Trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của dân tộc ta ,đội ngũ những người cán bộ có vai trò đặc biệt quan trọng. Vai trò to lớn đó đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán bộ là gốc của mọi công việc, công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” Nghị quyết Ban chấp hành Trung ương lần thứ 3 khóa VIII cũng đã nêu: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng”. Thực vậy, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy Nhà nước nói chung, của hệ thống các tổ chức nói riêng suy cho cùng được quyết định bởi năng lực, phẩm chất của đội ngũ cán bộ. Trong bối cảnh cả nước đang đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước như hiện nay, để phát huy vai trò của đội ngũ cán bộ đòi hỏi chính quyền các cấp phải thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức để họ thực thi tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao. Thực tế đã chứng minh nơi nào cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có năng lực, phẩm chất đạo đức thì nơi đó công việc vận hành rất trôi chảy, thông suốt. Xã, phường, thị trấn là đơn vị hành chính cấp cơ sở, nơi thực hiện trực tiếp và cụ thể các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Vì vậy, việc quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở xã, phường, thị trấn có đủ phẩm chất, năng lực giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, có trình độ quản lý nhà nước phù hợp với vị trí việc làm, là nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa hết sức quan trọng cả trước mắt cũng như lâu dài trong sự nghiệp cách mạng của Đảng. Hiện nay, nước ta đang thực hiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Sự hội nhập với kinh tế quốc tế của Việt Nam đòi hỏi người cán bộ cấp cơ sở phải đổi mới tư duy, đổi mới phong cách lãnh đạo, quản lý, phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất chính trị. Một trong những giải pháp đó là tăng cường công tác đào tạo, bồi bồi dưỡng cán bộ,công chức cấp cơ sở. Chính vì vậy trong quá trình kiến tập tại UBND Phường Nam Sơn, em đã quyết định chọn đề tài: “Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND Phường Nam sơn, Tp Bắc Ninh ”
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI TẠI UBND PHƯỜNG NAM SƠN ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: UBND PHƯỜNG NAM SƠN Người hướng dẫn(tại Cơ quan kiến tập): Phạm Văn Hinh Sinh viên thực hiện: Trần Thị Phương Nga Hệ đào tạo: Đại học Chuyên ngành: Quản trị nhân lực Khóa học: 2020 – 2024 Lớp: 2005QTND Hà Nội, 2023 HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CAN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƯỜNG NAM SƠN ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: UBND PHƯỜNG NAM SƠN Người hướng dẫn(tại Cơ quan kiến tập): Phạm Văn Hinh Sinh viên thực hiện: Trần Thị Phương Nga Hệ đào tạo: Đại học Chuyên ngành: Quản trị nhân lực Khóa học: 2020 – 2024 Lớp: 2005QTND Hà Nội, 2023 LỜI CẢM ƠN Nhằm củng cố, nâng cao nhận thức sinh viên hệ thống kiến thức chuyên ngành tổ chức quản lý nhân lực, giúp sinh viên tiếp cận, làm quen vận dụng kiến thức học vào thực tế tổ chức Rèn luyện kỹ làm việc cho sinh viên trước trường.Vì vậy, Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội tổ chức cho sinh viên ngành quản trị nhân lực có đợt kiến tập này.Qua đợt kiến tập em tiếp thu nhiều kinh nghiệm, kiến thức quý báu để hiểu rõ ngành học mình.Qua em xin cảm ơn giúp đỡ thầy, cô khoa giảng dạy nhiệt tình, để giúp chúng em có kiến thức để hoàn thành tốt đợt kiến tập Bên cạnh đó,em xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo UBND Phường Nam Sơn, Bác, Chú, Cô, Anh, Chị làm việc Phường Nam Sơn, nhiệt tình báo, hướng dẫn, giúp đỡ em q trình kiến tập, giúp em có niềm tin, lòng say mê với nghề nghiệp tạo điều kiện thuận lợi để em tìm hiểu, thu thập thơng tin phục vụ cho báo cáo Do hạn chế thời gian tìm hiểu, chưa có kinh nghiệm thực tế nhiều nên khơng tránh khỏi thiếu xót hạn chế Nên em mong nhận góp ý, nhận xét, đánh giá thầy, cô giáo bạn bè Em xin chân thành cảm ơn ! PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Trong công xây dựng bảo vệ Tổ quốc dân tộc ta ,đội ngũ người cán có vai trị đặc biệt quan