Đầu tư phát triển cây công nghiệp tỉnh thanh hoá giai đoạn 2000 2030

1 TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  LÊ DUY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÂY CÔNG NGHIỆP TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2000 - 2030 LU ẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI - 2013 TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  LÊ DUY ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CÂY CƠNG NGHIỆP TỈNH THANH HỐ GIAI ĐOẠN 2000 - 2030 LU ẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ ĐẦU TƢ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS TRƢƠNG ĐOÀN THỂ HÀ NỘI - 2013 TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  LÊ DUY ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CÂY CƠNG NGHIỆP TỈNH THANH HỐ GIAI ĐOẠN 2000 - 2030 CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ ĐẦU TƢ HÀ NỘI - 2013 CHƯƠNG I TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÂY CƠNG NGHIỆP TỈNH THANH HĨA 1.1/ Tính cấp thiết đề tài Thanh Hóa tỉnh nằm cực Bắc vùng Duyên hải Nam Trung Bộ, tỉnh đông dân, có địa hình phức tạp, gồm nhiều huyện vùng cao Dân số năm 2012 3.426,5 nghìn người, dân số khu vực nơng thơn chiếm 88,5%; tổng diện tích tự nhiên 1.113.194 Bước vào cơng đổi mới, Thanh Hóa gặp nhiều khó khăn địa hình, khí hậu xuất phát điểm Tuy nhiên, vượt qua khó khăn, tăng trưởng kinh tế bình qn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2000 - 2012 mức 10,2%/năm Thanh Hóa có diện tích đất đai rộng lớn dân số đơng, thêm vào điều kiện khí hậu đất đai Thanh Hóa phù hợp để trồng loại cơng nghiệp, điều kiện vô quan trọng vấn đề phát triển công nghiệp Lãnh đạo tỉnh nhận định hình thức sản xuất mang lại giá trị cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên xã hội tỉnh nhà Từ tỉnh hoạch định số sách nhằm tận dụng ưu mình, tạo động lực phát triển kinh tế chung toàn tỉnh Tuy nhiên, kết đạt đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Thanh Hóa cịn chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh tỉnh Kết đạt mức tồn nhiều bất cập cần khắc phục: vốn đầu tư ít, hiệu chất lượng chưa cao, kỹ thuật lạc hậu, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, nguồn nhân lực đông đảo chất lượng chưa đảm bảo, đồng thời với hạn chế thiếu sót sách, yếu kỹ thuật dẫn tới việc khai thác tiềm vốn có cách hạn chế, lãng phí tiền Từ thực tiễn đó, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2000 – 2030” Mục đích tác giả nhằm đánh giá kết hiệu hoạt động đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2000 – 2012, tìm hiểu phân tích vấn đề hạn chế, bất cập diễn ra, từ đưa số giải pháp kiến nghị nhằm khắc phục hạn chế, khuyết điểm 1.2/ Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1/ Mục tiêu chung Thông qua việc làm rõ sở lý luận hoạt động đầu tư phát triển công nghiệp địa phương nghiên cứu, đánh giá thực trạng hoạt động đầu tư tỉnh Thanh Hóa, tìm mặt thành cơng hạn chế với nguyên nhân hạn chế Từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh định hướng cho năm 1.2.2/ Mục tiêu cụ thể * Thứ nhất: Đề tài nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận đầu tư phát triển công nghiệp địa phương * Thứ hai: Đánh giá thực trạng đầu tư phát triển cơng nghiệp Thanh Hóa * Thứ ba: Từ thực trạng đầu tư phát triển cơng nghiệp đó, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác 1.3/ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động đầu tư phát triển công nghiệp * Phạm vi nghiên cứu:  Về khơng gian: Địa bàn tồn tỉnh Thanh Hóa  Về thời gian: Giai đoạn 2000 - 2012 1.4/ Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn thực chủ yếu dựa việc thu thập, tổng hợp số liệu từ Sở Nông nghiệp, Sở Kế hoạch đầu tư, Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa tài liệu sở lý thuyết từ sách báo, giáo trình internet Các phương pháp chủ yếu sử dụng để thực phân tích phương pháp thống kê toán, thống kê kinh tế, tổng