Tính cấp thiết của đề tài
Thanh Hóa, tỉnh đông dân nhất miền Bắc Duyên hải Nam Trung Bộ, nổi bật với địa hình phức tạp và nhiều huyện vùng cao Tỉnh này không chỉ có dân số đông mà còn sở hữu nhiều tiềm năng phát triển kinh tế và du lịch.
Năm 2012, dân số Thanh Hóa đạt 3.426,5 nghìn người, trong đó 88,5% sống ở khu vực nông thôn, với tổng diện tích tự nhiên là 1.113.194 ha Mặc dù gặp nhiều khó khăn về địa hình, khí hậu và xuất phát điểm trong công cuộc đổi mới, nhưng Thanh Hóa đã vượt qua thách thức và đạt mức tăng trưởng kinh tế bình quân 10,2%/năm trong giai đoạn 2000 - 2012.
Thanh Hóa sở hữu diện tích đất đai rộng lớn và dân số đông, cùng với điều kiện khí hậu và đất đai lý tưởng cho việc trồng cây công nghiệp Điều này đã được tỉnh Thanh Hóa và Trung ương thống nhất nhận định là một hình thức sản xuất mang lại giá trị cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên và xã hội của địa phương Nhằm phát triển kinh tế toàn tỉnh, Thanh Hóa đã triển khai một số chính sách để tận dụng những lợi thế này, tạo động lực cho sự phát triển kinh tế bền vững.
Mặc dù tỉnh Thanh Hóa sở hữu nhiều tiềm năng và thế mạnh trong phát triển cây công nghiệp, nhưng kết quả đầu tư hiện tại vẫn chưa tương xứng Mặc dù đạt được một số kết quả khả quan, nhưng nhiều vấn đề cần khắc phục vẫn tồn tại, bao gồm vốn đầu tư hạn chế, hiệu quả và chất lượng sản phẩm chưa cao, kỹ thuật lạc hậu, cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu, và nguồn nhân lực dồi dào nhưng chất lượng chưa đảm bảo Thêm vào đó, những hạn chế trong chính sách và sai lầm kỹ thuật đã dẫn đến việc khai thác tiềm năng chưa hiệu quả, gây lãng phí nguồn lực tài chính.
Tác giả nghiên cứu đề tài “Đầu tư phát triển cây công nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2000 – 2030” nhằm đánh giá kết quả và hiệu quả đầu tư trong giai đoạn 2000 – 2012 Bài viết sẽ phân tích những hạn chế, bất cập trong hoạt động đầu tư phát triển cây công nghiệp và đề xuất các giải pháp khắc phục những vấn đề còn tồn tại.
Mục tiêu của nghiên cứu
Mục tiêu chung
Bài viết này làm rõ cơ sở lý luận về hoạt động đầu tư phát triển cây công nghiệp tại địa phương, đồng thời nghiên cứu và đánh giá thực trạng đầu tư tại tỉnh Thanh Hóa Qua đó, bài viết chỉ ra những thành công và hạn chế trong hoạt động đầu tư, cùng với nguyên nhân của những hạn chế này Cuối cùng, bài viết đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển cây công nghiệp của tỉnh và định hướng cho các năm tiếp theo.
Mục tiêu cụ thể
* Thứ nhất: Đề tài nghiên cứu, làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về đầu tư phát triển cây công nghiệp tại một địa phương.
* Thứ hai: Đánh giá thực trạng đầu tư phát triển cây công nghiệp tại Thanh Hóa.
* Thứ ba: Từ thực trạng đầu tư phát triển cây công nghiệp đó, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác này.
Phương pháp nghiên cứu
Luận văn được xây dựng chủ yếu từ việc thu thập và tổng hợp dữ liệu từ Sở Nông nghiệp, Sở Kế hoạch Đầu tư, Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa, cùng với tài liệu lý thuyết từ sách báo, giáo trình và internet.
Các phương pháp chính trong phân tích bao gồm thống kê toán, thống kê kinh tế, tổng hợp số liệu, so sánh đối chiếu và phân tích dữ liệu Những phương pháp này có thể được áp dụng độc lập hoặc kết hợp trong quá trình nghiên cứu để đạt được kết quả tối ưu.
Tổng quan tình hình nghiên cứu
Theo tác giả, hiện chưa có nghiên cứu nào về hoạt động đầu tư phát triển cây công nghiệp tại Việt Nam, đặc biệt là ở Thanh Hóa, dẫn đến sự thiếu sót trong thông tin và cơ sở lý luận Mặc dù có một số nghiên cứu về đầu tư phát triển trong các ngành như chè và mía đường, cũng như công nghiệp và thủy lợi tại Thanh Hóa, nhưng chúng vẫn còn hạn chế Những công trình này đã cung cấp cho tác giả những kinh nghiệm và phương pháp hữu ích để hoàn thiện đề tài nghiên cứu Một trong những đề tài tiêu biểu là "Đầu tư phát triển ngành chè Việt Nam - thực trạng và giải pháp".
Nguyễn Thị Thu Hà trong luận văn tốt nghiệp 2004 đã nghiên cứu sâu sắc về đầu tư phát triển trong ngành chè, cung cấp cái nhìn chi tiết về thực trạng và thành quả đạt được cũng như những vấn đề tồn tại Luận văn sử dụng nguồn số liệu phong phú, thể hiện sự đầu tư công sức của tác giả Cuối cùng, tác giả đưa ra giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động đầu tư phát triển ngành chè Việt Nam Tuy nhiên, một nhược điểm của đề tài là phần phân tích kết quả đầu tư phát triển chưa đầy đủ, chỉ tập trung vào chế biến chè khô mà chưa đề cập đến nhiều khía cạnh khác Mặc dù cấu trúc luận văn cân đối và đầy đủ, nhưng sự thiếu sót này làm giảm tính hoàn thiện của nó.
Trong luận văn thạc sỹ năm 2007, Trần Tuấn Việt đã phân tích hoạt động đầu tư phát triển công nghiệp tại tỉnh Thanh Hóa, tập trung vào quy mô, cơ cấu vốn đầu tư, và phát triển khu công nghiệp cũng như khoa học công nghệ Tác giả đã nêu bật những thành công và thách thức trong quá trình đầu tư, đồng thời đưa ra giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động này Tuy nhiên, tác giả chưa đi sâu vào phân tích nguyên nhân của các hạn chế, khiến cho những nhận định trở nên chung chung và thiếu thuyết phục Điều này dẫn đến sự không đồng nhất giữa các giải pháp và các vấn đề đã nêu, gây ra sự rời rạc trong toàn bộ luận văn.
Đóng góp của đề tài
* Thứ nhất, đề tài hệ thống hoá được lý luận về đầu tư phát triển cây công nghiệp.
Trong bài viết này, chúng tôi phân tích thực trạng đầu tư phát triển cây công nghiệp tại tỉnh Thanh Hóa Qua đó, chúng tôi sẽ chỉ ra những nguyên nhân dẫn đến việc hoạt động đầu tư chưa đạt hiệu quả mong muốn trong thời gian qua.
* Thứ ba: Xác định phương hướng, triển vọng, giải pháp quản lý đối với vấn đề đầu tư phát triển cây công nghiệp tại Thanh Hóa.
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÂY CÂY CÔNG NGHIỆP CÔNG NGHIỆP
Khái niệm cây công nghiệp và đầu tư phát triển cây công nghiệp
2.1.1/ Khái quát về cây công nghiệp
Cây công nghiệp là những cây trồng nông nghiệp mà sản phẩm của nó thông qua quá trình chế biến mới phát huy giá trị sử dụng của nó.
Cây công nghiệp là loại cây trồng cho sản phẩm chủ yếu cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp.
Dựa vào giá trị sử dụng chia cây công nghiệp thành các nhóm cây sau:
+ Nhóm cây lấy dầu và làm thực phẩm: Cây lạc, đậu tương, vừng + Nhóm cây lấy đường: Cây mía
+ Nhóm cây lấy sợi: Cây bông, cây cói, cây đay + Nhóm cây có chất kích thích: Cây chè, cà phê, thuốc lá + Nhóm cây lấy nhựa: Cây cao su
Dựa vào thời gian sinh trưởng chia cây công nghiệp thành 2 nhóm:
+ Nhóm cây công nghiệp ngắn ngày: Lạc, đậu tương, mía, bông, đay,
+ Nhóm cây công nghiệp dài ngày: Cà phê, chè, cao su,…
2.1.2/ Khái niệm đầu tư phát triển cây công nghiệp Đầu tư phát triển cây công nghiệp là việc chi dùng vốn trong hiện tại để tiến hành các hoạt động sản xuất, chế biến cây công nghiệp nhằm làm tăng thêm hoặc tạo ra những tài sản vật chất (nhà xưởng, thiết bị ) và tài sản trí tuệ (tri thức, kỹ năng ), gia tăng năng lực sản xuất, tạo thêm việc làm và vì mục tiêu phát triển.