trọng Vai trị to lớn Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán gốc công việc, công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” Nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ khóa VIII nêu: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng” Thực vậy, hiệu lực, hiệu hoạt động máy Nhà nước nói chung, hệ thống tổ chức nói riêng suy cho định lực, phẩm chất đội ngũ cán Trong bối cảnh nước đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, để phát huy vai trò đội ngũ cán đòi hỏi chính quyền cấp phải thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức để họ thực thi tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao Thực tế chứng minh nơi cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có lực, phẩm chất đạo đức nơi cơng việc vận hành trơi chảy, thơng suốt Xã, phường, thị trấn đơn vị hành chính cấp sở, nơi thực trực tiếp cụ thể chủ trương Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước Vì vậy, việc quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở xã, phường, thị trấn có đủ phẩm chất, lực giỏi chun mơn nghiệp vụ, có trình độ quản lý nhà nước phù hợp với vị trí việc làm, nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng trước mắt lâu dài nghiệp cách mạng Đảng Hiện nay, nước ta thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sự hội nhập với kinh tế quốc tế Việt Nam đòi hỏi người cán cấp sở phải đổi tư duy, đổi phong cách lãnh đạo, quản lý, phải có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có phẩm chất chính trị Một giải pháp tăng cường cơng tác đào tạo, bồi bồi dưỡng cán bộ,công chức cấp sở Chính trình kiến tập UBND Phường Nam Sơn, em định chọn đề tài: “Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND Phường Nam sơn, Tp Bắc Ninh ” Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Phạm vi: - Thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã UBND Phường Nam sơn năm (2020 – 2022) - Không gian: Đề tài tập trung cứu vấn đề công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã UBND Phường Nam Sơn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích: Thông qua việc nghiên cứu thực trạng Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã UBND xã Nam Sơn, đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã UBND xã Nam Sơn, từ nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã UBND xã Nam Sơn - Nhiệm vụ: Tập trung tìm hiểu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã UBND Phường Nam sơn, Tp Bắc Ninh Khảo sát, nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã UBND Phường Nam sơn, Tp Bắc Ninh Chỉ kết đạt mặt hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán cấp xã UBND Phường Nam sơn Đề số giải pháp nhằm nâng cao công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC xã Phương pháp nghiên cứu Trong trình kiến tập, em sử dụng phương pháp: Phương pháp quan sát: Qua thời gian kiến tập UBND em chủ động quan sát, nghe tìm hiểu thơng tin liên quan đến chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng Phường Phương pháp thống kê: Thống kê số liệu từ phòng ban UBND Những vấn đề lý luận đúc rút sách giáo khoa chuyên ngành, số liệu thống kê xuất bản, báo cáo tổng hợp từ tổ chức, quan quản lý liên quan, kết báo cáo trước Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu: tiến hành thu thâpj thông tin theo đối tượng mục tiêu nghiên cứu, thông tin liên quan đến công tác đào tạo bồi dưỡng UBND Phường Ý nghĩa đề tài Ý nghĩa mặt lý luận Đối với tổ chức: Nghiên cứu vấn đề đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng CBCC ,vì trình tím hiểu thực hiện, báo cáo giúp cho tổ chức nhận thức rõ tầm quan trọng đội ngũ CBCC tổ chức, thấy rõ thực trạng đội ngũ CBCC tổ chức mình, giải pháp, khuyến nghị phù hợp báo cáo giúp cho UBND Phường hoàn thiện hơn, phát triển vấn đề Đối với thân: Trong thời gian kiến tập, em tiếp xúc trực tiếp với công việc, hiểu vấn đề quan Nhà nước cụ thể Được làm quen với môi trường thực tế, rèn luyện tác phong kỷ luật làm việc thực tế, tăng khả giao tiếp sống, tích lũy nhiều kinh nghiệm cho thân Ý nghĩa thực tiễn Ý nghĩa đóng góp đề tài Đề tài: “Thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang” có ý nghĩa quan trọng, đề