hợp số liệu, so sánh đối chiếu phân tích liệu Các phương pháp sử dụng kết hợp riêng rẽ trình nghiên cứu 1.5/ Tổng quan tình hình nghiên cứu Theo tìm hiểu tác giả, chưa có cơng trình nghiên cứu hoạt động đầu tư phát triển cơng nghiệp Việt Nam nói chung Thanh Hóa nói riêng Các nghiên cứu, đánh giá lĩnh vực sơ sài, gây nhiều khó khăn cho tác giả trình thu thập số liệu số vấn đề sở lý luận Vì tác giả phải tham khảo số đề tài nghiên cứu đầu tư phát triển số ngành ngành chè, mía đường Việt Nam; với số đề tài đầu tư phát triển công nghiệp, thủy lợi tỉnh Thanh Hóa Những cơng trình khía cạnh cho tác giả kế thừa đáng giá kinh nghiệm, phương pháp luận, phương pháp đánh sở lý luận để từ hồn thành đề tài nghiên cứu Ở xin nêu đề tài tiêu biểu: Đề tài "Đầu tư phát triển ngành chè Việt Nam - thực trạng giải pháp, Nguyễn Thị Thu Hà, luận văn tốt nghiệp 2004": Tác giả sâu tìm hiểu vấn đề lý luận đầu tư phát triển ngành chè, đặc biệt nội dung đầu tư phát triển ngành chè đầy đủ chi tiết Trên sở đó, tác giả Thu Hà tìm hiểu, phân tích tốt thực trạng hoạt động đầu tư phát triển ngành chè Việt Nam, phác họa cho người đọc thành đạt với số vấn đề tồn Nguồn số liệu liệu luận văn cung cấp vô chi tiết, nhiều khía cạnh cho thấy đầu tư thời gian tâm trí tác giả Cuối cùng, tác giả đưa số giải pháp kiến nghị nhằm đẩy mạnh hoạt động đầu tư phát triển ngành chè Việt Nam Tuy nhiên, đề tài có nhược điểm phần kết đầu tư phát triển làm chưa thực công phu, đề cập đến kết đầu tư khâu chế biến chè khô, cịn kết nhiều mặt hoạt động đầu tư phát triển ngành chè lại chưa đề cập đến Kết cấu luận văn cân đối đầy đủ, điểm lại cân đối nghiêm trọng Đề tài "Đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2001 2010, Trần Tuấn Việt, luận văn thạc sỹ 2007": Tác giả tập trung làm rõ lý luận chung đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh, ngồi cịn bổ sung kinh nghiệm đầu tư phát triển công nghiệp số tỉnh khác Từ sở đó, tác giả Trần Tuấn Việt đánh giá thực trạng hoạt động đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa nhiều mặt: quy mô, cấu vốn đầu tư; đầu tư phát triển khu công nghiệp, đầu tư phát triển khoa học cơng nghệ Qua thống kê phân tích mình, tác giả mặt thành cơng vấn đề tồn hoạt động đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa Cuối tác giả Tuấn Việt đưa số giải pháp kiến nghị đẩy mạnh hoạt động đầu tư Thanh Hóa Tuy nhiên, tác giả chưa phân tích đủ nguyên nhân hạn chế nêu ra, nhận định phần mang tính chung chung, chưa đủ sức thuyết phục Kéo theo phần giải pháp không thực ăn khớp với phần hạn chế nguyên nhân, gây rời rạc luận văn 1.6/ Đóng góp đề tài * Thứ nhất, đề tài hệ thống hoá lý luận đầu tư phát triển công nghiệp * Thứ hai: Đề tài phân tích thực trạng đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa Từ rút nguyên nhân hoạt động đầu tư chưa thực đạt hiệu thời gian qua * Thứ ba: Xác định phương hướng, triển vọng, giải pháp quản lý vấn đề đầu tư phát triển cơng nghiệp Thanh Hóa 1.7/ Kết cấu luận văn Luận văn có kết cấu gồm chương: Chƣơng I: Tổng quan tình hình nghiên cứu đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa Chƣơng II: Những vấn đề lý luận đầu tư phát triển công nghiệp Chƣơng III: Thực trạng đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2000 – 2012 Chƣơng IV: Một số giải pháp đẩy mạnh đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2013 – 2030 CHƯƠNG II NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÂY CƠNG NGHIỆP 2.1/ Khái niệm cơng nghiệp đầu tƣ phát triển công nghiệp 2.1.1/ Khái quát công nghiệp 2.1.1.1/ Khái niệm Cây công nghiệp trồng nơng nghiệp mà sản phẩm thơng qua q trình chế biến phát huy giá trị sử dụng Cây cơng nghiệp loại trồng cho sản phẩm chủ yếu cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp 2.1.1.2/ Phân loại  Dựa vào giá trị sử dụng chia công nghiệp thành nhóm sau: + Nhóm lấy dầu làm thực phẩm: Cây lạc, đậu tương, vừng + Nhóm lấy đường: Cây mía + Nhóm