Thông tin tài liệu
TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN J NGUYEN TH! THU TRANG < 2* 'X >' Cj c Isas k~« w LUAN VAN THAC SY KINH TE DAU TU truong dai hoc kinh te quoc dan ■ ■ A»C8 O SOA -DAI HOC KTQD TT THONG TIN THU VIEN PHONG LUAN AN-TULIFU NGUYEN THI THU TRANG ** _ r a' m ji DAU TIT PHAT TRIEN KHU CONG NGHIEP TAI HA NOI ■ ■ ■ GIAI DOAN 2001 - 2020 ■ Chuyen nganh: Kinh te dau tn luan van thac sy kinh te dau tu • • W 7S7CT Ngu’di hu’dng dan khoa hoc: TS TrAn MAI HUONG HA NOI-2012 MUC • LUC • Trang CHUONG TONG QUAN TINH HINH NGHIEN CUU 1.1 Tinh cap thiet cua de tai 1.2 Muc tieu nghien cihi 1.3 Doi tirong, pham vi nghien ciru 1.4 Phuong phap nghien ciru 1.5 Tong quan cac cong trinh co lien quan 1.6 Ket cau de tai CHUONG CO SO LY LUAN VE DAU TU PHAT TRIEN KCN 2.1 Mo hinh KCN 2.1.1 Khai niem KCN 2.1.2 Dac digm KCN 2.1.3 Vai tro cua KCN 2.2 DSU tu phat triSn KCN 11 2.2.1 Khai niem va dac diem 11 2.2.2 Noi dung dau tu phat trien KCN 12 2.2.3 Cac chi tieu danh gia ket qua va hieu qua dau tu phat trien KCN 15 2.3 Cac nhan to anh huong den dau tu phat trien KCN 17 2.3.1 Quy hoach KCN 17 2.3.2 Vi tri dia ly cua KCN 19 2.3.3 Co so tang KCN 20 2.3.4 Gia dat, chi phi den bu, giai phong, san lap mat bang 21 2.3.5 Gia thue dat KCN 21 2.3.6 Su on dinh chinh tri, co che chinh sach va moi truung dau tu .22 2.4 Kinh nghiem dau tu phat trien KCN o’ mot so dia phuong ca nude va bai hoc rut cho Ha Noi 23 2.4.1 Dau tu phat trien KCN u Dong Nai 23 2.4.2 Dau tu phat trien KCN u Binh Duong 25 2.4.3 Bai hoc rut cho dau tu phat trien KCN Ha Noi 28 Chuang THUG TRANG DAU TV PHAT TRIEN KCN HA NOI GIAI DOAN 2001-2011 29 3.1 Dieu kien tu nhien, kinh te - xa hoi cua Ha Noi co anh hudng den DTPT KCN 29 3.1.1 Dieu kien tu nhien 29 3.1.2 Dieu kien kinh te xa hoi 31 3.1.3 Thuan lai va kho khan dau tu phat trien KCN Ha Noi 33 3.2 Thue trang DTPT KCN Ha Noi giai doan 2001 - 2011 34 3.2.1 Tong quan tinh hinh phat trien KCN Ha Noi 34 3.2.2 Thue trang dau tu co so tang KCN Ha Noi 37 3.2.3 Thue trang thu hut dau tu san xuat kinh doanh vao cac KCN tai Ha Noi 52 3.2.4 Mot s6 KCN tieu biiu .58 3.3 Danh gia thuc trang DTPT cac KCN a Ha Noi giai doan 2001 - 2011 Nhung ket qua dat dupe 61 3.3.1 Dau tu phat trien KCN Ha Noi gop phan chuyen dich co cau kinh te cua Thu theo dung huong CNH - HDH 61 3.3.2 Dau tu phat trien KCN Ha Noi nham thuc day ngoai thuong, tang cuang hoi nhap kinh te quoc te 63 3.3.3 Cac KCN da tao tien de phat trien thi, loi keo ndng thon va cac nganh dich vu phat trien theo huong van minh, hien dai 65 3.3.4 KCN Ha Noi da dong gop rat Ion cho viec giai quyet viec lam 66 3.3.5 KCN gop phan nang cao nang luc canh tranh va thu hut dau tu cua Thanh pho: 68 3.3.6 Phat trien KCN Ha Noi gop phan tao he thong tang moi, hien dai cho Thanh 68 3.4 Nhung han che va nguyen nhan anh hu-ong den DTPT KCN Ha Noi 69 3.4.1 Nhung han che cua hoat dong DTPT KCN Ha Noi .69 3.4.2 Nguyen nhan cua nhung han che 76 Chirong GIAI PHAP TANG CUONG DAU TU* PHAT TRIEN KCN HA NOI DEN NAM 