tài ưu điểm mặt hạn chế ngun nhân cịn tờn cơng tác đào tạo , bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo báo cáo chia thành chương: Chương Cơ sở lý luận đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND Phường Nam Sơn Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND Phường Nam Sơn PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC 1.1 Một số khái niệm bản: 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức Tại Việt Nam, Luật Cán bộ, Công chức năm 2008 đưa khái niệm công chức (Khoản Điều 4) sau: “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Từ “Khái niệm cán bộ, công chức” ta tiếp tục tìm hiểu “Khái niệm cơng chức cấp xã”.Tại khoản 3, Điều Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định: “Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị – xã hội; công chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” Như vậy, cơng chức cấp xã theo quy định có chức danh sau đây: Trưởng Công an; Chỉ huy trưởng quân sự; Văn phòng – Thống kê; Địa chính – Xây dựng – Đô thị môi trường (đối với phường, thị trấn) Địa chính – nông nghiệp – xây dựng môi trường (đối với xã); Tài chính – Kế toán; Tư pháp – Hộ tịch; Văn hóa – Xã hội [13, Mục I, Điều 3] Đội ngũ cơng chức cấp xã có chức trách tham mưu, đề xuất biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn UBND chủ tịch UBND cấp xã, đồng thời trực tiếp thực nhiệm vụ cụ thể quản lý nhà nước cung ứng dịch vụ công lĩnh vực theo quy định pháp luật phân công Chủ tịch UBND cấp xã Số lượng công chức cấp xã bố trí theo loại đơn vị hành chính cấp xã, cụ thể: cấp xã loại bố trí không 25 người, cấp xã loại bố trí không 23 người, cấp xã loại bố trí không 21 người công chức cấp xã UBND cấp huyện quản lý 1.1.2 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng Bồi dưỡng hoạt động trang bị, cập nhập, nâng cao kiến thức, kỹ làm việc Nếu đào tạo hiểu công việc trang bị phẩm chất, kỹ năng, kiến thức bản, có hệ thống cho người hoc để sau khóa học dài hạn hay ngắn hạn, người học đạt trình độ cấp học cao bời dưỡng dung với nghĩa cập nhập, bổ túc thêm số kiến thức, kỹ cần thiết, nâng cao hiểu biêt sau đào tạo bản, cung cấp kiến thức chuyên nghành, mang tính ứng dụng cao… Theo từ điển tiếng Việt, “đào tạo làm cho trở thành người có lực, có khả làm việc theo tiêu chuẩn định” [37, tr.470] Đào tạo xem trình tác động đến người làm cho người lĩnh hội nắm vững tri thức, kỹ năng, kỹ xảo cách hệ thống, nhằm chuẩn bị cho người thích nghi với sống nhận phân công lao động định Đào tạo xác định trình làm biến đổi hành vi người cách có hệ thống, thông qua việc học tập Việc học tập có kết việc giáo dục, hướng dẫn, phát triển lĩnh hội kinh nghiệm cách có kế hoạch Ủy ban Nhân lực Anh đưa định nghĩa: “Đào tạo xác định q trình có kế hoạch làm biến đổi thái độ, kiến thức, kỹ thông qua việc học tập, rèn luyện để làm việc có hiệu hoạt động hay loạt hoạt động Mục đích nó, xét theo tình hình cơng tác quan phát triển nâng cao lực cá nhân đáp ứng nhu cầu nhân lực tương lai quan 1.2 Mục tiêu công tác đào tạo, bồi dưỡng Mục tiêu ĐTBD xác định rõ, là: góp phần xây dựng đội ngũ CBCC có trình độ chuyên nghiệp, vững vàng chính trị, tinh thông nghiệp vụ, có đủ lực xây dựng hệ thống chính trị, nhà nước pháp quyền XHCN tiên tiến, đại, đáp ứng công CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Cụ thể, đến năm 2015 phấn đấu: 100% CBCC từ trung ương đến địa phương đào tạo đáp ứng tiêu chuẩn quy định; 80 – 90% CBCC phải ĐTBD theo chương trình bắt buộc (quy định Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 ĐTBD CBCC Chính phủ – sau gọi tắt Nghị định 18) Đối với CBCC cấp xã, phấn đấu đạt 90% cán đạt chuẩn theo quy định thấp so với CBCC nhà nước; 70 – 80% công chức cấp xã đảm bảo thực bồi dưỡng theo chế độ bắt buộc hàng năm; 100% cán hoạt động không chuyên trách bồi dưỡng kiến thức phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ; 100% đại biểu HĐND cấp bồi dưỡng trang bị kiến thức Như vậy, đối tượng mục tiêu công tác ĐTBD Chính phủ xác định rõ 1.3 Nguyên tắc vai trò đào tạo, bồi dưỡng 1.3.1 Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng Theo quy định Điều Nghị định 101/2017/NĐ-CP (có hiệu lực ngày 