lấy sợi: Cây bơng, cói, đay + Nhóm có chất kích thích: Cây chè, cà phê, thuốc + Nhóm lấy nhựa: Cây cao su  Dựa vào thời gian sinh trưởng chia công nghiệp thành nhóm: + Nhóm cơng nghiệp ngắn ngày: Lạc, đậu tương, mía, bơng, đay,… + Nhóm cơng nghiệp dài ngày: Cà phê, chè, cao su,… 2.1.2/ Khái niệm đầu tư phát triển công nghiệp Đầu tư phát triển công nghiệp việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động sản xuất, chế biến công nghiệp nhằm làm tăng thêm tạo tài sản vật chất (nhà xưởng, thiết bị ) tài sản trí tuệ (tri thức, kỹ ), gia tăng lực sản xuất, tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển 2.2/ Đặc điểm đầu tƣ phát triển công nghiệp địa phƣơng Đầu tư phát triển nông nghiệp nói chung ngành cơng nghiệp nói riêng địa phương mang đặc điểm riêng so với hoạt động đầu tư lĩnh vực sản xuất vật chất khác Nguyên nhân chủ yếu tác động trực tiếp gián tiếp điều kiện tự nhiên thân yếu tố đầu tư 2.2.1/ Đầu tư phát triển công nghiệp địa phương tiến hành địa bàn rộng lớn, chịu ảnh hưởng nhiều điều kiện tự nhiên Khác với lĩnh vực đầu tư khác, đầu tư phát triển công nghiệp địa phương thực địa bàn rộng Điều làm tăng tính phức tạp vấn đề quản lý điều hành công việc để hoạt động đầu tư có kết Ngồi đầu tư phát triển cơng nghiệp cịn chịu ảnh hưởng mạnh mẽ điều kiện tự nhiên địa phương Đặc trưng đặc điểm chung ngành nông nghiệp chi phối 2.2.1.1/ Đất đai Khi đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp, đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu nên phải nghiên cứu kĩ điều kiện đất, chất lượng đặc điểm đất đặc điểm địa hình địa phương Bởi đất tốt hay xấu ảnh hưởng nhiều tới trình thực đầu tư thành thu Nếu đất tốt trồng phát triển thuận lợi ngược lại Nghiên cứu đất cho biết nên trồng loại phù hợp để từ có kế hoạch sản xuất 2.2.1.2/ Địa hình Địa hình địa phương có ảnh hưởng tới đầu tư, địa hình phẳng đầu tư nhiều loại trồng, đỡ tốn cơng san lấp Cũng địa hình phẳng mà giao thông thuận lợi, việc vận chuyển sản phẩm địa bàn sản xuất hay vận chuyển tới nhà máy chế biến thuận lợi, tiết kiệm nhiều chi phí Khi đầu tư cần nghiên cứu kỹ điều kiện địa hình địa phương đặc tính loại để có sách đầu tư phù hợp 2.2.1.3/ Khí hậu Khí hậu địa phương có ảnh hưởng mạnh mẽ tới kết hiệu 10 trình đầu tư phát triển cơng nghiệp, tiến hành đầu tư phải nghiên cứu kỹ điều kiện khí hậu nhiệt độ, độ ẩm, ánh sáng, lượng mưa địa phương Ví dụ ta trồng cao su, ta trồng vào mùa đông lạnh, cao su loại khơng thích hợp với điều kiện giá rét, cố đầu tư khả thất bại cao Do mà đầu tư vào nơng nghiệp nói chung nhà đầu tư phải nghiên cứu kỹ đặc điểm tự nhiên vùng để việc đầu tư có hiệu có biện pháp phịng tránh ảnh hưởng xấu tự nhiên hữu hiệu 2.2.2/ Đầu tư phát triển cơng nghiệp địa phương địi hỏi quy mô tiền vốn, vật tư, lao động lớn Cụ thể, ta tiến hành đầu tư vào hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật (như hệ thống thuỷ lợi) hay khoa học cơng nghệ lượng vốn đầu tư lớn Ví dụ để phát loại giống cơng nghiệp có sản lượng chất lượng tốt lượng vốn bỏ số nhà khoa học cần cho hoạt động nghiên cứu không thua với việc tạo sản phẩm cơng nghiệp Hoặc chi phí để xây hệ thống thuỷ lợi không với việc xây dựng nhà máy hay khách sạn du lịch Vì mà tiến hành đầu tư đỏi hỏi nhà đầu tư phải có sách, biện pháp huy động đủ vốn kịp tiến độ Ngoài cịn phải vào điều kiện tài địa phương dân cư vùng trước định đầu tư Lao động cần sử dụng để quản lý, chăm sóc, thu hoạch, trang trại, nhà máy lớn, đặc biệt điều kiện nước ta chưa giới hóa mạnh mẽ nơng nghiệp Ở nước phát triển tỷ trọng lao động dần bị thay tỷ trọng vốn đầu tư 2.2.3/ Đầu tư phát triển cơng nghiệp có độ rủi ro cao tỷ suất lợi nhuận lại thấp nhiều so với ngành, lĩnh vực khác Đầu tư cho cơng nghiệp có độ rủi ro cao mặt hoạt động chịu rủi ro chung cơng đầu tư, mặt khác, cịn chịu ảnh hưởng mạnh biến đổi tự nhiên xấu bão, lũ, Ngồi việc kiểm sốt 104 có máy móc, phịng thí nghiệm khơng giải vấn đề