Hsyc tu van lap bao cao dtm cao toc (phat hanh)

TỔNG CỤC ĐƯỜNG BỘ VIỆT NAM BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HỒ SƠ YÊU CẦU CHỈ ĐỊNH THẦU Gói thầu số 3: Lập báo cáo Đánh giá tác động môi trường Dự án: Đầu tư xây dựng đường cao tốc đoạn Quảng Ngãi – Quy Nhơn CHỦ ĐẦU TƯ: BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BÊN MỜI THẦU: BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN Đà Nẵng, ngày tháng 04 năm 2012 BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TỔNG GIÁM ĐỐC Lê Thanh Chương Đà Nẵng, tháng 04 năm 2012 MỤC LỤC Từ ngữ viết tắt: Phần thứ Chỉ dẫn nhà thầu Chương I Yêu cầu định thầu Chương II Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật hồ sơ đề xuất Chương III Biểu mẫu Mẫu số Đơn đề xuất định thầu Mẫu số Giấy ủy quyền Mẫu số Thỏa thuận liên danh (nếu có) Mẫu số Cơ cấu tổ chức kinh nghiệm nhà thầu tư vấn Mẫu số Những góp ý (nếu có) để hoàn thiện nội dung điều khoản tham chiếu Mẫu số Giải pháp phương pháp luận tổng quát nhà thầu đề xuất để thực dịch vụ tư vấn Mẫu số Danh sách chuyên gia tham gia thực dịch vụ tư vấn Mẫu số 7A Danh sách thiết bị huy động thực dịch vụ tư vấn Mẫu số Lý lịch chuyên gia tư vấn Mẫu số Biểu giá tổng hợp đề xuất định thầu Mẫu số 10 Biểu giá chi tiết đề xuất định thầu Chương IV: Điều khoản tham chiếu Phần thứ hai: Yêu cầu hợp đồng Chương V Điều kiện hợp đồng Chương VI Mẫu hợp đồng Mẫu số 11 Hợp đồng dịch vụ tư vấn Mẫu số 12 Bảo lãnh tiền tạm ứng TỪ NGỮ VIẾT TẮT DVTV HSYC HSĐX TCĐG Dịch vụ tư vấn Hồ sơ yêu cầu Hồ sơ đề xuất Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ đề xuất CTGT VNĐ Luật sửa đổi Cơng trình giao thơng Đồng Việt Nam Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 12/02/2004 phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Nghị định 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính Phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Nghị định 85/CP Nghị định 209/CP Nghị định 112/CP Phần thứ CHỈ DẪN ĐỐI VỚI NHÀ THẦU Chương I YÊU CẦU VỀ CHỈ ĐỊNH THẦU Mục Nội dung gói thầu Bên mời thầu Ban Quản lý dự án mời nhà thầu tham gia nhận HSYC Gói thầu số 3: Lập báo cáo Đánh giá tác động môi trường, Dự án Đầu tư xây dựng cơng trình đường cao tốc đoạn Quảng Ngãi – Quy Nhơn Thời gian thực hợp đồng : Tối đa 120 ngày, kể từ ngày ký kết hợp đồng Nguồn vốn để thực gói thầu: Ngân sách Nhà nước theo kế hoạch vốn chuẩn bị đầu tư hàng năm Mục HSYC giải thích, làm rõ, sửa đổi HSYC HSYC bao gồm nội dung liệt kê Mục lục HSYC Việc kiểm tra, nghiên cứu nội dung HSYC để chuẩn bị HSĐX thuộc trách nhiệm nhà thầu Trường hợp nhà thầu muốn giải thích, làm rõ HSYC phải gửi văn đề nghị đến bên mời thầu trước thời điểm hết hạn nộp HSĐX ngày Sau thời gian ngày kể từ nhận văn yêu cầu làm rõ HSYC theo quy định nêu trên, bên mời thầu có văn trả lời gửi cho nhà thầu mời nhà thầu đến để làm rõ HSYC Trong trường hợp