21/10/2017) đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức ngun tắc đào tạo, bời dưỡng cán cơng chức quy định sau: Đào tạo, bồi dưỡng phải vào tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức; tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; vị trí việc làm; gắn với công tác sử dụng, quản lý cán bộ, công chức, viên chức, phù hợp với kế 2.3.1 Thực trạng đội ngũ cán công chức UBND Phường Nam Sơn 2.3.1 Thực Trạng số lượng Theo báo cáo số lượng, chất lượng CBCC giai đoạn 2020-2022 ta thấy UBND Phường có tổng số CBCC qua năm không thay đổi với tổng số 18 người, CB có 10 người, CC có người Về cấu theo giới tính Bảng 2.1 Cơ cấu CBCC theo giới tính Năm 2020 2021 2022 Số Cơng Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Công Tỷ lệ Chức (%) Công (%) Chức (%) Chức Chỉ tiêu Cơ cấu Nam 16 88% 15 83% 15 83% CBCC Nữ 12% 17% 17 % 18 100% 18 100% 18 100% theo giới tính Tổng số Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng CBCC giai đoạn 2020-2022 Qua bảng 2.1 thấy, số lượng CBCC nam UBND phường cao nhiều so với số lượng CBCC nữ phường Cho thấy UBND Phường có chênh lệch giới tính, UBND cần có quan tâm vấn đề 18 Về cấu theo độ tuổi Bảng 2.2 Cơ cấu CBCC theo độ tuổi Độ tuổi Tổng số 2020 2021 2022 Số lượng Số lượng Số lượng Dưới 30 0 Từ 31 đến 40 5 Từ 41 đến 50 Từ 51 đến 60 Tổng số 18 18 18 Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng CBCC giai đoạn 2020-2022 Qua bảng cấu độ tuổi CBCC UBND Phường Nam sơn ta thấy số lượng Công chức từ 30 – 40 tuổi có số lượng nhỏ khơng có xu hướng tăng nhẹ năm 2022 Những người trẻ tuổi đủ phẩm chất phải thực tốt phupwng pháp đào tạo, bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ cho công chức trẻ đáp ứng u cầu nhiệm vụ Còn từ giai đoạn từ 41 - 60 tuổi chiếm số lượng lớn UBND Phường có xu hướng tăng độ tuổi từ 41- 50 qua năm, có xu hướng giảm độ tuổi 51-60 giai đoạn 2020 – 2021 Đây lực lượng lao động có nhiều trình độ kinh nghiệm làm việc đội ngũ CBCC UBND Phường 2.3.1.2 Thực trạng chất lượng a Về trình độ chun mơn Bảng 2.3 Trình độ chun mơn đội ngũ CBCC làm việc UBND Phường giai đoạn 2020 -2022 Trình độ/ năm 2020 2021 19 2022 Trên đại học Đại học 15 14 14 Cao đẳng 0 Trung cấp 1 Tổng 18 18 18 Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng CBCC giai đoạn 2020-2022 Trình độ đào tạo đội ngũ CBCC UBND Phường tăng đáng kể Số CBCC có trình độ đại học không tăng số công chức trình độ đại học có xu hướng tăng số lượng không đáng kể Và số CBCC có trình độ đại học ln chiếm 50% qua năm tổng số CBCC UBND Phường Điều cho thấy chất lượng đội ngũ CBCC UBND dân nâng cao b Trình độ lý luận trị quản lý nhà nước Bảng 2.4 Trình độ lý luận trính trị CBCC làm việc UBND Phường Nội dung Cử nhân Cao cấp Trung cấp Sơ cấp chưa qua đào tạo Số lượng 0 16 Tỷ lệ(%) 0 88 12 Theo Báo cáo số lượng, chất lượng CBCC năm 2022 Đội ngũ CBCC nói chung đặc biệt vị trí lãnh đạo, quản lý nói riêng trình độ lý luận chính trị yêu cầu quan trọng Nhìn chung đội ngũ CBCC UBND phường đáp ứng yêu cầu công việc đặt Tuy nhiên trình độ chưa cao khơng đờng đều, khơng có cử nhân cao cấp chính trị, chủ yếu trung cấp chính trị ván đồ cần đặt cho công tác đào tạo, bời dưỡng UBND Phường 20 Bảng 2.4 Trình độ QLNNcủa CBCC làm việc UBND Phường Nội dung Chuyên viên Chuyên viên Chưa qua đào TĐ TĐ tạo Số lượng 14 Tỷ lệ(%) 23 77 Theo Báo cáo số lượng, chất lượng CBCC năm 2022 Nhìn vào bảng ta thấy số lượng chưa uq addaof tạo khơng có, hàu CBCC phường có trình độ quản lý nhà nước Tuy nhiên cần phải quan tâm đào tạo để nang cao trình độ cần thiết q trình thực thi nhiệm vụ c Về trình độ tin học ngoại ngữ Theo Báo cáo số lượng, chất lượng CBCC năm 2022 trình độ tin học CBCC UBND phường Nam Sơn 100% có chứng tin học Về trình độ ngoại ngữ, tồn CBCC có chứng (A,B,C) 2.3.2 Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức UBND Phường Nam Sơn Đào tạo quy: Trong hình thức này, học viên ly khỏi cơng vệc hàng ngày quan, tổ chức Ưu điểm hình thức chất lượng đào tạo thường cao so với hình thức đào tạo khác thời gian đào tạo thường ngắn, nhiên số lượng CBCC cử tham gia vào khóa đào tạo tốn chi phí thời gian Đào tạo chức: Áp dụng CBCC vừa làm vừa tham gia khóa đào tạo Học viên xếp việc học ngồi