tồn chí dù họ có khơng quan tâm tới vấn đề thu nhập, điều kiện cần thiết Ngồi cịn phải tính đến yếu tố gia đình chun gia Khơng dễ để người chấp nhận chuyện sống xa gia đình, họ có nhận lương cao điều kiện làm việc tốt Bởi vậy, bên cạnh yếu tố trên, tỉnh cần tạo điều kiện thuận lợi cho gia đình họ sinh sống, làm việc, học hành địa bàn tỉnh  Đầu tư vào đào tạo nhân lực - Các trường đại học, cao đẳng, sở đào tạo ngành nên đầu tư tiền để xây dựng trường lớp, đại hóa cơng cụ học tập, nâng cao chất lượng công tác giảng dạy Đội ngũ cán giáo viên cần phải tuyển chọn kỹ càng, đảm bảo chọn người thực có trình độ đảm bảo chất lượng cơng tác giảng dạy Cần nghiên cứu cải tiến nội dung chương trình đào tạo cho đội ngũ học viên công nhân kỹ thuật theo thực tiễn, đảm bảo học viên sau đào tạo xong ứng dụng kiến thức vào thực tế Về chương trình đào tạo, cần đổi cải tiến theo tiêu chuẩn quốc tế đại, tránh tình trạng học lý thuyết tuý, xa rời thực tế Công tác đào tạo ngoại ngữ cần ý đường tốt để đội ngũ học viên, cán tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật ngày đêm thay đổi - Cần thường xuyên ký hợp đồng mời quan dạy nghề, trường đại học tỉnh tổ chức lớp đào tạo ngắn ngày vùng trung du, miền núi, đặc biệt vùng nguyên liệu, đối tượng giảng dạy đội ngũ công nhân kỹ thuật vùng Đây hình thức tuyên truyền, bổ sung kiến thức đạt nhiều hiệu năm vừa qua Tỉnh cần tiếp tục thực phương hướng cố gắng làm tốt Với hàng ngàn người đào tạo qua hình thức năm nguồn nhân lực đáng quý hoạt động đầu tư phát triển công nghiệp Ngồi ra, cần khuyến khích nhà máy, cơng ty chế biến, nông trường, 105 chủ trang trại tổ chức lớp học xuống tận nơi để hướng dẫn kỹ thuật trồng trọt, thu hoạch, vận hành, diệt trừ sâu bệnh cho người dân - Tổ chức, tạo điều kiện cho cán ngành đào tạo, bổ sung kiến thức trường đại học ngồi nước nơng nghiệp kỹ thuật Đội ngũ cán ngành cần phải đào tạo, tiếp cận với tri thức, công nghệ thay đổi liên tục giới Từ người này, kiến thức lại đưa đến cho người dân Bởi vậy, hoạt động hiệu đáng làm Tỉnh nhà máy cần tăng cường ngân sách cho công tác đào tạo này, đồng thời liên hệ với trường đào tạo kỹ thuật, nông nghiệp nước chí nước ngồi tạo điều kiện để cán có điều kiện học tập tốt 4.2.5/ Giải pháp cho hoạt động đầu tư cho khoa học công nghệ Đầu tư cho khoa học công nghệ đường hiệu để nâng cao hiệu chất lượng hoạt động đầu tư phát triển cơng nghiệp Tuy nhiên, Thanh Hóa, đầu tư cho khoa học công nghệ chủ yếu hoạt động chuyển giao công nghệ, ứng dụng tiến kỹ thuật Nguồn ngân sách Nhà nước ngân sách cơng ty, nhà máy bố trí cho hoạt động hàng năm không đáng kể, năm qua không sử dụng hết sử dụng hiệu thiếu định hướng đầu tư, ngại mạo hiểm đầu tư, chần chừ Để giải vấn đề này, cần thực số giải pháp sau: - Tăng cường đầu tư vốn ngân sách cho mơ hình ứng dụng tiến kỹ thuật, sở nghiên cứu mơ hình thực nghiệm, vườn ươm giống, mở thêm trung tâm nghiên cứu cần thiết Đối với hoạt động đầu tư phát triển cơng nghiệp, giống có vai trị chủ chốt Bất giống nên trồng thử đánh giá trước đưa trồng đại trà Nếu bỏ qua bước này, có khả vùng nguyên liệu công nghiệp lại không cho sản phẩm, với đặc tính cơng nghiệp, việc trồng lại thời gian hao tốn tiền bạc Do đó, việc đầu tư vào mơ hình thực nghiệm, vườn ươm giống trung tâm nghiên cứu cần thiết; 106 đồng thời cần xem xét nghiên cứu quy mô đầu tư cho phù hợp với yêu cầu tương lai gần Trong cần trọng đến việc nhập loại máy móc tiên tiến phục vụ cho cơng tác nghiên cứu Mặt khác, ưu đãi tạo điều kiện cần thiết đội ngũ cán hoạt động trung tâm hỗ trợ kinh phí, lương bổng, chỗ nhằm giúp cán làm công tác khoa học yên tâm nghiên cứu Công tác thu hút nhân lực có trình độ, chun mơn giỏi làm việc đơn vị nghiên cứu bỏ qua - Đưa loại giống có suất, chất lượng cao trồng thử nhân rộng mơ hình; hình thành vùng chuyên canh có giá trị hiệu kinh tế cao Bằng nghiên cứu vườn ươm giống, mơ hình, trung tâm nghiên cứu, tiến tới làm chủ công nghệ sản xuất giống Mặt khác, thực đẩy mạnh ứng dụng kỹ thuật canh tác mới; bước khí, giới hóa sản xuất để đạt hiệu canh tác tốt - Đưa hình thức hỗ trợ, ưu đãi vốn lãi suất hoạt động đầu tư cho khoa học công nghệ, dây chuyền sản xuất, thiết bị máy móc cơng ty, nhà máy, chẳng hạn cho tỉnh hỗ trợ phần kinh phí, yêu cầu ngân hàng thương mại cho vay lãi suất thấp, hưởng số ưu đãi đặc biệt Các cơng ty, nhà máy cịn tâm lý ngại đầu tư cho khoa học kỹ thuật chi phí cao rủi ro tiềm ẩn, cuối chần chừ mà làm hội đầu tư, hội bứt phá Với hỗ trợ vốn sách tỉnh, cơng ty, nhà máy n tâm cơng đầu tư Ngồi cần có biện pháp xử lý nhà máy, công ty sử dụng công nghệ lạc hậu làm ô nhiễm môi trường - Tổ chức hội thảo, chương trình khoa học với góp mặt nhà máy, doanh nghiệp, nông trường, chủ trang trại địa bàn tỉnh Đây hoạt động hiệu tổ chức nhiều nơi nước Bằng việc mời chuyên gia giỏi ngành ngồi nước đến tham gia chủ trì, công nghệ tiến khoa học kỹ thuật có liên quan 107 đưa để công ty, nhà máy, tham khảo tự đánh giá Họ cịn tư vấn, giải thích kịp thời đội ngũ chuyên gia Từ hội thảo vậy, công ty, nhà máy tiếp thu, nhận thức tính cần thiết phải đổi mới, bắt kịp với tiến khoa học kỹ thuật ngành - Đào tạo nguồn nhân lực khoa học công nghệ doanh nghiệp Các doanh nghiệp, nhà máy chủ động quy hoạch nguồn cán bộ, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán khoa học kỹ thuật cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao, giỏi chuyên môn Nhà nước hỗ trợ việc thực đầy đủ sách hỗ trợ đào tạo bồi dưỡng nhân lực khoa học công nghệ ban hành - Triển khai sách khuyến khích hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp, nhà máy Triển khai mạnh mẽ sách khuyến khích Nhà nước ban hành văn pháp quy như: luật khoa học công nghệ, nghị định 119/NĐCP Chính phủ văn hướng dẫn, sách hỗ trợ doanh nghiệp khác tỉnh Tăng cường hướng dẫn doanh nghiệp thực công tác đăng ký triển khai, đầu tư đổi công nghệ thẩm định công nghệ Tổ chức hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng quỹ phát triển khoa học cơng nghệ tỉnh Thanh Hóa để hỗ trợ doanh nghiệp công phát triển khoa học công nghệ 4.3/ Kiến nghị nhằm đẩy mạnh đầu tƣ phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa Thứ nhất, Trung ương cần có lộ trình miễn giảm thuế cho hoạt động mua máy móc, thiết bị phục vụ hoạt động sản xuất, chế biến công nghiệp Khâu giới hóa vơ cần thiết nhằm làm tăng suất chất lượng công nghiệp, giúp làm giảm chi phí trồng, chăm sóc thu hoạch người dân Hoạt động chế biến không đạt suất cao, tạo nhiều phế phẩm, đồng thời có chi phí lớn khơng có dây chuyền cơng nghệ tiên tiến Để giải vấn đề cần phải đầu tư cho hệ thống máy móc loại, nhiên vốn đầu tư phải bỏ lớn, đặc biệt loại máy móc nước tiên tiến sản xuất Do đó, miễn giảm tiền thuế cho việc mua sắm máy 108 móc cho hoạt động sản xuất, chế biến cơng nghiệp mang lại mặt cho ngành Thứ hai, điều kiện nội lực tỉnh Thanh Hóa cịn nhiều hạn chế, đề nghị Trung ương hàng năm bổ sung thêm ngân sách để tiến hành hoạt động hỗ trợ phát triển công nghiệp, giúp Thanh Hóa phát huy tiềm năng, lợi phát triển cơng nghiệp Từ tỉnh Thanh Hóa tập trung dành nguồn vốn để hỗ trợ cho công tác trồng mới, hỗ trợ kinh phí cho người dân, nhà máy, hỗ trợ hoạt động đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng, giao thông vận tải, đê điều, nghiên cứu khoa học công nghệ, chuyển giao kỹ thuật công nghiệp vốn cần nhiều tiền Do đó, nguồn ngân sách tăng cường từ Trung ương hỗ trợ đáng kể Thứ ba, Trung ương nên có biện pháp hỗ trợ kinh phí trồng cho người dân doanh nghiệp, đặc biệt loại mang lại giá trị kinh tế cao, coi biện pháp xóa đói giảm nghèo cho người dân vùng trung du, miền núi Hiện tỉnh Thanh Hóa có biện pháp hỗ trợ việc trồng cao su bước đầu cho kết đáng khích lệ Cơng tác đầu tư phát triển công nghiệp cần lượng vốn ban đầu lớn, gây trở ngại cho ý định đầu tư người dân lẫn cơng ty, doanh nghiệp, việc hỗ trợ kinh phí trồng