi để nâng cao hiệu quả quản lý rác thải xây dựng trong khu vực nghiên cứu.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Tóm tắt chương
Chương này thể hiện quy trình nghiên cứu và các công cụ sử dụng để tiến hành phân tích trong luận văn.
Quy trình nghiên cứu
Hình 3 1.Quy trình nghiên cứu
Thiết kế bảng câu hỏi khảo sát
Phân tích dữ liệu thu thập Đề xuất giải pháp
Thu thập và phân tích dữ liệu
Xác định vấn đề nghiên cứu
Quản lý rác thải xây dựng và các yếu tố ảnh hưởng QLRTXD tại TP Biên Hòa
Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến
Tham khảo ý kiến của những người có kinh nghiệm
Tham khảo tạp chí, sách chuyên ngành
Tìm hiểu tình hình QLRTD thực tế tại TP Biên Hòa
Kết luận, kiến nghị Thiết kế bảng câu hỏi khảo sát
Thu thập dữ liệu
3.3.1 Bảng câu hỏi khảo sát
Khảo sát bằng bảng câu hỏi là một phương pháp hiệu quả để thu thập ý kiến từ một lượng lớn người trong một khoảng thời gian nhất định Để đảm bảo độ tin cậy của phản hồi, đối tượng trả lời cần được chọn lọc kỹ lưỡng, tránh hiểu lầm và kết quả lệch lạc Do đó, việc thiết kế bảng câu hỏi và phương pháp tiếp cận đối tượng khảo sát là rất quan trọng trong nghiên cứu, nhằm đảm bảo tính khách quan, độ tin cậy và sự chính xác của dữ liệu thu thập được.
Quá trình thiết kế bảng câu hỏi được chia làm ba giai đoạn:
Giai đoạn 1 : Xây dựng chiến lược thiết kế bảng câu hỏi
Giai đoạn 2 : Xây dựng và chỉnh sửa các câu hỏi đo lường
Giai đoạn 3 của nghiên cứu tập trung vào việc phác thảo và hoàn chỉnh bảng câu hỏi, với mục tiêu thu thập thông tin cần thiết Bảng câu hỏi được thiết kế để khuyến khích người trả lời tham gia nhiệt tình và cung cấp thông tin chính xác Trong nghiên cứu này, bảng câu hỏi sử dụng thang đo Likert 5 điểm, cho phép người trả lời chọn phương án phù hợp nhất và đánh dấu vào ô lựa chọn trong bảng.
Mục đích của bảng câu hỏi là nhằm khảo sát mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến Quản lý rác thải xây dựng
Trong Giai đoạn 2 của nghiên cứu, bảng câu hỏi khảo sát về các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý rác thải xây dựng đã được phát triển và thực hiện với các kỹ sư xây dựng có kinh nghiệm Bảng câu hỏi này được xây dựng dựa trên các nghiên cứu trước đó và nhằm thu thập ý kiến, dữ liệu về quản lý rác thải xây dựng tại Thành phố Biên Hòa Khảo sát thử nghiệm đã được thực hiện với 8 kỹ sư để đảm bảo tính phù hợp của bảng câu hỏi trước khi tiến hành khảo sát đại trà.
Theo nghiên cứu của Trọng và Ngọc (2008), tài liệu HUTECH có thể được ước tính sơ bộ bằng cách nhân từ 4-5 lần số lượng biến sử dụng trong các phân tích, đặc biệt là trong phân tích nhân tố.
3.3.2 Bảng câu hỏi phỏng vấn
Việc thu thập dữ liệu trong nghiên cứu được thực hiện thông qua phỏng vấn trực tiếp với người tham gia, mang lại thông tin đáng tin cậy và chính xác Phỏng vấn cho phép linh hoạt trong việc khai thác dữ liệu, giúp phát hiện những vấn đề quan trọng mà chỉ có thể nhận biết trong quá trình tương tác Tuy nhiên, nhược điểm lớn của phương pháp này là khó triển khai trên quy mô lớn do yêu cầu về thời gian và chi phí cao.
Bảng câu hỏi phỏng vấn được sử dụng trong giai đoạn 1 của nghiên cứu nhằm nhận diện tình hình thực hiện quản lý rác thải xây dựng tại Thành phố Biên Hòa, bao gồm các thuận lợi và khó khăn trong quá trình triển khai Phỏng vấn trực tiếp với các kỹ sư có kinh nghiệm, chỉ huy công trình và Ban giám đốc các công ty xây dựng sẽ giúp thu thập thông tin đầy đủ về mức độ thực hiện tại các công trình Mục đích chính là rút ra thực tiễn về những khó khăn và thuận lợi trong việc triển khai quản lý rác thải xây dựng.
Bảng câu hỏi phỏng vấn được thiết kế dựa trên nghiên cứu tài liệu về Quản lý rác thải xây dựng Nghiên cứu đã tiến hành xây dựng bảng câu hỏi thử nghiệm và thực hiện phỏng vấn ban đầu với 02 đối tượng Sau đó, bảng câu hỏi được chỉnh sửa để phù hợp hơn với nội dung nghiên cứu và được áp dụng trong phỏng vấn với 05 kỹ sư có kinh nghiệm trong lĩnh vực này.
Việc thu thập dữ liệu từ phỏng vấn trực tiếp những người tham gia quản lý rác thải xây dựng mang lại độ chính xác và độ tin cậy cao hơn cho thông tin thu thập Phỏng vấn cũng tạo điều kiện linh hoạt hơn trong việc lấy thông tin Tuy nhiên, nhược điểm lớn của phương pháp này là khó thực hiện trên quy mô lớn do yêu cầu về thời gian và chi phí cao cho quá trình thu thập dữ liệu.
Phương pháp phỏng vấn sâu được lựa chọn để thu thập thông tin tối đa về chủ đề nghiên cứu, phù hợp với mục tiêu của giai đoạn này Phỏng vấn sâu giúp khám phá thông tin quan trọng và quan điểm tiềm ẩn mà các phương pháp khác khó đạt được Do hạn chế của đề tài luận văn thạc sĩ, mẫu được lấy theo phương pháp có chủ đích - “quả banh tuyết” Chủ đề Quản lý rác thải xây dựng tại Việt Nam còn mới mẻ, nên số lượng người tham gia phỏng vấn không cần quá nhiều Giai đoạn đầu, danh sách gồm khoảng 2 người quen biết, và trong quá trình phỏng vấn, các chuyên gia đã giới thiệu thêm 5 đối tượng tiềm năng khác.
Cỡ mẫu không được xác định trước khi thu thập thông tin, mà phụ thuộc vào nguồn cung cấp, hạn chế về thời gian và mục tiêu nghiên cứu, theo trung tâm nghiên cứu Depocen Trong chọn mẫu có chủ đích, cỡ mẫu thường được xác định dựa vào điểm bão hòa, tức là thời điểm mà dữ liệu mới không còn cung cấp thông tin giá trị cho nghiên cứu Qua phỏng vấn 5 đối tượng, ý kiến của các chuyên gia đã gần như hội tụ Để xác nhận điều này, quá trình phỏng vấn tiếp tục với 2 đối tượng nữa Kết quả từ 7 đối tượng cho thấy thông tin đã hội tụ và không xuất hiện vấn đề mới, do đó việc thu thập dữ liệu đã được dừng lại.
Trong giai đoạn này, công cụ nghiên cứu chính được sử dụng là phương pháp nghiên cứu định tính, nhằm phù hợp với mục tiêu và đặc điểm của nghiên cứu Theo Mark Saunder và cộng sự, khi tiến hành nghiên cứu khám phá, phương pháp phỏng vấn phi tiêu chuẩn hóa (định tính) là lựa chọn tối ưu Điều quan trọng là chúng ta cần tìm hiểu những kinh nghiệm thực tế về vấn đề quản lý rác thải xây dựng từ những người tham gia nghiên cứu, cũng như để nắm bắt quan điểm của họ về chủ đề này.