làm việc vào ngày nghỉ, ngày cuối tuần thực phần thời gian làm việc, thông thường cán công chức UBND Phường Nam sơn thường giành ngày nghỉ cuối tuần để tham gia vào lớp đào tạo, bồi dưỡng quan liên kết như: Học viện Hành chính, học viện Chính trị, Đại học Quốc gia Hà Nội… 21 Đây hình thức đào tạo phổ biến từ trước tới UBND Phường Nam Sơn mang lại hiệu cao cho học viên, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC quan 2.3.3 Thực tiễn hoạt động công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND Phường Nam Sơn, TP Bắc Ninh Trong năm 2020, theo Quyết định số 14-QĐ/ĐU có cử Đồng chí tham gia học lớp Trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính năm 2020 (đó đ/c Nguyễn Văn Quang – CC văn phịng HĐND-UBND đờng chí Bùi Văn Nam – Cơng chức Địa –Xây dựng) Và cử đồng chí học đại học nâng cao trình độ chun mơn Trong năm 2021, có đờng chí cán cử học, cụ thể, học lớp sau Đại học nâng cao trình độ chun mơn có 2, chun viên học Trường Chính trị tỉnh Trung tâm bời dưỡng trị Tp có 1, học lớp QLNN có cán bộ, bời dưỡng ngọai ngữ có cán Điều nâng cao số người đào tạo lên Đại học nâng cao trình độ chun mơn Trong năm 2022, theo cơng văn Phịng Nội vụ UBND Thành Phố việc lập danh sách cấp tài liệu Bồi dưỡng CBCC cấp Xã UBND lập danh sách CBCC để nhân tài liệu học tập Và để đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính Nhà nước hồn thiện tiêu chuẩn trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định CBCC UBND Phường có kế hoạch đào tạo, bời dưỡng CBCC năm 2022 cử Cán bộ, công chức tham gia vào lớp bồi dưỡng tập huấn đào tạo, đó: đào tạo Chuyên viên chính có đờng chí, đào tạo trung cấp lý luận trị hệ vừa học vừa làm 03 đờng chí (trong có đờng chí tốt nghiệp), Cử 01 đồng chí đào tạo chuyên môn quân địa phương, cử CBCC, Cán thôn tham gia tập huấn nghiệp vụ đạo đức cơng vụ, văn hóa công sở, tập huấn nghiệp vụ chuyển đổi số, nghiệp vụ HĐND, Kết đạo tạo đến thời điểm nay: Cán bộ, cơng chức: Về chình độ chun mơn: 04 Đờng chí cán có trình độ Thạc sỹ (Đạt 22%); 14 đờng chí Cán bộ, cơng chức đạt Trình độ đại học (đạt 72,22%) Về lý luận trị: có 16/18 cán bộ, cơng chức có trình 22 độ trung cấp lý luận trị (trong có đờng chí theo học trung cấp) 01 đờng chí cơng chức chưa qua đào tạo Về quản lý nhà nước: 04 đờng chí có trình độ chun viên chính, 13 đờng chí cán bộ, cơng chức có trình độ chun viên, 01 đờng chí cán chưa qua đào tạo Cán khơng chun trách: trình độ chun mơn: 09 đờng chí, có đờng chí có trình độ đại học, 06 đờng chí có trình độ trung cấp, 01 đờng chí chưa qua đào tạo Về trình độ trị: trung cấp có đờng chí, sơ cấp có đờng chí, chưa qua đào tạo đờng chí Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng gắn với công tác quy hoạch nhu cầu sử dụng cán nên phát huy hiệu Các sách khuyến khích học từ nguồn ngân sách địa phương sau sửa đổi ban hành bước đầu tác động tích cực đến việc học tập nâng cao trình độ cán bộ, công chức Công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Phường đổi mới, kết hợp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức lý luận trị, với rèn luyện đạo đức, lối sống, tác phong công tác Sự phối hợp sở đào tạo, bồi dưỡng với cấp ủy Đảng nơi cử cán học quản lý học viên ngày chặt chẽ đạt kết cao Về chất lượng, đội ngũ cán công chức cử học đáp ứng với yêu cầu công việc, nhiệm vụ giao Nhìn chung cán cử học chấp hành nghiêm túc quy định nhà trường đề ra, tích cực học tập, nghiên cứu để áp dụng kiến thức học sau học xong vào công việc thực tế quan Việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND Phường Nam sơn bao lãnh đạo quan quan tâm, UBND Phường Nam sơn phấn đấu đến năm 2023 có 80% cán cơng chức cũa xã có trình độ Đại học trở lên, Thạc sỹ đạt tỷ lệ 20% trở lên, 60% số cán lãnh đạo quản lý có trình độ lý luận từ Trung cấp trở lên, 80% số cán công chức bồi dưỡng quản lý nhà nước, 100% đội ngũ cán cơng chức có chứng bời dường tin học, 100% cán cơng chức có chứng bời dưỡng ngọai ngữ… 2.4 Đánh giá chung vấn đề đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND Phường Nam Sơn 23 2.4.1 Những kết đạt việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách bám sát theo quy hoạch cán kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm chuyên ngành đào tạo gắn với chức danh phụ trách Được quan tâm ban lãnh đạo UBND, việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC quan thời gian qua có bước tiến rõ rệt bước đầu bước nâng lên góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực xây dựng đội ngũ cán có lực cơng tác, thay đổi phong cách làm việc theo hướng tích cực, thực thi nhiệm vụ hiệu hơn, đáp ứng nhu cầu công việc, cải cách hành chính quan hành chính Nhà nước nói chung UBND Phường Nam Sơn nói riêng Những kết đạt như: Thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức trang bị, bổ sung kiến thức mặt, chất lượng đội ngũ cán dã bước nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị, kỹ kiến thức quản lý nhà nước…đáp ứng ngày tốt nhu cầu công việc trong tương lai Về phẩm chất trị: Nhìn chung đội ngũ CBCC UBND Phường Nam Sơn rèn luyện lĩnh chính trị tin tưởng tuyệt đối vào đường lối sách Đảng, Pháp luật Nhà nước Có ý thức vươn lên, tích cực tu dưỡng đạo dức, có tinh thần trách nhiệm, ln suy nghĩ tìm tịi khắc phục khó khăn trình thực cơng việc Về phẩm chất đạo đức: Đa số đội ngũ cán xã có phẩm chất lối sống giản dị, gương mẫu công tác, có ý thức kỷ luật gần gũi với quần chúng nhân dân, nhân dân tín nhiệm Về lực kỹ quản lý lãnh đạo, tổ chức thực nhiệm vụ: trước yêu cầu nghiệp đổi mới, CNH – HĐH, trình độ mặt đội ngũ cán có thay đổi đáng kể mặt kiến thức văn hóa, trình độ chuyên môn nghiệp vụ lực hoạt động thực tiễn lực lãnh đạo điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ Việc cử cán công chức đào tạo UBND xã Tĩnh Bắc xác định 24 dựa tình hình thực tế công việc, nhu cầu, kinh phí…nên cán cử phù hợp, đối tượng, khơng cịn tượng cử tràn lan, thiếu quản lý, giám sát, không theo kế hoạch cụ thể 2.4.2 Những tồn tại, yếu việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Bên cạnh kết đạt được, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán UBND Phường Nam Sơn cịn gặp phải tờn tại, hạn chế chưa giảiquyết như: Chỉ tiêu bồi dưỡng nhiệp vụ quản lý Nhà nước cho đội ngũ cán công chức cũa xã, mức đầu tư kinh phí cho công tác đào tạo, bời dưỡng cịn vướng mắc nhiều hạn chế Sau q trình đào tạo, bời dưỡng chất lượng đội ngũ cán nâng lên trình độ chuyên môn, kỹ làm việc, cách giái vấn đề, nhiên, số cán vấn chưa phát huy nhiều kiến thức trình làm việc để có kết cao nhất.Đa số đội ngu cán chưa có nhiều khả tư duy, dự báo, xây dựng chương trình kế hoạch, thiếu khả nghiên cứu, tổng hợp tình hình, tổng hợp kinh nghệm thực tiễn, tinh thần hợp tác, phối hợp công việc cịn nhiều hạn chế, nên hiệu cơng tác không cao Chất lượng hiệu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cơng chức cịn chưa cao Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức thời gian qua tập trung vào việc trang bị kiến thức theo tiêu chuẩn trình độ mà chưa tập trung vao việc trang bị phương pháp, kiến thức, kỹ làm việc Đội ngũ giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cơng chức lực cịn hạn chế, kiến thức, kinh nghiệm quản lý nhà nước phương pháp giảng dạy phù hợp, đạt hiệu cao Trong đó, đội ngũ giảng viê có trọng xây dựng kiến thức chưa bồi dưỡng thường xuyên nghiệp vụ sư phạm, phương pháp giảng dạy cho người lớn tuổi Bên cạnh thiếu hụt, bất cập số lượng yếu chất lượng, việc xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, lập kế hoạch, tổ chức thực kế hoạch đội 25 ngũ cán bộ, công chức sở chưa địa phương vùng quan tâm cách thỏa đáng 2.4.3 Nguyên nhân tồn chất lượng đội ngũ cán UBND Phường Nam Sơn Những hạn chế trình độ đề cập cấp bách đói với đội ngũ cán cơng chức cấp xã nói chung UBND Phường Nam Sơn nói riêng Xét nhiều phương diện hạn chế khơng mang yếu tố khách quan mà cịn mang yếu chủ quan Cụ thể là: 2.4.3.1 Nguyên nhân khách quan Do chính sách đãi ngộ, thu hút nhân tài với điều kiện làm việc quan cấp xã/Phường chưa đủ hấp dẫn để thu hút lực lượng sinh viên trường Đại học, Học viện làm việc quan cấp xã/Phường Do điều kiện phương tiện làm việc quan cấp xã nghèo nàn, lạc hậu, tâm lý sinh viên khơng muốn sở làm việc nhiều lý cá nhân khác nên tỷ lệ đội ngũ cán công chức xã có đại học quy cịn thấp Do chế độ tiền lương, phụ cấp đội ngũ cán công chức cấp xã/ Phường không đủ đảm bảo