cần thiết, bên mời thầu tổ chức hội nghị tiền định thầu để trao đổi nội dung HSYC mà nhà thầu thấy chưa rõ Nội dung trao đổi bên mời thầu ghi lại thành văn làm rõ HSYC gửi cho nhà thầu nhận HSYC Trường hợp cần thiết phải điều chỉnh phạm vi DVTV nội dung yêu cầu khác, bên mời thầu tiến hành sửa đổi HSYC (bao gồm việc gia hạn thời hạn nộp HSĐX cần thiết) cách gửi văn sửa đổi HSYC đến nhà thầu nhận HSYC trước thời điểm hết hạn nộp HSĐX 10 ngày Tài liệu phần HSYC Nhà thầu phải thông báo cho bên mời thầu nhận tài liệu sửa đổi cách sau: gửi văn trực tiếp, theo đường bưu điện, fax e-mail Mục 3.Chuẩn bị HSĐX Ngôn ngữ sử dụng HSĐX tất văn bản, tài liệu trao đổi bên mời thầu nhà thầu liên quan đến việc định thầu phải viết Tiếng Việt HSĐX nhà thầu chuẩn bị phải bao gồm nội dung sau: a) Đơn đề xuất định thầu theo quy định Mục Chương này; b) Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh kinh nghiệm nhà thầu theo quy định Mục Chương này; c) Đề xuất kỹ thuật theo quy định Chương II Chương IV HSYC này; d) Giá đề xuất định thầu theo quy định Mục Chương này; đ) Các tài liệu khác (nếu có): Khơng u cầu Mục Đơn đề xuất định thầu Đơn đề xuất định thầu nhà thầu chuẩn bị ghi đầy đủ theo Mẫu số Chương III, có chữ ký người đại diện hợp pháp nhà thầu (là người đại diện theo pháp luật nhà thầu người ủy quyền kèm theo giấy ủy quyền hợp lệ theo Mẫu số Chương III) Trường hợp ủy quyền, để chứng minh tư cách hợp lệ người ủy quyền, nhà thầu cần gửi kèm theo tài liệu, giấy tờ để chứng minh tư cách hợp lệ người ủy quyền, cụ thể sau : Ngoài giấy uỷ quyền đại diện hợp pháp nhà thầu, ghi rõ nội dung uỷ quyền, ngày tháng hiệu lực giấy uỷ quyền, nhà thầu phải gửi kèm tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ người uỷ quyền chụp chứng thực Điều lệ công ty, định thành lập chi nhánh, định bổ nhiệm người uỷ quyền cấp phó, Trưởng chi nhánh Mục Tư cách hợp lệ tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm nhà thầu Nhà thầu coi có tư cách hợp lệ đáp ứng đủ điều kiện sau: Đáp ứng đủ điều kiện quy định Điều Luật Đấu Thầu năm 2005 a Có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư cấp theo quy định pháp luật có Quyết định thành lập tổ chức khơng có đăng ký kinh doanh (trong có ngành nghề kinh doanh: Lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường) b Hạch tốn kinh tế độc lập c Khơng bị quan có thẩm quyền kết luận tình hình tài khơng lành mạnh, lâm vào tình trạng phá sản nợ đọng khơng có khả chi trả; q trình giải thể Đáp ứng điều kiện lực hoạt động: 2.1 Yêu cầu chung với tổ chức tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường Nhà thầu phải có đủ điều kiện sau lập báo cáo đánh giá tác động môi trường: Đáp ứng Điều 16 Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 Chính phủ, cụ thể sau: - Có cán chun ngành mơi trường với năm (05) năm kinh nghiệm trở lên có đại học, ba (03) năm có