Tài liệu HUTECH về quản lý rác thải xây dựng ở Việt Nam hiện nay cho thấy rằng việc thực hiện phỏng vấn định tính là lựa chọn tối ưu để thu thập thông tin chi tiết và sâu sắc về vấn đề này.
Các phương pháp phân tích
Bảng 3 1.Các nội dung, phương pháp và công cụ nghiên cứu
STT Nội dung nghiên cứu Phương pháp và công cụ nghiên cứu
1 Nhận dạng các yếu tố ảnh hưởng đến
Quản lý rác thải xây dựng tại Thành phố Biên Hòa
+ Khảo sát, Phỏng vấn nghiên cứu + Tìm hiểu thực trạng khu vực + Tìm hiểu các nghiên cứu trước đây
2 Kiểm tra độ tin cậy thang đo Hệ số Cronbach’s Alpha
3 Xếp hạng các yếu tố theo hai quan điểm
4 Kiểm định sự khác biệt về trung bình của hai nhóm đối tượng khảo sát
+ Independent Samples T-test + Kruskal -Wallis
5 Phân tích nhân tố Phân tích thành tố chính
6 Phân tích tương quan hạng Hệ số tương quan Spearman’s
7 Đề xuất giải pháp Bảng câu hỏi khảo sát
8 Phần mềm ứng dụng SPSS 20 và Excel
Hệ số Cronbach Alpha là chỉ số thống kê đánh giá mức độ tương quan giữa các mục hỏi trong thang đo, giúp kiểm tra tính đơn khía cạnh của thang đo thông qua phương pháp kiểm định độ tin cậy chia đôi.
Công thức tính hệ số Cronbach Alpha:
Trong đó: n : số biến trong mẫu
S i 2 : phương sai của biến thứ i
S t 2 : phương sai của tổng các biến
: có giá trị 0 0.4 xem là quan trọng
+ Factor loading > 0.5 xem là có ý nghĩa thực tiễn
Eigenvalue là chỉ số đo lường mức độ biến thiên của một biến được giải thích bởi các nhân tố Nếu một nhân tố có eigenvalue nhỏ hơn 1, nó sẽ không cung cấp thông tin tốt hơn biến gốc và do đó sẽ bị loại bỏ khỏi phân tích nhân tố.
Kaiser-Meyer-Olkin (KMO) measure of sampling adequacy: là chỉ số dùng để xem xét sự thích hợp của phân tích nhân tố
Kiểm định Bartlett là một phương pháp quan trọng để đánh giá sự tương quan giữa các biến trong phân tích nhân tố Nếu các biến không có sự tương quan, việc áp dụng phân tích nhân tố sẽ không hợp lý, vì chúng phản ánh các khía cạnh khác nhau của cùng một yếu tố chung Khi kiểm định Bartlett có ý nghĩa thống kê với giá trị sig nhỏ hơn 0.05, điều này cho thấy các biến quan sát có mối tương quan với nhau trong tổng thể.
Communality là chỉ số phản ánh mức độ biến thiên của một biến được giải thích bởi các biến khác trong phân tích Giá trị communality tối thiểu nên đạt 0.5 và được thể hiện trong cột Extraction của bảng kết quả.
Các bước thực hiện
3.5.1 Giai đoạn 1 – Các yếu tố ảnh hưởng tới Quản lý rác thải xây dựng Mục tiêu: Xác định các yếu tố ảnh hưởng tới Quản lý rác thải xây dựng tại Thành phố Biên Hòa
Quá trình nghiên cứu bắt đầu bằng việc tổng quan các tài liệu đã được công bố trước đây, tạo nền tảng vững chắc cho việc xác định các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý rủi ro trong xây dựng (QLRTXD) Tiếp theo, chúng tôi tiến hành phỏng vấn để thu thập thêm thông tin và ý kiến từ các chuyên gia trong lĩnh vực này.
Năm kỹ sư với nhiều năm kinh nghiệm đã xác thực tính đúng đắn của các yếu tố liên quan đến quản lý rác thải xây dựng (QLRTXD) tại Thành phố Biên Hòa Tình hình thực tế về QLRTXD được phân tích thông qua việc thu thập dữ liệu từ các công trường xây dựng, cơ quan quản lý nhà nước và các công ty xử lý rác thải Những bước này tạo nền tảng cho việc tổng hợp các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý rác thải xây dựng trong khu vực.
Thiết kế bảng câu hỏi khảo sát sơ bộ và tiến hành thử nghiệm với 5 kỹ sư có hơn 10 năm kinh nghiệm là bước quan trọng trong quá trình khảo sát.
Tài liệu HUTECH đã thu thập ý kiến về độ chính xác, sự minh bạch và mức độ phù hợp của các câu hỏi khảo sát Quá trình này không phát hiện thêm yếu tố nào ảnh hưởng đến quản lý rác thải xây dựng tại Thành phố Biên Hòa.
3.5.2 Giai đoạn 2– Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới Quản lý rác thải xây dựng Mục tiêu: Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới việc Quản lý rác thải xây dựng
Trong nghiên cứu này, với 20 biến, ít nhất 80 bảng câu hỏi hợp lệ cần thu thập Đã phát hành 140 bảng khảo sát, thu về và phân tích 129 bảng câu trả lời hợp lệ Tiếp theo, tiến hành kiểm tra độ tin cậy của thang đo, xếp hạng các yếu tố từ hai quan điểm, kiểm định sự khác biệt về trung bình giữa hai nhóm khảo sát, cũng như thực hiện phân tích nhân tố và phân tích tương quan hạng.
3.5.3 Giai đoạn 3 - Các giải pháp nâng cao hiệu quả Quản lý rác thải xây dựng
Dựa trên kết quả phân tích và phỏng vấn các kỹ sư có nhiều năm kinh nghiệm trong ngành xây dựng, chúng tôi đã tổng hợp được 6 giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý rác thải xây dựng tại Thành phố Biên Hòa.
Tổng kết chương
Nghiên cứu đã sử dụng kết quả từ các nghiên cứu trước, bảng câu hỏi khảo sát và phỏng vấn thực tế để xác định 20 yếu tố ảnh hưởng đến quản lý rác thải xây dựng tại Thành phố Biên Hòa Thông qua các công cụ thống kê, phân tích sẽ làm rõ những yếu tố chính tác động đến vấn đề quản lý rác thải xây dựng trong khu vực này.
Dựa trên các phân tích, chúng tôi đã đề xuất các bộ giải pháp thông qua việc phân tích số liệu thống kê từ khảo sát, được thu thập qua phỏng vấn các kỹ sư xây dựng có nhiều năm kinh nghiệm.
XÁC ĐỊNH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI QUẢN LÝ RÁC THẢI XÂY DỰNG
Tóm tắt chương
Chương này xác định các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý rác thải xây dựng thông qua việc nghiên cứu tình hình quản lý rác thải tại Biên Hòa và các công trình xây dựng trong khu vực Phân tích các yếu tố này giúp làm rõ những ảnh hưởng đến quản lý rác thải xây dựng, từ đó đề xuất giải pháp cải thiện hiệu quả quản lý.