Nội dung đầu tư phát triển cây công nghiệp tại một địa phương
Đầu tư phát triển cây công nghiệp tại địa phương bao gồm hai lĩnh vực chính: đầu tư vùng nguyên liệu và đầu tư cho công nghiệp chế biến Hai lĩnh vực này có mối quan hệ phụ thuộc và tác động lẫn nhau Ngoài ra, hoạt động đầu tư còn mở rộng sang các lĩnh vực khác như phát triển khoa học công nghệ và nguồn nhân lực Tất cả những yếu tố này tạo nên bức tranh toàn cảnh về đầu tư phát triển cây công nghiệp tại địa phương.
Tất cả các hình thức đầu tư vào cây công nghiệp cần được thực hiện đồng bộ và có kế hoạch triển khai rộng rãi, nhằm tận dụng lợi thế của các vùng trồng cây Việc nhận sự hỗ trợ kịp thời từ Nhà nước và các cấp lãnh đạo địa phương là rất quan trọng để đảm bảo rằng đầu tư vào phát triển cây công nghiệp đạt hiệu quả cao nhất.
2.2.1/ Đầu tư phát triển vùng nguyên liệu
Trong sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là cây công nghiệp, diện tích và chất lượng vùng nguyên liệu là yếu tố quyết định chất lượng sản phẩm cuối cùng Để tối ưu hóa vùng nguyên liệu, các địa phương cần đầu tư vào nhiều khâu, bao gồm trồng mới, chăm sóc, thu hoạch, cũng như thâm canh và cải tạo.
2.2.1.1/ Đầu tư cho công tác trồng mới Đối với việc đầu tư trồng mới thì bước quan trọng trước tiên là địa phương đó cần phải lựa chọn được những vùng đất thích hợp, nằm trong quy hoạch đầu tư, có các điều kiện thiên nhiên ưu đãi Hơn nữa, việc lưạ chọn vùng nguyên liệu còn tạo điều kiện cho cơ hội hợp tác - liên kết trong sản xuất, phát triển thành vùng chuyên canh hàng hoá lớn Mô hình này nhằm tập trung những vùng cùng điều kiện tự nhiên về thổ nhưỡng, nhằm khai thác những diện tích tuy độ phì của đất không cao, nhưng có thể áp dụng những kỹ thuật tiến bộ, và đầu tư hợp lý vẫn cho hiệu quả canh tác cao Đồng thời tạo sự liên kết sản xuất của các hộ dân trồng cây công nghiệp thành những vùng sản xuất liên hoàn, để công tác cung ứng vốn, vật tư kỹ thuật, máy móc thiết bị tiến hành thuận lợi.
Cây công nghiệp lâu năm có chu kỳ sinh trưởng dài, khiến việc thay thế giống cây đầu tư trở nên khó khăn nếu không phù hợp Để khắc phục điều này, cần chú trọng từ khâu đầu vào như giống, làm đất, phân bón và thuốc bảo vệ thực vật, đồng thời quan tâm đến việc diệt cỏ dại Nhiều hộ dân trồng cao su đã chọn nhầm giống kém chất lượng, dẫn đến năng suất thấp và không đủ chi phí, buộc phải chặt bỏ để trồng cây khác Do đó, địa phương cần xây dựng đội ngũ cán bộ kỹ thuật có trình độ và kinh nghiệm để tư vấn cho các hộ và trang trại về giống cây phù hợp với điều kiện địa bàn và khí hậu, nhằm đảm bảo cây trồng phát triển tốt và đạt năng suất cao trong tương lai.
Việc trồng cây mới cần tuân thủ quy hoạch và định hướng của địa phương để tránh tình trạng trồng theo phong trào, dẫn đến việc sử dụng giống kém chất lượng và thiếu hiểu biết về kỹ thuật chăm sóc Điều này không chỉ gây ra thất bại trong việc trồng cây mà còn dẫn đến thua lỗ trong giai đoạn đầu tư lớn nhưng chưa có thu hoạch Do đó, đầu tư cho công tác chăm sóc và thu hoạch là rất quan trọng để đảm bảo thành công trong nông nghiệp.
Giai đoạn đầu tư cho chăm sóc và thu hoạch là bước khởi đầu quan trọng cho sản phẩm Trong giai đoạn này, vốn đầu tư thấp hơn so với giai đoạn trước và tập trung vào các công việc như bón phân, phun thuốc trừ sâu, tỉa cành, phòng trừ sâu bệnh và làm cỏ Để đạt được sản lượng cao nhất với chất lượng tiêu chuẩn, không chỉ cần đảm bảo nguồn vốn đầu tư được cung ứng kịp thời và đầy đủ, mà quy trình canh tác và thu hoạch cũng phải tuân thủ đúng kỹ thuật.
2.2.2/ Đầu tư cho công nghiệp chế biến
Để phát triển ngành công nghiệp chế biến cây công nghiệp, địa phương cần đầu tư đúng mức vào công nghệ chế biến hiện đại Việc đổi mới thiết bị chuyên dụng sẽ giúp sản xuất ra nhiều loại sản phẩm chất lượng cao, đáp ứng tiêu chuẩn thị trường Đồng thời, chất lượng bao bì và kỹ thuật đóng gói cũng cần được cải thiện để bảo quản tốt và thu hút người tiêu dùng với mức giá cạnh tranh Do đó, đầu tư phát triển công nghiệp chế biến cần tập trung vào việc giải quyết những vấn đề này.
2.2.2.1/ Đầu tư xây dựng các nhà máy chế biến cây công nghiệp Đầu tư xây dựng các nhà máy chế biến cây công nghiệp phải nằm trong quy hoạch đầu tư nông nghiệp của địa phương đó và gắn với vùng cung cấp nguyên liệu, để khép kín chu trình nguyên liệu - chế biến, và có tác dụng qua lại với nhau, thực hiện chương trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá và hình thành các vùng cây công nghiệp tập trung Việc đầu tư xây dựng nhà máy chế biến cây công nghiệp phải có quy mô phù hợp với sản lượng vùng nguyên liệu Nếu quy mô nhà máy quá lớn sẽ gây ra lãng phí về việc sử dụng công suất thiết bị; tốn nhiều chi phí gián tiếp, chi phí khấu hao tài sản thiết bị và khiến cho giá thành sản phẩm tăng cao Nếu quy mô nhà máy quá nhỏ, công nghệ lạc hậu, thì sẽ gây ra sự lãng phí nguyên liệu và hiệu quả kinh doanh sẽ thấp Đồng thời, hệ thống kho tàng, bến bãi, hệ thống giao thông cũng phải được đầu tư đồng bộ, để vận chuyển nguyên liệu cho nhà máy được thuận lợi Phải làm sao cho khoảng cách giữa vùng nguyên liệu đến nhà máy là nhỏ nhất Điều đó giúp ích rất nhiều cho việc tiết kiệm chi phí, tạo điều kiện hạ giá thành sản phẩm.
2.2.2.2/ Đầu tư mua sắm nâng cấp các thiết bị công nghệ mới
Thiết bị nhà máy đóng vai trò quan trọng trong sản xuất thành phẩm Dù đầu tư vào nguyên liệu, đường sá và kho bãi tốt, nhưng nếu dây chuyền công nghệ và máy móc lạc hậu, tiêu tốn nhiều nhiên liệu, sẽ dẫn đến hao tổn, giảm số lượng và chất lượng sản phẩm, từ đó làm tăng giá thành.
Đầu tư vào máy móc thiết bị không chỉ bao gồm việc mua sắm thiết bị vật lý mà còn cần chú trọng đến phần mềm, bí quyết công nghệ, quy trình sản xuất, hướng dẫn sử dụng, đào tạo công nhân và quản lý, cũng như phụ tùng thay thế Để đảm bảo hiệu quả, việc đầu tư cần phải đồng bộ và phù hợp với hiện trạng của nhà máy, sản lượng nguyên liệu, trình độ tay nghề của công nhân và nhu cầu thị trường tiêu thụ.
Để đảm bảo đầu tư hiệu quả, cần hợp tác với các nhà tư vấn chuyên môn và có kinh nghiệm, nhằm lựa chọn dây chuyền công nghệ phù hợp với thực tiễn Điều này giúp tạo ra sản phẩm có giá cả hợp lý, chất lượng tốt và khả năng cạnh tranh cao trên thị trường.
2.2.3/ Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Đây là một hoạt động đầu tư phát triển cần thiết cho sự phát triển của ngành sản xuất cây công nghiệp, bởi lẽ nếu không có một đội ngũ cán bộ và lao động thích hợp với trình độ tương ứng thì công cuộc đầu tư phát triển cây công nghiệp trên một qui mô lớn là không thể thực hiện được Một nguồn nhân lực yếu kém thì dù nhiều đến mấy cũng chỉ làm lãng phí tiền của, tài nguyên, công sức của toàn xã hội. Ngược lại, nếu là một nguồn nhân lực có chất lượng, có trình độ thì hoàn toàn có thể tận dụng triệt để những thế mạnh, đặc điểm kinh tế, xã hội, địa lý, thổ nhưỡng… của địa phương, giúp đẩy mạnh kinh tế cả một vùng, một tỉnh.