thạc sỹ, (01) năm trình độ tiến sỹ; - Có cán chuyên ngành liên quan đến dự án với trình độ đại học trở lên; - Có sở vật chất - kỹ thuật, thiết bị chuyên dụng để đo đạc, lấy mẫu, xử lý, phân tích mẫu môi trường, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật Trong trường hợp khơng có thiết bị chun dụng đáp ứng yêu cầu, phải có hợp đồng thuê đơn vị có đủ lực 2.2 Yêu cầu riêng gói thầu: a Yêu cầu kinh nghiệm: ▪ Nhà thầu phải có tối thiểu 02 năm kinh nghiệm lĩnh vực tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường ▪ Nhà thầu thực hồn thành 01 hợp đồng tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường cơng trình giao thơng, có giá trị ≥ 1.400 triệu đồng với tư cách nhà thầu độc lập thành viên liên danh (đối với nhà thầu liên danh) b Yêu cầu nhân sự: Nhà thầu phải bố trí nhân để thực gói thầu đáp ứng yêu cầu cụ thể sau: * Trưởng nhóm chuyên gia : Số lượng 01 người, đáp ứng yêu cầu : - Trình độ đại học đại học chun ngành lĩnh vực mơi trường; - Có thời gian công tác lĩnh vực môi trường tối thiểu 05 năm; - Đã làm trưởng nhóm chun gia (chủ trì) lập báo cáo đánh giá tác động môi trường 01 cơng trình giao thơng; * Chun gia mơi trường: Số lượng tối thiểu 05 người, đáp ứng yêu cầu: - Trình độ đại học đại học chuyên ngành liên quan lĩnh vực mơi trường - Có thời gian công tác lĩnh vực môi trường tối thiểu 02 năm; * Kỹ sư cầu đường: Số lượng tối thiểu 01 người, đáp ứng yêu cầu: - Trình độ đại học đại học chuyên ngành xây dựng cầu đường; - Có thời gian cơng tác tối thiểu 02 năm; * Tổ chức tư vấn phải có hợp đồng lao động với chuyên gia, kỹ sư bố trí cho gói thầu với hình thức sau: - Trưởng nhóm chuyên gia: Hợp đồng lao động khơng thời hạn cịn hiệu lực - Chun gia mơi trường, Kỹ sư cầu đường: Hợp đồng lao động có thời hạn tối thiểu năm hiệu lực c Yêu cầu thiết bị: Nhà thầu phải có máy móc, thiết bị mơi trường chủ yếu phù hợp với yêu cầu gói thầu có Hợp đồng nguyên tắc th máy móc, thiết bị phân tích mơi trường với đợn vị có chức 3.Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ lực, kinh nghiệm cuả nhà thầu - Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư cấp theo quy định pháp luật có Quyết định thành lập tổ chức khơng có đăng ký kinh doanh (trong có ngành nghề kinh doanh: Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường) - Để chứng minh nhà thầu khơng bị quan có thẩm quyền kết luận nhà thầu lâm vào tình trạng phá sản, nợ đọng khơng có khả chi trả, trình giải thể, yêu cầu Nhà thầu nộp Báo cáo tài năm gần 2011 chụp chứng thực tài liệu sau: + Biên kiểm tra toán thuế nhà thầu năm 2011; + Tờ khai tự toán thuế (thuế GTGT thuế thu nhập doanh nghiệp) có xác nhận quan thuế thời điểm nộp tờ khai năm 2011; + Văn xác nhận quan quản lý thuế (xác nhận nộp năm) việc thực nghĩa vụ nộp thuế 2011; + Báo cáo kiểm toán tài 2011 - Tài liệu chứng minh lực kinh nghiệm nhà thầu liệt kê