Các yếu tố ảnh hưởng Quản lý rác thải xây dựng
4.2.1 Các nghiên cứu trên thế giới
Bảng 4.1 thể hiện các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý rác thải xây dựng được chọn lọc
Bảng 4 1.Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý rác thải xây dựng
TT Yếu tố ảnh hưởng QLRTXD
2 Phương án thi công và kĩ thuật thi công
3 Điều khoản hợp đồng về Quản lý rác thải xây dựng
4 Quản lý vật liệu xây dựng trên công trường
5 Loại hình dự án xây dựng
6 Sự sẵn có của địa điểm đổ rác thải xây dựng
7 Huấn luyện về Quản lý rác thải xây dựng
8 Quy định về thưởng phạt trong Quản lý rác thải xây dựng
9 Kinh phí quản lý rác thải xây dựng
10 Phương pháp Quản lý rác thải xây dựng
11 Quy định pháp luật về Quản lý rác thải xây dựng
12 Quy định công ty về Quản lý rác thải xây dựng
13 Quản lý nhà nước về rác thải xây dựng
14 Mức độ ưu tiên của việc Quản lý rác thải so với công việc khác
4.2.2 Thực trạng Quản lý rác thải xây dựng tại Thành phố Biên Hòa
Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Nai, từ năm 2006 đến 2016, lượng chất thải rắn tại tỉnh này liên tục gia tăng Cụ thể, vào năm 2016, lượng chất thải rắn sinh hoạt đạt 592.033 tấn/năm và chất thải rắn công nghiệp không nguy hại là 357.079 tấn/năm So với năm 2006, chất thải rắn sinh hoạt đã tăng 1,8 lần, trong khi chất thải rắn công nghiệp không nguy hại tăng khoảng 2,6 lần Để đối phó với tình hình này, tỉnh Đồng Nai đã triển khai các đề án như "Quy hoạch bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt đến năm 2020" và "Quy hoạch khu xử lý chất thải công nghiệp" với diện tích 100 ha tại xã Giang Điền, huyện Trảng Bom.
Công tác quản lý chất thải rắn tại Đồng Nai hiện đang gặp nhiều khó khăn, với tiến độ xây dựng các khu xử lý chất thải chậm và nhiều bãi rác tự phát chưa được giải tỏa Ngoài ra, một số vụ đổ chất thải không đúng quy định đã được phát hiện Các khu xử lý và phương tiện vận chuyển chất thải của các địa phương chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu bảo vệ môi trường Việc phân loại chất thải tại nguồn chưa được thực hiện triệt để, và nhiều cơ sở thu mua phế liệu cũng thu gom các loại chất thải rắn.
Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải hiện nay chưa đạt yêu cầu, với chất thải rắn sinh hoạt chỉ được thu gom và xử lý đạt 40-50%, chất thải rắn công nghiệp không nguy hại đạt 50-60%, và chất thải nguy hại chỉ đạt 15-20% Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng này là do việc triển khai hệ thống chính sách pháp luật liên quan đến chất thải chưa hiệu quả.
15 Nhận thức về Quản lý rác thải xây dựng
16 Sự xem xét về Quản lý rác thải xây dựng lúc lập dự án và thiết kế
17 Tác động của việc xử lý rác thải tới hình ảnh công ty
18 Sự phát triển của nền kinh tế
19 Sự thỏa mãn của xã hội về Quản lý rác thải xây dựng
20 Thị trường tái chế rác thải xây dựng
Tài liệu HUTECH về quản lý chất thải rắn, bao gồm quy định lựa chọn địa điểm bãi chôn lấp và quy trình xử lý chất thải nguy hại, vẫn thiếu đồng bộ và chưa đầy đủ Nguồn kinh phí cho bảo vệ môi trường còn hạn chế, dẫn đến bãi chôn lấp và xử lý chất thải chưa đạt yêu cầu Công tác quản lý chất thải rắn chưa được quan tâm đúng mức, đặc biệt trong việc lập dự án và vận hành bãi chôn lấp hợp vệ sinh Mặc dù đề án quy hoạch bãi chôn lấp tại Đồng Nai đã được phê duyệt từ năm 2000, nhưng việc triển khai vẫn chưa hiệu quả Hoạt động xã hội hóa trong thu gom và xử lý chất thải chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường Giữa các ngành chưa có giải pháp thống nhất trong việc điều chỉnh quy hoạch bãi chôn lấp, và thiếu định hướng cụ thể cho việc tái sử dụng chất thải, ảnh hưởng đến tuổi thọ bãi chôn lấp và ô nhiễm môi trường.
Chất thải công nghiệp, bao gồm cả loại không nguy hại và nguy hại, đang gặp phải nhiều vấn đề trong việc bảo vệ môi trường Nhiều doanh nghiệp chưa nhận thức đầy đủ về nguy cơ tiềm ẩn từ chất thải nguy hại và chưa thực hiện kiểm soát hiệu quả các tình huống khẩn cấp liên quan đến rò rỉ chất thải Hơn nữa, tình trạng mua bán chất thải nguy hại như hàng hóa thương mại diễn ra phổ biến, trong khi các đơn vị thu gom và xử lý chất thải vẫn hạn chế đầu tư vào công nghệ xử lý phù hợp với thành phần và tính chất của chất thải, dẫn đến hiệu quả xử lý kém.
Tài liệu HUTECH xử lý hiện tại mang tính đối phó vận hành không hiệu quả theo các yêu cầu về bảo vệ môi trường
Về mặt quy hoạch, đến nay, tỉnh Đồng Nai có 07 khu xử lý rác thải sinh hoạt và
Trên địa bàn tỉnh, có 03 khu xử lý chất thải tập trung liên huyện, liên đô thị đã được cấp chứng nhận đầu tư, bao gồm: Khu xử lý Trảng Dài với tổng lượng chất thải tiếp nhận khoảng 500 tấn/ngày, trong đó 200 tấn/ngày được xử lý tại Nhà máy của Công ty cổ phần Môi trường Đồng Xanh; Khu xử lý Quang Trung quy mô 130 ha của Công ty cổ phần dịch vụ Sonadezi; và Khu xử lý Tây Hòa quy mô 10 ha của Công ty TNHH Tài Tiến Ngoài các khu đã hoạt động, còn nhiều dự án xử lý chất thải rắn khác như Phú Thanh, Xuân Mỹ, Bàu Cạn, Vĩnh Tân đang trong giai đoạn lập hồ sơ đầu tư Các khu xử lý còn lại hiện đang thực hiện thủ tục đo vẽ, bồi thường đất đai và lập hồ sơ xin chứng nhận đầu tư, đánh giá tác động môi trường, nhằm đáp ứng các quy định pháp luật.
Tại Đồng Nai, nhu cầu xử lý chất thải rắn chưa theo kịp tình hình phát sinh, với nhiều khu xử lý còn thiếu và triển khai chậm do cần vốn đầu tư lớn và các vấn đề kỹ thuật Điều này dẫn đến năng lực xử lý chất thải rắn chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Để cải thiện công tác phân loại, thu gom và xử lý chất thải, UBND tỉnh Đồng Nai đã ban hành Chỉ thị số 04/CT-UBT vào ngày 11/3/2010 và tiếp tục với Chỉ thị số 18/CT-UBND vào ngày 21/6/2011.
04) về việc tăng cường quản lý chất thải rắn thông thường và chất thải nguy hại để phù hợp với quy định mới về quản lý chất thải nguy hại, kể cả đối với chất thải rắn
Bên cạnh đó, ngành xây dựng cũng đã xây dựng Báo cáo tổng hợp Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Đồng Nai đến năm 2025.
Đặc điểm của mẫu nghiên cứu
Khảo sát được thực hiện trên 140 kỹ sư xây dựng với các nhiệm vụ khác nhau trong dự án, thu về 129 mẫu hợp lệ để phân tích Các mẫu này đã được phát trực tiếp đến những người tham gia phỏng vấn.
4.3.1 Vai trò của người được khảo sát trong dự án
Bảng 4 2.Bảng tóm tắt vai trò của những người tham gia khảo sát
Vai trò Số lượng Tỷ lệ (%)
Tư vấn Quản lý dự án 14 10,9
Nhà thầu thi công 23 17,8 khác 5 3,9
Hình 4 1.Vai trò làm việc trong ngành xây dựng (đơn vị: %)
Tư vấn Quản lý dự án
Tư vấn giám sát Nhà thầu thi công
Trong khảo sát về dự án xây dựng điển hình, các bên tham gia chính được phân tích gồm 57 kỹ sư tư vấn thiết kế, chiếm 44,2% tổng số Vai trò nhà thầu thi công đứng thứ hai với 23 người, tương đương 17,8% Cuối cùng, kỹ sư tư vấn giám sát chiếm 14% trong tổng số người tham gia khảo sát.