2020 81 4.1 Dinh hirong phat trien cac KCN Ha Noi den nam 2020 81 4.2 Mot so giai phap tang cirong dau tir phat trien KCN Ha Noi 83 4.2.1 Phat trien KCN phai tuan thu quy hoach phat trien cua Ha Noi tirng thbi ky 83 4.2.2 Tang cuong huy dong cac nguon von cho dau tu 85 4.2.4 Kien toan bo may to churc quan ly cac KCN cua Ha Noi 89 4.2.5 Tao su phoi hop giua cac co quan to chuc 93 4.2.6 Ve dao tao nguon nhan luc va thu hut nhan tai 94 KET LU AN 81 TAI LIEU THAM KHAO 81 PHU LUC 82 DANH MUC CAC CHU’VIET TAT CN Cong nghiep CSHT Cor so tang DN Doanh nghiep DNB Dong Nam Bo DTPT Dau tu phat trien DT Dau tu GPMB Giai phong mat bang FDI Dau tu true tiep nude ngoai HDH, CNH Hien dai hoa, cong nghiep hoa KCN Khu cong nghiep KCX Khu che xuat TNHH Trach nhiem htru han XDCB Xay dung co ban UBND Uy ban nhan dan DANH MUC BANG BIEU Trang Bang 3.1: Dien tich va so KCN tai Ha Noi giai doan 2001 - 2011 35 Bang 3.2: Danh sach cac KCN Ha Noi tinh den thang 12/2011 36 Bang 3.3: Quy mo nguon von cho dau tu co so tang KCN Ha Noi 38 Bang 3.4: Quy mo nguon von dau tu CSHT Ha Noi nam 2011 39 Bang 3.5: Bang tong hop co cau du an FDI cua KCN Ha Noi tinh den 2011 40 Bang 3.6: Von dau tu tang ky thuat cac khu cong nghiep tren dia ban Ha Noi nam 2011 42 Bang 3.7: Quoc tich cac nha dau tu tang KCN 45 Bang 3.8: Tinh hinh xay dung cong trinh xu ly nude thai tap trung tai 48 cac khu cong nghiep tren dia ban Ha Noi den nam 2011 48 Bang 3.9: Tinh hinh thu hut von dau tu vao SXKD tai Ha Noi 53 Bang 3.10: Dien tich KCN va ty le lap day KCN tai Ha Noi 56 giai doan 2006 - 2011 56 Bang 3.11: Ty le lap day phan theo timg KCN tai Ha Noi nam 2011 57 Bang 3.12: Doanh thu va nop ngan sach cua KCN Ha Noi 2006-2011 62 Bang 3.13: Kim ngach xuat nhap khau cua KCN Ha Noi 2001-2011 64 Bang 3.14: So lieu lao dong cua KCN Ha Noi giai doan 2001-2011 66 TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN - O so* NGUYEN THI THU TRANG DAU TIT PHAT TRIEN KHU CONG NGHIEP TAI HA NOI ■ ■ GIAI DOAN 2001 - 2020 ■ Chuyen nganh: Kinh te dau tu TOM TAT LUAN VAN THAC SY Ngudi hiTdng dan khoa hoc: TS TRAN MAI HUONG HA NOI - 2012 ■ Phat trien KCN la dinh hudng chinh sach quan cua Dang va Nha nude ta Chu truong cua Dang qua cac thdi ky deu xac dinh vai trd cua KCN la mot > r r nhung nen tang cua cong cuoc CNH, HDH dat nude, thuc hien muc tieu den nam 2020 nude ta co ban trd nude cong nghiep theo hudng hien dai Thue te dong gop cua he thong cac KCN vao phat trien kinh te - xa hoi dat nude horn 20 nam qua da khang dinh tinh dung dan cua chu truong va mo hinh KCN Cung vdi su chuyen minh va phat trien vuqt bac cua cac Khu cong nghiep (KCN) nhung nam qua, cac KCN Ha Noi dune vi nhu trung tarn cua nen cong nghiep thu va cac tinh lan can Sau 15 nam xay dung, tinh den nam 2011, Ha Noi cd 15 KCN, KCN da di vao hoat dong edn KCN dang xay dung co ban vdi 70% so du an hoat dong gop phan dang ke thuc day tang trudng kinh te xa hoi, va trd nhan to quan trong su nghiep cong nghiep hoa, hien dai hoa cua thu Cac KCN Ha Noi chiem 