Vùng nguyên liệu và các nhà máy chế biến cây công nghiệp chủ yếu tập trung ở vùng trung du, miền núi, nơi còn nhiều hạn chế về hạ tầng và trình độ dân trí Tuy nhiên, khu vực này có tiềm năng lớn chưa được khai thác, đòi hỏi cần đầu tư phát triển để nâng cao kinh tế và theo kịp miền xuôi Để phát triển vùng cây công nghiệp, ngoài việc đầu tư vốn, vật tư, còn cần chú trọng đến phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là đào tạo nhân lực thực hiện chiến lược này Đội ngũ nhân lực trong lĩnh vực sản xuất cây công nghiệp rất đa dạng, bao gồm lao động gia đình, công nhân nông trường, chuyên viên kỹ thuật và cán bộ nghiên cứu Do đó, các giải pháp đào tạo cần được thiết kế phù hợp với từng đối tượng và đặc điểm kinh tế xã hội của địa phương để đạt hiệu quả cao trong phát triển nguồn nhân lực.
Để chuyển đổi hoạt động sản xuất kinh doanh theo cơ chế thị trường, cần nâng cao trình độ nhân lực trong ngành sản xuất cây công nghiệp thông qua đào tạo lại và đào tạo theo quy hoạch phát triển Hợp tác với các trường đại học, viện nghiên cứu và trung tâm đào tạo là hình thức đào tạo phù hợp, với chương trình thực tiễn và đa dạng Đồng thời, cần tạo điều kiện thu hút cán bộ kinh tế và khoa học kỹ thuật có năng lực tham gia vào sản xuất kinh doanh, cũng như khuyến khích lực lượng nhân lực ngành qua các trung tâm nghiên cứu và tổ chức khuyến nông, khuyến công, khuyến lâm.
2.2.4/ Đầu tư phát triển khoa học công nghệ
Đặc điểm đầu tư phát triển cây công nghiệp tại một địa phương
Đầu tư phát triển nông nghiệp, đặc biệt là trong ngành cây công nghiệp, có những đặc điểm riêng biệt so với các lĩnh vực sản xuất khác Điều này chủ yếu xuất phát từ ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp của điều kiện tự nhiên đến các yếu tố đầu tư.
2.3.1/ Đầu tư phát triển cây công nghiệp tại một địa phương được tiến hành trên một địa bàn rộng lớn, chịu ảnh hưởng nhiều của các điều kiện tự nhiên
Đầu tư phát triển cây công nghiệp tại địa phương có tính chất đặc thù, diễn ra trên một diện tích rộng lớn, điều này dẫn đến sự phức tạp trong quản lý và điều hành các hoạt động đầu tư để đạt được hiệu quả tối ưu.
Đầu tư vào phát triển cây công nghiệp bị ảnh hưởng đáng kể bởi các điều kiện tự nhiên của từng địa phương Điều này phản ánh đặc điểm chung của ngành nông nghiệp.
Khi đầu tư vào cây công nghiệp, việc nghiên cứu kỹ lưỡng về điều kiện đất đai, chất lượng và đặc điểm địa hình là rất quan trọng Đất tốt sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho cây trồng phát triển, trong khi đất kém chất lượng có thể ảnh hưởng tiêu cực đến quá trình đầu tư và kết quả thu được Nghiên cứu đất cũng giúp xác định loại cây trồng phù hợp, từ đó xây dựng kế hoạch sản xuất hiệu quả.
2.3.1.2/ Địa hình Địa hình của địa phương đó cũng có ảnh hưởng tới đầu tư, nếu địa hình bằng phẳng thì có thể đầu tư nhiều loại cây trồng, đỡ tốn công san lấp Cũng do địa hình bằng phẳng mà giao thông cũng được thuận lợi, việc vận chuyển sản phẩm trong địa bàn sản xuất hay vận chuyển tới nhà máy chế biến đều thuận lợi, tiết kiệm rất nhiều chi phí Khi đầu tư cần nghiên cứu kỹ điều kiện của địa hình của địa phương và đặc tính của từng loại cây để có những chính sách đầu tư phù hợp nhất.
Khí hậu địa phương ảnh hưởng lớn đến hiệu quả đầu tư phát triển cây công nghiệp, vì vậy cần nghiên cứu kỹ các yếu tố như nhiệt độ, độ ẩm, ánh sáng và lượng mưa Ví dụ, xây dựng hệ thống thủy lợi thường được thực hiện vào mùa nước cạn để giảm chi phí và khó khăn Đối với cây cao su, việc trồng vào mùa đông lạnh không khả thi do cây không chịu được giá rét, dẫn đến thiệt hại Do đó, nhà đầu tư cần nắm rõ đặc điểm tự nhiên của từng vùng để đảm bảo hiệu quả đầu tư và có biện pháp phòng tránh tác động tiêu cực từ khí hậu.
2.3.2/ Đầu tư phát triển cây công nghiệp tại một địa phương đòi hỏi quy mô tiền vốn, vật tư, lao động lớn
Đầu tư vào hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật, như hệ thống thuỷ lợi, và khoa học công nghệ đòi hỏi một lượng vốn lớn Chẳng hạn, việc phát hiện giống cây công nghiệp mới có chất lượng cao cũng tiêu tốn không kém so với việc phát triển sản phẩm công nghiệp mới Tương tự, chi phí xây dựng hệ thống thuỷ lợi cũng tương đương với việc xây dựng nhà máy hoặc khách sạn du lịch Do đó, nhà đầu tư cần có chính sách và biện pháp huy động vốn đầy đủ và kịp thời, đồng thời cần xem xét điều kiện tài chính của địa phương và cư dân trước khi quyết định đầu tư.
Trong bối cảnh nông nghiệp Việt Nam chưa được cơ giới hóa mạnh mẽ, nhu cầu lao động để quản lý, chăm sóc và thu hoạch tại các trang trại và nhà máy vẫn rất lớn Trong khi đó, ở các nước phát triển, tỷ lệ lao động đang dần được thay thế bằng tỷ lệ vốn đầu tư, cho thấy sự chuyển mình trong cách thức sản xuất nông nghiệp.
2.3.3/ Đầu tư phát triển cây công nghiệp nói chung có độ rủi ro cao nhưng tỷ suất lợi nhuận lại thấp hơn nhiều so với các ngành , lĩnh vực khác Đầu tư cho cây công nghiệp có độ rủi ro cao, đây là vấn đề thiệt thòi chung cho cả ngành nông nghiệp Sở dĩ rủi ro cao vì đầu tư cho cây công nghiệp một mặt chịu những rủi ro chung của các công cuộc đầu tư, mặt khác, nó còn chịu ảnh hưởng mạnh của những biến đổi tự nhiên xấu hoặc bão, lũ, Ngoài ra việc kiểm soát và hạn chế những loại rủi ro này là rất khó, đôi khi không thể ngăn chặn nổi. Để hoạt động đầu tư có hiệu quả, hạn chế đến mức thấp nhất những thiệt hại có thể xảy ra, cần thực hiện các biện pháp quản lý rủi ro gồm:
Nhận diện rủi ro đầu tư.
Đánh giá mức độ rủi ro.
Xây dựng các biện pháp phòng, chống rủi ro.
Đầu tư vào phát triển cây công nghiệp gặp phải một thách thức lớn do tỷ suất lợi nhuận thấp, thường chỉ đạt vài phần trăm mỗi năm, trong khi các ngành khác có thể vượt quá 10% Nguyên nhân chính là do tốc độ tăng trưởng của nông nghiệp không cao, dẫn đến thời gian thu hồi vốn kéo dài.
Nguồn vốn đầu tư phát triển cây công nghiệp
Nguồn vốn đầu tư phát triển là các nguồn tài chính được tích lũy và phân phối cho mục đích đầu tư Thực chất, nguồn vốn này được hình thành từ phần tiết kiệm trong nền kinh tế, có khả năng huy động để phục vụ cho quá trình tái sản xuất xã hội.
Nguồn vốn đầu tư phát triển cây công nghiệp bao gồm nguồn vốn trong nước và nguồn vốn nước ngoài.
2.4.1/ Nguồn vốn trong nước Đây là nguồn vốn có vai trò quyết định đối với sự phát triển kinh tế xã hội của một địa phương, là nguồn vốn đảm bảo cho sự tăng trưởng kinh tế một cách liên tục, vững chắc và không phụ thuộc vào nước ngoài Bởi vậy, việc huy động nguồn vốn trong nước là hết sức cần thiết Do đặc thù của mình, nguồn vốn trong nước cho hoạt động đầu tư phát triển cây công nghiệp bao gồm: nguồn vốn nhà nước và nguồn vốn từ khu vực tư nhân.
Nguồn vốn đầu tư nhà nước được phân loại thành ba loại chính: nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước và nguồn vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp Nhà nước Trong đó, nguồn vốn ngân sách Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc tài trợ cho các dự án phát triển kinh tế và xã hội.
Chi hàng năm từ ngân sách Nhà nước cho hoạt động đầu tư đóng vai trò quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội, thường được sử dụng cho các dự án lớn như kết cấu hạ tầng, an ninh quốc phòng và quy hoạch phát triển vùng Tỷ lệ chi cho đầu tư phát triển tỷ lệ thuận với tổng thu ngân sách Nhà nước Đây cũng là nguồn vốn thiết yếu cho chiến lược phát triển cây công nghiệp, hỗ trợ các dự án tại địa phương, kinh phí trồng mới cho người dân, và giúp các công ty chế biến mua sắm máy móc, thiết bị Qua đó, Nhà nước có thể quy hoạch và định hướng phát triển cho các vùng, ngành cây một cách hợp lý.