Trong dự án xây dựng, số lượng kỹ sư đảm nhận vai trò Tư vấn Quản lý dự án và Chủ đầu tư chỉ chiếm một phần nhỏ, với 14 người và 12 người tương ứng Phần lớn còn lại là những cá nhân làm việc trong các lĩnh vực khác.
4.3.2 Số năm kinh nghiệm của những người được khảo sát
Bảng 4 3.Bảng tóm tắt kinh nghiệm làm việc của dữ liệu phân tích
Kinh nghiệm Số lượng Tỷ lệ (%)
Hình 4 2.Kinh nghiệm làm việc trong ngành xây dựng (đơn vị: %)
Từ 05 - dưới 10 năm Trên 10 năm
4.3.3 Chức vụ hiện tại của người được khảo sát trong dự án
Bảng 4 4.Bảng tóm tắt vị trí và chức vụ làm việc của dữ liệu
Chức vụ Số lượng Tỷ lệ (%)
Giám đốc/ Trưởng/ phó phòng 21 16,3
Kỹ sư / Nhân viên 104 80,6 khác 1 0,8
Hình 4 3.Chức vụ làm việc trong ngành xây dựng (đơn vị: %)
4.3.4 Đánh giá việc thực hiện Quản lý rác thải xây dựng
Bảng 4 5.Đánh giá việc thực hiện Quản lý rác thải xây dựng
Số người Tỷ lệ Minh họa
Thực hiện không theo quy trình 90 70%
Thực hiện theo quy trình 39 30%
Giám đốc/ Trưởng/ phó phòng
Kỹ sư / Nhân viên khác
Thực hiện không theo quy trình
Thực hiện theo quy trình thiết lập
Theo khảo sát, 70% trong số 129 người tham gia cho biết họ thực hiện Quản lý rác thải xây dựng không theo quy trình, trong khi chỉ có 30% tham gia các dự án có Quy trình Quản lý rác thải được thiết lập Điều này cho thấy mặc dù có sự hiện diện của công tác Quản lý rác thải tại các công trường xây dựng, nhưng tính chuyên nghiệp và kế hoạch thực hiện vẫn chưa được quan tâm đúng mức Hầu hết các công trình chỉ thực hiện Quản lý rác thải một cách tự phát, chỉ khi có phát sinh mới được xử lý.
Kiểm định và xếp hạng các yếu tố
4.4.1 Kiểm định thang đo bằng hệ số Cronbach’s Alpha Để xác định mức độ chặt chẽ giữa các yếu tố trong thang đo tương quan với nhau, thực hiện kiểm định thang đo bằng hệ số Cronbach’s Alpha, kết quả thu được thể hiện hở phụ lục 5, hệ số Cronbach’s Alpha của toàn bộ các yếu tố là 0.860, hệ số Cronbach’s Alpha lớn hơn 0.8, như vậy thang đo là tốt Do vậy không loại yếu tố nào
Kết quả khảo sát về 20 yếu tố ảnh hưởng đến quản lý rác thải đã được tổng hợp và xếp hạng dựa trên đánh giá của hai nhóm: chủ đầu tư và nhà thầu Các yếu tố này đã được tính toán trị trung bình để xác định mức độ ảnh hưởng của chúng trong quá trình quản lý rác thải.
Kiểm tra tương quan xếp hạng Spearman cho thấy sự thống nhất trong việc xếp hạng các yếu tố ảnh hưởng giữa hai nhóm Chủ đầu tư và Nhà thầu Kết quả tại Phụ lục 7 chỉ ra rằng tương quan hạng giữa hai nhóm đạt 0.914, với mức ý nghĩa 1%, cho thấy sự đồng nhất chặt chẽ trong việc xếp hạng các yếu tố nghiên cứu.
Kiểm định t được sử dụng để so sánh sự khác biệt về trị trung bình của các yếu tố giữa hai nhóm Theo phụ lục 7, mức ý nghĩa ở tất cả các yếu tố đều lớn hơn 5%, cho thấy rằng quan điểm đánh giá giữa hai nhóm là tương đồng.
Dựa trên các giá trị trung bình đã tính toán, tiến hành xếp hạng các yếu tố Yếu tố có giá trị trung bình cao nhất sẽ được xếp hạng cao nhất, trong khi các yếu tố còn lại sẽ được xếp hạng theo thứ tự giảm dần dựa trên giá trị trung bình của chúng.
(Phụ lục 5) 10 yếu tố xếp hạng cao nhất – có mức độ ảnh hưởng cao nhất đến việc Quản lý rác thải xây dựng được trình bày tại Bảng 4.1
Bảng 4 6.Xếp hạng 10 yếu tố có hạng chung cao nhất
Chủ đầu tư Nhà thầu Chung
Trung bình Hạng Trung bình Hạng Trung bình Hạng Quy định về thưởng phạt trong Quản lý rác thải xây dựng
Huấn luyện về Quản lý rác thải xây dựng 4.30 2 3.96 2 4.11 2
Kinh phí quản lý rác thải xây dựng 4.04 5 3.96 3 3.99 3
Loại hình dự án xây dựng 3.98 6 3.78 5 3.87 5
Sự sẵn có của địa điểm đổ rác thải xây dựng 4.05 4 3.64 8 3.82 6
Mức độ ưu tiên của việc
Quản lý rác thải so với công việc khác
Nhận thức về Quản lý rác thải xây dựng 3.70 11 3.69 7 3.70 8
Sự phát triển của nền kinh tế 3.81 8 3.57 10 3.67 9
Sự thỏa mãn của xã hội về Quản lý rác thải xây dựng
Theo Bảng 4.6, đánh giá tương quan xếp hạng Spearman cho thấy sự thống nhất trong xếp hạng các nhân tố giữa hai nhóm chủ đầu tư và nhà thầu Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số khác biệt trong đánh giá xếp hạng cần được xem xét để hiểu rõ hơn về bản chất của sự khác biệt này.
Phân tích các yếu tố có sự khác biệt về xếp hạng trung bình:
Các yếu tố “Quy định về thưởng phạt trong Quản lý rác thải xây dựng”;
“Huấn luyện về Quản lý rác thải xây dựng”; “Quy mô công trường”; “Loại hình dự
Tài liệu HUTECH án xây dựng”; “Mức độ ưu tiên của việc Quản lý rác thải so với công việc khác”;
Sự phát triển của nền kinh tế và sự thỏa mãn của xã hội về quản lý rác thải xây dựng được đánh giá tương đồng, thể hiện qua xếp hạng trung bình tương đương giữa hai nhóm chủ đầu tư và nhà thầu Các yếu tố còn lại có sự sai khác không đáng kể, cho thấy cả hai nhóm nghiên cứu có quan điểm khá giống nhau về những yếu tố này.
Phân tích các yếu tố có xếp hạng trung bình cao nhất:
Yếu tố 1: Quy định về thưởng phạt trong Quản lý rác thải xây dựng:
Nghiên cứu về mối quan hệ giữa động cơ và năng suất trong ngành xây dựng đã diễn ra trong nhiều năm Theo Warren (1989), năng suất chịu ảnh hưởng từ động lực, trong khi động lực lại phụ thuộc vào năng suất.