theo Mẫu số 4, 7, 7A, Chương III – HSYC cung cấp tài liệu sau: ▪ Về lực kinh nghiệm nhà thầu : + Bản hợp đồng kinh tế có cơng chứng + Văn xác nhận việc hồn thành cơng trình (như sao: biên nghiệm thu bàn giao cơng trình sau hoàn thành, văn xác nhận chủ đầu tư bên mời thầu cơng trình việc nhà thầu hoàn thành dự án, lý hợp đồng, loại giấy tờ đủ làm rõ nhà thầu hồn thành cơng tác lập báo cáo đánh giá tác động môi trường công trình giao thơng, ý có cơng chứng chứng thực) ▪ Nhân sự: Trưởng nhóm chuyên gia + Lý lịch chuyên gia theo mẫu số Chương III + Bằng tốt nghiệp đại học cao học chuyên ngành (nếu có) + Hợp đồng lao động hiệu lực + Cung cấp Quyết định bổ nhiệm văn xác nhận chủ đầu tư loại giấy tờ đủ làm rõ yêu cầu việc đảm nhận vị trí trưởng nhóm chuyên gia môi trường ▪ Nhân sự: Chuyên gia môi trường + Lý lịch chuyên gia theo mẫu mẫu số Chương III + Bằng tốt nghiệp đại học chuyên ngành + Hợp đồng lao động hiệu lực ▪ Nhân sự: Kỹ sư cầu đường + Lý lịch chuyên gia theo mẫu mẫu số Chương III + Bằng tốt nghiệp đại học chuyên ngành xây dựng cầu đường + Hợp đồng lao động hiệu lực Việc sử dụng lao động nước ngồi: Gói thầu khơng u cầu sử dụng lao động nước ngồi Gói thầu không yêu cầu sử dụng nhà thầu phụ nhà thầu liên danh Mục Giá đề xuất định thầu Giá đề xuất định thầu giá nhà thầu nêu đơn đề xuất định thầu thuộc HSĐX sau trừ giảm giá (nếu có) Trường hợp nhà thầu có thư giảm giá nộp với HSĐX nộp riêng song phải đảm bảo bên mời thầu nhận trước thời điểm hết hạn nộp HSĐX Giá đề xuất định nhà thầu phải bao gồm toàn chi phí cần thiết để thực gói thầu sở yêu cầu điều khoản tham chiếu HSYC Giá đề xuất định chào : Đồng Việt Nam (VND) Mục Thời gian có hiệu lực HSĐX Thời gian có hiệu lực HSĐX phải đảm bảo theo yêu cầu 90 ngày kể từ thời điểm hết hạn nộp HSĐX Mục Quy cách HSĐX chữ ký HSĐX Nhà thầu phải chuẩn bị 01 gốc 04 chụp HSĐX, ghi rõ “bản gốc” “bản chụp” tương ứng Nhà thầu phải chịu trách nhiệm tính xác phù hợp chụp gốc Trong trình đánh giá, bên mời thầu phát chụp có lỗi kỹ thuật chụp nhịe, khơng rõ chữ, chụp thiếu trang lỗi khác lấy nội dung gốc làm sở Trường hợp chụp có nội dung sai khác so với gốc tùy theo mức độ sai khác lấy nội dung gốc làm sở HSĐX phải đánh máy, in mực không tẩy được, đánh số trang theo thứ tự liên tục Đơn đề xuất định thầu, thư giảm giá (nếu có), văn bổ sung, làm rõ HSĐX biểu mẫu phải đại diện hợp pháp nhà thầu ký, đóng dấu theo hướng dẫn Chương III Những chữ viết chen giữa, tẩy xố viết đè lên đánh máy có giá trị có chữ ký (của người ký Đơn đề xuất định thầu) bên cạnh đóng dấu (nếu có) Mục Niêm phong cách ghi túi đựng HSĐX HSĐX phải đựng túi có niêm phong bên ngồi (cách đánh dấu niêm phong nhà thầu tự quy định ) Trên túi đựng HSĐX nhà thầu ghi rõ thông tin tên, địa chỉ, điện thoại nhà thầu, tên gói thầu, “ gốc” “ chụp” Mục 10 Thời hạn nộp HSĐX HSĐX Nhà thầu nộp trực tiếp đến địa bên mời