Trong bối cảnh đổi mới và mở cửa, tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước ngày càng trở thành yếu tố quan trọng trong chiến lược phát triển cây công nghiệp Nguồn vốn này không chỉ giảm bớt sự bao cấp của Nhà nước mà còn nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, giúp tránh lãng phí và đảm bảo khả năng thu hồi Các hộ gia đình và doanh nghiệp khi sử dụng nguồn vốn này phải tuân thủ nguyên tắc hoàn trả, từ đó cần tính toán kỹ lưỡng về hiệu quả đầu tư, lựa chọn loại cây trồng và phương án kinh doanh hợp lý Tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước là bước chuyển từ cấp phát ngân sách sang hình thức tín dụng cho các dự án có khả năng thu hồi vốn.
Vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước không chỉ hỗ trợ quản lý và điều tiết kinh tế vĩ mô mà còn khuyến khích phát triển kinh tế xã hội tại các vùng sản xuất cây công nghiệp theo chiến lược đã đề ra Nguồn vốn này đóng vai trò quan trọng trong việc đạt được mục tiêu tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội, đồng thời thúc đẩy sự phát triển của các vùng kinh tế khó khăn, giải quyết các vấn đề xã hội và góp phần tích cực vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Doanh nghiệp Nhà nước đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế nhiều thành phần, nắm giữ lượng lớn vốn đầu tư và thực hiện các dự án mà doanh nghiệp tư nhân khó có khả năng thực hiện Mặc dù còn nhiều hạn chế, nhưng khu vực kinh tế Nhà nước vẫn giữ vị trí then chốt, đặc biệt trong bối cảnh đổi mới, tái cơ cấu và cổ phần hóa Hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp này ngày càng gia tăng, với lợi nhuận tích lũy đóng góp đáng kể vào tổng quy mô vốn đầu tư xã hội Tại Việt Nam, doanh nghiệp Nhà nước là đơn vị hàng đầu trong đầu tư phát triển cây công nghiệp.
2.4.1.2/ Nguồn vốn từ khu vực tư nhân
Nguồn vốn từ khu vực tư nhân cho cây công nghiệp bao gồm tiết kiệm của dân cư, tích lũy từ doanh nghiệp dân doanh và hợp tác xã Theo các chuyên gia kinh tế, khu vực tư nhân vẫn có tiềm năng vốn lớn chưa được khai thác để đầu tư phát triển kinh tế và cây công nghiệp Đầu tư vào cây công nghiệp yêu cầu quy mô vốn lớn và có nhiều rủi ro, do đó nguồn vốn hiện tại còn hạn chế và phân tán Tuy nhiên, với sự phát triển kinh tế, một bộ phận dân cư có tiềm năng vốn từ thu nhập gia tăng hoặc tích lũy truyền thống, khiến nguồn vốn cho cây công nghiệp trở nên quan trọng hơn bao giờ hết.
2.4.2/ Nguồn vốn nước ngoài Đây là nguồn bổ sung vốn quan trọng cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội của các quốc gia, đặc biệt là đối với các nước đang phát triển, do nhu cầu vốn đầu tư lớn mà nguồn vốn trong nước lại hạn chế.
Mặc dù đầu tư phát triển cây công nghiệp có tiềm năng, nhưng rủi ro cao và lợi nhuận thấp hơn so với các lĩnh vực khác đã dẫn đến việc hạn chế vốn đầu tư nước ngoài Thông thường, nguồn vốn này chủ yếu đến từ đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có đặc điểm nổi bật là không tạo ra nợ cho quốc gia tiếp nhận Khác với các nguồn vốn nước ngoài khác, nhà đầu tư không nhận lãi suất mà thay vào đó, họ sẽ nhận được lợi nhuận tương xứng từ hoạt động đầu tư hiệu quả.
Nguồn vốn FDI đóng vai trò thiết yếu trong việc chuyển giao công nghệ và nâng cao trình độ quản lý, đồng thời thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa và tạo ra nhiều cơ hội việc làm Do đó, việc huy động và quản lý nguồn vốn này một cách hiệu quả là rất cần thiết.
2.5/ Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển cây công nghiệp tại một địa phương
2.5.1/ Điều kiện tự nhiên Đối với hoạt động đầu tư phát triển cây công nghiệp, nhân tố tác động quan trọng nhất chính là điều kiện tự nhiên
Vị trí địa lý kinh tế đóng vai trò quan trọng trong hoạt động đầu tư phát triển Các địa phương có vị trí thuận lợi và giao thông dễ dàng thường thu hút nhiều cơ hội trong sản xuất và kinh doanh, đồng thời khuyến khích hoạt động đầu tư Ngược lại, những khu vực có vị trí địa lý bất lợi và giao thông khó khăn thường khiến nhà đầu tư lo ngại, dẫn đến rủi ro cao và có thể gây lãng phí vốn, ảnh hưởng đến thành công của các dự án đầu tư.
Các yếu tố như đất đai, địa hình và khí hậu đóng vai trò quyết định trong việc đầu tư phát triển cây công nghiệp Chúng ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình đầu tư và kết quả thu được Mỗi địa phương thường chỉ phù hợp với một số loại cây nhất định, do đó, nhà đầu tư cần nghiên cứu kỹ các đặc điểm tự nhiên để lựa chọn phương án và loại cây trồng mang lại hiệu quả cao nhất.
2.5.2/ Tăng trưởng kinh tế và vốn đầu tư của địa phương
Tăng trưởng kinh tế địa phương không chỉ nâng cao thu nhập cho các thành phần kinh tế mà còn thúc đẩy tích lũy và đầu tư Hơn nữa, nó còn ảnh hưởng tích cực đến chất lượng nguồn nhân lực, cải thiện hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và mở rộng thị trường buôn bán, tạo điều kiện cho sự giao lưu với các địa phương khác.
THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÂY CÔNG NGHIỆP THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÂY CÔNG NGHIỆP TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2000 – 2012 TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2000 – 2012
Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển cây công nghiệp tỉnh Thanh Hóa
3.1.1.1/ Vị trí địa lý kinh tế
Tỉnh Thanh Hóa, nằm ở vùng Bắc Trung Bộ, cách Thủ đô Hà Nội khoảng 150 km về phía Nam, có tọa độ địa lý từ 19°18 - 20°00 vĩ độ Bắc và 104°22 - 106°04 kinh độ Đông Tỉnh này bao gồm 27 đơn vị hành chính, trong đó có 1 thành phố, 2 thị xã và 24 huyện, với tổng diện tích tự nhiên đạt 1.113.194 ha, chiếm 3,4% diện tích cả nước.
Tỉnh Thanh Hóa nằm ở cửa ngõ giao lưu giữa Bắc Bộ với Trung Bộ và Nam
Bộ nằm giữa Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và Vùng kinh tế trọng điểm Trung Bộ, kết nối với các tuyến giao thông quan trọng như tuyến đường sắt Thống Nhất, quốc lộ 1A, quốc lộ 10 và đường 15A.
3.1.1.2/ Địa hình và đất đai
Thanh Hoá có địa hình phức tạp, nghiêng theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, với các đồi núi cao từ 1.000 m đến 1.500 m chiếm hơn 3/4 diện tích tự nhiên của tỉnh Địa hình nơi đây được chia thành ba vùng rõ rệt: vùng đồng bằng, vùng ven biển và vùng trung du miền núi.
Vùng đồng bằng của tỉnh Thanh Hóa có diện tích 195.687 ha, chiếm 17,6% tổng diện tích tự nhiên, trong khi vùng ven biển có diện tích 118.077 ha, tương đương 10,6% Địa hình của các vùng này tương đối bằng phẳng Đặc biệt, vùng trung du và miền núi với tổng diện tích 799.430 ha, chiếm 71,8% diện tích toàn tỉnh, sở hữu tiềm năng lớn cho phát triển lâm nghiệp, cây ăn quả, cây công nghiệp dài ngày như cao su và mía đường.
Thanh Hóa có 8 nhóm đất chính, trong đó nhóm đất xám chiếm 64,6% diện tích tự nhiên với 717.245 ha, chủ yếu phân bố ở các huyện miền núi và trung du, rất phù hợp cho phát triển cây công nghiệp Nhóm đất đỏ, với diện tích 37.826 ha (3,4%), phân bố ở độ cao trên 700m Ngoài ra, nhóm đất phù sa chiếm 17,2% diện tích tự nhiên với 191.216 ha, chủ yếu nằm ở các vùng đồng bằng và ven biển, thích hợp cho việc trồng cây công nghiệp ngắn ngày.
Thanh Hoá có khí hậu nhiệt đới gió mùa với hai mùa rõ rệt: mùa hè nóng ẩm và mùa đông lạnh ít mưa Nhiệt độ trung bình hàng năm dao động từ 23°C đến 24°C, với độ ẩm trung bình khoảng 85% Lượng mưa hàng năm khá lớn, từ 1.456,6 đến 1.762,6 mm, trong đó mùa khô chỉ chiếm 15-20% tổng lượng mưa, còn mùa mưa chiếm tới 80-85%.