sống thân gia đình Vì vậy, Vấn đề học tập để nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ công tác đội ngũ cán xã cịn gặp nhiều khó khăn Việc xây dựng chương trình ĐTBD chưa thực gắn kết với nhu cầu ĐTBD yêu cầu cần thiết cơng việc Nhiều chương trình cịn thiếu, yếu triển khai chưa đồng bộ, hiệu Sau thời gian triển khai thực số chương trình, tài liệu theo quy định Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/09/2017 Chính phủ, chương trình ĐTBD ban hành thực chưa đáp ứng yêu cầu, cịn nặng tính hàn lâm, thiếu thực tiễn chưa gắn kết với VTVL người học Hiên nay, vấn đề đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cơng chức UBND Phường Nam Sơn nói riêng và UBND cấp xã khác nói chung cịn phụ 26 thuộc hồn tồn vào cấp Điều có nghĩa cấp có tiêu hay hướng dẫn mở lớp đào tạo, bời dưỡng xã cử cán đào tạo, bồi dưỡng Bản thân UBND Phường Nam Sơn chưa tự tổ chức lớp đào tạo, bời dưỡng (bởi tốn nhiều chi phí), mà tổ chức lớp huấn luyện để nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bơi xã 2.4.3.2 Ngun nhân chủ quan Ngồi nguyên nhân khách quan không thuộc thân người cán , công chức xã nêu trên, cịn có ngun nhân thuộc thân họ Mà nguyên nhân có ảnh hưởng định trực tiếp đến chất lượng đội ngũ cán công chức quan Vấn đề lực thực sách đội ngũ CBCC, ảnh hưởng lớn đến kết chính sách đào tạo bồi dưỡng CBCC Kết luận: Qua phần nghiên cứu trên, thấy phần thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức UBND Phường Nam Sơn , thực trạng vấn đề đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã Những kết đạt hạn chế cịn tờn đọng chưa giải quyếtĐứng trước đòi hỏi phát triển đất nước vấn đế xây dựng hoàn thiện máy Nhà nước yêu cầu thiết đặt phải có giái pháp thiết thực cho cơng tác đào tạo bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực đạt hiệu cao, có giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức phục vụ cho phát triển tổ chức trong tương lai CHƯƠNG : GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ VỀ VẤN ĐỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TẠI UBND PHƯỜNG NAM SƠN 3.2 Một số giải pháp việc đào tạo, bồi dưỡng đôi ngũ CBCC UBND 3.2.1 Giải pháp chung Thay đổi tư nhận thức tất nội dung hoạt động quản lý công chức theo hướng gắn với lực, lấy lực làm trọng tâm Muốn sản phẩm 27 đầu ĐTBD CBCC có lực, có khả thực thi cơng vụ hiệu quả, địi hỏi khơng quan tâm đến yếu tố kỹ thuật trình ĐTBD, chương trình, giảng viên, phương pháp giảng dạy, sở vật chất… mà phải trọng đến thay đổi tư nhận thức tất nội dung hoạt động quản lý CBCC, từ tuyển dụng, sử dụng, đánh giá… đến trả lương phải theo lực, lấy lực làm trọng tâm Điều giúp cho lực hình thành phát triển trình ĐTBD phát huy thực tiễn thực thi công vụ, giúp mang lại kết cao Đổi chương trình, nội dung ĐTBD theo hướng gắn với lực nhằm nâng cao lực CBCC Khác với nhiều chương trình, nội dung học mang tính “phổ biến kiến thức”, chương trình, nội dung ĐTBD gắn với lực xây dựng vào nhu cầu ĐTBD CBCC – tức nhu cầu bổ sung hoàn thiện kiến thức kỹ hành vi cần thiết để họ thực tốt cơng việc giao Đổi chương trình, nội dung ĐTBD cần phải thực theo hướng tăng cường khố học gắn với VTVL Đờng thời, rà sốt lại tồn chương trình, nội dung ĐTBD có nhằm cập nhật, bổ sung biên soạn lại cho phù hợp với yêu cầu công việc vị trí, chức danh CBCC, đặc biệt bối cảnh cải cách hành chính, xu toàn cầu hoá với phát triển mạnh mẽ cách mạng công nghiệp 4.0 3.2.2 Giải pháp cụ thể Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu xây dựng văn hóa học tập mơi trường, tạo điều kiện để CBCC chia sẻ kiến thức ĐTBD CBCC theo lực coi trọng khơng hình thức ĐTBD thơng qua khố học chính thức mà cịn coi trọng trình tự học tự tích lũy kiến thức, kỹ cần thiết cho công việc từ thân CBCC Do đó, tổ chức xây dựng văn hóa học tập cho phép CBCC định hướng hành vi cá nhân vào hoàn thiện nâng cao lực mình, từ cải thiện kết chất lượng cơng việc Một văn hóa tổ chức tôn trọng giá trị tập trung vào lực kết công việc người tạo điều kiện để CBCC khơng có ý 28 thức ln học hỏi để hồn thiện kiến thức, kỹ năng, thái độ thực thi công vụ mà khuyến khích họ phát huy khả sáng tạo với ý tưởng mới, cách làm mới; đồng thời chia sẻ sáng tạo đó, ý tưởng