thầu phải đảm bảo bên mời thầu nhận trước thời điểm hết hạn nộp HSĐX : 14 00, ngày 11 tháng 05 năm 2012 Trong trường hợp nhà thầu cần gia hạn thời gian nộp HSĐX, nhà thầu phải gửi văn đề nghị đến bên mời thầu trước thời điểm hết hạn nộp HSĐX để bên mời thầu xem xét, định Mục 11 Đánh giá đàm phán HSĐX Đánh giá HSĐX Sau nhận HSĐX nhà thầu, bên mời thầu tiến hành đánh giá HSĐX theo bước sau: a) Kiểm tra tính hợp lệ HSĐX, gồm: - Tư cách hợp lệ nhà thầu theo quy định Mục Chương này; - Tính hợp lệ đơn đề xuất định thầu theo quy định Mục Chương này; - Có gốc HSĐX theo quy định khoản Mục Chương - Thời gian có hiệu lực HSĐX theo quy định Mục Chương này; - Nhà thầu có tên mời nhận HSYC b) HSĐX nhà thầu bị loại bỏ không xem xét tiếp mà nhà thầu vi phạm điều kiện quy định khoản a Mục hành vi bị cấm đấu thầu theo quy định Điều 12 Luật đấu thầu khoản 3, khoản 21 Điều Luật sửa đổi Ngoài HSĐX nhà thầu bị loại không đáp ứng điều kiện tổ chức lập báo cáo đánh giá tác động môi trường theo Điều 16 Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011, tình hình tài khơng lành mạnh, chào thầu theo nhiều mức giá giá kèm theo điều kiện gây bất lợi cho Chủ đầu tư c) Đánh giá kỹ thuật HSĐX theo TCĐG quy định Chương II d) Đánh giá tài bao gồm: - Xác định giá đề xuất định thầu; - Sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch (nếu có) theo quy định Điều 30 Nghị định 85/CP; - Xác định giá đề nghị trúng định thầu Làm rõ, sửa đổi đàm phán nội dung HSĐX Trong trình đánh giá HSĐX theo quy định Khoản Mục này, Bên mời thầu mời nhà thầu đến giải thích, làm rõ, sửa đổi, bổ sung thông tin cần thiết HSĐX đàm phán đề xuất nhà thầu nhằm chứng minh đáp ứng HSĐX theo yêu cầu HSYC lực, kinh nghiệm, tiến độ, chất lượng, giải pháp kỹ thuật biện pháp tổ chức thực nêu HSYC Ngoài ra, việc đàm phán cịn bao gồm đàm phán đề xuất tài chính, kể việc sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch thực theo quy định điểm d khoản mục (nếu có), xác định khoản thuế nhà thầu phải nộp thep quy định pháp luật Việt Nam Đồng thời, nhà thầu phải khẳng định huy động chuyên gia để thực nội dung công việc đề xuất, thay đổi nhân phải đảm bảo cá nhân thay phải có lực kinh nghiệm tương đương tốt so với cá nhân đề xuất ban đầu chủ đầu tư chấp thuận Mục 12 Điều kiện nhà thầu xem xét đề nghị trúng định thầu Nhà thầu xem xét đề nghị trúng định thầu đáp ứng đầy đủ điều kiện sau: - Có HSĐX hợp lệ; - Được đánh giá đáp ứng yêu cầu kỹ thuật HSYC theo TCĐG - Giá đề nghị trúng định thầu sau đàm phán khơng vượt giá dự tốn gói thầu duyệt Mục 13 Thông báo kết định thầu Ngay sau có định phê duyệt kết định thầu, Bên mời thầu gửi văn thông báo kết định thầu tới nhà thầu trúng định thầu gửi văn kèm theo kế hoạch thương thảo, hoàn thiện hợp đồng, nêu rõ thời gian, địa điểm vấn đề cần trao đổi thương thảo, hoàn thiện hợp đồng Mục 14 Thương thảo, hoàn thiện ký