Nghiên cứu của Thomas và cộng sự (1992) cho thấy năng suất lao động trong ngành xây dựng ở bảy quốc gia, bao gồm Úc, Canada, Anh, Phần Lan, Scotland, Thụy Điển và Hoa Kỳ, không có sự khác biệt lớn mặc dù thực tiễn lao động khác nhau, với yếu tố quản lý là ảnh hưởng chính Nghiên cứu trước đó của họ (1990) cũng nhấn mạnh rằng quản lý vật liệu kém có thể làm giảm năng suất Bên cạnh đó, đánh giá so sánh giữa các nhà thầu xây dựng Pháp, Đức và Anh chỉ ra rằng công nhân Đức có động lực cao hơn, nhờ được đánh giá cao và coi trọng như những người làm công việc trí thức, dẫn đến năng suất lao động và kết quả làm việc tốt hơn (Proverbs và cộng sự, 1998) Những phát hiện này khẳng định rằng động lực cao hơn sẽ mang lại năng suất cao hơn.
Theo lý thuyết động lực của Maslow, ngoài nhu cầu an toàn và sức khỏe, công nhân cần cả phần thưởng cảm xúc và tài chính để duy trì kỷ luật trong việc xử lý vật liệu xây dựng Các hình thức khen thưởng và phạt đối với hiệu suất làm việc của người lao động rất đa dạng, bao gồm cả phương pháp tích cực và tiêu cực, và nhiều trong số đó đã được áp dụng trên các công trường xây dựng.
HUTECH áp dụng chương trình động lực đặc biệt và các chương trình khuyến khích tài chính (FIP), được xác nhận qua các nghiên cứu của Olomolaiye và cộng sự (1998) cũng như Liska và Snell (1993).
Áp dụng chính sách thưởng phạt hợp lý sẽ nâng cao năng suất và hiệu quả quản lý rác thải xây dựng tại công trường, từ đó mang lại kết quả tích cực trong công tác quản lý rác thải xây dựng.
Yếu tố 2: Huấn luyện về Quản lý rác thải xây dựng
Nghiên cứu của Gangolells và cộng sự (2014) nhấn mạnh rằng việc đào tạo cho các bên liên quan trong dự án, bao gồm nhà quản lý điều hành, kỹ thuật, quản lý công trường và công nhân, là cần thiết để cải thiện hiệu quả quản lý rác thải xây dựng.
Huấn luyện quản lý rác thải xây dựng không chỉ tập trung vào phương pháp quản lý mà còn bao gồm việc nâng cao trình độ tay nghề cho công nhân và đào tạo nghiệp vụ cho kỹ sư tham gia dự án Việc cải thiện kỹ năng của công nhân thông qua đào tạo có thể giúp giảm đáng kể lượng rác thải phát sinh từ các công tác như cắt góc thép, trát vữa và hao hụt vật liệu trong quá trình di chuyển và xây dựng (H.P.Yuan, 2013).
Phân tích của Andi và cộng sự (2003) cho thấy tài liệu thiết kế kém là nguyên nhân chính dẫn đến việc thực hiện lại công việc, tạo ra rác thải Do đó, việc quản lý rác thải và áp dụng tiêu chuẩn cao trong giai đoạn thiết kế là chiến lược quan trọng để giảm thiểu chất thải trong hoạt động xây dựng (H.P Yuan, 2013) Huấn luyện quản lý rác thải cho kỹ sư thiết kế cần được thực hiện nhằm giảm xung đột trong quá trình thiết kế và giảm rác thải trong thi công Các phương án quản lý rác thải sẽ được tư vấn trong quá trình thiết kế, bao gồm điều tra bãi đổ thải, dự báo khối lượng và loại rác thải, cùng với các ảnh hưởng tới môi trường và cộng đồng, giúp đơn vị thi công dễ dàng hơn trong việc quản lý rác thải.
Yếu tố 3: Kinh phí quản lý rác thải xây dựng
Kinh phí quản lý rác thải xây dựng là nguồn chi phí nhằm thực hiện kế
Phân tích nhân tố
Phân tích ban đầu được thực hiện cho 20 yếu tố, với kết quả được trình bày trong Phụ lục 8 Trong quá trình này, biến Y1 đã được loại bỏ do giá trị "Cronbach’s Alpha If Item Delete" không thấp hơn giá trị Cronbach’s Alpha.
Kết quả phân tích nhân tố cho 19 biến còn lại, được trình bày trong Phụ lục 09, cho thấy hệ số tải nhân tố của hai biến Y18 và Y20 có giá trị nhỏ hơn 0,5 Vì vậy, hai biến này đã được loại bỏ khỏi phân tích.
Kết quả phân tích nhân tố cho 17 biến còn lại cho thấy hệ số tải nhân tố của biến Y10 và Y19 có giá trị nhỏ hơn 0,5 Vì vậy, hai biến này đã được loại bỏ khỏi phân tích.
Kết quả phân tích nhân tố cho 15 biến còn lại được trình bày trong Phụ lục 11, cho thấy hệ số tải nhân tố của biến Y14 có giá trị nhỏ hơn 0,5 Do đó, hai biến này đã được loại bỏ.
Kết quả phân tích nhân tố từ 14 biến còn lại, được trình bày trong Phụ lục 12, cho thấy rằng việc xoay ma trận đã chỉ ra 4 yếu tố chính ẩn sau 20 yếu tố ban đầu.
Tài liệu HUTECH này Kết quả phân tích cho thấy:
- Các giá trị sai số chung cho giá trị lớn hơn 0,5 Vậy 12 nhân tố phân tích đều thích hợp
- Kết quả kiểm tra KMO về sự đầy đủ của mẫu: 0.761
Rút trích từ 12 yếu tố phân tích ở trên, nhận thấy có 4 yếu tố chính được đặt tên là:
Bảng 4 7 Các yếu tố ảnh hưởng chính
1 Ngân sách và chính sách thực hiện
2 Nhận thức Quản lý rác thải xây dựng
3 Pháp lý và nội quy công ty
4 Quy định của hồ sơ dự án
Bảng 4 8 Phân tích các yếu tố chính
Yếu tố ảnh hưởng Hệ số thành tố
% của phương sai Yếu tố 1- Ngân sách và chính sách thực hiện
Huấn luyện về Quản lý rác thải xây dựng 859
Quy định về thưởng phạt trong Quản lý rác thải xây dựng 806
Kinh phí quản lý rác thải xây dựng 721
Sự sẵn có của địa điểm đổ rác thải xây dựng 630
Yếu tố 2 - Nhận thức Quản lý rác thải xây dựng
Sự xem xét về Quản lý rác thải xây dựng lúc lập dự án và thiết kế 796
Tác động của việc xử lý rác thải tới hình ảnh công ty 774
Loại hình dự án xây dựng 737
Nhận thức về Quản lý rác thải xây dựng 717
Yếu tố 3 - Pháp lý và nội quy công ty 2.100 14.997
Quy định công ty về Quản lý rác thải xây dựng 801
Quản lý nhà nước về rác thải xây dựng 754
Quy định pháp luật về Quản lý rác thải xây dựng 725
Yếu tố 4 - Quy định của hồ sơ dự án 1.971 14.082
Quản lý vật liệu xây dựng trên công trường 813 Điều khoản hợp đồng về Quản lý rác thải xây dựng 786
Phương án thi công và kĩ thuật thi công 673
Yếu tố 1 - Quy định của hồ sơ dự án
Quy định hồ sơ dự án là yếu tố quan trọng, chiếm hơn 14% vấn đề nghiên cứu Điều khoản hợp đồng về quản lý rác thải xây dựng là cơ sở để chủ đầu tư và nhà thầu thi công thực hiện và giám sát Để đạt hiệu quả cao trong việc bảo vệ môi trường, các điều khoản này cần nêu rõ yêu cầu quản lý rác thải Nếu không có yêu cầu này, việc yêu cầu nhà thầu chi trả chi phí quản lý rác thải sẽ không khả thi Yếu tố tiếp theo là phương án thi công và kỹ thuật thi công Trước khi thi công, đơn vị thi công cần khảo sát hiện trường và trình hồ sơ phương án thi công cho tư vấn giám sát Nếu các tư vấn có năng lực và ưu tiên quản lý rác thải, những phương án phát sinh nhiều rác thải hoặc ảnh hưởng đến môi trường sẽ không được chấp thuận, tạo áp lực cho đơn vị thi công phải tuân thủ.