10% so luqng cong nghiep toan pho, tren 45% kim ngach xuat khau, 20% GDP cua pho, gop phan chuyen dich co cau kinh te, co cau lao dong theo chieu hudng tang ty cua cac nganh cong nghiep va dich vu, budc dau tao dung he thong tang xa hoi phuc vuc nhu cau cong nhan lao dong cac KCN cua Thu Thdi gian qua, ket qua cua hoat dong dau tu phat trien KCN Ha Noi da the hien duqc su nd luc cua toan Thanh pho, cac KCN da thu hut duqc 518 du an, tong von dang ky la 11600 ty dong va 3,56 ty USD, co nhieu du an FDI cua cac tap doan hang dau the gidi nhu Canon, Panasonic, Meiko, Daewoo, Nippon, Sumitomo, Tuy nhien, phan ldn cac KCN mdi chi chu tdi viec thu hut dau tu, lap day, vay qua trinh xay dung va phat trien cac KCN tren dia ban Ha Noi cung boc lo mot so han che can duqc tiep tuc nghien cuu va khac phuc nhu: Cong tac quy hoach phat trien cac KCN (quy hoach dai han, xac dinh dia diem, quy mo cac KCN, su dong bo ve tang va ngoai hang rao la nhung nhan to quan anh hudng den su cong cua viec phat trien KCN) nhieu bat cap; 11 Tir den nam 2020, viec dau tu phat trien cac KCN qua trinh CNH, HdH va hoi nhap quoc te cua Ha Noi co y nghia thiet thuc ca ve ly luan va thuc tien: Ve ly luan se lam ro su can dau tu phat trien cac KCN qua trinh CNH, HdH; ve thuc tien, viec thu hut dau tu phat trien cac KCN tren dia ban Ha Noi se dong gop tich cue vao toe tang truong kinh te xa hoi dong thai day nhanh qua trinh CNH, HdH cua Ha Noi, dua Ha Noi tra tra mot trung tarn cang co uy tin d khu vuc va tren the giai Do do, toi lira chon de tai “ Dau tu phat trien KCN Ha Noi giai doan 2001 - 2020 ” I Tong quan nghien cun dau tir phat trien KCN Tai Viet Nam, theo Nghi dinh so 29/2008/ND-CP 14/3/2008 cua Chinh phu quy dinh ve khu cong nghiep, khu che xuat va khu kinh te, “KCN la khu chuyen san xuat hang cong nghiep va thuc hien cac dich vu cho san xuat cong nghiep, cd ranh gidi dia ly xac dinh, dupe lap theo dieu kien, trinh tu va thu tuc quy dinh r r r r tai Nghi dinh nay” “Khu che xuat la KCN chuyen san xuat hang xuat khau, thuc hien r r r dich vu cho san xuat hang xuat khau va boat dong xuat khau, co ranh gidi dia ly xac dinh, dupe lap theo dieu kien, trinh tu va thu tuc dp dung doi vdi khu cong nghiep quy dinh tai Nghi dinh Khu cong nghiep, khu che xuat dupe goi chung la khu cong nghiep, trie trudng hpp quy dinh cu the”; “Trong KCN, KCX khong co dan cu sinh song” DTPT khu cong nghiep bao gom: DTPT tang co sd KCN va hoat dong thu hut DTPT kinh doanh KCN DTPT ddi hoi rat nhieu loai nguon luc.Theo nghia hep, nguon luc su dung cho DTPT la tien von Theo nghia rong, nguon luc dau tu bao gom ca tien von, dat dai, lao dong, may moc thiet bi, tai nguyen Cac nhan to anh huong den dau tu phat trien KCN ■ Quy hoach phat trien KCN ■ Vi tri dia ly cua KCN ■ Co sd tang KCN ■ Ca sa tang ngoai hang rao KCN 89 4.2.4 Kien toan bo may tochfrc quuin ly cac KCN cua Ha Noi Quan ly nha nude doi vdi cac KCN khong chi la cac hoat dong quy hoach, dieu hanh, tra, giam sat ma bao gom cac hoat dong ho tro qua