trở thành thực giúp cho đối tượng tiết kiệm nhiều chi phí, tạo tâm lý an tâm đầu tư cho họ Thứ tư, Trung ương cần lập quy hoạch tổng thể chi tiết phát triển công nghiệp với tỉnh, vùng, yêu cầu tỉnh, vùng nên tập trung vào trồng loại phù hợp với điều kiện tự nhiên, khí hậu, đất đai,…của mình, tất nhiên việc trồng loại phải mang lại hiệu kinh tế Quy hoạch nhằm tránh tỉnh, địa phương trồng nhiều loại cơng nghiệp, lại có vài loại thực phù hợp với địa phương việc trồng cơng nghiệp cách phân tán, rải rác làm giảm hiệu đầu tư Đồng thời quy hoạch giúp Trung ương quản lý chặt chẽ quy mô phát triển loại công nghiệp cho phù hợp với sách phát triển 109 KẾT LUẬN Đầu tư phát triển công nghiệp hoạt động đầu tư tương đối quan trọng, có vai trị ngày lớn bối cảnh suy thối kinh tế tồn cầu Nó khơng giải vấn đề kinh tế mà cịn tạo nhiều cơng ăn việc làm cho người dân, đặc biệt người dân vùng trung du, miền núi, góp phần làm giảm chênh lệch thu nhập đời sống cho người dân Đặc biệt đầu tư phát triển công nghiệp cịn mang ý nghĩa to lớn mơi trường sinh thái Đề tài "Đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 20002012" nghiên cứu lý thuyết thực tế hoạt động đầu tư phát triển công nghiệp địa phương cụ thể Từ đưa đánh giá, nhận định mặt tích cực hạn chế cịn tồn với nguyên nhân nó, nhằm đưa số giải pháp, kiến nghị góp phần hồn thiện công tác đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Thanh Hóa Hy vọng thời gian tới, hoạt động đầu tư phát triển công nghiệp Thanh Hóa đạt hiệu ngày cao, tiết kiệm nhiều chi phí nguồn lực, góp phần phát triển kinh tế toàn tỉnh Để hoàn thiện đề tài này, ngồi cố gắng tìm hiểu thân, tác giả nhận giúp đỡ nhiệt tình, tạo điều kiện thuận lợi nhiều thầy trường Đại học Kinh tế quốc dân cô chú, anh chị Sở Nông nghiệp, Sở Kế hoạch đầu tư, Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa Tác giả xin gửi lời cám ơn chân thành tới cá nhân nêu Tuy tác giả có nhiều cố gắng giúp đỡ nhiều người, kiến thức, kinh nghiệm thời gian tác giả cịn nhiều hạn chế, đề tài khó tránh sai sót Do vậy, tác giả mong nhận đóng góp, phê bình thầy người có liên quan để luận văn hoàn thiện 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1/ Cục thống kê tỉnh Thanh Hóa (2012), Niên giám thống kê 2011, NXB Thống kê, Hà Nội 2/ Nguyễn Thị Bích Lâm (2004), "Chi tiêu vốn đầu tư kinh tế vĩ mô thống kê tài khoản quốc gia", Thông tin Khoa học thống kê - Chuyên san thống kê vốn đầu tư 3/ Nguyễn Bạch Nguyệt - Từ Quang Phương (2008), Giáo trình Kinh tế đầu tư, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân 4/ Vũ Thị Ngọc Phùng (2006) - Giáo trình Kinh tế phát triển - Nhà xuất Giáo dục 5/ Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2011), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội - quốc phòng - an ninh năm 2011 - 2015 tỉnh Thanh Hóa 6/ Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2011), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2011 - 2020 7/ Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2013), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 8/ "Thanh Hóa, tiềm hội đầu tư" (2006) – NXB Thanh Hóa 9/ http://thanhhoa.gov.vn/ LỜI CẢM ƠN *** Em xin gửi lời cảm ơn chân thành PGS TS Trương Đoàn Thể với thầy cô môn Kinh tế đầu tư trường đại học Kinh tế quốc dân nhiệt tình hướng dẫn tạo điều kiện cho em hoàn thành luận văn Trong trình thực luận văn, khó tránh khỏi sai sót, mong thầy, bỏ qua Đồng thời trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn nhiều hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy để luận văn hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! MỤC LỤC CHƢƠNG I TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CÂY CƠNG NGHIỆP TỈNH THANH HÓA 1.1/ Tính cấp thiết đề tài 1.2/ Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1/ Mục tiêu chung 1.2.2/ Mục tiêu cụ thể 1.3/ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 1.4/ Phƣơng pháp nghiên cứu 