Tài liệu HUTECH đề xuất các phương án thi công và kỹ thuật thi công chú trọng đến việc quản lý rác thải xây dựng, tuân thủ quy định pháp luật về môi trường Các phương án này, được chủ đầu tư phê duyệt, bao gồm quản lý vật liệu xây dựng trên công trường, sẽ là cơ sở cho các biện pháp thực hiện quản lý rác thải xây dựng trong các giai đoạn tiếp theo.
Yếu tố 2- Ngân sách và chính sách thực hiện
Kinh phí quản lý rác thải xây dựng là yếu tố quyết định cho sự thành công trong quản lý rác thải Mọi hoạt động trên công trường đều cần chi trả chi phí trực tiếp và gián tiếp, nhưng hiện tại, vấn đề môi trường chưa được quan tâm đúng mức từ cả đơn vị thực hiện và cơ quan quản lý nhà nước Hầu hết các dự án chưa phân bổ kinh phí hợp lý cho quản lý rác thải xây dựng, dẫn đến việc không có thưởng phạt cho quản lý rác thải, gây khó khăn trong việc nâng cao tinh thần trách nhiệm của các bên liên quan Hơn nữa, sự sẵn có của địa điểm đổ rác thải không được xem xét kỹ lưỡng, khiến các bên thường giao khoán công việc cho thầu phụ, làm tăng tính không bền vững và yếu kém trong quản lý rác thải xây dựng.
Yếu tố 3 - Pháp lý và nội quy công ty
Hoạt động xây dựng là một lĩnh vực quan trọng trong quản lý nhà nước, không chỉ vì tác động tích cực đến nền kinh tế mà còn ảnh hưởng đến nhiều khía cạnh của đời sống Do đó, quy định pháp luật về quản lý hoạt động xây dựng, đặc biệt là quản lý rác thải xây dựng, luôn được điều chỉnh để phù hợp với từng thời kỳ Những quy định này là cơ sở bắt buộc cho các bên liên quan thực hiện Về mặt quản lý nhà nước, các quy định và hoạt động liên quan đến quản lý rác thải xây dựng đảm bảo việc thực hiện hiệu quả trong suốt quá trình xây dựng, từ giai đoạn khởi đầu đến hoàn thành dự án, qua đó nâng cao hiệu quả quản lý.
Hiện nay, việc quản lý công ty theo tiêu chuẩn ISO đang được chú trọng nhằm nâng cao hiệu quả và năng suất Tại các công trường và văn phòng, nhiều quy trình đã được đồng bộ hóa Đặc biệt, trong quản lý rác thải xây dựng, việc thiết lập quy trình cụ thể sẽ giúp nâng cao tính bài bản so với những phương pháp sơ khai hiện tại Hiện tại, công tác quản lý rác thải chỉ dừng lại ở hai bước: (1) tập kết rác tại các địa điểm quy định và (2) thuê xe hoặc đơn vị thu gom để đưa rác ra ngoài công trường.
Yếu tố 4 - Nhận thức Quản lý rác thải xây dựng
Nhận thức là một trong ba khía cạnh cơ bản của đời sống tâm lý con người, bên cạnh tình cảm và hành động Theo Trần Hồng Cẩm (2006), nhận thức bao gồm toàn bộ quy trình chuyển hóa, mã hóa, lưu giữ và sử dụng thông tin cảm xúc Hiền (2001) cho rằng nhận thức là quá trình phản ánh và tái tạo hiện thực trong tư duy Uẩn (2014) cũng nhấn mạnh rằng nhận thức là một quá trình, phản ánh khả năng con người nhận biết thế giới xung quanh Như vậy, nhận thức không chỉ là kết quả mà còn là một quy trình quan trọng trong việc hiểu biết và tương tác với thực tại.
Udawatta và cộng sự (2015) đã nhấn mạnh rằng để quản lý rác thải xây dựng hiệu quả, cần tập trung vào việc quản lý con người hơn là vật liệu Việc thay đổi nhận thức sẽ nâng cao hiệu quả quản lý rác thải xây dựng, thay vì chỉ dựa vào việc cải tiến kỹ thuật thi công và quản lý thực hiện.
H.P.Yuan và cộng sự (2011) đã chỉ ra rằng Nhận thức môi trường là một biến định tính có tác động tới sự sẵn lòng của các bên tham gia dự án đề Quản lý rác thải xây dựng và nhận thức này có thể được nâng cao thông qua sức mạnh của các quy định Nhận thức môi trường là nền tảng cho mọi hoạt động hướng về sự tích cực Phân tích chỉ ra rằng các bên tham gia dự án – Chủ đầu tư và nhà thầu đều đánh giá Nhận thức bảo vệ môi trường là yếu tố quan trọng nhất - ảnh hưởng tới sự thực hiện Quản lý rác thải xây dựng Vậy, các nhận thức bảo vệ môi trường là yếu
Tài liệu HUTECH đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý rác thải xây dựng, nhờ vào sự đồng thuận của tất cả các bên liên quan trong dự án Việc tuyển dụng công nhân và kỹ sư có nhận thức về bảo vệ môi trường là yếu tố quyết định, góp phần nâng cao hiệu quả trong quản lý rác thải xây dựng.
Kết luận
Nghiên cứu đã xác định 20 yếu tố ảnh hưởng đến Quản lý rác thải xây dựng tại miền Nam Việt Nam, trong đó 10 yếu tố chính cần chú ý bao gồm: quy định về thưởng phạt, huấn luyện, kinh phí, quy mô công trường, loại hình dự án, sự sẵn có của địa điểm đổ rác, mức độ ưu tiên, nhận thức, sự phát triển kinh tế và sự thỏa mãn của xã hội Phân tích nhân tố cho thấy có bảy nhóm yếu tố ẩn, bao gồm quy định hồ sơ dự án, ngân sách và chính sách thực hiện, pháp lý và nội quy công ty, cùng với nhận thức về Quản lý rác thải xây dựng.
ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ RÁC THẢI XÂY DỰNG 43 5.1 Tóm tắt chương
Nguyên nhân của thực trạng
Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 31/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ Việt Nam đã chỉ ra rằng ô nhiễm môi trường đang gia tăng và nhiều vấn đề môi trường vẫn chưa được giải quyết Áp lực lên môi trường ngày càng lớn, do đó cần làm rõ các nguyên nhân dẫn đến tình trạng này để tìm ra biện pháp khắc phục hiệu quả.
5.2.1 Về mặt Quản lý nhà nước
Xét về quản lý nhà nước, có năm nguyên nhân chính được xác định, được mã hóa theo thứ tự từ R1 đến R5 Những nguyên nhân này đóng vai trò quan trọng trong việc hiểu rõ hơn về các vấn đề quản lý hiện nay.
R1: Thiếu quyết tâm thực hiện Quản lý rác thải xây dựng
Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai đã ban hành các văn bản quy hoạch quản lý chất thải rắn với tầm nhìn đến năm 2025, cụ thể tại Quyết định số 2862/QĐ-UBND ngày 03/11/2011 và Quyết định số 2249/QĐ-UBND ngày 22/7/2014, căn cứ vào Nghị định số 59/2007/NĐ-CP Đồng thời, tỉnh cũng quy định phân công trách nhiệm quản lý chất thải rắn cho các ban ngành như Sở Xây dựng và Sở Tài nguyên và Môi trường qua Quyết định số 3892/QĐ-UBND ngày 09/12/2014 Những quyết định này thể hiện tầm nhìn và sự tiên phong của lãnh đạo tỉnh trong việc xây dựng môi trường xanh Sự nhất quán trong phương hướng lãnh đạo được khẳng định qua việc Sở Xây dựng là đơn vị chủ trì thực hiện công tác quản lý rác thải xây dựng, phù hợp với Điều 16 Thông tư 08/2017/TT-BXD ngày 16/5/2017 của Bộ Xây dựng.