Tỉnh Thanh Hóa thường xuyên phải đối mặt với thiên tai, bão lũ trong lịch sử Tuy nhiên, điều kiện tự nhiên của tỉnh lại rất thuận lợi cho việc đầu tư phát triển cây công nghiệp Với diện tích đất đai rộng lớn và vị trí nằm trên các tuyến giao thông quan trọng của hệ thống đường quốc gia và quốc tế, Thanh Hóa có tiềm năng lớn cho ngành này Địa hình và khí hậu của tỉnh cũng rất phù hợp, với hơn 85% diện tích đất có khả năng phát triển cây công nghiệp.
Vùng núi phía Tây của tỉnh có tiềm năng cho cây công nghiệp nhưng gặp phải nhiều thách thức như địa hình phức tạp, giao thông khó khăn và hạ tầng yếu kém Tỉnh cũng thường xuyên chịu ảnh hưởng từ các cơn bão lớn, gây thiệt hại cho hoạt động trồng cây công nghiệp Thêm vào đó, sự chênh lệch lớn giữa mùa nắng và mùa mưa kéo dài ảnh hưởng đến sự sinh trưởng và phát triển của cây, tạo điều kiện thuận lợi cho sâu bệnh phát triển.
3.1.2/ Tăng trưởng kinh tế và vốn đầu tư tỉnh Thanh Hóa giai đoạn
3.1.2.1/ Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế a/ Tăng trưởng kinh tế
Bảng 3.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế Thanh Hóa (2000-2012) (giá 94) Đơn vị: Tỷ đồng
Nông lâm nghiệp và TS 2.465,9 3.633,0 4.113,0 4.434,0 9,5 2,6 3,9 Công nghiệp và XD 2.703,7 4.535,0 9.533,9 12.418,1 13,5 22 15,1 Dịch vụ 2.531,2 3.739,0 6.683,2 8.325,8 9,5 15,7 12,3
Theo khu vực kinh tế
Quốc doanh 2.087,5 3.321,0 5.239,1 7.376,2 9,7 9,5 18,7 Ngoài quốc doanh 5.247,0 7.826,0 13.539,7 15.306,9 8,3 11,6 6,3 Đầu tư nước ngoài 366,3 763 1.551,3 2.494,8 15,8 15,2 26,8
Nguồn: Số liệu thống kê tỉnh Thanh Hóa năm 2011, 2012
Trong giai đoạn 2001 - 2005, tốc độ tăng trưởng toàn tỉnh đạt tới 9,1%/năm.
Kể từ năm 2006, theo nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, kinh tế tỉnh đã phát triển mạnh mẽ với tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 11,3% mỗi năm Đặc biệt trong giai đoạn 2011-2012, mặc dù kinh tế cả nước gặp khó khăn, tỉnh vẫn duy trì mức tăng trưởng ấn tượng là 11,3%.
Kể từ năm 2000, kinh tế tỉnh Thanh Hóa đã có sự tăng trưởng đáng kể; tuy nhiên, với xuất phát điểm thấp, quy mô nền kinh tế vẫn chưa tương xứng với tiềm năng phát triển của tỉnh Thu nhập của người dân còn thấp, đặc biệt là ở các vùng cao và vùng xa, nơi đời sống gặp nhiều khó khăn.
Bảng 3.2: Tình hình thu chi ngân sách trên đ ịa bàn tỉnh Thanh Hóa (2000-2012)
I Tổng thu ngân sách Tỷ đồng 4.691 6.295 16.071 20.945
1 Thu trên địa bàn Tỷ đồng 1.183 1.647 5.137 6.128
2 Thu trợ cấp từ trung ương Tỷ đồng 3.147 4.236 7.780 9.381
II Tổng chi trên địa bàn Tỷ đồng 4.164 5.741 15.327 18.788
1 Chi đầu tư phát triển Tỷ đồng 781 1.042 3.684 4.123
2 Chi thường xuyên Tỷ đồng 1.865 2.555 8.006 13.619
Nguồn: Số liệu thống kê 2011, 2012; Sở Tài Chính tỉnh Thanh Hóa. c Cơ cấu và chuyển dịch kinh tế
Bảng 3.3: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Thanh Hóa (2000-2012)
GDP - giá thực tế (tỷ đồng) 8.624 18.745 51.769,8 72.471,2
1 Cơ cấu GDP theo ngành (%) 100 100 100 100
Ngành nông lâm thủy sản 32 30,5 20,2 17,6
Ngành Công nghiệp, xây dựng 35,1 38,1 46,9 49,3
Ngành Dịch vụ - thương mại 32,9 31,4 32,9 33,1
2 Cơ cấu theo khu vực kinh tế (%) 100 100 100 100
Ngoài nhà nước 68,1 65,7 66,6 60,8 Đầu tư nước ngoài 4,8 6,4 7,6 9,9
Nguồn: Số liệu thống kê tỉnh Thanh Hóa năm 2011, 2012
Thanh Hóa đang chứng kiến sự chuyển dịch tích cực trong cơ cấu kinh tế, với tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ thương mại ngày càng gia tăng trong tổng GDP Sự chuyển dịch này không chỉ thể hiện ở cấp độ toàn ngành mà còn ở từng lĩnh vực, nhằm khai thác tốt hơn tiềm năng và lợi thế của tỉnh, nâng cao hiệu quả sản xuất và đáp ứng nhu cầu thị trường.
Cơ cấu thành phần kinh tế:
Chính sách phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN và việc chuyển đổi mô hình quản lý doanh nghiệp quốc doanh đã giúp tỉnh điều chỉnh cơ cấu thành phần kinh tế phù hợp với cơ chế thị trường Khu vực kinh tế ngoài Nhà nước đã phát triển mạnh mẽ, chiếm ưu thế trong sản xuất nông nghiệp và các ngành dịch vụ.
- Cơ cấu thành thị và nông thôn: Hiện nay 53,5% số lao động của Thanh
Hóa làm việc trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp, nơi gần 90% dân số sinh sống tại khu vực nông thôn Sự chênh lệch về mức sống giữa thành phố và nông thôn ngày càng gia tăng.
Cơ cấu vùng kinh tế ngày càng được phát triển rõ nét, tối ưu hóa lợi thế của từng khu vực Vùng đồng bằng nổi bật với các ngành sản xuất vật liệu xây dựng, dịch vụ thương mại, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm và vận tải Trong khi đó, vùng ven biển tập trung vào phát triển ngành lọc hóa dầu, luyện gang thép, nhiệt điện và thủy sản.
Vùng trung du miền núi đã được đầu tư mạnh mẽ vào kết cấu hạ tầng, cải thiện điều kiện sản xuất và nâng cao đời sống nhân dân Các vùng nguyên liệu như mía và sắn phát triển ổn định, trong khi cây cao su và rừng sản xuất cũng có sự phát triển đáng kể Đồng thời, các cơ sở chế biến tinh bột sắn, cao su, sản xuất ván sàn và dăm gỗ tiếp tục mở rộng và phát triển.
3.1.2.2/ Tình hình đầu tư tại Thanh Hóa (2000-2012)
Vốn đầu tư phát triển trên địa bàn tăng nhanh, tổng vốn đầu tư năm 2012 là 40.634 tỷ đồng trong khi năm 2000 vốn đầu tư chỉ có 2.720 tỷ đồng.
Tình hình đầu tư phát triển cây công nghiệp tỉnh Thanh Hóa (2000 – 2012)
3.2.1/ Tình hình đầu tư phát triển vùng nguyên liệu
3.2.1.1/ Đầu tư cho công tác trồng mới
Tỉnh Thanh Hóa đã lựa chọn những vùng đất phù hợp về khí hậu và thổ nhưỡng cho từng loại cây công nghiệp, nhằm hình thành các vùng nguyên liệu chất lượng cao.
- Cói: tập trung chủ yếu ở huyện Nga Sơn, Hậu Lộc, Quảng Xương, Tĩnh Gia.
- Đậu tương: tập trung chủ yếu ở các huyện: Yên Định, Triệu Sơn, Nông Cống.
- Mía: phân bố ở các huyện: Thạch Thành, Ngọc Lặc, Bá Thước, Thường Xuân, Như Xuân, Như Thanh, Thọ Xuân, Triệu Sơn.
- Lạc: phân bố chủ yếu ở các huyện Ngọc Lặc, Thạch Thành, Thọ Xuân, Hoằng Hóa, Quảng Xương, Tĩnh Gia.
- Sắn: tập trung ở các huyện: Lang Chánh, Quan Hoá, Bá Thước, Thường Xuân và Như Xuân.
- Chè: tập trung ở các huyện: Lang Chánh, Bá Thước, Thường Xuân.
- Cà phê: tập trung ở các huyện Như Xuân, Như Thanh, Ngọc Lạc và Thạch Thành.
Cao su được phân bố chủ yếu ở các huyện Thạch Thành, Cẩm Thuỷ, Ngọc Lặc, Như Xuân, Như Thanh, Triệu Sơn và Nông Cống Đầu tư cho việc trồng mới cây cao su là rất quan trọng để mở rộng diện tích cây công nghiệp và nâng cao sản lượng Quá trình đầu tư này bao gồm nhiều bước như chọn giống, làm đất, mua sắm dụng cụ lao động, và đầu tư cho phân bón cũng như nhân công.