1.5/ Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.6/ Đóng góp đề tài CHƢƠNG II NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CÂY CÔNG NGHIỆP 2.1/ Khái niệm công nghiệp đầu tƣ phát triển công nghiệp 2.1.1/ Khái quát công nghiệp 2.1.1.1/ Khái niệm 2.1.1.2/ Phân loại 2.1.2/ Khái niệm đầu tư phát triển công nghiệp 2.2/ Đặc điểm đầu tƣ phát triển công nghiệp địa phƣơng 2.2.1/ Đầu tư phát triển công nghiệp địa phương tiến hành địa bàn rộng lớn, chịu ảnh hưởng nhiều điều kiện tự nhiên 2.2.1.1/ Đất đai 2.2.1.2/ Địa hình 2.2.1.3/ Khí hậu 2.2.2/ Đầu tư phát triển công nghiệp địa phương địi hỏi quy mơ tiền vốn, vật tư, lao động lớn 10 2.2.3/ Đầu tư phát triển cơng nghiệp có độ rủi ro cao tỷ suất lợi nhuận lại thấp nhiều so với ngành, lĩnh vực khác 10 2.3/ Nội dung đầu tƣ phát triển công nghiệp địa phƣơng 11 2.3.1/ Đầu tư phát triển vùng nguyên liệu 11 2.3.1.1/ Đầu tư cho công tác trồng 12 2.3.1.2/ Đầu tư cho cơng tác chăm sóc, thu hoạch 13 2.3.2/ Đầu tư cho công nghiệp chế biến 13 2.3.2.1/ Đầu tư xây dựng nhà máy chế biến công nghiệp 13 2.3.2.2/ Đầu tư mua sắm nâng cấp thiết bị công nghệ 13 2.3.3/ Đầu tư phát triển nguồn nhân lực 14 2.3.4/ Đầu tư phát triển khoa học công nghệ 15 2.3.4.1/ Đầu tư cho nghiên cứu triển khai 15 2.3.4.2/ Đầu tư cho máy móc thiết bị, công nghệ sản phẩm 16 4/ Nguồn vốn đầu tƣ phát triển công nghiệp 16 2.4.1/ Nguồn vốn nước 16 2.4.1.1/ Nguồn vốn nhà nước 17 2.4.1.2/ Nguồn vốn từ khu vực tư nhân 18 2.4.2/ Nguồn vốn nước 19 2.5/ Các nhân tố ảnh hƣởng đến đầu tƣ phát triển công nghiệp địa phƣơng 19 5.1/ Điều kiện tự nhiên 19 2.5.2/ Tăng trưởng kinh tế vốn đầu tư địa phương 20 2.5.3/ Nguồn nhân lực 20 2.5.4/ Các chủ trương, sách đầu tư phát triển cơng nghiệp địa phương 21 2.5.5/ Thị trường đầu 21 2.5.6/ Cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho hoạt động đầu tư phát triển 22 2.5.7/ Các nhân tố khác 22 2.6/ Kết hiệu đầu tƣ phát triển công nghiệp 23 2.6.1/ Các tiêu đánh giá kết đầu tư phát triển công nghiệp 23 2.6.1.1/ Khối lượng vốn đầu tư thực 23 2.6.1.2/ Năng lực sản xuất phục vụ tăng thêm 23 2.6.2/ Các tiêu đánh giá hiệu đầu tư phát triển công nghiệp 23 2.6.2.1/ Hiệu kinh tế 23 2.6.2.2/ Hiệu mặt xã hội 25 CHƢƠNG III THỰC TRẠNG ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CÂY CƠNG NGHIỆP TỈNH THANH HĨA GIAI ĐOẠN 2000 – 2012 26 3.1/ Các nhân tố ảnh hƣởng đến đầu tƣ phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa 26 3.1.1/ Điều kiện tự nhiên 26 3.1.1.1/ Vị trí địa lý kinh tế 26 3.1.1.2/ Địa hình đất đai 26 3.1.1.3/ Khí hậu 27 3.1.2/ Tăng trưởng kinh tế vốn đầu tư tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2000 2012 28 3.1.2.1/ Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 28 3.1.2.2/ Tình hình đầu tư Thanh Hóa (2000-2012) 30 3.1.3/ Nguồn nhân lực 31 3.1.4/ Các chủ trương, sách đầu tư phát triển 33 3.1.5/ Thị trường đầu hoạt động đầu tư phát triển công nghiệp 35 3.1.6/ Cơ sở hạ tầng kỹ thuật 36 3.1.6.1/ Hệ thống giao thông 36 3.1.6.2/ Đầu tư hệ thống cơng trình thủy lợi, đê điều 38 3.2/ Tình hình đầu tƣ phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa (2000 – 2012) 40 3.2.1/ Tình hình đầu tư phát triển vùng nguyên liệu 40 3.2.1.1/ Đầu tư cho công tác trồng 40 3.2.1.2/ Đầu tư cho cơng tác chăm sóc, thu hoạch 42 3.2.2/ Tình hình đầu tư cho công nghiệp chế biến 44 3.2.3/ Tình hình đầu tư phát triển nguồn nhân lực 47 3.2.4/ Tình hình đầu tư phát triển khoa học cơng nghệ 50 3.2.4.1/ Đầu tư cho nghiên cứu triển khai 50 3.2.4.2/ Đầu tư cho máy móc thiết bị, công nghệ sản phẩm 52 3.2.5/ Nguồn vốn đầu tư phát triển công nghiệp 54 3.2.5.1/ Nguồn vốn nước 55 3.2.5.2/ Nguồn vốn nước 59 3.3/ Kết quả, hiệu hoạt động đầu tƣ phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa (2000-2012) 60 3.3.1/ Kết hoạt động đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa (2000-2012) 60 3.3.1.1/ Khối lượng vốn đầu tư thực 60 3.3.1.2/ Năng lực sản xuất phục