trinh hoat dong phat trien cua cac KCN, tu viec tao lap moi trudng phap ly on dinh va binh ddng cho cac doanh nghiep, xac lap chinh sach khuyen khich dau tu phat trien, ho tro giai quyet kip thdi cac vudng mac qua trinh hoat dong cua cac doanh nghiep KCN, den phoi hop dong bo viec cung cap cac nguon nhan tai, vat luc dam bao thong suot dau vao va dau cho doanh nghiep De tang cudng thu hut dau tu phat trien KCN can co su doi mdi ve phuong thuc dieu hanh, to chuc bo may quan ly nha nudc, co che phan cong, phoi hop giua cac co quan chuc nang cua Trung uong va Ha noi viec thuc hien chuc nang quan ly nha nudc cua minh doi vdi cac KCN Dac biet, can chu cong tac tra, kiem tra, giam sat viec thuc thi chinh sach, phap luat, quy hoach cua ca co quan quan ly nha nudc, can bo, cong chuc nha nudc va ca doanh nghiep KCN, doanh nhan, de lam duoc dieu can phai co cac giai phap nhu: * Ve phia Chinh , phu va cac Bo, nganh - Tiep tuc to chuc soat lai tat ca cac chinh sach co lien quan den KCN, bai bd nhung chinh sach uu dai trai vdi cac qui dinh cua luat phap va thong le quoc te ma Viet Nam da ky ket hoac tham gia Nghien cuu, ban hanh mot so chinh sach ho tro doanh nghiep nham hap dan, thu hut dau tu doi vdi cac nganh cong nghiep chu r r r luc, cong nghiep mui nhon, cong nghe cao ma khong vi pham cac cam ket quoc te, vi du nhu thay vi ho tro uu dai thue thu nhap doanh nghiep nhu trudc day chuyen sang ho tro mien, giam tien thue dat co thdi han, ho tro dao tao nguon nhan luc, ho tro xay dung va chuyen giao cong nghe su ly nudc thai, ho tro den bu giai phong mat bang ; * Ve phia cac co quan quan ly nha nudc cua Ha Noi - Tiep tuc nghien cuu cac chinh sach dai ngo va thu hut nhan tai, nhan luc co trinh cao ve lam viec tai cac co quan chuc nang ve quan ly KCN noi rieng va phuc vu cho su nghiep phat trien cac KCN Ha Noi noi chung; 90 - Xay dung chinh sach khuyen khich doanh nghiep xuat khau, khong phan >7 r y \ biet va ngoai nude, ddng thai day manh hoat dong xue tien dau tu nham gop phan vao viec nang cao tinh hap dan thu hut dau tu vao KCN Ha Noi Nghien cuu cuu, xem xet viec tham gia vao hiep hoi cac KCN va CX cua khu vuc va tren the gidi tao co hoi quang ba hinh anh KCN Ha Noi di the gidi; - UBND Ha Noi can phai xay dung chinh sach den bu, giai phong y A A mat bang, phuang an tai dinh cu, dinh canh phu hop nham on dinh cuoc song cho ngudi dan sau bi thu hoi dat gan vdi viec dao tao nghe, giai quyet viec lam cho nhung ho gia dinh bi thu hoi dat lam KCN Trudc het chinh quyen dia phuang can di trudc mot budc viec dam bao chat luong nha d va co sd tang khu vuc tai dinh cu va tao dieu kien cho nhung ho dan mat dat tham gia giam sat viec xay dung nha tai dinh cu de ho yen tam va tin tudng ban giao mat bang xay dung KCN; - Giao cho UBND cac cap cua Ha Noi, nai du kien xay dung cac KCN, chiu trach nhiem thu hoi dat, den bu va giao lai mat bang sach cho cdng ty phat trien tang tien hanh xay dung he thong co sd tang cac KCN, ddng thdi cung r r r r r r cuong quyet, cudng che