kết hợp đồng Nội dung thương thảo, hoàn thiện hợp đồng bao gồm vấn đề tồn tại, chưa hồn chỉnh q trình đàm phán nội dung HSĐX quy định khoản Mục 11 Chương Sau thương thảo, hồn thiện hợp đồng thành cơng, đại diện chủ đầu tư nhà thầu tiến hành ký kết hợp đồng Trong trường hợp liên danh, hợp đồng ký kết phải bao gồm chữ ký tất thành viên liên danh Mục 15 Kiến nghị định thầu Nhà thầu có quyền kiến nghị kết định thầu vấn đề liên quan trình định thầu thấy quyền, lợi ích bị ảnh hưởng theo quy định Điều 72 Điều 73 Luật Đấu thầu, Chương X - Nghị định 85/CP Trường hợp nhà thầu có kiến nghị kết định thầu gửi người có thẩm quyền Hội đồng tư vấn giải kiến nghị, nhà thầu phải nộp khoản chi phí 0,01% giá đề xuất tối thiểu 2.000.000 đồng tối đa 50.000.000 đồng cho phận thường trực giúp việc Hội đồng tư vấn giải kiến nghị Trường hợp nhà thầu có kiến nghị kết luận chi phí nhà thầu nộp hồn trả cá nhân, tổ chức có trách nhiệm liên đới - Địa nhận đơn kiến nghị bên mời thầu: Ban Quản lý dự án + Số 10B Nguyễn Chí Thanh; TP Đà Nẵng + Điện thoại: 0511.3822021 fax: 0511.3894916 - Địa nhận đơn kiến nghị chủ đầu tư : Bộ Giao thông vận tải + Số 80 Trần Hưng Đạo; Hai Bà Trưng; Hà Nội + Điện thoại: 043.9424.015 fax: 043.9423.291 - Địa người định đầu tư: Bộ Giao thông vận tải + Số 80 Trần Hưng Đạo; Hai Bà Trưng; Hà Nội + Điện thoại: 043.9424.015 fax: 043.9423.291 - Địa phận thường trực giúp việc hội đồng tư vấn : Phòng Kinh tế Kế hoạch – Ban Quản lý dự án + Địa chỉ: Số 10B Nguyễn Chí Thanh; TP Đà Nẵng + ĐT: 0511.3832845 fax: 0511.3894916 Mục 16 Xử lý vi phạm Trường hợp nhà thầu có hành vi vi phạm pháp luật Đấu thầu tùy theo mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định Luật Đấu thầu, Luật sửa đổi, Nghị định 85/CP quy định pháp luật khác liên quan Quyết định xử lý vi phạm gửi cho tổ chức, cá nhân bị xử lý quan, tổ chức liên quan, đồng thời gửi đến Bộ Kế hoạch Đầu tư để đăng tải báo đấu thầu trang thông tin điện tử đấu thầu để theo dõi, tổng hợp xử lý theo quy định pháp luật Quyết định xử lý vi phạm thực địa phương, ngành có hiệu lực thi hành phạm vi nước tất ngành Nhà thầu bị xử lý vi phạm pháp luật đấu thầu có quyền khởi kiện Tịa án định xử lý vi phạm Chương II TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ ĐỀ XUẤT Mục Đánh giá sơ HSĐX Các TCĐG sơ HSĐX thực theo tiêu chí “Đạt” / “Khơngđạt ” bao gồm nội dung Nhà thầu đạt bước đánh giá sơ đánh giá tiếp bước kỹ thuật Các mục đánh giá “Đạt” tất nội dung chi tiết đánh “Đạt” a) Kiểm tra tính hợp lệ HSĐX, gồm: - Tư cách hợp lệ nhà thầu theo quy định Mục Chương này; - Tính hợp lệ đơn đề xuất định thầu theo quy định Mục Chương này; - Có gốc HSĐX theo quy định khoản Mục Chương - Thời gian có hiệu lực HSĐX theo quy định Mục Chương này; - Nhà thầu có tên mời nhận HSYC b) HSĐX nhà thầu bị loại bỏ không xem xét tiếp mà nhà thầu vi phạm điều kiện quy định khoản a Mục 10