vụ tăng thêm 61 3.3.2/ Hiệu hoạt động đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa (2000-2012) 68 3.3.2.1/ Hiệu kinh tế 68 3.3.2.2/ Hiệu xã hội 70 3.4/ Những hạn chế nguyên nhân hạn chế hoạt động đầu tƣ phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa (2000 – 2012) 71 3.4.1/ Những hạn chế 71 3.4.2/ Nguyên nhân 76 CHƢƠNG IV MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CÂY CÔNG NGHIỆP TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2013 – 2030 79 4.1/ Quan điểm, quy hoạch phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2013 - 2030 79 4.1.1/ Quan điểm phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2013-2030 79 4.1.2/ Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030 80 4.1.2.1/ Quy hoạch sản xuất mía đường 80 4.4.2.2 Quy hoạch sản xuất sắn 84 4.4.2.3 Quy hoạch sản xuất cói 87 4.4.2.4 Quy hoạch sản xuất đậu tương, lạc: 89 4.4.2.5/ Quy hoạch phát triển cao su 91 4.2/ Một số giải pháp đẩy mạnh đầu tƣ phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa 93 4.2.1/ Giải pháp vốn đầu tư 93 4.2.1.1/ Đối với nguồn vốn ngân sách, tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vốn doanh nghiệp Nhà nước: 94 4.2.1.2/ Đối với vốn từ tổ chức tín dụng định chế trung gian: 94 4.2.1.3/ Đối với nguồn vốn từ doanh nghiệp tư nhân: 95 4.2.1.4/ Đối với nguồn vốn nước ngoài: 96 4.2.2 / Giải pháp cho hoạt động đầu tư phát triển vùng nguyên liệu 97 4.2.3/ Giải pháp cho hoạt động đầu tư cho công nghệp chế biến 100 4.2.4/ Giải pháp cho hoạt động đầu tư phát triển nguồn nhân lực 102 4.2.5/ Giải pháp cho hoạt động đầu tư cho khoa học công nghệ 105 4.3/ Kiến nghị nhằm đẩy mạnh đầu tƣ phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa 107 KẾT LUẬN 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế Thanh Hóa (2000-2012) (giá 94) 28 Bảng 3.2: Tình hình thu chi ngân sách địa bàn tỉnh Thanh Hóa (2000-2012) 29 Bảng 3.3: Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Thanh Hóa (2000-2012) 29 Bảng 3.4: Thu hút vốn đầu tư (giá thực tế) tỉnh Thanh Hóa (2000-2012) 31 Bảng 3.5: Dân số tỉnh Thanh Hóa (2000-2012) 32 Bảng 3.6: Lao động làm việc ngành kinh tế tỉnh Thanh Hóa (2000-2012) 32 Bảng 3.7:Vốn đầu tư trồng loại cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa 41 Bảng 3.8: Vốn đầu tư chăm sóc thu hoạch cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa 43 Bảng 3.9: Cơ cấu nguồn vốn đầu tư phát triển CN tỉnh Thanh Hóa qua năm 54 Bảng 3.10: Tỷ trọng nguồn vốn đầu tư phát triển CN tỉnh Thanh Hóa qua năm 54 Bảng 3.11: Khối lượng vốn đầu tư công nghiệp tỉnh Thanh Hóa (20002012) 60 Bảng 3.12: Các tiêu sản xuất số cơng nghiệp hàng năm 63 Bảng 3.13: Các tiêu sản xuất số công nghiệp lâu năm 65 Bảng 3.14: Hệ số HIV(GO) ngành công nghiệp tỉnh Thanh Hóa (2000-2012) 68 Bảng 3.15: Hệ số HIV(GDP) ngành cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa (2000-2012) 69 Bảng 3.16: Hệ số ICOR ngành công nghiệp tỉnh Thanh Hóa (2000-2012) 69 Bảng 3.17: Số lao động tăng thêm ngành cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa (2000-2012) 70 Bảng 4.1: Quy hoạch sản xuất nguyên liệu mía đường đến năm 2030 81 Bảng 4.2: Quy hoạch sản xuất sắn chế biến công nghiệp đến năm 2030 86 Bảng 4.3: Quy hoạch sản xuất cói đến năm 2030 88 Bảng 4.4: Quy hoạch sản xuất đậu tương, lạc đến năm 2030 91 Bảng 4.5: Quy hoạch sản xuất cao su đến năm 2030 92 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: Tỷ trọng vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa (2000-2012) 55 Hình 3.2: Tỷ trọng vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Thanh Hóa (2000-2012) 56 Hình 3.3: Tỷ trọng vốn doanh nghiệp Nhà nước đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa (2000-2012) 57 Hình 3.4: Tỷ trọng vốn tư nhân đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa (2000-2012) 58 Hình 3.5: Tỷ trọng vốn FDI đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Thanh Hóa (2000-2012) 59