ddi vdi cac trudng hop cd tinh chay y, chong ddi khdng chiu chap hanh chinh sach GPMB chung da duac ddng dao ngudi dan tan thanh; - Phan cdng, phan nhiem rd rang giua cac cu quan, dun vi viec thuc thi cac khau, cac cdng doan chinh sach tranh su chong cheo, “dam chan” cdng tac quan ly nha nude ddi vdi cac KCN Hien nay, cdng tac quan ly nha nude cac hoat dong san xuat cdng nghiep (trong va ngoai KCN) tren dia ban Thu duqc giao cho Sd Cdng Thuung Ha Noi chiu trach nhiem, ddng thdi theo quy dinh tai Nghi dinh sd 29/Nd-CP quy dinh ve khu cdng nghiep, khu che xuat va khu kinh te thi Thu tudng Chinh phu giao cho Ban quan ly cac KCN cap tinh, to chuc thuc hien chuc nang quan ly nha nude doi vdi cac KCN nhu vay la cung cd su chong cheo Cho nen, UBND Thanh Ha Noi can cd su thong nhat chi dao dieu hanh, lam cho hoat dong dau tu vao cac KCN Ha Noi cd hieu qua Nang cao vai trd quan ly nhd nude cua BQL cac KCN va CX Ha Noi 91 - Mac du, Ban quan ly cac KCN va CX Ha Noi da co Quy che hoat dong cua Ban quan ly cac Khu cong nghiep va Che xuat Ha Noi (ban hanh kern theo Quyet dinh so 166/2004/Qd-UB 09 thang 11 nam 2004 cua UBND Ha Noi), nhung hien mot so diem cua Quy che khong phu hop vdi Nghi dinh so 29/2008/Nd-CP 14 thang nam 2008 cua Chinh phu quy dinh ve KCN, KCX va KKT; Nghi dinh da tang them quyen han va trach nhiem cua Ban quan ly cac KCN dia phuong, co Ban quan ly cac KCN va CX Ha Noi vai trd quan ly cac doanh nghiep KCN tren dia ban - Ke tu 01/8/2008, sau sat nhap dia gidi hanh chinh, theo chu truong cua phd Ban quan ly cac KCN va CX Ha Tay (cu) va Ban quan ly cac r r KCN va CX Ha Noi (cu) da tien hanh sat nhap lam mot co quan lay ten la Ban quan ly cac KCN va CX Ha Noi Tuy nhien, mot so quy dinh hoat dong cua don vi mdi chua cd su thdng nhat, nen qua trinh hoat dong cua Ban quan ly gap mot sd kho khan, vudng mac Hien Ban quan ly cac KCN va CX Ha Noi (mdi) dang trinh UBND phd phe duyet quy che phoi hop hoat dong de xac dinh rd dia vi phap ly cua Ban quan ly cac KCN va CX Ha Noi mdi quan he true tiep vdi UBND phd Ha Noi; mdi quan he ngang vdi cac Sd, Ban, Nganh cua phd Ha Noi va mdi quan he vdi cac bo nganh Trung uong theo nguyen tac phan cap, uy quyen Do vay, UBND phd Ha Noi can sdm phe duyet quy che phoi hop de xac dinh rd chuc nang, nhiem vu, tham quyen cua Ban quan ly cac KCN va CX Ha Noi theo chuc nang quan ly nha nudc doi vdi hoat dong cua cac KCN va chuc nang tham muu cho UBND phd Cac don vi chuc nang cua Ban quan ly can y thuc duoc tinh than trach nhiem, vi su nghiep phat trien KCN Ha Noi, vi doanh nghiep de nang cao vai trd cua Ban quan ly cac KCN va CX Ha Noi doi vdi hoat dong cua cac doanh nghiep, nhu: - Ve quan ly mdi trudng: Hien hoat dong cua bo phan Ban a a e r quan ly cdn chua bao quat duqc het cac phat sinh tai cac KCN Mot phan vi thieu nhan luc, mot phan la mot thdi gian dai buong long cong tac quan ly mdi trudng 92 vay thai gian tai Ban quan ly can tap trung cung co cong tac quan ly moi truong tao tien de cho viec phat trien KCN dong