Bảng 3.7:Vốn đầu tư trồng mới các loại cây công nghiệp tỉnh Thanh Hóa Loại cây ĐVT 2001-2005 2006-2010 2011-2012
Lạc tỷ đồng 48,7 1,8 3,4 Đậu tương tỷ đồng 4,8 10,5 31,3
Nguồn: Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Thanh Hóa
Tổng vốn đầu tư cho công tác trồng mới đã trải qua những biến động rõ rệt, với sự sụt giảm từ 67,88 tỷ đồng trong giai đoạn 2001-2005 xuống chỉ còn 48,14 tỷ đồng trong giai đoạn 2006-2010 Tuy nhiên, giai đoạn 2011-2012 chứng kiến sự tăng trưởng mạnh mẽ khi vốn đầu tư trung bình hàng năm đạt 201,2 tỷ đồng, cao gấp 3-4 lần so với hai giai đoạn trước đó, chưa kể đến yếu tố trượt giá.
Trong giai đoạn 2001-2005, một số loại cây như mía, lạc, cà phê và cao su đã thu hút đầu tư trồng mới lớn, dẫn đến diện tích trồng mới tăng cao Cây cà phê, đặc biệt, được phát triển tại Thanh Hóa trong khuôn khổ Chương trình 40.000 ha cà phê chè của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, đánh dấu sự khởi đầu của việc đầu tư trồng cà phê trên diện tích lớn Đồng thời, xu hướng trồng mía và cao su cũng đang trở nên phổ biến trong giai đoạn này.
Trong giai đoạn 2006-2010, tình hình đầu tư trồng mới cây công nghiệp tại tỉnh Thanh Hóa diễn ra theo chiều hướng tiêu cực, với vốn đầu tư chủ yếu tập trung vào cây sắn và cây cao su Sự suy giảm vốn đầu tư được lý giải bởi những khó khăn của nền kinh tế và tư duy đám đông của người dân, khi nhiều người chuyển từ cây trồng cũ sang hai loại cây này do giá cả cao Đặc biệt, cây cà phê đã bị xóa sổ gần như hoàn toàn do những sai lầm trong việc chọn giống, trồng thử và kỹ thuật hỗ trợ cho người dân.
Giai đoạn 2011-2012, tỉnh Thanh Hóa ghi nhận sự gia tăng đáng kể trong vốn đầu tư trồng mới cây mía và cây cao su, với tổng số khoảng 170 tỷ đồng Kết quả này phản ánh định hướng của tỉnh đối với người dân và các công ty địa phương Đặc biệt, tỉnh đã ban hành Quyết định số 269/2011/QĐ-UBND ngày 21/1/2011 nhằm khuyến khích phát triển cây cao su, trong đó hỗ trợ 9.000.000 đồng/ha cho các hộ gia đình và cá nhân trong 2 năm đầu trồng và chăm sóc Tổng kinh phí hỗ trợ từ tỉnh là 13 tỷ đồng năm 2011 và 22 tỷ đồng năm 2012.
3.2.1.2/ Đầu tư cho công tác chăm sóc, thu hoạch
Giai đoạn chăm sóc và thu hoạch đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định số lượng và chất lượng sản phẩm Trong giai đoạn này, các công việc cần thực hiện bao gồm bón phân, phun thuốc trừ sâu, tỉa cành, phòng trừ sâu bệnh và làm cỏ.
Hiện nay, công tác khuyến nông và chuyển giao tiến bộ kỹ thuật đang được tăng cường, mang lại cho các hộ gia đình, nông trường và công ty những kiến thức khoa học cần thiết trong việc chăm sóc và thu hoạch cây công nghiệp.
Bảng 3.8: Vốn đầu tư chăm sóc và thu hoạch cây công nghiệp tỉnh Thanh Hóa
Lạc tỷ đồng 37,6 71,1 31,3 Đậu tương tỷ đồng 52,0 118,7 48,3
Nguồn: Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Thanh Hóa
Trong giai đoạn 2001-2005, lượng vốn đầu tư cho chăm sóc và thu hoạch tương đối thấp, chỉ đạt bình quân 80,68 tỷ đồng mỗi năm Tuy nhiên, từ năm 2006 đến 2010, vốn đầu tư tăng mạnh lên mức bình quân 208,9 tỷ đồng mỗi năm Đà gia tăng này tiếp tục duy trì trong giai đoạn 2011-2012, cho thấy sự chú trọng ngày càng cao vào lĩnh vực chăm sóc và thu hoạch.
254 tỷ đồng Điều này cho thấy hoạt động trồng cây công nghiệp ở tỉnh Thanh Hóa đang dần đi vào chiều sâu theo hướng tăng dần năng suất cây trồng.
Trong giai đoạn 2001-2005, vốn đầu tư cho chăm sóc và thu hoạch mía chiếm khoảng 38% tổng vốn đầu tư, nhờ vào diện tích trồng mía lớn trên toàn tỉnh Đồng thời, cây cao su cũng thu hút vốn đầu tư lên tới 92 tỷ đồng, tương đương 22,8% tổng vốn đầu tư, do sự gia tăng trồng cây cao su và chi phí chăm sóc cao.
Giai đoạn 2006-2010, vốn đầu tư chăm sóc cho cây trồng, đặc biệt là cây mía và cây cao su, đã gia tăng mạnh mẽ, trong đó cây cao su dẫn đầu với 426,8 tỷ đồng, chiếm khoảng 40,1% tổng vốn đầu tư Diện tích trồng cây cao su tiếp tục mở rộng, nhưng nhiều cây vẫn chưa đến thời kỳ thu hoạch, dẫn đến việc gia tăng vốn đầu tư Ngược lại, cây cà phê chứng kiến sự sụt giảm nghiêm trọng trong vốn đầu tư chăm sóc và thu hoạch, khiến người dân chán nản và chuyển sang trồng cây khác Trong giai đoạn này, người dân ngày càng chú trọng đến việc nâng cao năng suất và chất lượng cây công nghiệp.
Giai đoạn 2011-2012 ghi nhận sự gia tăng mạnh mẽ trong vốn đầu tư cho chăm sóc và thu hoạch cây trồng Các loại cây trồng được đầu tư nhiều hơn so với giai đoạn trước, trong đó mía và cao su vẫn giữ vai trò chủ đạo với tỷ trọng lớn nhất.
3.2.2/ Tình hình đầu tư cho công nghiệp chế biến
Chế biến đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối giữa sản xuất nguyên liệu và tiêu thụ sản phẩm Đầu tư vào công nghệ chế biến không chỉ nâng cao chất lượng sản phẩm mà còn giúp đưa sản phẩm hiệu quả hơn đến tay người tiêu dùng.
Trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa có 2 nhà máy chế biến tinh bột sắn:
Nhà máy chế biến tinh bột sắn Như Xuân:
Nhà máy có tổng vốn đầu tư 56 tỷ đồng, được trang bị dây chuyền thiết bị tự động hóa từ Cộng hòa Liên bang Đức và Thái Lan Với công suất chế biến tối đa lên đến 640 tấn sắn tươi mỗi ngày, nhà máy có khả năng sản xuất 160 tấn tinh bột sắn mỗi ngày.
Nhà máy hiện đang thu hút 170 lao động chính thức và khoảng 4.000 lao động thời vụ chuyên trồng sắn trong khu vực nguyên liệu Mỗi năm, nhà máy thu mua 55.000 tấn sắn tươi và sản xuất từ 16.000 đến 18.000 tấn sản phẩm hoàn thiện.
Nhà máy chế biến tinh bột sắn Bá Thước:
MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÂY CÔNG NGHIỆP TỈNH THANH HÓA CÂY CÔNG NGHIỆP TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2013 – 2030 2GIAI ĐOẠN 2013 – 2030 4.1/ Quan điểm, quy hoạch phát triển cây công nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn
Quan điểm phát triển cây công nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2013-2030
Quy hoạch tổng thể phát triển lĩnh vực cây công nghiệp tại Thanh Hóa, được thông qua bởi Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, đã xác định rõ quan điểm phát triển của ngành.
Thanh Hóa tập trung phát triển cây công nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa quy mô lớn, hiệu quả và bền vững, nhằm cung cấp đủ nguyên liệu cho ngành chế biến Trong đó, mía đường, sắn, cói, đậu tương, lạc và cao su được xác định là những cây trồng có lợi thế để phát triển tại địa phương.
Phát triển sản xuất cây công nghiệp cần dựa vào nhu cầu thị trường và áp dụng khoa học công nghệ để tăng trưởng bền vững Điều này bao gồm việc nâng cao năng suất, chất lượng và giá trị gia tăng, đồng thời sử dụng hiệu quả tài nguyên đất, nước và nhân lực được đào tạo Ngoài ra, cần thích ứng với biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường sinh thái để khai thác tốt nhất lợi thế so sánh và điều kiện tự nhiên của từng vùng, địa phương.