- Tổ chức lập, thẩm định, trình duyệt và công bố quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh;
Chủ trì và phối hợp với các sở, ban, ngành cùng các cơ quan, đơn vị liên quan, xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành đơn giá dịch vụ công ích trong việc xử lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì thẩm định, trình duyệt quy hoạch xây dựng các cơ sở xử lý, khu xử lý chất thải rắn
Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan để tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở và cấp giấy phép xây dựng cho các dự án đầu tư xây dựng khu xử lý chất thải rắn Hướng dẫn và quản lý các hoạt động xây dựng tại các khu vực này theo đúng quy định.
Chủ trì và phối hợp với UBND cấp huyện để kiểm tra và thanh tra việc tuân thủ các quy định liên quan đến đầu tư xây dựng, đồng thời đánh giá chất lượng công trình của các chủ đầu tư.
- Hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh;
Hiện nay, rác thải xây dựng vẫn chưa được quản lý chặt chẽ bởi các cơ quan có thẩm quyền Việc vận chuyển và đổ rác thải tại các bãi chứa không hợp pháp diễn ra mà không có sự kiểm soát.
R2: Thiếu ngân sách triển khai:
Để nâng cao hiệu quả quản lý chất thải xây dựng, cần phân bổ một lượng ngân sách tương ứng hàng năm Việc nghiên cứu và thống kê phân bổ nguồn vốn cho hai hạng mục là rất quan trọng trong công tác này.
Trong ba năm 2015, 2016 và 2017, tỉnh Đồng Nai đã thực hiện các quyết định liên quan đến “Chi sự nghiệp khoa học và công nghệ” và “Sự nghiệp quản lý môi trường” Dữ liệu thống kê được căn cứ trên các Quyết định số 140/2014/NQ-HĐND, 182/2015/NQ-HĐND và 35/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai, liên quan đến việc giao dự toán thu – chi ngân sách Các số liệu này được tổng hợp trong các bảng 5.1, 5.2 và 5.3.
Bảng 5 1.Nhiệm vụ thu ngân sách giai đoạn 2015-2017 ĐVT: triệu đồng
Nhiệm vụ thu ngân sách
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Đồng Nai Biên Hòa Đồng
Biên Hòa Đồng Nai Biên Hòa
Nhiệm vụ thu trừ tiền
Tỷ lệ phân bổ nhiệm vụ thu cho Biên
Bảng 5 2.Tỷ lệ phân bổ dự toán chi ngân sách giai đoạn 2015-2017 ĐVT: triệu đồng
Dự toán chi ngân sách
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Đồng Nai
Chi sự nghiệp môi trường
Bảng 5 3.Dự toán chi ngân sách giai đoạn 2015-2017 ĐVT: triệu đồng
TT Dự toán chi ngân sách tỉnh
Tổng cộng Khối tỉnh Khối huyện Tổng cộng Khối tỉnh Khối huyện Tổng cộng
1 Chi sự nghiệp khoa học và công nghệ 86.505 81.000 5.505 98.104 92.599 5.505 100.851 100.851
2 Sự nghiệp quản lý môi trường 424.174 144.519 279.655 555.009 200.512 354.497 716.210 271.424 444.786
2.1 Khu Bảo tồn Thiên nhiên
2.2 Sở Tài nguyên và Môi trường 125.000 180.300 242.840
- Sở Khoa học và Công nghệ 3.000 2.000 3.100
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch 560 298 298
- Sở Thông tin và Truyền thông 200 200 300
Phân tích 03 bảng thống kê trên, có 02 vấn đề được nhìn nhận trực diện:
Mặc dù TP Biên Hòa luôn chiếm tỷ trọng cao nhất (trên 50%) trong tỷ lệ phân bổ nhiệm vụ thu ngân sách của tỉnh Đồng Nai (sau khi trừ tiền sử dụng đất), nhưng tỷ lệ phân bổ chi ngân sách hàng năm cho hạng mục “Sự nghiệp quản lý môi trường” của TP Biên Hòa chỉ đạt 30% so với tổng chi ngân sách của toàn tỉnh.
Sự phát triển kinh tế mạnh mẽ của Thành phố Biên Hòa đã giúp tỉnh Đồng Nai đạt mức thu ngân sách cao nhất trong khu vực Tuy nhiên, sự phát triển này cũng kéo theo những tổn thất về môi trường, đòi hỏi thành phố cần có biện pháp bảo vệ môi trường tương xứng Dù vậy, Biên Hòa phải chia sẻ nguồn thu cho sự phát triển chung của các địa phương khác trong tỉnh, dẫn đến sự chênh lệch trong phân bổ ngân sách Tình trạng này cũng được ghi nhận tại nhiều địa phương khác, như Thành phố Hồ Chí Minh, nơi chỉ được giữ lại 20% số thu ngân sách cho các hoạt động của mình.
Sự thiếu hụt nguồn tài chính đã ảnh hưởng đến khả năng chi trả và phát triển các dự án bảo vệ môi trường, đồng thời làm chậm tiến độ phát triển của ngành xây dựng tại Thành phố Biên Hòa.
Trong tỉnh, ngân sách dành cho "Sự nghiệp quản lý môi trường" được phân bổ cho các cơ quan ban ngành, tuy nhiên, Sở Xây dựng không nằm trong danh sách này Điều này đặt ra câu hỏi về vai trò và trách nhiệm của Sở Xây dựng trong việc quản lý môi trường tại địa phương.
Quyết định 3892/QĐ-UBND và Thông tư 08/2017/TT-BXD đã giao Sở Xây dựng nhiệm vụ chủ trì và phối hợp với các cơ quan chức năng để hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong công tác quản lý chất thải rắn xây dựng (CTRXD) Tuy nhiên, khoảng 90% ngân sách dành cho "Sự nghiệp quản lý môi trường" lại được phân bổ cho Sở Tài nguyên môi trường, khiến Sở Xây dựng không nhận được nguồn kinh phí cần thiết để thực hiện nhiệm vụ này.
Sở Xây dựng chủ trì công việc Quản lý rác thải xây dựng, nhưng kinh phí thực hiện không có
Sự thiếu hụt kinh phí trong quản lý rác thải xây dựng sẽ gây khó khăn cho việc thực hiện các nhiệm vụ của nhà nước trong lĩnh vực này.
R3: Thiếu chế tài xử phạt đủ mạnh
Giải pháp đề xuất
Dựa trên thực trạng và nguyên nhân đã nêu, cùng với ý kiến từ các kỹ sư dày dạn kinh nghiệm trong ngành xây dựng, bài viết đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao tính khả thi và hiệu quả trong việc quản lý rác thải xây dựng.
Để nâng cao hiệu quả quản lý rác thải xây dựng, các cơ quan chức năng cần tăng cường chế tài xử phạt đối với các hành vi vi phạm Việc áp dụng chế tài mạnh mẽ, đặc biệt là trong khu vực tư nhân, là rất cần thiết để khắc phục tình trạng buông lỏng quản lý hiện tại Tăng cường mức xử phạt hành chính và thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra thường xuyên sẽ giúp đưa công tác quản lý rác thải xây dựng vào khuôn khổ chặt chẽ hơn.
Mặc dù các cơ quan cấp tỉnh đã hoạch định chính sách kịp thời và sát sao, nhưng việc thực hiện quản lý từ các bộ máy bên dưới vẫn chưa đồng bộ và quyết liệt, dẫn đến hiệu quả quản lý còn thấp Do đó, các cơ quan quản lý chuyên ngành cần dựa vào quy định phân công nhiệm vụ của UBND tỉnh để thực hiện một cách quyết liệt hơn.