bo; - Ve quan ly doanh nghiep: Thuc hien tot chuc nang quan ly nha nudc ve san xuat, kinh doanh, ket hop vdi cac co quan huu quan giai quyet nhung kho khan cho san xuat kinh doanh cua cac doanh nghiep Trong thai gian tdi, cong tac quan ly doanh nghiep can sau sat hon vdi co sd, tranh tinh trang quan ly hanh chinh nhu hien Co nhu vay mdi tham muu de xuat vdi cac co quan chuc nang nha nudc va lanh dao Ban quan ly cac chinh sach, che nham khuyen khich cac doanh nghiep kinh doanh san xuat gioi, thuc hien tot nghia vu thue vdi nha nudc va kip thai tham gia giup doanh nghiep thao gd kho khan san xuat kinh doanh; Ar A - Ve quan ly hoat dong dau tu: Phoi hop vdi cac don vi ban, cac co quan chuc nang chuyen mon nhanh chong to chuc tham dinh cac du an dau tu tu luc tiep nhan don va du an dau tu giup cac doanh nghiep giam bdt thai gian cho r f A a cap phep Tuy nhien, khong vi vay ma thieu chat che, ho so nao khong dat yeu cau ve von, ve cong nghe, ve cac chi so kinh te-ky thuat se khong cap phep va viec cap phep dau tu co chon loc theo dinh hudng quy hoach phat trien KCN cua Thu hien tai va tuong lai; - Ve quan ly quy hoach: cap chung chi quy hoach quy hoach va to chuc tham dinh thiet ke co sd, thiet ke ky thuat doi vdi cac du an dau tu vao KCN theo tinh than thong tu (04) BXD/KTQH 30/7/1997 cua Bo Xay dung Kien quyet khong cap phep va su ly theo tham quyen doi vdi cac truong hop vi pham quy hoach ve mat xay dung; - Ve quan ly hoat dong xuat nhap khau: Quan ly cac hoat dong thuong mai cac KCN tren dia ban Thanh Ha Noi va cap giay chung nhan xuat xu hang hoa mau D theo uy quyen cua Bo Thuong mai can tang cuang hon nua cong tac quan ly xuat nhap khau doi vdi cac doanh nghiep KCN de ho tro doanh nghiep - ' A tang kim ngach xuat khau va kip thai phat hien nhung gian lan thuong mai nham tao san choi binh dang cho hoat dong xuat nhap khau cua cac doanh nghiep KCN; 93 - Ve cong tac quan ly lao dong: Theo doi, kiem tra, giam sat, ddn doc ngudi lao dong va ngudi su dung lao dong thuc hien cac quy dinh ve phap luat lao dong va quan he lao dong Phoi hop vdi to chuc Cdng doan KCN va CX Ha Noi td chuc hudng dan, khuyen khich cac doanh nghiep ky ket thoa udc lao dong tap the nham giam thieu cac nguy co tranh chap lao dong tap the dan den dinh cdng gop phan vao su phat trien cua doanh nghiep KCN noi rieng va cac KCN Ha Noi noi chung; - Tang cudng vai trd cua dai dien ban quan ly tai cac khu cdng nghiep: Cu can bo true tiep lam viec tai cac KCN yeu, nang tan suat xudng true tiep cac KCN khac de nam rd tinh hinh san xuat cua cac doanh nghiep dam bao thong tin luon cap nhat Nhung van de phat sinh, nhung thac mac can giai quyet cua doanh nghiep theo tham quyen va chuyen mon cd the giai dap true tiep hoac chuyen cac phong chuc nang giai quyet Tuy nhien, can nang cao nang luc giai quyet tai cho cac vudng mac cua doanh nghiep nhu cac van de lien quan den thu tuc hanh r r yr r y chinh, lien quan den quy trinh va noi dung ho so cap phep; cac van de lien quan den tu van che chinh