với nhà quản lý, với đờng nghiệp quan, đơn vị để thực hóa ý tưởng sáng tạo nhằm đem lại kết cao công việc Do vậy, việc đề cao trách nhiệm người đứng đầu xây dựng văn hóa tổ chức, tạo mơi trường để CBCC chia sẻ kiến thức kinh nghiệm có ý nghĩa quan trọng ĐTBD CBCC theo lực 3.3 Một số đề xuất, kiến nghi việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán 3.3.1 Đối với cá nhân cán bộ, công chức Bản thân cán tham gia việc đào tạo bồi dưỡng góp phần khơng nhỏ vào chất lượng đào tạo đội ngũ cán Tinh thần tự giác học tập, tự rèn luyện cán bộ,cơng chức góp phần cho kế hoạch bời dưỡng trị chun mơn nghiệp vụ cán đạt kết cao Ngồi ra, thân người đào tạo bồi dưỡng cần coi việc học tập sở để nâng cao kiến thức, kỹ chuyên ngành phục vụ cho công việc khơng phải để đánh bóng tên tuổi hay mang tính chất đối phó 3.3.2 Đối với sở đào tạo, bồi dưỡng Cần nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên làm công tác đào tạo, bồi dưỡng theo hướng chuyên sâu, đa dạng hóa, đáp ứng tốt mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán Các sở đào tạo, bồi dưỡng cần tiếp tục đổi nội dung, chương trình, hình thức đào tạo bời dưỡng, kết hợp lý luận với thực tế, bồi dưỡng kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm giải tình cụ thể, nâng cao kỹ thực hành quan 3.3.2 Đối với quan tổ chức Đề xuất, kiến nghị UBND Tp Bắc Ninh có kế hoạch tiếp tục mở lớp tập 29 huấn kỹ lãnh đạo, quan lý chất lượng ISO, văn hóa cơng sở cho CBCC Đề xuất UBND Thành phố bố trí mở lớp tập huấn cơng nghệ, chuyển dổi số cho đờng chí cán bộ, cơng chức để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ gia đoạn Cấp phải xây dựng chương trình, kế hoach đào tạo bồi dưỡng cán công chức cụ thể, đề phương hướng hoạt động chi tiết để đem lại chất lượng cao Ban lãnh đạo cần quan tâm, đầu tư cho công tác đào tạo bời dưỡng cán cơng chức nhằm khuyến khích cán cơng chức đào tạo có hiêu quả, cần tạo điều kiện để người học đạt kết cao trình đào tạo Ban lãnh đạo cần coi kết học tập rèn luyện đội ngũ cán đểphát hiện, phân loại, đánh giá, giới thiệu, ứng cử đề bạt cán bộ, Đờng thời có quy chế kiếm sốt việc cử cán đào tạo, bời dưỡng sử dụng cán sau đào tạo, bồi dưỡng việc sử dụng cán sau đào tạo, đảm bảo làm ngành nghề chấp hành phân cơng tổ chức có thẩm quyền 30 KẾT LUẬN Trong giai đoạn nay, nước ta tiến hành công đổi đất nước, tiến hành cải cách kinh tế hành chính nước nhà vị trí, vai trị quyền xã đội ngũ cán công chức cấp xã lại cạng đề cao Để xây dựng đội ngũ cán vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, cần xây dựng đội ngũ cán có đức, có tài, động, sang tạo, có phương pháp phong cách làm việc khoa học Thời gian qua, cấp ủy Đảng, quyền cấp, nhận thức đắn vai trị quan trọng cơng tác cán bộ, từ quan tâm lãnh đạo tạo chuyển biến rõ nét xây dựng đội ngũ cán sở nói chung đội ngũ cán UBND Phường Nam Sơn nói riêng Tuy nhiên, so với yêu cầu, nhiệm vụ trị cấp xã, huyện nhiều yếu kém, hạn chế, bất cập, số mặt chưa theo kịp nhiệm vụ trước yêu cầu đổi mới, có nhiều yếu tố tác động đến phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phịng,…Đứng trước u cầu đó, vấn đề đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức trở nên cấp bách, chính sách hàng đầu chiến lược sách phát triển kinh tế - xã hội UBND Phường Nam Sơn Vì thông qua đề tài nghiên cứu em mong bạn đọc, sinh viên ngồi ghế nhà trường thân cá nhân em nhận thức cần phải học tập, trau dồi kiến thức để đáp ứng nhu cầu cơng việc thời kỳ CNH – HĐH, góp phần cho phát triển KT - XH chung nước nhà 31 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định 14/2008/NĐ-CP Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, xã, thành phố trực thuộc tỉnh Th.s Nguyễn Vân Điềm PGS.TS Nguyễn Nọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Nguyên Văn Ngọc 2022 “ Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Sở nội vụ tỉnh Bắc Ninh” Luận án tốt nghiệp, Đại học Nội vụ Hà Nội Ban tổ chức cán Chính phủ, Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước (2008) “Chính quyền cấp xã quản lý nhà nước cấp xã”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Một số tài liệu văn UBND Phường Nam Sơn, TP Bắc Ninh Internet: Cổng thông tin điện tử Tỉnh 32