Phát triển sản xuất cây công nghiệp cần liên kết chặt chẽ với ngành chế biến và thị trường tiêu thụ, nhằm hình thành các vùng nguyên liệu tập trung.
Phát triển sản xuất cây công nghiệp cần gắn liền với việc chuyển đổi cơ cấu lao động trong nông nghiệp và nông thôn, điều chỉnh dân cư, đồng thời chú trọng đến đào tạo nguồn nhân lực Điều này nhằm đáp ứng yêu cầu sản xuất với trình độ kỹ thuật và công nghệ ngày càng cao.
Để phát triển sản xuất cây công nghiệp, cần thiết phải có một hệ thống chính sách hiệu quả nhằm huy động tối đa các nguồn lực xã hội Đồng thời, việc phát huy sức mạnh hội nhập quốc tế và nhận được sự hỗ trợ từ nhà nước cũng là yếu tố quan trọng trong quá trình này.
Để bảo vệ diện tích đất lúa, cần hạn chế tối đa việc mở rộng diện tích trồng lấn sang đất chuyên lúa nước Đồng thời, tập trung vào việc ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật nhằm thâm canh, tăng năng suất và nâng cao chất lượng cạnh tranh trên thị trường.
Quy hoạch phát triển cây công nghiệp tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030
4.1.2.1/ Quy hoạch sản xuất cây mía đường
Công suất thiết kế của các nhà máy đường hiện tại, bao gồm Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn (10.500 tấn/ngày), Việt Đài (6.000 tấn/ngày) và Nông Cống (2.000 tấn/ngày), tổng sản lượng thiết kế đạt 160.000 - 180.000 tấn đường/năm, cần khoảng 2,2-2,4 triệu tấn mía nguyên liệu Tuy nhiên, nguồn cung cấp mía nguyên liệu cho các nhà máy vẫn chưa ổn định, ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh Do đó, cần quy hoạch ổn định vùng nguyên liệu, phát huy tiềm năng hiện có, đồng thời đẩy mạnh thâm canh và áp dụng công nghệ tiên tiến để nâng cao năng suất, sản lượng và chất lượng mía nguyên liệu, đáp ứng nhu cầu chế biến của cả ba nhà máy.
Quy hoạch phát triển vùng mía nguyên liệu đến năm 2015 đạt 31.420 ha, trong khi đến năm 2020 diện tích mía ổn định ở mức 29.000 ha Để nâng cao năng suất, cần tiếp tục đầu tư thâm canh, với mục tiêu đến năm 2015 đạt năng suất bình quân 700 tạ/ha.
Năm 2020, năng suất mía đạt 820 tạ/ha, với trữ lượng đường bình quân trong mía là 10,8ccs vào năm 2015 và trên 11ccs vào năm 2020 Sản lượng mía hàng năm ổn định từ 2,2 đến 2,4 triệu tấn, đủ cung cấp nguyên liệu cho ba nhà máy Đến năm 2030, định hướng mở rộng diện tích trồng mía nguyên liệu lên 29.000 ha, với sản lượng dự kiến đạt 2,6 triệu tấn.
Bảng 4.1: Quy hoạch sản xuất nguyên liệu mía đường đến năm 2030
TT Hạng mục ĐVT Năm
Nguồn: Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn Thanh Hóa
Đến năm 2015, diện tích mía được quy hoạch là 16.097 ha, phân bổ tại các huyện như Ngọc Lặc (4.030 ha), Thường Xuân (1.886 ha), Thọ Xuân (3.537 ha), Triệu Sơn (1.100 ha), Cẩm Thủy (500 ha), Yên Định (429 ha), Bá Thước (2.200 ha), cùng với các công ty như TNHH Thống Nhất (771 ha), Sao Vàng (686 ha), Sông Âm (382 ha) và Lam Sơn (576 ha).
+ Diện tích mía áp dụng các biện pháp thâm canh cao đạt 8.400 ha, chiếm
52% tổng diện tích mía vùng nguyên liệu.
+ Năng suất mía bình quân toàn vùng đạt 70 tấn/ha, trong đó diện tích mía thâm canh đạt năng suất trên 100 tấn/ha.
+ Tổng sản lượng mía đạt 1.126.790 tấn.
Quy hoạch diện tích mía đến năm 2020 được xác định là 14.700 ha, phân bổ tại các huyện như Ngọc Lặc với 3.859 ha, Thường Xuân 1.714 ha, Thọ Xuân 3.428 ha, Triệu Sơn 1.084 ha Ngoài ra, Công ty TNHH Thống Nhất chiếm 771 ha, Sao Vàng 686 ha, Sông Âm 382 ha và Lam Sơn 576 ha.
+ Diện tích mía áp dụng các biện pháp thâm canh cao đạt 8.750 ha, chiếm 60% tổng diện tích mía vùng nguyên liệu.
+ Năng suất mía bình quân toàn vùng đạt 82 tấn/ha trở lên, trong đó diện tích mía thâm canh đạt năng suất trên 110 tấn/ha.
+ Tổng sản lượng mía đạt 1.205.400 tấn.
- Quy hoạch đến năm 2030: diện tích mía là 14.700 ha, sản lượng đạt 1.317.931 tấn.
- Quy hoạch sản xuất mía giống: Đất sản xuất mía giống đuợc qui hoạch tại
04 huyện trọng điểm mía và 4 Công ty TNHH, với tổng diện tích đất ổn định qua các năm ở mức 1.200 ha, cụ thể như sau:
+ Bố trí tại các huyện: huyện Thọ Xuân 150 ha, huyện Ngọc Lặc 150 ha, huyện Thường Xuân 150 ha, Triệu Sơn 100 ha.
+ Bố trí tại các Công ty TNHH (nông trường cũ): Sao Vàng 250 ha, Lam Sơn
150 ha, Sông Âm 100 ha, Thống Nhất 150 ha.
Vùng mía nhà máy đường Việt Đài:
Quy hoạch diện tích mía đến năm 2015 đạt 9.200 ha, và ổn định ở mức 9.150 ha vào năm 2020, với sự phân bổ tại các huyện như Thạch Thành (4.751 ha năm 2015 và 4.700 ha năm 2020), Cẩm Thủy (1.700 ha), Hà Trung (665 ha), TX Bỉm Sơn (750 ha), Yên Định (89 ha), Vĩnh Lộc (445 ha) và Bá Thước (800 ha) Đến năm 2030, diện tích mía sẽ duy trì ở mức 9.150 ha với sản lượng dự kiến đạt 820.345 tấn.
+ Diện tích mía áp dụng các biện pháp thâm canh cao năm 2015 đạt 2.944ha ha, chiếm 30%; Năm 2020 đạt 3.929ha, chiếm 43% tổng diện tích mía vùng nguyên liệu.
Năng suất mía bình quân toàn vùng năm 2015 đạt trên 65 tấn/ha, với diện tích mía thâm canh đạt trên 70 tấn/ha Đến năm 2020, năng suất mía tăng lên trên 70 tấn/ha và trên 75 tấn/ha cho diện tích thâm canh Sản lượng mía trong năm 2015 đạt 628.630 tấn, trong khi năm 2020 đạt 706.570 tấn.
- Quy hoạch sản xuất mía giống: Xây dựng một trung tâm giống với diện tích khoảng 8-10 ha tại thị trấn Vân Du, huyện Thạch Thành.
Vùng mía nhà máy đường Nông Cống:
Tổng diện tích mía trong khu vực đạt 6.123 ha, được phân bổ tại các huyện như sau: Như Xuân với 1.606,3 ha, Như Thanh 3.593,8 ha, Nông Cống 777,3 ha, Tĩnh Gia 39,4 ha, Triệu Sơn (xã Thái Hòa) 20,6 ha, và Thiệu Hóa (xã Thiệu Thịnh) 85,7 ha.
Diện tích mía thâm canh trong vùng nguyên liệu chiếm 35% tổng diện tích, với năng suất mía nguyên liệu toàn vùng đạt bình quân trên 75 tấn/ha Đặc biệt, năng suất mía thâm canh có thể đạt tới 100 tấn/ha.
+ Sản lượng mía toàn vùng đạt 440.000 tấn
Đến năm 2020, quy hoạch sẽ tập trung vào việc đầu tư thâm canh nhằm nâng cao năng suất và giảm dần diện tích trồng mía ở các vùng xa nhà máy Mục tiêu là giảm chi phí sản xuất và tăng hiệu quả trong hoạt động kinh doanh.
+ Tổng diện tích mía đứng 5.150 ha, được quy hoạch tại các huyện như sau: Như Xuân: 1.287ha, Như Thanh 3.088ha, Nông Cống 775ha.
Diện tích mía thâm canh chiếm 50% tổng diện tích mía của vùng nguyên liệu, với năng suất bình quân toàn vùng đạt trên 90 tấn/ha Đặc biệt, năng suất mía thâm canh có thể đạt từ 100 tấn/ha trở lên.
+ Sản lượng mía toàn vùng đạt 466.000 tấn
- Quy hoạch đến năm 2030: diện tích ổn định ở 5.150, sản lượng đạt 461.724 tấn.
Quy hoạch sản xuất mía giống tại vùng nguyên liệu được triển khai trên diện tích 400 ha, tập trung ở ba huyện trọng điểm: huyện Như Xuân với 100 ha, huyện Như Thanh với 200 ha, và huyện Nông Cống với 100 ha.
Giải pháp chủ yếu phát triển mía nguyên liệu:
Nâng cao năng lực sản xuất giống mía tại trung tâm giống là cần thiết để đảm bảo cung ứng đầy đủ các loại giống tốt và chất lượng cao, phục vụ hiệu quả cho sản xuất.
Để nâng cao năng suất và chất lượng mía, cần tập trung vào việc trồng nhóm giống ROC và mở rộng các giống mía mới nhập nội như Việt Đường, Quế Đường, Quế Dẫn cùng với các giống ROC mới Các vùng thâm canh mía cần sử dụng 100% giống mới nhằm đạt năng suất tối thiểu 100 tấn/ha.
+ Đầu tư nâng cấp trang thiết bị để phát huy công suất nhà máy đường Việt Đài, Nông Cống và Lam Sơn.
Kết hợp sản xuất đường với các sản phẩm phụ như điện và cồn - êtanol giúp gia tăng giá trị và hiệu quả kinh tế Đồng thời, việc tận dụng phụ phẩm bã bùn mía để sản xuất ván ép, dầu sinh học và phân bón không chỉ tăng thu nhập mà còn góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường.
Một số giải pháp đẩy mạnh đầu tư phát triển cây công nghiệp tỉnh Thanh Hóa
4.2.1/ Giải pháp về vốn đầu tư
Để phát triển sản xuất cây công nghiệp tại tỉnh Thanh Hóa trong thời kỳ quy hoạch, cần huy động tổng lực các nguồn vốn, bao gồm vốn trong nước và vốn đầu tư nước ngoài Thực trạng hiện nay cho thấy nguồn vốn đầu tư cho ngành này còn hạn chế Để đáp ứng nhu cầu vốn trong tương lai, các công ty, nhà máy và trang trại cần phối hợp hành động với tỉnh, phát huy sức mạnh tự chủ và khai thác triệt để các nguồn vốn có thể có.
4.2.1.1/ Đối với nguồn vốn ngân sách, tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn doanh nghiệp Nhà nước:
Thanh Hóa là một tỉnh còn nghèo, với nguồn tích lũy hạn chế, vì vậy nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, tín dụng phát triển và doanh nghiệp nhà nước đóng vai trò cực kỳ quan trọng và không thể bị xem nhẹ.
Tỉnh Thanh Hóa cần duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, với mức ổn định 11,3%/năm trong giai đoạn 2006-2012, và áp dụng các biện pháp khuyến khích tiết kiệm, tận thu ngân sách, cùng với việc tăng nguồn thu từ thuế Đồng thời, cần tích cực phòng chống thất thoát và lãng phí trong đầu tư phát triển để nâng cao tỷ lệ tích lũy từ nền kinh tế Chính quyền tỉnh có thể phát hành trái phiếu để huy động vốn từ mọi thành phần kinh tế cho ngành cây công nghiệp, đồng thời hình thành quỹ đầu tư phát triển từ ngân sách tỉnh, khoản thu vượt ngân sách và tiền thu từ quỹ đất, nhằm tăng cường vốn đầu tư cho sản xuất cây công nghiệp.
Cần tiếp tục tiến hành cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, đồng thời khuyến khích sự tham gia đầu tư từ nhiều thành phần kinh tế khác nhau.
Tỉnh Thanh Hóa cần chú trọng đầu tư nguồn vốn để hỗ trợ trồng mới cây công nghiệp, bao gồm kinh phí ban đầu cho người dân và doanh nghiệp, cũng như phát triển hạ tầng giao thông, đê điều và nghiên cứu khoa học công nghệ Việc đầu tư phát triển cây công nghiệp đòi hỏi một khoản vốn lớn, điều này có thể cản trở quyết định đầu tư của người dân và doanh nghiệp Hơn nữa, để đảm bảo hiệu quả đầu tư, cần có hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật tốt.
4.2.1.2/ Đối với vốn từ các tổ chức tín dụng và định chế trung gian: Hiện nay các tổ chức tín dụng của tỉnh Thanh Hóa đang thu hút một lượng không lớn tiền tiết kiệm của dân cư, khoảng 19% ở thành thị và 10% ở nông thôn, ngoài ra còn tiết kiệm chủ yếu dưới hình thức tích trữ vàng bạc, đồ trang sức Các khoản này chiếm tới 66% ở thành thị và 84% ở nông thôn Để huy động được số tiết kiệm nhàn rỗi trong dân cư, các tổ chức tín dụng cần hiện đại hóa công nghệ, mở rộng mạng lưới chi nhánh đến các cụm xã, thị trấn , đưa ra nhiều ưu đãi hấp dẫn người dân,
Chính quyền tỉnh cần tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của hệ thống ngân hàng thương mại trên địa bàn Tỉnh sẽ hỗ trợ các ngân hàng trong việc thành lập chi nhánh thông qua việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, cung cấp địa điểm cho thuê, cũng như hỗ trợ tìm kiếm và đào tạo nguồn nhân lực cho các tổ chức tín dụng.
Tỉnh cần chú trọng vào việc xây dựng và phát triển hệ thống quỹ tín dụng nhân dân tại khu vực nông thôn, vì đây là nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển cây công nghiệp và nông nghiệp nói chung.
Các tổ chức tín dụng và định chế trung gian cần hỗ trợ cá nhân, doanh nghiệp vay vốn đầu tư phát triển cây công nghiệp thông qua lãi suất và tín dụng, nhằm hướng dòng vốn vào các khâu sản xuất Đồng thời, cần ưu tiên cho các dự án xây dựng nhà máy chế biến cây công nghiệp và đầu tư mua sắm máy móc, thiết bị mới tại tỉnh Đặc biệt, các ngành công nghiệp chế biến công nghệ cao và sử dụng nhiều lao động nên được chú trọng.
Để thu hút vốn từ các tổ chức tín dụng và định chế trung gian, các dự án đầu tư sản xuất và chế biến cây công nghiệp cần đảm bảo tính khả thi cao Đối với những dự án quan trọng và chiến lược, chính quyền tỉnh có thể cung cấp bảo lãnh vay vốn để hỗ trợ.
4.2.1.3/ Đối với nguồn vốn từ các doanh nghiệp và tư nhân:
Trong bối cảnh kinh tế tỉnh Thanh Hóa chưa phát triển mạnh mẽ, nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp và người dân còn hạn chế Tuy nhiên, với sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế toàn tỉnh, nguồn vốn này sẽ gia tăng đáng kể và trở thành yếu tố quan trọng trong sự phát triển kinh tế Để thu hút nguồn vốn cho đầu tư phát triển cây công nghiệp, tỉnh cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, tạo cơ chế thông thoáng, giảm bớt các đầu mối tiếp xúc, và áp dụng chính sách ưu đãi nhằm khuyến khích người dân và doanh nghiệp đầu tư, đồng thời thu hút các dự án vào vùng nguyên liệu và khuyến khích mở rộng sản xuất cho các dự án hiện tại.
Các chính sách ưu đãi như miễn, giảm thuế thu nhập, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư công nghệ mới, và giảm tiền thuê đất cần được áp dụng để khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực cây công nghiệp Đối với các công ty và nông trường đang hoạt động, việc tận dụng đất đai và nâng cao hiệu quả thông qua hiện đại hóa và tối ưu hóa quy trình sản xuất là rất quan trọng, từ đó gia tăng lợi nhuận và thúc đẩy tái đầu tư Đối với người dân, cần có cơ chế mua bán với giá khuyến khích để họ yên tâm sản xuất và đầu tư mở rộng diện tích cây trồng, đồng thời việc giao đất cho người lao động cũng là một hình thức huy động vốn hiệu quả.
4.2.1.4/ Đối với nguồn vốn nước ngoài: Đối với nền kinh tế nói chung, đây là nguồn vốn có ý nghĩa quan trọng Tuy nhiên do hoạt động đầu tư phát triển cây công nghiệp nói chung có độ rủi ro cao nhưng tỷ suất lợi nhuận lại thấp hơn nhiều so với các ngành, lĩnh vực khác nên đầu tư nước ngoài vào ngành này gặp nhiều hạn chế Để thu hút được nguồn vốn này, cần một số giải pháp:
Để thu hút nhà đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh tại tỉnh, cần tạo mọi điều kiện thuận lợi và thông thoáng thông qua chính sách sử dụng đất, giải phóng mặt bằng, và chính sách ưu đãi đầu tư Đồng thời, cần xây dựng đồng bộ và từng bước hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng, giao thông vận tải, cùng với cải cách thủ tục hành chính.
Tỉnh cần ưu tiên và khuyến khích đầu tư từ các cá nhân, doanh nghiệp nước ngoài vào việc xây dựng nhà máy chế biến cây công nghiệp Hình thức đầu tư này phù hợp với hoạt động sản xuất cây công nghiệp, giúp tỉnh giải quyết vấn đề chế biến Điều này không chỉ thu hút vốn đầu tư mà còn tạo cơ hội đổi mới công nghệ, nâng cao trình độ quản lý, đào tạo cán bộ kỹ thuật và mở rộng thị trường.