Vai trò của cộng đồng trong quản lý nhà nước cần được chú trọng, đặc biệt trong việc giám sát và bổ sung nguồn lực cho các sở ban ngành Khi phát hiện vi phạm trong quản lý rác thải xây dựng tại các công trường trong khu dân cư, cộng đồng có thể liên hệ trực tiếp với cơ quan quản lý nhà nước qua các đường dây nóng để ghi nhận và xử lý kịp thời.
Để giải quyết vấn đề xử lý rác thải xây dựng, cần quy hoạch và đầu tư vào khu xử lý chuyên biệt Một số phương án khả thi có thể được thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả xử lý và quản lý rác thải này.
Việc đầu tư xây dựng bãi trung chuyển và xử lý rác thải xây dựng cần được nghiên cứu dưới hình thức đầu tư vốn nhà nước và xã hội hóa, đồng thời có thể kinh doanh bằng vốn ngoài ngân sách Bãi trung chuyển đóng vai trò quan trọng trong việc giảm áp lực cho việc vận chuyển rác thải đến bãi đổ hợp pháp và hỗ trợ công tác thu gom, phân loại UBND thành phố Biên Hòa cần sớm nghiên cứu tính khả thi của nguồn vốn để xây dựng bãi đổ, đặc biệt trong bối cảnh ngân sách hạn chế hiện nay, việc xã hội hóa là một phương án cần được xem xét kỹ lưỡng.
Tài liệu HUTECH nhấn mạnh việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện và nâng cao hiệu quả đầu tư, đồng thời khuyến khích sự tham gia của các tổ chức ngoài chính quyền để tăng cường giám sát Hợp tác Công tư (PPP) đã được áp dụng cho nhiều dự án như nhà máy, trường học, cầu, đường và nhà máy nước, cho thấy tiềm năng khai thác hiệu quả Thành phố Biên Hòa hiện đã triển khai nhiều dự án hạ tầng xã hội theo hình thức PPP, nhưng vẫn thiếu dự án quản lý rác thải xây dựng trong danh sách đã phê duyệt Vấn đề này có thể tham khảo theo Công văn số 14447/BGTVT-MT của Bộ Giao thông Vận tải, yêu cầu các bên liên quan thỏa thuận với cơ quan thẩm quyền về các bãi đổ thải và lập bình đồ các bãi đổ thải.
Bãi trung chuyển số 150 Lê Đại Hành, Phường 10, Quận 10, thành phố Hồ Chí Minh hiện có sức tiếp nhận khoảng 84 tấn mỗi ngày Để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của thành phố, cần thiết phải quy hoạch và xây dựng thêm ít nhất một bãi trung chuyển mới.
Để đáp ứng nhu cầu trung chuyển rác thải xây dựng tại thành phố, cần có 6 bãi trung chuyển có quy mô tương đương, dựa trên số liệu phát thải xây dựng tại Đà Nẵng và Hải Phòng năm 2009 (Bảng 5.6).
Việc xây dựng các khu xử lý rác thải xây dựng tại Đồng Nai cần được triển khai khẩn trương, đặc biệt là 04 khu quy hoạch ở thành phố Biên Hòa Kinh nghiệm từ các dự án môi trường ở Việt Nam cho thấy sự quyết liệt từ các bên liên quan là rất cần thiết để đảm bảo dự án có thể đi vào vận hành Do đó, cần nghiêm túc xem xét nguồn vốn và tính khả thi của các dự án này để phê duyệt và thực hiện hiệu quả.
S3: Phân bổ chi phí thực hiện Quản lý rác thải xây dựng
Để cải thiện quản lý nhà nước tại Biên Hòa, cần bổ sung tỷ lệ phân bổ dự toán chi ngân sách cho công tác quản lý môi trường Đồng thời, kinh phí bảo vệ môi trường cũng nên được phân bổ cho Sở Xây dựng nhằm nâng cao hiệu quả trong việc quản lý rác thải xây dựng.
Các chủ đầu tư công trình sử dụng vốn ngoài ngân sách cần chú trọng đến việc quản lý rác thải xây dựng Họ bắt buộc phải chi trả các khoản chi phí hợp lý cho đơn vị thi công để đảm bảo quy trình xử lý rác thải hiệu quả, đồng thời đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường.
S4: Thực hiện chiến lược quảng bá QLRTXD trên phương tiện thông tin đại chúng
Quảng bá và tuyên truyền là phương pháp hiệu quả để nâng cao nhận thức xã hội trong nhiều lĩnh vực Đặc biệt, việc tuyên truyền về các công trình xây dựng nhằm giảm thiểu rác thải không chỉ nâng cao ý thức bảo vệ môi trường mà còn cải thiện nhận thức về ngành xây dựng trong cộng đồng, cũng như giữa các kỹ sư và công nhân Các hoạt động này có thể được thực hiện qua nhiều hình thức khác nhau.
- Quảng cáo trên các phương tiện truyền thông định kỳ: Báo mạng, báo in, Tivi, mạng xã hội;
- Đưa vấn đề vào giảng dạy trong các chương trình đào tạo;
- Thực hiện các cuộc hội thảo khoa học chuyên sâu;
- Trao đổi kinh nghiệm với các quốc gia khác có kinh nghiệm;
- Tổ chức các cuộc thi thiết kế, xây dựng phát thải thấp/ không phát thải
Cung cấp và công khai số liệu quản lý nhà nước về quản lý rác thải xây dựng trên các nền tảng truyền thông và tại trụ sở của các cơ quan chức năng.
S5: Nâng cao nhận thức các bên tham gia dự án
Nhận thức các bên tham gia dự án có thể được tăng cường thông qua nhiều cách thức khác nhau
- Các cuộc họp công trường;
- Huấn luyện xử lý, quản lý rác thải XD;
- Trao đổi các bên tham gia dự án về QLRTXD trong quá trình làm việc;
- Băng rôn, khẩu hiệu về thực hiện Quản lý rác thải xây dựng;
S6: Quy định về nội dung QLRTXD Hồ sơ dự án
Trong quá trình thi công, việc quản lý rủi ro trong xây dựng (QLRTXD) cần được thực hiện theo quy định trong thiết kế bản vẽ và hồ sơ mời thầu Những quy định này đóng vai trò quan trọng, bắt buộc nhà thầu phải tuân thủ trong suốt quá trình đàm phán và thương thảo, từ đó đảm bảo tính nhất quán và hiệu quả trong công việc thi công.
Kết luận
Nghiên cứu giai đoạn 2 đã chỉ ra 8 nguyên nhân chính dẫn đến hiệu quả quản lý rác thải xây dựng thấp tại thành phố Biên Hòa, bao gồm: (1) Thiếu quyết tâm thực hiện quản lý rác thải xây dựng; (2) Thiếu ngân sách triển khai; (3) Thiếu chế tài xử phạt đủ mạnh; (4) Thiếu tuyên truyền về rác thải xây dựng; (5) Thiếu bãi chứa rác thải hợp pháp; (6) Nhận thức về quản lý rác thải xây dựng còn thấp; (7) Thiếu ngân sách dự án; và (8) Quy định hồ sơ dự án còn sơ sài.
Nghiên cứu đề xuất 6 giải pháp khả thi nhằm nâng cao hiệu quả quản lý rác thải xây dựng, trong đó giải pháp đầu tiên là tăng cường quản lý nhà nước về lĩnh vực này.
Quy hoạch và đầu tư cho khu xử lý rác thải xây dựng chuyên biệt là cần thiết để đảm bảo hiệu quả trong quản lý rác thải Đồng thời, việc phân bổ chi phí cho quản lý rác thải xây dựng cũng đóng vai trò quan trọng trong quá trình thực hiện Để nâng cao nhận thức của các bên tham gia dự án, cần thực hiện chiến lược quảng bá quản lý rác thải xây dựng trên các phương tiện thông tin đại chúng Cuối cùng, quy định rõ về nội dung quản lý rác thải xây dựng trong hồ sơ dự án là yếu tố không thể thiếu để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả.