PHẦN MỞ ĐẦU
Giới thiệu chung
Trên cơ sở định hướng đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt tại Quyết định số: 1107/QĐ-TTg [9] như sau:
Mục tiêu phát triển các khu công nghiệp tại Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 là xây dựng hệ thống khu công nghiệp chủ đạo nhằm dẫn dắt sự phát triển công nghiệp quốc gia Đồng thời, hình thành các khu công nghiệp có quy mô hợp lý để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại những địa phương có tỷ trọng công nghiệp trong GDP thấp Mục tiêu là nâng tỷ lệ đóng góp của các khu công nghiệp vào tổng giá trị sản xuất công nghiệp từ trên 24% hiện nay lên khoảng 39-40% vào năm 2010 và hơn 60% trong giai đoạn tiếp theo Bên cạnh đó, tăng tỷ lệ xuất khẩu hàng công nghiệp từ 19,2% giá trị xuất khẩu toàn quốc hiện nay lên khoảng 40% vào năm tới.
2010 và cao hơn vào các giai đoạn tiếp theo b) Mục tiêu cụ thể:
Đến năm 2010, mục tiêu là lấp đầy cơ bản các khu công nghiệp hiện có và thành lập mới một cách có chọn lọc các khu công nghiệp, tăng thêm khoảng 15.000 ha – 20.000 ha, nâng tổng diện tích các khu công nghiệp lên khoảng 45.000 ha – 50.000 ha.
Đầu tư đồng bộ vào hạ tầng các khu công nghiệp hiện có là rất quan trọng, đặc biệt là trong việc hoàn thiện các công trình xử lý nước thải Cần đảm bảo diện tích cây xanh theo quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt, nhằm bảo vệ môi trường và thúc đẩy phát triển bền vững.
Đầu tư đồng bộ nhằm hoàn thiện các khu công nghiệp hiện có và thành lập mới một cách có chọn lọc, với tổng diện tích tăng thêm khoảng 20.000 ha - 25.000 ha Mục tiêu là nâng tổng diện tích các khu công nghiệp lên đến năm 2015.
Tài liệu HUTECH khoảng 65.000 ha – 70.000 ha Phấn đấu đạt tỷ lệ lấp đầy các khu công nghiệp bình quân trên toàn quốc khoảng trên 60%
Các biện pháp và chính sách chuyển đổi cơ cấu ngành công nghiệp trong các khu công nghiệp đang được xây dựng nhằm hiện đại hóa, phù hợp với đặc thù và tính chất của từng địa bàn lãnh thổ.
Để nâng cao hiệu quả quản lý rác thải công nghiệp, cần xây dựng các công trình xử lý rác thải quy mô lớn tại các khu vực có nhiều khu công nghiệp trong các vùng kinh tế trọng điểm Bên cạnh đó, cần tiếp tục hoàn thiện các cơ chế và chính sách nhằm khuyến khích đầu tư vào các khu công nghiệp, với mục tiêu thu hút thêm khoảng 6.500 – 6.800 dự án, tổng vốn đầu tư đăng ký đạt từ 36 – 39 tỷ USD, trong đó khoảng 50% vốn đầu tư sẽ được thực hiện.
+ Quản lý tốt và có quy hoạch sử dụng hợp lý diện tích đất dự trữ cho xây dựng khu công nghiệp
+ Hoàn thiện về cơ bản mạng lưới khu công nghiệp trên toàn lãnh thổ với tổng diện tích các khu công nghiệp đạt khoảng 80.000 ha vào năm 2020
+ Quản lý, chuyển đổi cơ cấu đầu tư phát triển các khu công nghiệp đã được thành lập theo hướng đồng bộ hóa.
Thực trạng phát triển của các KCN tại TP.HCM
Mới đây nhất, vào tháng 12/2016 vừa qua, Ban quản lý các KCX và CN thành phố có Văn bản số 3440/BQL-PQLXD [11] cụ thể như:
Thành phố Hồ Chí Minh hiện có 17 khu chế xuất và khu công nghiệp (gồm 3 khu chế xuất và 14 khu công nghiệp) đã được thành lập và đi vào hoạt động, với tổng diện tích 3.791,84 ha Diện tích này chiếm 64,04% quy mô diện tích quy hoạch dự kiến dành cho các khu chế xuất và khu công nghiệp đến năm 2020.
Tính đến nay, tổng diện tích đất công nghiệp cho thuê của 17 khu chế xuất - khu công nghiệp (KCX-KCN) đạt 1.605 ha trên tổng số 2.402 ha, tương đương tỷ lệ lấp đầy 66,81% Trong số 03 KCX-KCN mới thành lập từ năm 2011, bao gồm An Hạ, Cơ khí ôtô, và Lê Minh Xuân 3, tỷ lệ lấp đầy dao động từ 8% đến 27% Hai KCX-KCN có diện tích lớn là Hiệp Phước (giai đoạn 2) và Tân Phú Trung hiện đang trong quá trình thu hồi đất, giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng.
Tài liệu HUTECH cho thấy tỷ lệ lấp đầy đạt 49% và 26%, ảnh hưởng đáng kể đến tỷ lệ lấp đầy chung tại các khu chế xuất và khu công nghiệp (KCX-KCN) của thành phố Nhìn chung, kết quả thu hút đầu tư vào các KCX-KCN đã đạt hiệu quả, đáp ứng cơ bản nhu cầu của doanh nghiệp sản xuất.
- Cụ thể tình hình triển khai các khu công nghiệp như sau :
17 KCX-KCN đã thành lập và đi vào hoạt động với tổng diện tích 3.791,84ha, trong đó:
Các khu chế xuất và khu công nghiệp (KCX-KCN) hiện đã được lấp đầy và hoạt động ổn định, bao gồm: KCX Linh Trung 1, Linh Trung 2, KCN Bình Chiểu, Lê Minh Xuân, Tân Bình, Tân Thới Hiệp, Hiệp Phước (giai đoạn 1) và Tây Bắc Củ Chi với tổng cộng 8 khu, tổng diện tích lên tới 928,86 ha.
Các khu công nghiệp (KCN) đã được thành lập và hoàn thiện hạ tầng, đang thu hút đầu tư bao gồm: KCN Vĩnh Lộc, Tân Tạo, Cát Lái 2, Tân Thuận, Đông Nam, Cơ khí Ô tô và Tân Phú Trung.
An Hạ, Lê Minh Xuân 3 và Hiệp Phước (giai đoạn 2) (09 khu, tổng diện tích 2.862,98 ha)
Hai khu công nghiệp và hai khu mở rộng đã được thành lập nhưng vẫn chưa hoạt động, với tổng diện tích lên tới 634,3 ha Các khu vực này bao gồm: Phong Phú (67 ha), Lê Minh Xuân 2 (338 ha), Tây Bắc Củ Chi mở rộng (173,24 ha) và Vĩnh Lộc mở rộng (56 ha).
Khu công nghiệp gồm 01 khu chính và 02 khu mở rộng chưa thành lập, tổng diện tích lên tới 820 ha Cụ thể, khu Vĩnh Lộc 3 chiếm 200 ha, khu Hiệp Phước giai đoạn 3 có diện tích 500 ha, và khu Lê Minh Xuân mở rộng rộng 120 ha.
03 Khu công nghiệp đề nghị xóa quy hoạch, với tổng diện tích 675ha, bao gồm: Xuân Thới Thượng (300 ha), Bàu Đưng (175 ha), Phước Hiệp (200 ha)
- Thực trạng những vấn đề tồn tại của các KCX – KCN hiện nay và khả năng thực hiện theo quy hoạch:
Các Khu Chế Xuất (KCX) và Khu Công Nghiệp (KCN) đã hoàn thiện hạ tầng và thu hút đầu tư hiệu quả, với các khu vực hoạt động ổn định mà không cần điều chỉnh quy hoạch, bao gồm: KCX Linh Trung 1, Linh Trung 2; KCN Tân Thới Hiệp, Bình Chiểu, Tây Bắc Củ Chi (hiện hữu), Hiệp Phước (giai đoạn 1), Tân Bình, và Cát Lái – cụm 2.
Các khu công nghiệp mới như Cơ khí ô tô, Đông Nam, An Hạ, và Lê Minh Xuân 3 đang trong quá trình xây dựng hạ tầng để thu hút đầu tư, và hiện tại không cần điều chỉnh Đặc biệt, Hiệp Phước giai đoạn 2 cũng nằm trong kế hoạch phát triển này.
Các khu công nghiệp mới như Lê Minh Xuân 2, Lê Minh Xuân mở rộng và Hiệp Phước – giai đoạn 3 đã hoàn tất hồ sơ quy hoạch chi tiết xây dựng và đang tiến hành các thủ tục liên quan đến đất đai mà chưa cần điều chỉnh.
Hình 1.1 Sơ đồ định hướng phát triển không gian các KCX – KCN TP.HCM đến năm 2020
Lý do hình thành đề tài nghiên cứu
Theo Quyết định 188/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ [10] xác định quỹ đất khu chế xuất, khu công nghiệp tập trung là 7.000 ha trong đó đã khai thác
Diện tích đất của khu chế xuất và khu công nghiệp tại thành phố Hồ Chí Minh hiện có 4000 ha, trong đó còn lại 3000 ha Thành phố đang định hướng phát triển mạnh mẽ nhằm thu hút các nhà đầu tư vào các khu vực này.
Tài liệu HUTECH vào các lĩnh vực kỹ thuật cao, công nghệ tiên tiến – đặc biệt là các ngành cơ khí, điện-điện tử và hóa chất
Tính đến thời điểm hiện tại, 3 khu chế xuất và 14 khu công nghiệp thành phố
Hồ Chí Minh hiện có 1.387 dự án đầu tư còn hiệu lực, với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 9,043 tỷ USD Trong số này, có 559 dự án đầu tư nước ngoài với vốn đầu tư là 5,4 tỷ USD, và 828 dự án đầu tư trong nước với vốn đăng ký 54.641 tỷ VNĐ (khoảng 3,65 tỷ USD) Tính đến nay, kim ngạch xuất khẩu của thành phố đạt 46 tỷ USD, chủ yếu tập trung vào các thị trường lớn.
Mỹ, Nhật Bản, châu Âu và Đài Loan là những thị trường chính cho sản phẩm xuất khẩu, với sự hiện diện ở hơn 50 quốc gia và vùng lãnh thổ, tạo ra 280.778 lao động Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, việc triển khai các dự án đầu tư xây dựng Khu công nghiệp vẫn gặp nhiều khó khăn Do đó, nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện các dự án này tại TP.HCM trong giai đoạn 2016 – 2020 và đề xuất các giải pháp là điều cần thiết và cấp bách.
Mục tiêu nghiên cứu
- Đánh giá tình hình việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư Xây dựng Khu công nghiệp trên địa bàn TP.HCM hiện nay
Trong giai đoạn 2016 – 2020, việc triển khai các dự án đầu tư xây dựng khu công nghiệp tại TP.HCM chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố quan trọng Những yếu tố này bao gồm chính sách đầu tư của nhà nước, cơ sở hạ tầng giao thông, nguồn nhân lực, và môi trường kinh doanh Ngoài ra, sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý và nhà đầu tư cũng đóng vai trò quyết định trong việc thúc đẩy tiến độ và hiệu quả của các dự án Việc nhận diện và đánh giá các yếu tố này là cần thiết để nâng cao chất lượng và khả năng thu hút đầu tư cho khu công nghiệp trong tương lai.
Để hạn chế sự ảnh hưởng của các yếu tố đến việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng khu công nghiệp tại TP.HCM trong giai đoạn 2016 – 2020, cần đề xuất một số biện pháp như tăng cường công tác quản lý nhà nước, cải thiện hạ tầng giao thông, và nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan chức năng Bên cạnh đó, việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đào tạo nguồn nhân lực và khuyến khích các nhà đầu tư tham gia vào quá trình phát triển cũng là những giải pháp quan trọng Cuối cùng, cần thực hiện các chính sách ưu đãi và hỗ trợ cho các dự án đầu tư, nhằm thu hút thêm nguồn vốn và tăng cường tính cạnh tranh cho khu công nghiệp.
Phương pháp, đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
Nghiên cứu được thực hiện thông qua hai giai đoạn chính:
Giai đoạn 1 của nghiên cứu được thực hiện thông qua hai phương pháp chính: nghiên cứu định tính và nghiên cứu định lượng Nghiên cứu định tính bao gồm việc thảo luận với 5 chuyên gia có kinh nghiệm lâu năm trong lĩnh vực đầu tư xây dựng khu công nghiệp, những người giữ vị trí lãnh đạo tại các công ty và cơ quan xây dựng Đồng thời, nghiên cứu cũng được hỗ trợ bởi các tài liệu, tạp chí chuyên ngành liên quan đến các yếu tố ảnh hưởng trong lĩnh vực này.
Tài liệu HUTECH hướng đến việc triển khai các dự án đầu tư phát triển Khu công nghiệp, nhằm xây dựng thang đo nháp Nghiên cứu định lượng tiếp theo sẽ khảo sát khoảng 30 đối tượng tham gia vào công tác triển khai dự án tại TP.HCM, sử dụng phương pháp lấy mẫu thuận tiện để phát hiện sai sót và điều chỉnh bảng câu hỏi.
Giai đoạn 2 của nghiên cứu, được gọi là nghiên cứu chính thức, sử dụng phương pháp định lượng ngay sau khi bảng câu hỏi được điều chỉnh từ kết quả sơ bộ Mục tiêu của giai đoạn này là thu thập và phân tích dữ liệu khảo sát, đồng thời ước lượng và kiểm định mô hình nghiên cứu.
Trong nghiên cứu này, tác giả tập trung vào các yếu tố tác động đến tiến độ triển khai các dự án đầu tư phát triển khu công nghiệp tại Thành phố Hồ Chí Minh Nghiên cứu bao gồm giai đoạn chuẩn bị đầu tư cho đến các công việc chuẩn bị trước khi xây lắp trong quá trình thực hiện dự án.
Khảo sát sẽ được tiến hành tại Ban Quản lý các Khu Chế xuất - Khu Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh, bao gồm 08 dự án đầu tư khu công nghiệp Công ty xây dựng đã có kinh nghiệm thực hiện các công việc liên quan đến khu công nghiệp.
Ban Quản lý các KCX-KCN thành phố Hồ Chí Minh, cùng với chủ đầu tư, tư vấn thiết kế, giám sát và nhà thầu, là những thành phần chủ chốt tham gia nghiên cứu trong dự án này.
Đóng góp của nghiên cứu
Thông qua kết quả khảo sát được thu thập và các phân tích thống kê, nghiên cứu đã góp phần: Đóng góp về mặt học thuật:
Các nhân tố ảnh hưởng đến việc triển khai các dự án đầu tư xây dựng Khu công nghiệp tại TP.HCM đã được xác định trong giai đoạn trước Những yếu tố này bao gồm chính sách quy hoạch, nguồn vốn đầu tư, cơ sở hạ tầng, và sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương Việc nhận diện rõ ràng các yếu tố này không chỉ giúp cải thiện hiệu quả thực hiện dự án mà còn đóng góp thiết thực vào sự phát triển kinh tế của thành phố.
Thông qua nghiên cứu, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý trong việc triển khai các dự án đầu tư xây dựng khu công nghiệp tại TP.HCM trong giai đoạn 2016 – 2020 Mục tiêu này hướng đến việc cải thiện quy trình quản lý và tối ưu hóa nguồn lực đầu tư.
Tài liệu HUTECH đóng góp chính của kết quả nghiên cứu vào việc áp dụng thực tiễn cho các KCN- KCX
CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU
Khái niệm và lý thuyết
2.1.1 Các khái niệm về đầu tư Đầu tư theo nghĩa rộng nhất của nó là 1 quá trình bỏ vốn (bao gồm tiền, nguồn lực, công nghệ) để đạt được mục đích hay tập hợp các mục đích nhất định nào đó
Có nhiều khái niệm về đầu tư, tùy thuộc vào quan điểm:
Đầu tư, theo quan điểm kinh tế, là việc bỏ ra vốn để tạo ra tài sản dưới nhiều hình thức như nhà cửa, cơ sở hạ tầng, máy móc, hoặc tài chính như cổ phần và cho vay Mục tiêu của đầu tư là khai thác và sử dụng tài sản đó để sinh lời hoặc đáp ứng nhu cầu nhất định trong tương lai Nói cách khác, đầu tư là hoạt động tạo ra tài sản có khả năng tham gia vào nhiều chu kỳ sản xuất liên tiếp, phục vụ mục đích của người đầu tư.
Đầu tư theo quan điểm tài chính là việc sử dụng một phần vốn để tạo ra lợi nhuận trong tương lai Quá trình này bao gồm chuỗi hoạt động chi tiêu của nhà đầu tư, từ đó họ nhận được dòng tiền đảm bảo hoàn vốn, trang trải chi phí và tạo ra lợi nhuận.
Theo quan điểm kế toán, đầu tư liên quan đến việc chi tiêu vào tài sản động sản hoặc bất động sản nhằm tạo ra lợi nhuận lớn hơn trong tương lai.
Đầu tư là hoạt động bỏ vốn trong một khoảng thời gian nhất định nhằm đạt được mục tiêu của nhà đầu tư thông qua các hoạt động đầu tư Dù có nhiều quan điểm khác nhau, vẫn tồn tại những điểm chung trong định nghĩa về đầu tư.
Đầu tư là hoạt động sử dụng vốn, có thể là tiền, tài sản hoặc thời gian lao động, nhằm đạt được lợi nhuận cho nhà đầu tư thông qua các hoạt động đầu tư.
2.1.2 Các khái niệm về dự án
Dự án là một lĩnh vực đặc thù và nhiệm vụ cụ thể cần thực hiện, đòi hỏi phương pháp riêng và kế hoạch tiến độ xác định.
Dự án là một tập hợp các công việc được thực hiện theo một quy trình cụ thể nhằm đạt được các mục tiêu đã đề ra, với thời gian bắt đầu và kết thúc được xác định trước, đồng thời sử dụng các nguồn lực có hạn.
Dự án là tập hợp các hoạt động liên quan nhằm đạt được mục tiêu cụ thể, thực hiện tại một địa bàn nhất định, trong khoảng thời gian xác định và dựa trên nguồn lực cụ thể.
- Dự án được thực hiện nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra trong điều kiện rang buộc về thời gian, nguồn lực, ngân sách và chất lượng
- Dự án là sự chi tiền và thời gian để thực hiện một kế hoạch nhằm mục đích tạo cho ra một sản phẩm duy nhất
Dự án đầu tư phản ánh sự phân công và bố trí lực lượng lao động trong xã hội, nhằm giải quyết mối quan hệ giữa các chủ thể kinh tế khác nhau Điều này được thực hiện dựa trên việc khai thác các yếu tố tự nhiên để tối ưu hóa hiệu quả kinh tế.
Dự án đầu tư có thể được định nghĩa là kế hoạch chi tiết nhằm triển khai các hoạt động đầu tư để đạt được mục tiêu đã đề ra trong một khoảng thời gian nhất định Nó cũng có thể được hiểu là một công trình cụ thể thực hiện các hoạt động đầu tư.
Dự án đầu tư, từ góc độ quản lý, là công cụ quan trọng trong việc hoạch định và sử dụng hiệu quả vốn cũng như lao động, nhằm tạo ra các sản phẩm mới phục vụ cho xã hội.
Dự án đầu tư được xem như một kế hoạch chi tiết nhằm thực hiện chương trình đầu tư xây dựng, với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Nó đóng vai trò quan trọng trong việc làm căn cứ cho quyết định đầu tư và quản lý sử dụng vốn đầu tư hiệu quả.
Theo tổ chức Quốc tế về tiêu chuẩn hóa ISO, dự án được định nghĩa là một quá trình đơn nhất, bao gồm một tập hợp các hoạt động được phối hợp và kiểm soát, có thời gian cụ thể.
Tài liệu HUTECH được triển khai với mục tiêu rõ ràng, tuân thủ các yêu cầu quy định và đảm bảo các yếu tố như thời gian, chi phí và nguồn lực được quản lý hiệu quả.
Lập kế hoạch dự án đầu tư xây dựng
Lập kế hoạch dự án là yếu tố then chốt trong quản lý dự án, giúp xác định các công việc cụ thể và xây dựng chương trình biện pháp nhằm đạt được mục tiêu dự án Quá trình này cũng dự đoán những nhiệm vụ cần thực hiện, nguồn nhân lực cần thiết và thời gian triển khai dự án.
Lập kế hoạch dự án là quá trình cụ thể hóa các mục tiêu của dự án thành những công việc chi tiết và xây dựng một chương trình biện pháp để thực hiện những công việc này một cách hiệu quả.
Kế hoạch cần phải chỉ ra:
- Có xác định rõ trách nhiệm và quyền lợi của các bên tham gia cũng như thành viên của dự án?
- Có biết được cách thức phân phối tài nguyên,chi phí cuả dự án ?
- Có biết được thời gian thực hiện chính của dự án?
Nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng
Bàn giao công trình đưa vào sử dụng
Báo cáo quyết toán – Kiểm toán
Thẩm định – Phê duyệt – Quyết toán hoàn thành dự án
- Có hạn chế nhầm lẫn và sai lầm ?
- Có giảm thiểu các công việc phải làm lại?
- Có giải quyết được công việc không bị gián đoạn, chậm trễ?
- Kế hoạch giúp dự án có thể hoàn thành đúng hạn hay không?
- Có đảm bảo chất lượng dự án theo yêu cầu của chủ đầu tư?
- Có tăng mức độ hiểu biết của mọi người về tình trạng của dự án?
- Những công việc cần phải làm?
- Biết rõ ai làm? làm gì? khi nào? và chi phí bao nhiêu?
Nếu kế hoạch không giải đáp các câu hỏi quan trọng, nó sẽ không chỉ ảnh hưởng đến khả năng đạt được kết quả dự án với chi phí, thời gian và chất lượng mong muốn, mà còn cản trở khả năng đạt được những kết quả cần thiết.
Trong việc quản lý dự án, kế hoạch dự án có vai trò và tác dụng lớn như sau:
- Là cơ sở tuyển dụng, đào tạo, bố trí nhân lực dự án
- Là căn cứ để tổng dự toán ngân sách cũng như chi phí cho từng công việc của dự án
- Là cơ sở để các nhà quản trị điều phối nguồn nhân lực và quản lý tiến độ các công việc của dự án
- Giúp làm giảm thiểu mức độ rủi ro, tiêu cực của dự án,tránh tình trạng không khả thi, lãng phí nguồn lực và những hiện thực tiêu cực
- Là căn cứ để kiểm tra, giám sát, đánh giá tiến trình thực hiện dự án về các mặt: thời gian, chi phí, chất lượng…
Kế hoạch dự án bao gồm nhiều loại khác nhau, từ kế hoạch đơn lẻ theo từng lĩnh vực đến kế hoạch tổng hợp Nó bao trùm các giai đoạn lập dự án, thực hiện và kết thúc, cùng với các khía cạnh như thời gian, nhân lực và vốn Những kế hoạch phổ biến nhất trong dự án bao gồm kế hoạch tổng thể, kế hoạch ngân sách và kế hoạch phân phối nguồn nhân lực.
Nội dung của kế hoạch tổng thể dự án bao gồm:
- Giới thiệu tổng quan về dự án
- Mục tiêu của dự án
- Thời gian và tiến độ
- Khía cạnh kỹ thuật và quản lý dự án
- Kế hoạch phân phối nguồn lực
- Ngân sách và dự toán kinh phí dự án
- Hợp đồng của dự án
- Phương pháp kiểm tra và đánh giá dự án
- Những khó khăn tiềm tàng
2.3.1 Phương pháp thực hiện phân tách công việc
2.3.1.1 Khái niệm, mục đích của phương pháp WBS
WBS (Work Breakdown Structure) là việc phân chia các công viêc của dự án thành những phần nhỏ hơn để dễ dàng kiểm soát và quản lý
WBS (Work Breakdown Structure) là công cụ quan trọng trong quản lý dự án, đóng vai trò nền tảng cho việc lập kế hoạch và kiểm soát tiến độ dự án hiệu quả.
Cơ cấu phân tách công việc là quá trình chia nhỏ một dự án thành các nhóm nhiệm vụ và công việc cụ thể theo cấp bậc Điều này bao gồm việc xác định, liệt kê và lập bảng giải thích cho từng công việc trong dự án, giúp quản lý và theo dõi tiến độ hiệu quả hơn.
Mục đích của phương pháp này là :
Sơ đồ phân tách công việc giúp giao nhiệm vụ và xác định trách nhiệm cụ thể cho từng cá nhân và bộ phận trong dự án, từ đó tạo điều kiện cho các nhóm hiểu rõ yêu cầu lẫn nhau.
WBS (Work Breakdown Structure) là công cụ quan trọng để xác định mối quan hệ giữa các công việc trong dự án, hỗ trợ lập sơ đồ mạng PERT/CPM Nó cũng là nền tảng để xây dựng kế hoạch chi tiết, điều chỉnh tiến độ và phân bổ nguồn nhân lực cho từng nhiệm vụ trong dự án.
WBS là công cụ quan trọng giúp đánh giá tình hình và kết quả thực hiện công việc của dự án theo từng giai đoạn Nó hỗ trợ các nhà quản lý dự án trong việc tránh sai sót và đảm bảo không bỏ sót công việc nào trong quá trình điều phối kế hoạch tiến độ và quản lý nguồn lực.
Tài liệu HUTECH và chi phí
Ba phương pháp chính trong phân tách công việc bao gồm: phương pháp phân tích hệ thống (logic), phương pháp phân tích chu kỳ (theo các giai đoạn phát triển), và phương pháp phân tích theo mô hình tổ chức (phân công trách nhiệm – OBS) Các nhà quản lý có thể linh hoạt kết hợp cả ba phương pháp này trong một dự án, tùy thuộc vào mức độ và yêu cầu cụ thể của từng dự án.
Lập WBS được tiến hành theo các bước sau:
Hình 2.8 Trình tự lập WBS
Trong các bước trên, bước lập ma trận trách nhiệm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc phối hợp các công việc thực hiện dự án.
Các phương pháp quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng
Dựa trên kế hoạch thực hiện dự án đã được xây dựng, cần sử dụng các công cụ phù hợp để xác định các công việc chính, mối quan hệ tương tác giữa các công việc, thời điểm bắt đầu và kết thúc của dự án, cũng như thời gian dự trữ cho từng công việc Từ đó, có thể đưa ra kế hoạch chi tiết và hiệu quả cho dự án.
Phân tích dự án thành các công việc hoặc gói công việc theo tiêu chí đã chọn
Lập danh mục và mã hóa các công việc đã phân tách (ứng dụng trên máy tính)
Xác định các dữ liệu liên quan đến mỗi công việc (khối lượng công việc, người chịu trách nhiệm, thời gian thực hiện…)
Lập ma trận trách nhiệm
Trao trách nhiệm, xác định rõ nghĩa vụ, quyền lợi của người chịu trách nhiệm
Tài liệu HUTECH hoạch theo dõi, điều phối và kiểm soát tiến độ dự án
Các công cụ chủ yếu được dùng ở đây là mạng công việc, các phương pháp PERT,CPM,GANTT và biểu đồ đường chéo
Mạng công việc là một kỹ thuật trình bày kế hoạch tiến độ dưới dạng sơ đồ, thể hiện mối quan hệ liên tục giữa các công việc đã được xác định về thứ tự thời gian Nó kết nối các công việc và sự kiện, giúp quản lý hiệu quả tiến trình dự án.
2.4.1.2 Phương pháp biểu diễn mạng công việc
Để bắt đầu một công việc mới, cần hoàn thành các công việc trước đó Các mũi tên chỉ hướng từ trái sang phải phản ánh mối quan hệ logic giữa các công việc, tuy nhiên, độ dài của mũi tên không biểu thị thời gian thực hiện.
Phương pháp AOA (Activity on arrow)
Công việc thực hiện là nhiệm vụ cụ thể trong dự án, yêu cầu thời gian, nguồn lực và chi phí để hoàn thành.
Công việc chờ đợi là quá trình thụ động chỉ tiêu hao thời gian mà không tiêu hao các nguồn lực
Công việc giả (ảo) là những công việc không tồn tại thực tế, thể hiện mối liên hệ logic giữa hai hoặc nhiều công việc mà không cần tiêu tốn thời gian và nguồn lực Trong khi đó, công việc găng là những công việc nằm trên đường găng, đóng vai trò quan trọng trong quản lý dự án.
Thời gian công việc là khoảng thời gian cần thiết để hoàn thành công việc theo khối lượng được ấn định hay tính toán trước
Nguồn lực: là thời gian và tất cả các vật chất cần thiết khác để thực hiện dự án
Sự kiện là điểm chuyển tiếp quan trọng, đánh dấu việc hoàn thành một hoặc một nhóm công việc và khởi đầu cho các công việc tiếp theo Đường găng, là đường dài nhất trong sơ đồ mạng, thể hiện thời gian ngắn nhất mà dự án có thể hoàn thành, kéo dài từ sự kiện đầu đến sự kiện cuối.
Nguyên tắc xây dựng mạng công việc theo phương án AOA (Activity on arrow)
Sử dụng mũi tên hướng từ trái sang phải để biểu thị các công việc, mỗi công việc được kết nối bằng một mũi tên giữa hai sự kiện Đảm bảo tính logic của phương pháp AOA bằng cách xác định rõ trình tự thực hiện và mối quan hệ giữa các công việc Cần làm rõ công việc nào phải thực hiện trước, công việc nào thực hiện sau và những công việc nào có thể tiến hành đồng thời.
Nguyên tắc xây dựng mạng công việc theo phương pháp AOA:
Sử dụng mũi tên chỉ hướng từ trái sang phải để mô tả các công việc, mỗi công việc được thể hiện bằng mũi tên nối liền hai sự kiện Đảm bảo tính logic của phương pháp AOA bằng cách xác định rõ ràng thứ tự thực hiện và mối quan hệ giữa các công việc Cần phân định công việc nào phải thực hiện trước, công việc nào có thể thực hiện sau, và những công việc nào có thể tiến hành đồng thời.
Ưu, nhược điểm Ưu điểm: xác định rõ ràng các sự kiện và công việc, được kỹ thuật PERT sử dụng
Nhược điểm: khó vẽ, mất khá nhiều thời gian
Theo phương pháp này thì:
Các công việc được trình bày trong một hình chữ nhật, bao gồm thông tin về tên công việc, ngày bắt đầu, ngày kết thúc và độ dài thời gian thực hiện công việc.
Các mũi tên trong sơ đồ chỉ rõ thứ tự thực hiện các công việc Mỗi điểm nút, ngoại trừ điểm nút cuối cùng, đều phải có ít nhất một điểm nút đứng trước để xác định tiến trình công việc.
Trong sơ đồ mạng chỉ có 1 điểm nút (sự kiện) đầu tiên và một nút (sự kiện) cuối cùng
2.4.1.3 Phương pháp PERT,CPM,GANTT
Ứng dụng biểu đồ GANTT
Biểu đồ GANTT là công cụ hiệu quả để mô tả tiến trình thực hiện và kế hoạch công việc của dự án theo thứ tự thời gian Phương pháp này giúp quản lý dự án một cách trực quan, cho phép theo dõi tiến độ và xác định các mốc thời gian quan trọng.
Gantt là công cụ quan trọng để xác định tiến độ hợp lý cho các công việc trong dự án Tiến độ này được xác định dựa trên độ dài của từng công việc, các nhiệm vụ bắt buộc và các hạn chót cần tuân thủ.
Cấu trúc của biểu đồ:
- Cột dọc trình bày thứ tự danh sách các công việc
- Trục hoành trình bày thời gian thực hiện từng công việc
Các công việc được thể hiện trên biểu đồ thông qua các đoạn thẳng, trong đó độ dài của mỗi đoạn thẳng tương ứng với thời gian thực hiện công việc Vị trí của các đoạn thẳng này cho thấy mối quan hệ thứ tự giữa các công việc, giúp người xem dễ dàng nhận biết công việc nào cần được thực hiện trước và công việc nào có thể thực hiện sau.
Biểu đồ GANTT cho ta biết:
- Khi nào các công việc bắt đầu và kết thúc
- Chúng có được hoàn thành không
- Tình trạng dự án tại thời điểm lập biểu đồ
- Những công việc nào là những công việc song song và có thể hiện đồng thời với những công việc khác
Ứng dụng biểu đồ PERT và CPM trong quản lý tiến độ dự án
PERT/CPM rất hữu ích vì nó cung cấp những thông tin sau:
- Thời gian hoàn thành dự án mong muốn;
- Khả năng hoàn thành trước ngày chỉ định;
- Những hoạt động găng có thể ảnh hưởng trực tiếp đến thời gian gian hoàn thành;
- Những hoạt động có thời gian dự trữ và có thể thêm nguồn lực cho những hành động găng;
- Ngày bắt đầu và kết thúc dự án
Các bước lập tiến đồ bằng sơ đồ mạng dùng chung cho PERT
- Xác định các công việc, nhiệm vụ cần thực hiện được của dự án
- Xác định mối quan hệ và trình tự thực hiện các công việc
- Lập và hoàn thiện sơ đồ mạng công việc có thể áp dụng 1 trong 3 phương pháp, từ đầu đến cuối dự án, hoặc làm từng giai đoạn
- Tính toán các chi tiêu thời gian dự trữ của các công việc và sự kiện
- Tối ưu hóa sơ đồ mạng
2.4.1.4 Phương pháp ứng dụng biểu đồ đường chéo
Biểu đồ đường chéo là công cụ hiệu quả trong quản lý tiến độ dự án, giúp so sánh giữa tiến độ dự kiến và tiến độ thực tế của các công việc trong dự án.
- Trục tung phản ánh tiến độ dự kiến của các công việc
- Trục hoành thể hiện tiến độ thực hiện từng công việc này
Đường chéo biểu thị tiến độ thực hiện thực tế so với kế hoạch đã đề ra Nếu tiến độ thực tế bị chậm trễ, đường gấp khúc sẽ nằm dưới đường chéo.
Các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng về mặt lý thyết
Từ khi dự án được phê duyệt cho đến khi hoàn thành và đưa vào sử dụng, tiến độ thực hiện sẽ bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố khác nhau.
Hình 2.9 Các nhân tố ảnh hưởng đến quá trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng về mặt lý thuyết
2.5.1 Công tác giao nhận đất (hoặc cho thuê đất)
2.5.1.1 Trình tự giao đất, thuê đất đã được giải phóng mặt bằng đối với dự án không sử dụng vốn ngân sách nhà nước a) Sau khi nhận được hồ sơ xin sử dụng đất, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:
Phối hợp với các cơ quan liên quan theo Quy chế phối hợp liên ngành để thẩm tra pháp lý khu đất, đối chiếu địa điểm đầu tư với quy hoạch xây dựng và kế hoạch sử dụng đất Thực hiện thẩm định nhu cầu sử dụng đất, xác định ranh giới khu đất dự kiến thu hồi, giao hoặc cho thuê trên bản đồ Thời hạn thực hiện không quá 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm ký ban hành văn bản cho phép đầu tư hoặc trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét và cho phép đầu tư theo thẩm quyền Thời gian thực hiện của Sở Tài nguyên và Môi trường không được vượt quá 03 ngày làm việc, trong khi đó, Ủy ban nhân dân thành phố cũng phải hoàn thành quy trình này trong thời gian tương tự.
- Hướng dẫn người xin sử dụng đất ký hợp đồng với đơn vị trích đo bản đồ địa
Công tác thiết kế và lập dự toán công trình
Công tác giao nhận đất(hoặc cho thuê đất)
Công tác giao giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư
Qúa trình thực hiện dự án
Công tác nghiệm thu, bàn giao công trình
Tài liệu HUTECH cần thiết để điều chỉnh ranh đất theo ý kiến Tổ Công tác Liên ngành và thực hiện kiểm định bản đồ trong thời hạn không quá 20 ngày làm việc Đối với các dự án đầu tư nước ngoài, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ cấp giấy chứng nhận đầu tư trong thời hạn tương tự Nếu dự án yêu cầu lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ thẩm định và phê duyệt trong vòng 20 ngày làm việc kể từ khi nhận báo cáo hợp lệ Tờ trình gửi Ủy ban nhân dân thành phố quyết định giao đất cần được thực hiện trong không quá 3 ngày làm việc sau khi nhận bản đồ địa chính đã kiểm định Người xin sử dụng đất cũng sẽ được thông báo để hoàn tất thủ tục kê khai nộp tiền sử dụng đất trong thời gian không quá 3 ngày làm việc từ khi Cục Thuế nhận đủ hồ sơ Cuối cùng, Ủy ban nhân dân thành phố sẽ ký quyết định giao đất hoặc thuê đất trong thời hạn không quá 5 ngày làm việc và gửi quyết định cho các bên liên quan.
Ủy ban nhân dân quận - huyện phối hợp với người được giao đất, thuê đất và Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn để tổ chức cắm mốc bàn giao ranh đất ngoài thực địa Người được giao đất, thuê đất cần ký hợp đồng với đơn vị đo đạc địa chính để thực hiện việc đo đạc và cắm mốc ranh giới.
Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp bản đồ vị trí khu đất cho tổ chức được giao hoặc thuê đất, cùng với các cơ quan liên quan Sau khi người được giao đất nộp đầy đủ hồ sơ, Sở sẽ ký và phát hành giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Để hoàn tất thủ tục xin sử dụng đất, người nộp hồ sơ cần cung cấp tài liệu HUTECH chứng minh đã thực hiện nghĩa vụ về tiền sử dụng đất và lệ phí trước bạ, hoặc đã ký hợp đồng thuê đất Nếu hồ sơ không được chấp thuận hoặc cần chỉnh sửa, trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ thông báo bằng văn bản cho người xin sử dụng đất biết lý do.
2.5.1.2 Trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất chưa được giải phóng mặt bằng a) Sau khi nhận được hồ sơ xin sử dụng đất, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:
Phối hợp với các cơ quan liên quan theo Quy chế phối hợp liên ngành để tổ chức thẩm tra pháp lý khu đất, đối chiếu địa điểm đầu tư với quy hoạch xây dựng và kế hoạch sử dụng đất Cần thẩm định nhu cầu sử dụng đất và xác định ranh giới khu đất dự kiến thu hồi, giao hoặc cho thuê trên bản đồ Thời hạn thực hiện quy trình này không quá 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm ký ban hành văn bản chấp thuận địa điểm đầu tư trong thời gian không quá 03 ngày làm việc Nếu cần trình Ủy ban nhân dân thành phố chấp thuận, thời hạn giải quyết sẽ không vượt quá 05 ngày làm việc.
Người xin sử dụng đất cần liên hệ với đơn vị trích đo bản đồ địa chính để điều chỉnh ranh đất theo ý kiến của Tổ công tác Liên ngành và thực hiện kiểm định bản đồ Thời hạn điều chỉnh và kiểm định không quá 20 ngày làm việc theo hợp đồng đã ký Đồng thời, cơ quan chức năng sẽ công bố chủ trương thu hồi đất, chuẩn bị hồ sơ địa chính, lập và thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Thời gian thực hiện các thủ tục này không quá 60 ngày làm việc.
Ủy ban nhân dân quận - huyện sẽ phối hợp với người xin sử dụng đất để tổ chức bồi thường giải phóng mặt bằng theo Nghị định của Chính phủ Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ khi nhận giấy xác nhận bồi thường từ Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn hoặc Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định giao đất hoặc thuê đất, đồng thời thông báo cho người xin sử dụng đất thực hiện thủ tục kê khai nộp tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ hoặc tiền thuê đất Cục Thuế sẽ có thời hạn 03 ngày làm việc để xác định mức thu tiền sử dụng đất sau khi nhận đủ hồ sơ kê khai Tiếp theo, trong vòng 05 ngày làm việc, Ủy ban nhân dân thành phố sẽ ký quyết định giao đất hoặc thuê đất và gửi quyết định này cho người được giao đất cùng các cơ quan liên quan Cuối cùng, trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ khi nhận quyết định, các bước tiếp theo sẽ được thực hiện.
Ủy ban nhân dân quận - huyện sẽ phối hợp với người được giao đất hoặc thuê đất cùng với Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn để tổ chức cắm mốc và bàn giao ranh đất ngoài thực địa Người được giao đất hoặc thuê đất cần ký hợp đồng với đơn vị có chức năng đo đạc địa chính để tiến hành đo đạc và cắm mốc.
Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ gửi bản đồ vị trí khu đất cho người được giao đất và các cơ quan liên quan, đồng thời ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ được phát hành sau khi người được giao đất nộp chứng từ chứng minh đã hoàn thành nghĩa vụ về tiền sử dụng đất và lệ phí trước bạ, hoặc đã ký hợp đồng thuê đất Đối với dự án đầu tư nước ngoài, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ cấp giấy chứng nhận đầu tư trong vòng 20 ngày làm việc trước khi ban hành quyết định thu hồi đất Ngoài ra, đối với các dự án cần lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, các quy định cũng sẽ được thực hiện.
Các yếu tố ảnh hưởng theo các nghiên cứu trước đây
Dựa trên các nghiên cứu trong và ngoài nước, tác giả đã tổng hợp những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến quá trình đầu tư dự án xây dựng.
2.6.1 Các nghiên cứu trong nước
Long Le-Hoai, Young Dai Lee và Yun Yong Lee đã tiến hành nghiên cứu về chậm trễ và vượt chi phí trong các dự án xây dựng lớn ở Việt Nam, so sánh với một số quốc gia khác Nghiên cứu phỏng vấn 87 chuyên gia để xác định 21 nguyên nhân gây ra sự chậm trễ và vượt chi phí Các nguyên nhân được phân tích và xếp hạng dựa trên mức độ, tần số và chỉ số quan trọng, cũng như sự đồng thuận giữa các bên liên quan (chủ đầu tư, nhà thầu, tư vấn) Nghiên cứu cũng so sánh các nguyên nhân này với các nước ở Châu Á và Châu Phi Bảy nhân tố chính được phân tích bao gồm: sự chậm trễ và thiếu sự thúc ép, thiếu trình độ, thiết kế, đánh giá và thị trường, năng lực tài chính, chính quyền và công nhân.
Mai Xuân Việt nghiên cứu tác động của các yếu tố tài chính đến tiến độ dự án xây dựng tại Việt Nam, đặc biệt ở TP.HCM và khu vực lân cận Nghiên cứu xác định 18 yếu tố chính, chia thành 4 nhóm: thanh toán trễ hẹn, quản lý dòng ngân lưu kém, nguồn tài chính không chắc chắn, và thị trường tài chính không ổn định Kết quả cho thấy thanh toán trễ hẹn có ảnh hưởng mạnh nhất đến tiến độ, theo sau là quản lý dòng ngân lưu kém và tính không ổn định của thị trường tài chính Năm 2006, Cao Hào Thi đã xây dựng mô hình nghiên cứu 239 dự án cơ sở hạ tầng tại Việt Nam, khẳng định rằng năng lực quản lý dự án, năng lực thành viên và môi trường bên ngoài ảnh hưởng đến sự thành công của dự án, tùy thuộc vào giai đoạn hoàn thành và thực hiện Nguyễn Thị Minh Tâm (2009) phân tích 216 dự án xây dựng tại TP.HCM và chỉ ra 6 nhân tố ảnh hưởng đến biến động chi phí dự án, bao gồm năng lực bên thực hiện, năng lực bên hoạch định, gian lận và thất thoát, cùng với các yếu tố kinh tế, chính sách và tự nhiên.
Tài liệu HUTECH tại Việt Nam chủ yếu áp dụng cho các loại dự án chung, chưa thể hiện đầy đủ tính đặc thù của các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước (NSNN) với chủ đầu tư là các cơ quan nhà nước Những dự án này phải tuân thủ nhiều chính sách, thủ tục và gặp phải các vấn đề liên quan đến phân cấp quản lý đầu tư cũng như phân cấp nguồn vốn.
2.6.2 Các nghiên cứu nước ngoài
Nghiên cứu của Al Ghafly MA [17] về nguyên nhân chậm trễ trong xây dựng các dự án dịch vụ công cộng tại Ả Rập Saudi đã khảo sát 23 nhà thầu, 12 tư vấn và 10 nhà đầu tư trong lĩnh vực cấp thoát nước công cộng tại tỉnh phía đông và Riyadh Qua phân tích, 60 nguyên nhân đã được xác định, với các vấn đề tài chính, thay đổi thiết kế và quy mô dự án, chậm trễ trong quyết định của chủ đầu tư, cùng khó khăn trong phối hợp và liên lạc giữa các bên là những lý do chính gây ra chậm trễ.
Nghiên cứu của Al Momani AH đã tiến hành phân tích định lượng về chậm trễ trong xây dựng, điều tra nguyên nhân chậm trễ ở 130 dự án nhà ở, văn phòng, nhà công vụ, trường học, y tế và phương tiện truyền thông tại Jordan Mục tiêu của nghiên cứu là hỗ trợ quản lý xây dựng trong việc thiết lập đánh giá đầy đủ trước khi ký kết hợp đồng Kết quả cho thấy các nguyên nhân chủ yếu gây chậm trễ bao gồm thiết kế, thay đổi chủ sở hữu, thời tiết, điều kiện công trường, chậm chi trả, điều kiện kinh tế và vượt khối lượng.
Nghiên cứu của Assaft SA, Al-Khalil M và Al-Hazmi M [19] đã chỉ ra những nguyên nhân chính gây ra sự chậm trễ trong các dự án xây dựng cao ốc lớn tại Ả Rập Saudi Thông qua khảo sát với 24 nhà thầu, 15 đơn vị tư vấn và 9 chủ đầu tư, nghiên cứu đã xác định tầm quan trọng của từng nguyên nhân và mức độ đồng thuận giữa các bên liên quan, bao gồm nhà thầu, chủ đầu tư và tư vấn, về các yếu tố dẫn đến chậm trễ trong quá trình xây dựng.