sach ddi vdi ngudi lao dong, ngudi su dung lao dong 4.2.5 Tao suphoi hop giua cac ctr quan to chuc Cac cdng trinh tang ngoai hang rao KCN la mot yeu td rat quan trong, thuc day su phat trien va phan bo luc luong san xuat, giao luu vdi cac tinh, r y •> r ca nude va nude ngoai, tao dieu kien phat trien kinh te - xa hoi Vdi dac diem cua qua trinh DTPT cac cdng trinh la doi hoi vdn dau tu ldn, thdi gian thu hoi vdn cham nen Nha nude van ddng vai trd chu dao viec DTPT cac cdng trinh Tuy nhien, ngan sach cdn han che va cdn phai giai quyet cac van de xa hoi khac nen viec trien khai thuc hien cdn cham Vi vay, ben canh viec dau tu theo thu tu uu tien, tranh that thoat, lang phi vdn; cdn phai cd nhung bien phap thuc day cac phan kinh te cung tham gia r r y y r Tiep tuc khuyen khich cac doanh nghiep thuoc nhieu phan kinh te cd tiem luc tham gia dau tu xay dung ket cau tang KCN nham thu hut dau tu cua cac doanh nghiep cdng nghiep; tao thuan lqi cho cac doanh nghiep md rong quy mo de tang nang luc san xuat va canh tranh 94 Giao trach nhiem tdi da cho cac doanh nghiep chuyen nganh dau tu phat trien cac cong trinh tang ngoai hang rao; dau tu cap dien, cap nuoc, thong tin lien lac giao cho nganh dien luc, nudc va buu dien dia phuong; trudng hop doanh nghiep phat trien tang cam ket tu dam bao cung cap nudc (khai thac nudc va xu ly de cung cap cho doanh nghiep), dien (xay dung nha may dien rieng cho KCN) thi chu dau tu can de xuat phuong an cu the Xay dung ket cau tang va ngoai hang rao KCN gan vdi yeu cau ve bao ve mdi trudng, dam bao su lien thdng giua cac huyen, thi dinh hudng cho quy hoach phat trien cac khu dan cu mdi, cac khu thi ve tinh, hinh cac nganh cong nghiep phu tro, dich vu Ngoai nhung cong viec tren can phai tinh toan day du va cd du phong nhung phat sinh xay dung KCN nhu: tai dinh cu, cho d cho ngudi lao dong, ve sinh mdi trudng, an ninh trat tu, cac dich vu cong cong nhu trudng hoc, benh xa, khu vui choi giai tri, tu cd phuong hudng xu ly kip thdi, dam bao mdi trudng dau tu ben va ngoai KCN Tien tdi coi viec xay dung KCN gan chat vdi phat trien he thdng tang ky thuat - xa hoi ngoai hang rao KCN va phai coi day la A r > tieu chi bat budc phe duyet cac du an dau tu xay dung tang KCN r r a Tang cuong thuc hien cac co che, bien phap khuyen khich cac nha dau tu, cac doanh nghiep, dan cu va cac to chuc khac dau tu kinh doanh khai thac dich vu va cho hudng co che uu dai neu can Ben canh do, can long ghep cac chuong trinh phat trien dan sinh, xa hoi nhung khu vuc xay dung KCN, dam bao hai hoa mdi trudng ben va ben ngoai KCN x a r a • 4.2.6 Ve dao tao nguon nhan luc va thu hut nhan tai Nhu cau ve lao dong ky thuat, dac biet la ddi vdi cac doanh nghiep san xuat hoat dong d cac huyen xa trung tam la nhu cau cap bach Ngudi dan d nhung khu vuc cung cd nhu cau ve viec lam buc xuc, nhat la sau dat canh tac cua ho da bi thu hoi de hinh KCN va CCN Mot hau qua dien d mot sd dia phuong la ngudi dan d khong ruong, khong tien vdn Chinh vi vay, su quan tam hop ly va