Nghiên cứu của Chan DW và Kumaraswamy MM đã so sánh nguyên nhân gây trễ tiến độ trong các dự án xây dựng tại Hong Kong, xác định và đánh giá tầm quan trọng của 83 yếu tố gây chậm trễ Các nguyên nhân này được phân loại theo vai trò của các bên trong ngành xây dựng (khách hàng, tư vấn, nhà thầu) và loại hình dự án Kết quả nghiên cứu chỉ ra 5 nguyên nhân chính thường xuyên gây chậm trễ, bao gồm: quản lý và giám sát công trường kém, địa chất phức tạp, chậm trễ trong quyết định, sự thay đổi từ chủ đầu tư, và những thay đổi cần thiết trong các công tác.
Nghiên cứu của Kaming P, Olomolaiye P, Holt G, và Harris F [22] đã chỉ ra những yếu tố ảnh hưởng đến chậm tiến độ và vượt chi phí trong các dự án cao ốc tại Indonesia, với khảo sát thực hiện ở Jakarta và Yogyakarta Các nguyên nhân gây chậm trễ được xếp hạng theo tầm quan trọng và mức độ thường xuyên, trong đó các nguyên nhân chính bao gồm thay đổi thiết kế, năng suất lao động yếu và quy hoạch không đầy đủ Đồng thời, các nguyên nhân gây vượt chi phí cũng được xác định, bao gồm lạm phát, ước tính vật liệu không chính xác và sự phức tạp của dự án.
Từ các nghiên cứu trước, tác giả đã xác định các yếu tố ảnh hưởng đến việc triển khai các dự án đầu tư phát triển khu công nghiệp (KCN) tại TP.HCM trong giai đoạn 2016 – 2020 Để làm rõ hơn, tác giả đã phỏng vấn 5 chuyên gia có kinh nghiệm trong lĩnh vực này, từ đó rút ra những yếu tố quan trọng trong quá trình đầu tư và phát triển KCN tại khu vực.
2.6.3 Nhóm yếu tố mang tính đặc thù của Khu công nghiệp
Khó khăn trong giải phóng mặt bằng Khu công nghiệp
Kết nối hạ tầng Khu công nghiệp với hạ tầng khu vực
Xúc tiến đầu tư chưa thực hiện tốt
Thiết kế quy hoạch khu công nghiệp
Sự phối hợp giữa các đơn vị tư vấn thiết kế
2.6.4 Nhóm yếu tố liên quan đến thời gian xin phép
Thời gian xin cam kết về môi trường Khu công nghiệp
Thời gian xin thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy
Thời gian cấp giấy chứng nhận đầu tư
Thời gian xin giấy phép xây dựng
2.6.5 Nhóm yếu tố liên quan tới đặc điểm dự án
Thời gian khảo sát địa hình – địa chất kéo dài
Thời gian đấu thầu kéo dài
Khảo sát không chính xác
2.6.6 Nhóm yếu tố liên quan đến quá trình lập thiết kế
Thay đổi bản vẽ thiết kế
Thời gian thẩm tra thiết kế - dự toán
Thời gian lập thiết kế - dự toán
2.6.7 Nhóm yếu tố năng lực các bên liên quan
Năng lực đơn vị lập thiết kế
Năng lực CĐT hoặc BQLDA của CĐT
Năng lực đơn vị thẩm tra thiết kế - dự toán
2.6.8 Nhóm yếu tố liên quan đến kinh tế và chính sách pháp luật
Nguồn tài chính của chủ đầu tư
Thị trường tài chính trong nước
Sự thay đổi chính sách pháp luật thường xuyên
Các văn bản hướng dẫn chưa cụ thể
Chính sách về đầu tư xây dựng
Mô hình nghiên cứu
Hình 2.14 Mô hình nghiên cứu
Nhóm yếu tố mang tính đặc thù của khu công nghiệp
Nhóm yếu tố liên quan đến thời gian xin phép
Nhóm yếu tố liên quan tới đặc điểm dự án
Nhóm yếu tố liên quan đến quá trình lập thiết kế
Nhóm yếu tố năng lực các bên liên quan
Nhóm yếu tố liên quan đến kinh tế và chính sách pháp luật
Các yếu tố ảnh hưởng
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Thiết kế nghiên cứu
Nghiên cứu được thực hiện thông qua các bước sau:
Hình 3.1 Quy trình nghiên cứu
Cơ sở lý thuyết nghiên cứu trước
Phỏng vấn chuyên gia Bảng câu hỏi khảo sát sơ bộ
Khảo sát sơ bộ Điều chỉnh mô hình Bảng câu hỏi khảo sát chính thức
Kiểm định thang đo thông qua hệ số Cronbach’s Alpha Phân tích độ tin cậy
Phân tích nhân tố(PCA)
Kiểm định mô hình Đề xuất giải pháp
Phân tích hồi quy đa biến
Bảng câu hỏi khảo sát và thu thập dữ liệu
3.2.1 Quy trình thiết kế bảng câu hỏi khảo sát và thu thập dữ liệu
Hình 3.2 Quy trình thiết kế bảng câu hỏi khảo sát và thu thập dữ liệu
Các nhân tố ảnh hưởng đến việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng Khu công nghiệp trên địa bàn TP.HCM ( Giai đoạn 2016 – 2020)
Bảng câu hỏi khảo sát chuyên gia
Bảng hỏi khảo sát sơ bộ
Câu hỏi đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu
Bảng câu hỏi chính thức
3.2.2 Nội dung bảng câu hỏi khảo sát
Bảng câu hỏi khảo sát chia làm ba phần:
Phần 2: Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng Khu công nghiệp trên địa bàn TP.HCM
Phần 3: Phần thông tin chung về đối tượng cần khảo sát để đánh giá mức độ tin cậy của đối tượng tác giả đi khảo sát
Lựa chọn hình thức bảng câu hỏi và thang đo: trong đó thang đo Rennis Likert
(1932) được sử dụng phổ biến nhất trong các nghiên cứu kinh tế và xã hội
Likert đã đưa ra thang đo loại 5 mức phổ biến Trong nghiên cứu này tác giả chọn thang đo 5 mức:
2: Ảnh hưởng không đáng kể
Kích thước mẫu
Số lượng mẫu có thể đƣợc xác định bằng nhiều cách như sau:
Xác định theo công thức Luck D.J, Rubin R.S
Sx : Độ lệch chuẩn của mẫu
E : Sai số cho phép, khoảng tin cậy của mẫu
Z: Giá trị của phân phối chuẩn được xác định:
Phạm vi sai số E