dung muc cua chinh 95 quyen cac cap viec dao tao, day nghe va ca hudng nghiep la van de can thiet dang dat cho su phat trien ben vung cua cac KCN va CCN d Ha Noi Hon nua su CDCC kinh te d nhung vung rat can duoc ho tro cua co quan nha nudc cung nhu cua doanh nghiep Tuy vay, cac doanh nghiep chi cd the day nghe ngudi lao dong da cd mot trinh kien thuc thong nhat dinh Do do, de dam bao tuong lai lau dai, va ca ngudi dan can chu hon nua giao due thong vdi chat luong thuc su tot, tren co sd do, cac doanh nghiep cd dieu kien se tiep tuc dao tao hop ly nien doi ngu lao dong ky thuat cd tay nghe - Thanh can de cac chinh sach dao tao cd dia chi va khuyen khich ngudi tai, ngudi co chuyen mon cao, cac chuyen gia gidi dang lam viec d noi khac ve cong tac nhu tao dieu kien thuan loi cho gia dinh ho dupe cu tru tai Ha Noi - Tieu chuan hoa doi ngu cong chuc Nha nudc, thuc hien triet de thi tuyen cong chuc de nang cao chat luong Phai dua dupe mot chuong trinh va ke hoach ddng bo mang tam chien lupc viec dao tao dpi ngu can bo va thp lanh nghe Viec dao tao phai tien hanh theo phuong cham vua phat trien chieu rong nham dap AZA z ung yeu cau trudc mat, nhung ddng thdi cung vua phai cd ke hoach dao tao dpi ngu can bo chuyen sau, cac can bo nghien curu khoa hoc dau nganh de chuan bi cho nen kinh te tuong lai Viec quy va boi dudng nhan tai khong chi the hien cong tac dao tao can bo ma phai chu y den chinh sach dai ngo, chinh sach tien luong cung nhu viec quan ly, su dung can bo, dao tao qua trinh tuc te cong tac, thi tuyen bo tri viec lam - Khuyen khich lap cac to chuc, trung tam day nghe, cac co sd dao tao, dac biet la cac trung tam dao tao rieng cho cac doanh nghiep cong nghiep, cd chinh sach tai tro ve tai chinh cho dao tao, tai tro dpi ngu can bo giang day va chuong trinh giang day Thanh can uu tien dao tao cac nganh nghe thuoc nhom nganh chu luc cua cong nghiep Ha Noi la: Dien tu, cong nghiep phan mem, co kim khi, va che bien thuc pham Ha Noi can nghien cuu ban hanh va cong bo rong rai nhung giai phap va chinh sach uu tien nham thu hut va su dung cd hieu qua nhan tai va ngoai 96 nude de phat trien cdng nghiep Ha Noi Chang han Ha Noi nen phoi hop vdi cac truong dai hoc de nam bat duoc nhung sinh vien gidi, co kha nang dap ung nhung yeu cau cua su phat trien cdng nghiep thu do, tao hoc bong, hudng ho ve lam viec cho cdng nghiep Ha Noi Nen td chuc cac cuoc thi thuung xuyen nham phat hien va co chinh sach thu hut nhan tai cho cdng nghiep Ha Noi Nghien cuu ban hanh he thong chinh sach dao tao, dai ngo va su dung cac nha khoa hoc hang dau dan phuc vu phat trien cdng nghiep Thu Co nhung hinh thuc khen thudng dong vien kip thai ddi vdi nhung ngudi co tich xuat sac viec phat trien cdng nghiep Ha Noi Trong giai doan trudc mat co the thue chuyen gia, nha doanh nghiep cdng nghiep nude ngoai lam viec cho cdng nghiep thu mot sd linh vuc can thiet 97 KET LUAN Tren ca sa nghien ciru nhung van de ly luan va thuc tien cua viec dau tu phat
Ngày đăng: 06/04/2023, 21:07
Xem thêm:
