Đầu tư phát triển y tế thành phố hải phòng giai đoạn 2006 2020

f ■ " '■ - TRƯỜNG ĐAI HOC KINH TẾ Q l ổ c DÁN if: sỊc j|e ' • • NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THỦY ’ • ĐẦU Tư PHẮT TRIỂN Y TẾ THÀNH PHỐ ■ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2006 - 2020 ' LUẬN VĂN THAC SỸ KINH TẾ ( 'v • iL Hà Nịi, 2011 • •• Ị TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUÓC DÂN * * * NG UYỄN THỊ PH ƯƠNG TH ÙY ĐẠI H ỌC KTQD TT T HÔ NG TIN T H Ư VIỆN PHỎNG LUẬN ÁN-Tư LIỆU ĐẦU T PHÁT TRIỂN Y TẾ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2006-2020 C h u y ê n n g n h : K in h tế đ ầ u t LUẬN VĂN THẠC S Ỹ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DÃN KHOA HỌC: TS Nguyễn Hồng Minh N S 3 Hà Nội, Năm 2011 D MỤC LỤC — Muc Trang DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU LUẬN VĂN TÓM TẮT LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VÊ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN Y TÉ TỈNH 1.1 Khái niệm đầu tư phát triển y tế 1.1.1 Y tế, vai trò, đặc điểm ngành y tế 1.1.1.1 Khái niệm y tế 1.1.1.2 Vai trò y tế 1.1.2 Khái niệm đầu tư phát triển y tế 1.2 Đầu tư phát triển y tế tỉnh 1.2.1 Mơ hình tổ chức y tế tuyến tỉnh 1.2.2 Nội dung đầu tư phát triển ngành y tế tỉnh 4 5 6 1.2.2.1 Đầu tư xây dựng sở vật chất trang thiết bị cho hệ thống y tế Q o 1.1.1.3 Đặc điếm ngành y tế 1.2.2.2 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực y tế 1.2.2.3 Đầu tư cho nghiên cứu y học 1.2.3 Các nguồn vốn đầu tư cho ngành y tế 1.2.3.1 Nguồn vốn ngân sách nhà nước 1.2.3.2 Nguồn bảo hiểm y tế 1.2.3.3 Nguồn thu viện phí trực tiếp 1.2.3.4 Nguồn vốn nước ngồi 1.2.3.5 Nguồn vốn từ khu vực tư nhân 9 10 10 10 10 11 1.3.1.2 Tài sản cô định huy động 1.3.1.3 Năng lực phục vụ tăng thêm 11 12 12 12 12 14 1.3.1.4 Số lượng cán ngành y tế đào tạo tăng thêm 14 1.3.1.5 Số lượng đề tài nghiên cứu y học triển khai áp dụng 14 1.3 Kết hiệu đầu tư phát triển y tế tỉnh 1.3.1 Kêt đầu tư phát triển y tế tỉnh 1.3.1.1 Khối lượng vốn đầu tư thực "Đ ầu tư p h t triể n n g n h y tế thành p h ổ H ả i P h ò n g g ia i đ o n 0 -2 ” r 1.3.2 Hiệu đầu tư phát triển y tế tỉnh 1.3.2.1 Suất đầu tư giường bệnh tăng thêm 1.3.2.2 Mức tăng số lượt người khám chữa bệnh so với vốn đầu tư thực 1.3.2.3 Số việc làm tăng thêm chất lượng nguồn nhân lực 1.3.2.4 Chất lượng khám chữa bệnh: kỹ thuật y tế áp dụng, tiêu sức khỏe 1.3.2.5 Một số tiêu khác _ 1.4 Các nhân tố tác động đến đầu tư phát triển ngành y tế tỉnh 1.4.1 Các nhân tô tác động đền huy động von 1.4.2 Các nhân tổ tác động đến hiệu sử dụng von CHƯƠNG II THỤC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH Y TẾ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 2.1 Giới thiệu chung ngành y tế thành phố Hải Phòng 2.1.1 Giới thiệu chung thành phổ Hải Phòng 2.1.2 Lược sử ngành y tế Hải Phòng đến năm 2005 2.1.3 Định hướng phát triển nhu cầu đầu tư cho ngành y tế Hải Phòng giai đoạn 2006 -2010 _ _ 2.1.3.1 Định hướng phát triển ngành y tế Hải Phòng đến năm 2010 2.1.3.2 Quan điểm mục tiêu đầu tư ngành y tế Hải Phòng đến năm 2010 15 15 15 17 I 18 18 21 •I 22 22 22 24 30 30 31 2.2 Phân tích thực trạng đầu tư phát triển ngành y tế Hải Phòng giai đoạn 2006 - 2010 2.2.1 Von đầu tư phát triển ngành y tế Hải Phòng giai đoạn 2006-2010 2.2.1.1 Tổng vốn đầu tư phát triển ngành y tế Hải Phòng 2.2.1.2 Vốn đầu tư xây dưng sở vât chất trang thiết bi ngành y , ' ' tê Hải Phòng 2.2.1.3 Đầu tư phát triển nhân lực y tế 2.2.1.4 Đầu tư cho nghiên cứu khoa học ngành y tế _ 34 34 - j 36 42 43 2.2.2 Kết đầu tư phát triển ngành y tế Hải Phòng giai đoạn 2006-2010 2.2.2.1 Tài sản cố định huy động _ 2.2.2.2 Năng lực phục vụ tăng thêm “Đ ầu tư p h t triể n ngành y tế thành p h ổ H ả i P h ò n g g ia i đ o n 0 -2 ” 44 46 2.2.23 Sổ lượng cán ngành y tế đào tạo tăng thêm 2.2.2 A Số lượng đề tài nghiên cứu y học triển khai áp dụng 50 50 2.2.3 Hiệu đầu tư phát triển ngành y tế Hải Phòng giai đoạn 2006-2010 51 51 2.2.3.1 Suất đầu tư cho giường bệnh tăng thêm 2.2.3.2 Mức tăng số lượt người khám chữa bệnh so với vốn đầu 52 tư thực 2.2.3.3 Tạo thêm việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cải thiện đời sống cán công nhân viên ngành 2.2.3.4 Tạo điều kiện để mở rộng đối tượng khám chữa bệnh, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, tiết kiệm chi phí khám chữa bệnh cho người dân 2.2.3.5 Thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thành phố 52 58 2.23.6 Hệ số ICOR 2.23.1 Mức tăng tổng sản phẩm quốc nội so với giá trị tài sản cố 58 59 định huy động kỳ nghiên cứu 2.2.4 Đảnh giá chung hoạt động đầu tư phát triển y tế Hải Phòng giai đoạn 2006 - 2010 2.2.4.1 Những kết đạt 2.2.4.2 Hạn chế nguyên nhân CHƯƠNG III GIAI PHÁP HOÀN THIỆN ĐẨU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH Y TẾ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2011-2020 3.1 Định hướng phát triển ngành y tế Hải Phòng đến năm 2020 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng đến năm 2020 3.1.2 Định hướng phát triển ngành y tế Hải Phòng giai đoạn 2011 2020 3.1.3 Thuận lợi hạn chế đầu tư phát trỉến ngành y tê Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2020 3.1.3.1 Thuận lợi 3.1.3.2 Hạn chế, khó khăn 3.1.4 Định hướng nhu cầu đầu tư phát triển ngành y tế Hải Phòng giai đoạn 2011 -2020 “Đ ầu tư p h t triể n n g n h y tế thành p h ố H ải P h ò n g g ia i đ o n 0 -2 60 60 60 72 72 ^2 73 75 75 77 3.1.4.1 Định hướng đầu tư phát triển ngành y tế Hải Phòng giai đoạn 78 2011 -2 3.1.4.2 Nhu cầu đầu tư ngành y tế Hải Phòng giai đoạn 1 - 80 2020 3.2 Các giải pháp đẩy mạnh hoạt động đầu tư phát triển ngành y tế Hải Phòng giai đoan 2011 - 2020 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống chế, sách, đẩy mạnh cải cách hành chính, phát triển nguồn nhân lực 3.2.2 Đa dạng hóa nguồn vốn cho đầu tư phát triển ngành y tế Hải Phòng 81 81 83 — ■ 3.2.2.1 Nguồn vốn ngân sách nhà nước 3.2.2.2 Nguồn vốn từ khu vực tư nhân 3.2.2.3 Nguồn vốn từ bảo hiểm y tế 3.2.2.4 Nguồn vốn từ thu viện phí 3.2.1.5 Các nguồn vốn nước ngồi 83 84 3.2.3 Nâng cao hiệu đầu tư phát triển ngành y tế Hải Phòng 89 85 87 87 3.2.3.1 Đảm bảo vai trị trước cơng tác quy hoạch, kế hoạch hoat đông đầu tư cho y tế 3.2.3.2 Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư dự án y tế 3.2.3.3 Đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án y tế, đảm bảo đầu tư có tâm, điểm, đồng 3.2.3.4 Vận hành tốt kết đầu tư 89 - - -1 90 91 93 3.3 Kiến nghị với quan công quyền 94 KÉT LUÂN DANH MUC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 “Đ ầu tư p h t triể n n g n h y tế thành p h ổ H ả i P h ò n g g ia i đ o n 0 -2 ” DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Hình Trang Hình 1.1 Mơ hình tổ chức y tế tuyến tỉnh Hình 2.1 Hệ thống y tế Hải Phịng năm 2005 26 Trang Bảng Bảng 2.1 Tổng vốn đầu tư phát triển ngành y tế Hải Phòng 35 Bảng 2.2 Cơ cấu vốn đầu tư phát triển ngành y tế Hải Phòng 35 Bảng 2.3 Cơ cấu vốn đầu tư sở vật chất trang thiết bị ngành y tế Hải Phòng theo khu vực quản lý 37 Bảng 2.4 Đầu tư cho y tế hình thức liên doanh liên kết 40 Bảng 2.5 Đầu tư cho đề tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố 44 Bảng 2.6 Suất đầu tư cho giường bệnh tăng thêm 51 Bảng 2.7 Các tiêu y tế Hải Phòng năm 2010 57 Bảng 2.8 Hệ số ICOR ngành y tế Hải Phòng 58 Bảng 3.1 Nhu cầu đầu tư cho y tế Hải Phòng giai đoạn 2011-2020 80 Trang Biểu 36 Biểu 2.1 Đầu tư xây dựng sở vật chất trang thiết bị 37 _: _ Biểu 2.2 Đầu tư từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2006-2010 38 Biểu 2.3 Vốn trái phiếu Chính phủ hỗ trợ có mục tiêu cho y tế “Đ ầu tư p h t triể n ngành y tế thành p h ổ H ả i P h ò n g g ia i đ o n 0 -2 ” TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN * * Hí NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THÙY ĐẦU T PHÁT TRIỂN Y TÉ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2006-2020 C h u y ê n n g n h : K in h tế đ ầ u t u TÓM TẮT LUẬN VẢN THẠC SỸ Hà Nội, Năm 2011 LỜI MỞ ĐẦU Mỗi người tồn cách bình thường xã hội cần phải trì hai yếu tố nhất, trí lực thể lực Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ bon phận người dân, gia đình cộng đồng tổ chức xã hội, ngành y tế giữ vai trị nịng cốt chun mơn kỹ thuật Sau thời gian học tập nghiên cứu Khoa Đầu tư Trường Đại học Kinh tế quốc dân, với vai trị cơng chức cơng tác Sở Kế hoạch Đầu tư thành phổ Hải Phòng, em lựa chọn đề tài “Đầu tư phát triển ngành y tế thành phố Hải Phòng giai đoạn 2006-2020” cho luận văn thạc sỹ nhằm phục vụ trực tiếp cho công việc đảm nhận đóng góp cho cơng tác đạo, lãnh đạo cấp, ngành Mục đích đề tài: Phân tích tình hình đầu tư cho y tế Hải Phòng thời kỳ 2006-2010 đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động đầu tư phục vụ phát triển bền vững y tế Hải Phòng giai đoạn 2011-2020 Đối tượng nghiên cún đề tài hoạt động đầu tư phát triển y tế Hải Phòng Phạm vi nghiên cứu từ năm 2006 đến năm 2020 Luận văn sử dụng phương pháp phân tích thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp diễn giải quy nạp, phương pháp mơ hình Luận văn ngồi phần mở đầu kết luận, danh mục bảng, biểu, danh mục tài liệu tham khảo kết cấu gồm chương: Chương Lý luận chung đầu tư phát triển y tế Chương Thực trạng đầu tư phát triển ngành y tế thành phổ Hải Phòng giai đoạn 2006 - 2010 Chương Giải pháp thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển ngành y tế thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2020 “Đ ầu tư p h t triển n g n h y tế thành p h ố H ải P h ò n g g ia i đ o n 0 -2 ” 11 CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VÈ ĐẦU T PHÁT TRIỂN Y TẾ 1.1 Khái niệm đầu tư phát triển y tế 1.1.1 Y tế, vai trò, đặc điểm ngành y tế Y tế hoạt động phòng, chữa bệnh chăm sóc sức khỏe người như: hoạt động khám điều trị bệnh tật, hoạt động phòng bệnh, điều dưỡng, chăm sóc sức khỏe thẩm mỹ người Hoạt động y tế góp phần đẩy lùi bệnh tật, nâng cao sức khoẻ nhân dân từ nâng cao suất, hiệu lao động người Ngành y tế mang tính xã hội hố, bao gồm tính cơng xã hội việc tiếp nhận lợi ích từ dịch vụ y tế người dân việc huy động nguồn lực toàn xã hội cho phát triển ngành y tế Ngoài ra, ngành y tế cịn mang tính kinh tế, nhu cầu y tế ngày tăng theo xu hướng phát triển kinh tế xã hội 1.1.2 Khái niệm đầu tư phát triển y tế Đầu tư phát triển y tế việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng, nâng cấp sở vật chất, mua sắm trang thiết bị y tế, phát triển nguồn nhân lực y tế nghiên cứu, ứng dụng y học nhằm nâng cấp, đại hóa ngành y tế 1.2 Đầu tư phát triển y tế tỉnh 1.2.1 Nội dung đầu tư phát triển ngành y tế tỉnh 1.2.1.1 Đầu tư xây dụng sở vật chất trang thiết bị cho hệ thống y tế Bao gồm: đầu tư xây dựng sở vật chất cho đơn vị y tế công lập đầu tư cho đơn vị y tế ngồi cơng lập; mua sắm, đại hóa loại thiết bị y tế thiết bị văn phòng 1.2.1.2 Đầu tư phát triển nguồn nhân ỉựcy tế “Đ ầu tư p h t triể n n g n h y tế thành p h ố H ả i P h ò n g g ia i đ o n 0 -2 ” 86 khu vực Nhà nước thợ thủ công, người buôn bán nhỏ, đẩy mạnh bảo hiểm y tế trường học, tiến tới thực bảo hiểm y tế toàn dân để tăng nguồn thu cho quỹ bảo hiểm phục vụ cho cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân Tiếp tục trì chế độ mua bảo hiểm cơng nhân viên chức người lao động quan nhà nước; Nhà nước mua bảo hiêm y tế cho đối tượng sách, người già, người nghèo; mở rộng đối tượng khu vực bảo hiểm y tế bắt buộc đơi với việc rà sốt mức đóng, tránh thất thu cho quỹ bảo hiểm y tế; thường xuyên kiểm tra, đối chiếu để đảm bảo trùng khớp số lượng, mức đóng thời gian đóng với đơi tượng có số lượng lớn như: hưu trí, sức, ưu đãi xã hội, hành nghiệp Quản lý, giám sát kiên buộc doanh nghiệp kể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước mua bảo hiểm cho người lao động; Tăng cường quản lý đến đối tượng, nắm chi tiết đến số lượng người, tình hình sản xuất kinh doanh, thu nhập người lao động nhằm kiểm soát chặt chẽ việc thực chế độ bảo hiểm y tế người sử dụng lao động người lao động Các sở y tế nâng cao chất lượng phục vụ y bác sĩ, đầu tư vào sở vật chât, trang thiêt bị khám chữa bệnh đê tạo mien tin cho nhân dân khám chữa bệnh thẻ bảo hiểm y tế Ngành y tế ngành bảo hiểm nên mở rộng sở y tế đăng ký khám chữa bệnh băng bảo hiêm y tê, bước thực lọ trinh nguơi đóng bảo hiểm y tế có quyền tự lựa chọn sở khám chữa bệnh phù hợp Hồn thiện mức phí bảo hiểm y tế tự nguyện đồng thời cải cách chế độ đồng chi trả nhằm nâng cao ý thức giữ gìn sức khỏe tránh tượng lạm dụng dịch vụ y tế cách không cần thiết “Đầu tư phát triển ngành y tế thành phổ Hải Phòng giai đoạn 2006-2020 87 Đồng thời với việc mở rộng nguồn thu bảo hiểm y tế cần quản lý chặt chẽ chi bảo hiểm, bảo đảm chi đúng, chi đủ, khơng thất thốt, tạo sở cho việc tái đầu tư cho hệ thống y tế 3.2.2.4 Nguồn vốn từ thu viện phí Chính phủ sớm điều chỉnh sách viện phí theo hướng tính đúng, tính đủ phù hợp với đầu tư, trình độ chuyên môn tuyến kỹ thuật khả chi trả nhân dân vùng có mức thu nhập khác nhau, bảo đảm rành mạch hồ trợ Nhà nước phần đóng góp người dân giá dịch vụ; bổ sung vào giá viện phí yếu tố như: khấu hao trang thiết bị phục vụ trực tiếp cho việc khám chữa bệnh, tu sửa chữa nhỏ, chi phí điện, nước, xăng dầu, vệ sinh mơi trường, quản lý phí, mở rộng hình thức khám chữa bệnh theo yêu cầu; bước áp dụng chế chi trả dịch vụ y tế bệnh viện, phù hợp chi trả trọn gói theo ca bệnh, theo nhóm chẩn đốn, khốn định suất mơ hình tài đại khác Đồng thời sửa đổi phương thức phân phối sử dụng nguồn thu nhằm tạo nguồn kinh phí bổ sung đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, đào tạo nguồn nhân lực 3.2.2.5 Các nguồn von nước Tăng cường mở rộng hoạt động hợp tác quốc tế, chủ động hội nhập quốc tế để huy động giúp đỡ kỹ thuật đầu tư nguồn lực nước, tổ chức quốc tế, nâng cao hiệu sử dụng nguồn viện trợ dành cho y tế Đối với nguồn viện trợ ODA, NGO, cần tiếp tục vừa trì đối tác cũ vừa tìm kiếm đối tác mới, trước hết nguồn vốn ODA Chính phủ Hàn Quốc cho dự án xây dựng sở Bệnh viện Hữu nghị Việt Tiệp để đủ điều kiện sở vật chất trở thành bệnh viện đa khoa khu vực với chuyên khoa sâu, chất lượng cao phục vụ cho vùng duyên hải Bắc Bộ, “Đầu tư phát triển ngành y tế thành phổ Hải Phòng giai đoạn 2006-2020” 88 góp phần giảm tải cho thủ Hà Nội mục tiêu mà Nghị số 32NQ/TW Bộ Chính trị đề dự án mua sắm trang thiết bị Bệnh viện Phụ sản Hải Phòng Tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân vốn ODA, NGO; nâng cao trình độ cán quản lý nhằm sử dụng hiệu nguồn vốn này, đồng thời cần đảm bảo đủ vốn đối ứng, giải nhanh thủ tục liên quan để giải ngân nguồn vốn ODA, NGO tiến độ, cam kết với nhà tài trợ, tạo uy tín điều kiện để tiếp tục thu hút nguồn vốn ODA, NGO Thành phố đề xuất với Ban tổ chức Hội nghị Nhóm tư vấn nhà tài trợ tổ chức Hội nghị Hải Phòng nhằm tăng cường mối quan hệ tạo điều kiện cho nhà tài trợ hiểu rõ nhu cầu thành phố dự án y tế thành phố Xây dựng danh mục kèm theo thông tin chi tiết dự án kêu gọi đầu tư trực tiếp nước vào ngành y tế thành phố để làm sở cho việc kêu gọi nhà đầu tư nước đầu tư Việc vừa giúp nhà đầu tư tiết kiệm thời gian tìm hiểu hiểu rõ dự án, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quy hoạch ngành, lãnh thổ, đất đai quan chức Các sở y tế, trường Đại học Y Hải Phòng, Cao đẳng Y tế Hải Phịng mở rộng loại hình hợp tác đào tạo với nước ngoài, đặc biệt đào tạo cán chuyên khoa đầu ngành, bổ túc nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán y tế, tiếp tục triển khai hoạt động hợp tác kỹ thuật, chuyên giao công nghệ, nâng cao lực quản lý Bệnh viện, ứng dụng thành nghiên cứu khoa học, kỹ thuật trang thiết bị việc nâng cao chất lượng công tác chuyên môn Thành phố, ngành Y tế, sở y tế xây dựng triển khai chương trình hợp tác cụ thể với tổ chức Chính phủ phi Chính phủ, tổ chức quốc tế có quan tâm đến hoạt động y tế nhằm huy động tối đa nguồn ■\ r r “Đ â u tư p h t tr iề n n g n h y tề th n h p h ô H ả i P h ò n g g i a i đ o n 0 - 2 ” 89 vốn viện trợ nước phục vụ việc mở rộng loại hình dịch vụ phục vụ cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân Tiếp tục tăng cường, nâng cao hiệu công tác vận động, xúc tiến đầu tư theo chiều hướng tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư tìm hiểu, nắm rõ chế, sách thành phố, coi trọng việc hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để triển khai có hiệu dự án đầu tư cấp giấy phép Tiến hành nâng cấp sở vật chất Bệnh viện, sở y tế nhằm thu hút công nghệ chẩn trị tiên tiến đại thông qua nguồn vốn FDI 3.2.3 Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển ngành y t Hải Phòng 3.2.3.1 Đảm bảo vai trị trước cơng tác quy hoạch, kế hoạc hoạt động đầu tư cho y tế Sớm phê duyệt Chiến lược chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân giai đoạn 2011 - 2020, Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế Việt Nam, Quy hoạch phát triển mạng lưới khám chữa bệnh nước Rà soát, điều chỉnh, xây dựng quy hoạch ngành y tế như: quy hoạch phát triển nghiệp y tế Hải Phòng, quy hoạch mạng lưới sở khám chữa bệnh thành phố, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực y tế giai đoạn 2011 - 2020 quy hoạch có liên quan khác như: quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố, quận, huyện, quy hoạch chung xây dựng thành phố, quy hoạch sử dụng đất thành phố, quy hoạch chi tiết quận, huyện, quy hoạch xây dựng nông thôn m ới làm triển khai hoạt động đầu tư cho lĩnh vực y tế Nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch, công tác dự báo tất ngành, cấp “Đầu tư phát triển ngành y tế thành phố Hải Phịng giai đoạn 2006-2020 ” 90 Cơng khai quy hoạch phê duyệt phương tiện thông tin đại chúng để người dân nhà đầu tư nắm bắt định hướng thành phố, từ xây dựng kế hoạch đàu tư phù hợp; cung cấp kịp thời, đầy đủ, xác thơng tin kinh tế - xã hội, quy hoạch, định hướng đầu tư cho nhà đầu tư Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch duyệt, tăng cường quản lý hoạt động đầu tư theo quy hoạch Xây dựng kế hoạch phát triển nghiệp y tế thành phố, kế hoạch đầu tư cho hệ thống y tế giai đoạn 2011 - 2015 năm tiếp theo, xác định danh mục dự án khuyến khích, kêu gọi đầu tư khơng khuyến khích đầu tư cho giai đoạn xếp danh mục dự án theo thứ tự ưu tiên, tránh triển khai nhiều dự án lúc, không phù hợp với khả nguồn vốn nhằm giảm tình trạng đầu tư dàn trải, kéo dài Bên cạnh đó, thành phố cần có chương trình xúc tiến đầu tư riêng cho y tế, trọng vào Tập đồn lớn y dược giới, quốc gia có quan hệ truyền thống với thành phố tổ chức quốc tế, tổ chức phi Chính phủ lớn 3.2.3.2 Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư dự án y tế Thành phố tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung kịp thời chế độ, tiêu chuẩn, định mức địa phương ban hành tạo hành lang pháp lý nâng cao hiệu công tác chuẩn bị đầu tư Xây dựng số chế tài đủ mạnh quy định xử lý trách nhiệm, chứng yêu cầu lực chuyên môn tổ chức, cá nhân làm dịch vụ tư vấn khảo sát, lập dự án, thẩm định, thẩm tra dự án, thiết kế, dự toán nhằm nâng cao trách nhiệm đơn vị tư vấn, từ góp phần nâng cao hiệu hoạt động đầu tư Rà soát lại quy định danh mục thiết bị y tế thiết yếu cho tuyến, khối (khám chữa bệnh, dự phòng, ) đảm bảo phù hợp với phân tuyến kỹ “Đâu tư phát triên ngành y tế thành phố Hải Phòng giai đoạn 2006-2020” 91 thuật trình độ đội ngũ cán y tế nhằm vừa tạo điều kiện thuận lợi cho công tác lập, thẩm định dự án vừa tránh lãng phí vốn đầu tư Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ nhằm nâng cao trình độ, lực, tinh thần trách nhiệm cán thuộc đơn vị tư vấn, chủ đầu tư, ban quản lý dự án, tổ chức thẩm định Có chế tài xử lý đủ mạnh để răn đe hành vi vi phạm thiếu trách nhiệm lập thẩm định dự án, có quy định cụ thể trách nhiệm Sở, ngành, cá nhân việc tham gia ý kiến dự án Trang bị đủ điều kiện sở vật chất đặc biệt trang thiết bị, phần mềm đại cho việc lập thẩm định dự án; đảm bảo đủ thời gian kinh phí cho cơng tác lập thẩm định dự án Chỉ xem xét chấp thuận chủ trương số dự án thực cấp bách, cấp thiết, phù hợp với quy hoạch; kiên khơng triển khai thực chương trình, dự án thiếu sở khoa học thực tiễn tính khả thi hiệu thấp, loại bỏ dự án, chương trình khơng thể đáp ứng yêu cầu điều kiện cần thiết tài chính, mặt bằng, thị trường khơng phục vụ lợi ích xã hội, cộng đồng Rà sốt lại tồn dự án phê duyệt đầu tư từ năm 2007 trở trước chưa triển khai, xem xét đình hỗn cho dừng sổ dự án khơng cịn tính cấp thiết khơng cịn phù hợp với quy hoạch Nâng cao chất lượng công tác thẩm tra dự án y tế sử dụng nguồn vốn ngân sách, hạn chế đến chấm dứt tình trạng dự án treo, đầu tư để giữ đất, đầu gây lãng phí nguồn lực 3.2.3.3 Đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án y tế, đảm bảo đầu t có trọng tâm, trọng điểm, đồng “Đầu tư phát triển ngành y tế thành phổ Hải Phòng giai đoạn 2006-2020 ” 92 X â y d ự n g c c c h ế tà i n g h i ê m k h ắ c đ ố i v i c h ủ đ ầ u tư , c q u a n c ấ p tr ê n c ủ a c h ủ đ ầ u t k h i c c đ n v ị n y th ự c h i ệ n s a i c c h ế p h â n b ổ v s d ụ n g v ố n đ ầ u tư ; x â y d ự n g đ ịn h m ứ c t h n g c h o c c c n h â n c ó c c b i ệ n p h p g iả m c h i p h í c h o c c d ự n c ô n g , c c đ n v ị t h ự c h i ệ n tố t c ô n g tá c t r i ể n k h a i th ự c h iệ n d ự n đ ầ u tư , q u y ế t to n đ ố i v i c c d ự n h o n th n h , đ ả m b ả o c h ấ t lư ợ n g , đ ú n g t h i g i a n q u y đ ịn h , m ứ c t h n g c ó th ể q u y đ ị n h d ự a t r ê n m ộ t tỉ lệ n h ấ t đ ị n h v i k h o ả n t i ề n t i ế t k iệ m đ ợ c c h o n g â n s c h k h i th ự c h i ệ n d ự n c ô n g ; t n g ứ n g v i v i ệ c t h n g v i ệ c c h o p h é p t r í c h q u ỹ t i ề n p h t c c v i p h m t r o n g x â y d ự n g c b ả n đ ể m t i ề n t h n g v n â n g m ứ c p h t lê n tỉ lệ v i m ứ c đ ộ t h i ệ t h i, lã n g p h í , t h ấ t t h o t n g â n s c h n h n c t h a y v ì m ứ c p h t c ố đ ịn h n h h i ệ n n a y T ậ p t r u n g b ố t r í v ố n c h o c c d ự n c h u y ể n t i ế p đ ể s m đ a v o s d ụ n g , p h t h u y h iệ u q u ả đ ầ u tư , h n c h ế p h â n b ổ d n trả i c h o c c d ự n m i tr trư n g h ợ p d ự n th ự c s ự c ấ p b c h Ư u tiê n đ ầ u tư h n n ữ a c h o p h t t r i ể n n g u n n h â n lự c v n g h i ê n c ứ u k h o a h ọ c , t ă n g m ứ c v m r ộ n g d i ệ n h ỗ t r ợ v ề đ o t o n h â n lự c , n â n g c a o đ ị n h m ứ c c h i c h o c c đ ề tà i/d ự n n g h iê n c ứ u k h o a h ọ c T ă n g c n g s ự p h ố i h ọ p , tra o đ ổ i th ô n g tin g iữ a c c n g n h , c c c ấ p t r o n g tấ t c ả c c h o t đ ộ n g c ó liê n q u a n đ ế n d ự n , đ ặ c b iệ t l v ấ n đ ề g iả i p h ó n g m ặ t b n g đ ể đ ẩ y n h a n h t i ế n đ ộ g iả i p h ó n g m ặ t b ằ n g , n g u y ê n n h â n c h ủ y ế u k é o d i th i g ia n t h ự c h i ệ n c c d ự n h i ệ n n a y ; đ n g t h i c ó t h ể p d ụ n g c c h ìn h th ứ c p h t v ề m ặ t k i n h tế t n g ứ n g v i c c t h i ệ t h i g â y r a đ ố i v i c c đ n v ị g â y c h ậ m tr ễ k h i c ó v n g m ắ c x ả y r a đ ể n â n g c a o t r c h n h i ệ m t r o n g p h ố i h ọ p c ủ a c c đ n v ị, tr n h t ì n h t r n g tr c h n h iệ m tậ p th ể H ỗ t r ợ n h đ ầ u t k ịp th i th o g ỡ n h ữ n g k h ó k h ă n , v n g m ắ c c ả v ề lu ậ t p h p c h í n h s c h , t h ủ tụ c h n h c h ín h v t r i ể n k h a i d ự n đ ể v a g iú p c h o n h đ ầ u t g iả i q u y ế t c c v ấ n đ ề p h t s in h n h ằ m n â n g c a o h i ệ u q u ả đ ầ u tư “Đầu tư phát triển ngành y tế thành phố Hải Phòng giai đoạn 2006-2020 ” 93 S m t h í đ iể m t h n h lậ p tổ c h ứ c đ ấ u t h ầ u , c ô n g t y g iả i p h ó n g m ặ t b ằ n g c ô n g ty q u ả n lý d ự n c h u y ê n n g h iệ p ; n h a n h c h ó n g t h ự c h i ệ n đ ấ u t h ầ u q u a m n g ; c ô n g k h a i, m in h b c h th ô n g t i n v ề c c h o t đ ộ n g đ ầ u t c ô n g : n g u n v ố n , d ự n , t i ế n đ ộ , k ế h o c h đ ầ u t Đ ẩ y n h a n h t iế n đ ộ , t ă n g c n g h n g d ẫ n , k i ể m tr a , g i m s t v ề đ ấ u t h ầ u n h ằ m lự a c h ọ n đ ợ c c c n h t h ầ u th ự c s ự c ó k i n h n g h i ệ m , n ă n g lự c , h n c h ế tìn h t r n g đ ấ u th ầ u h ìn h th ứ c , “ q u â n x a n h , q u â n đ ỏ ” T r i ể n k h a i c c c ô n g v iệ c c ủ a d ự n th e o đ ú n g t r ì n h tự , t r n h t ì n h t r n g đ ầ u t m u a s ắ m th i ế t bị tr c k h i đ ầ u t c c đ iề u k i ệ n đ ể v ậ n h n h t h i ế t b ị n h c s v ậ t c h ấ t, c o n n g i Đ ổ i m i , t ă n g c n g c ô n g tá c t h a n h tr a , k i ể m t r a , g i m s t đ ầ u tư , k iể m s o t c h i, k i ệ n t o n b ộ m y c c c q u a n t h a n h tr a , g iá m s t đ ầ u tư , n â n g c a o c h ấ t lư ợ n g g i m s t c ộ n g đ n g , s d ụ n g c c tổ c h ứ c t v ấ n , g iá m s t đ ộ c lậ p tr o n g q u tr ìn h th ự c h iệ n d ự n đ ặ c b iệ t c c d ự n lớ n K h u y ế n k h í c h c c h ế t ự g iá m s t, g ắ n t r c h n h i ệ m c ủ a c h ủ đ ầ u t v t v ấ n g i m s t v i c h ấ t lư ợ n g c ủ a c n g t r ì n h Đ ẩ y m n h h o t đ ộ n g k iể m t r a c h ứ n g n h ậ n c h ấ t lư ợ n g , s ự p h ù h ợ p c ủ a c c c ô n g t r ì n h x â y d ự n g , c c t h i ế t b ị y tế T h n h p h ố t í c h c ự c t h ự c h iệ n c ô n g t c h ậ u k iể m , t ă n g c n g k i ể m tr a , g iá m s t đ ố i v i c c d ự n đ ã đ ợ c c ấ p g i ấ y c h ứ n g n h ậ n đ ầ u tư , k i ê n q u y ế t t h u h i c c d ự n c h ậ m t r i ể n k h a i, t h ự c h i ệ n k h ô n g đ ú n g t i ế n đ ộ đ ã c a m k ế t đ ể g ia o c h o c c n h đ ầ u t k h c c ó đ ầ y đ ủ n ă n g lự c ; t h n g x u y ê n k i ể m tr a m ọ i h o t đ ộ n g c ủ a c c c s y tế n g o i c ô n g lậ p , t r o n g đ ó c ó h o t đ ộ n g đ ầ u tư p h t tr iể n 3.2.3.4 Vận hành tot kết đầu tư T ổ c h ứ c k i ể m tr a , đ n h g iá k ế t q u ả , h i ệ u q u ả s a u đ ầ u t c ủ a c c d ự n y tế ; q u ả n lý t ố t m y m ó c , t h i ế t b ị đ ợ c đ ầ u tư , g ắ n k ế t t r c h n h i ệ m c ủ a n g i X r r “Đâu tư phát triên ngành y tê thành phơ Hải Phịng giai đoạn 2006-2020 ” 94 s d ụ n g tr ự c t iế p v i s ự v ậ n h n h c ủ a c c t h i ế t b ị; b ố t r í k i n h p h í th ự c h iệ n d u y tu , b ả o d ỡ n g t h n g x u y ê n đ ố i v i c c c n g tr ì n h , t h i ế t b ị đ ợ c đ ầ u tư ; s d ụ n g tố i đ a c ô n g s u ấ t c ủ a c c th i ế t b ị đ ợ c đ ầ u tư ; tạ o đ i ề u k i ệ n đ ể c c c n b ộ đ ã đ ợ c đ o t o p h t h u y đ ợ c k h ả n ă n g , t r ì n h đ ộ c ủ a m ì n h , p h ụ c v ụ tố t h n c h o c ô n g tá c b ả o v ệ , c h ă m s ó c s ứ c k h ỏ e n h â n d â n ; ứ n g d ụ n g r ộ n g r ã i c c đ ề t i / d ự n n g h i ê n c ứ u k h o a h ọ c đ ã t r i ể n k h a i, tạ o đ i ề u k i ệ n đ a c c k ỹ th u ậ t m i v o th ự c h iệ n th n g q u y n h ằ m n â n g c a o c h ấ t lư ợ n g k h m c h ữ a b ệ n h c ủ a c c c s y tế 3 K iế n n g h ị v ó i c c CO' q u a n c ô n g q u y ề n N â n g c a o n h ậ n th ứ c c h o c c c ấ p , c c n g n h , c c đ ịa p h n g v ề đ ầ u t c h o y tế đ ầ u t c h o p h t t r i ể n b ề n v ữ n g đ ể t đ ó c ó q u a n đ i ể m đ ú n g đ ắ n v c ó ý th ứ c x â y d ự n g h o n c h ỉn h h ệ th ố n g c c h ế , c h ín h s c h v ề đ ầ u t c h o y tế v t ă n g c n g đ ầ u t c h o y tế L u ậ t h ó a q u y đ ị n h v ề t ỷ lệ b ắ t b u ộ c c h i n g â n s c h n h n c c h o y tế đ ể tạ o đ iề u k iệ n c h o c c tỉn h , th n h p h ố c h ủ đ ộ n g x â y d ự n g k ế h o c h đ ầ u tư v c h i tiê u c h o p h ù h ợ p , trư c m ắ t c ó th ể m ứ c tố i th iể u th e o k h u y ế n c o c ủ a T ổ c h ứ c Y tế t h ế g i i ( W H O ) l % G D P đ ể c ó t h ể đ p ứ n g đ ợ c y ê u c ầ u p h t t r i ể n h ệ t h ố n g y tế , t r c h ế t l t ă n g đ ầ u t c h o y t ế d ự p h ò n g , n â n g c ấ p m n g lư i b ệ n h v i ệ n , h ỗ t r ợ c c v ù n g k h ó k h ă n , c c đ ố i t ợ n g n g h è o v c ậ n n g h è o , t r ẻ e m d i s u t u ổ i ; t ă n g t ỷ t r ọ n g n g u n t i c h í n h c n g (b a o g m n g â n s c h N h n c , n g u n v a y v a y n c n g o i, b ả o h iể m x ã h ộ i ) t r o n g t ổ n g c h i t i ê u y tế q u ố c g i a đ ể v ợ t m ứ c % n h ằ m t r n h t ì n h trạ n g m ấ t c â n b ằ n g c ủ a h ệ th ố n g y tế th e o k h u y ế n c o c ủ a W H O ; tiế p tụ c p h t h n h trá i p h iế u C h ín h p h ủ v c c n g u n k h c đ ể đ ầ u tư c h o y tế , đ ả m b ả o t ố c đ ộ t ă n g đ ầ u t c h o y tế lớ n h n tố c đ ộ t ă n g đ ầ u t c h u n g c ủ a t o n n ề n k i n h tế “Đầu tư phát triển ngành y tế thành phố Hải Phịng giai đoạn 2006-2020 ” 95 C h ín h p h ủ sớ m b a n h n h N g h ị đ ịn h c ụ th ể h ó a n ộ i d u n g L u ậ t K h m b ệ n h , c h ữ a b ệ n h đ ể c c đ ịa p h u n g , đ n v ị th ự c h iệ n , th ú c đ ẩ y h n n ữ a c c h o t đ ộ n g đ â u t c h o y tế ; m rõ m ố i q u a n h ệ g i ữ a g iấ y c h ứ n g n h ậ n đ ầ u tư g iấ y c h ứ n g n h ậ n đ ă n g k ý k in h d o a n h v g iấ y p h é p h n h n g h ề y d ợ c Đầu tư phát triển ngành y tế thành phố Hải Phòng giai đoạn 2006-2020” 96 KÉT LUẬN • N g n h Y tế H ả i P h ò n g đ ã c ó n h iề u đ ó n g g ó p t íc h c ự c v o s ự n g h iệ p c h ă m s ó c v b ả o v ệ s ứ c k h o ẻ n h â n d â n , m n g lư i y tế đ ợ c c ủ n g c ố v p h t tr iể n r ộ n g k h ắ p t t h n h p h ố đ ế n x ã / p h n g , c s v ậ t c h ấ t v t r a n g t h i ế t b ị k h ô n g n g n g đ ợ c t ă n g c n g , t r i ể n k h a i đ ợ c n h i ề u k ỹ t h u ậ t đ i ề u tr ị m i T u y v ậ y , v iệ c c h ă m só c v b ả o v ệ sứ c k h o ẻ c ủ a n h â n d â n H ả i P h ò n g c ò n c h a đ p ứ n g đ ầ y đ ủ c c n h u c ầ u n g y c n g c a o v c h a th e o k ịp s ự p h t triể n c ủ a m ộ t số th n h p h ố lớ n tro n g n c v k h u v ự c L u ậ n v ă n “ Đ ầ u tư p h t triể n y tế th n h p h ố H ả i P h ò n g g ia i đ o n 0 2 ” đ ã m r õ đ ợ c v a i tr ò , đ ặ c đ iể m c ủ a n g n h y tế , m h ì n h tổ c h ứ c y tế , c c n ộ i d u n g đ ầ u t p h t t r i ể n y t ế tạ i m ộ t t ỉ n h v c c n g u n tà i c h í n h c h o h o t đ ộ n g đ ầ u t y t ế t i tỉn h L u ậ n v ă n đ ã g iớ i th iệ u đ ợ c n h ữ n g n é t c h u n g v ề t ì n h h ì n h k i n h tế - x ã h ộ i c ủ a th n h p h ố H ả i P h ò n g v n ê u k h i q u t v ề th ự c trạ n g p h t triể n c ủ a n g n h y t ế H ả i P h ò n g , t đ ó r ú t r a đ ợ c đ ị n h h n g , q u a n đ iể m v n h u c ầ u đ ầ u tư c h o h ệ t h ố n g y t ế H ả i P h ò n g tr o n g g ia i đ o n 0 - L u ậ n v ă n đ i s â u p h â n t íc h v đ n h g i t ổ n g q u t t h ự c t r n g h o t đ ộ n g đ â u tư c h o y tế H ả i P h ò n g g ia i đ o n 0 - t h e o c c n ộ i d u n g c ủ a h o t đ ộ n g đ ầ u t y t ế tạ i t ỉ n h v c c n g u n v ố n đ ầ u t c h o y tế , b a o g m ; v ố n n g â n sá c h n h n c , v ô n từ tư n h â n , v ố n từ b ả o h iể m , v iệ n p h í v v ố n đ ầ u tư n c n g o i v n h ữ n g k ế t q u ả , h i ệ u q u ả d o h o t đ ộ n g đ ầ u t m a n g lạ i c h o s ự p h t t r i ê n c ủ a n g n h n ó i r i ê n g v c ả x ã h ộ i n ó i c h u n g Đ â y c h í n h m ộ t c ă n c ứ q u a n t r ọ n g đ ê đ ê r a p h n g h n g v x c đ ịn h c c g iả i p h p đ ể t h ú c đ ẩ y h n n ữ a h o t đ ộ n g đ â u t c h o y tế c ủ a H ả i P h ò n g t r o n g g ia i đ o n tớ i “Đầu tư phát triển ngành y tế thành phổ Hải Phòng giai đoạn 2006-2020 ” - 97 T r ê n c s đ ịn h h n g p h t t r i ể n k i n h tế - x ã h ộ i c ủ a t h n h p h ố , đ ịn h h n g p h t t r i ể n n g n h y tế H ả i P h ò n g , n h ữ n g k ê t q u ả đ ã đ t đ ợ c c ũ n g n h c c tồ n tạ i h n c h ế c ủ a g ia i đ o n t r c v n h ũ n g t h u ậ n lợ i, k h ó k h n tr o n g h o t đ ộ n g đ ầ u t c h o y t ế H ả i P h ò n g , lu ậ n v ă n đ ã đ ề x u ấ t đ ợ c đ ị n h h n g v n h u c ầ u đ ầ u tư p h t t r i ể n n g n h y t ế t h n h p h ố v đ a r a n h ữ n g g iả i p h p , k iế n n g h ị n h ằ m th ú c đ ẩ y v n â n g c a o h i ệ u q u ả c ủ a h o t đ ộ n g đ ầ u t p h t tr iê n y tế p h ù h ợ p v i t ìn h h ì n h t h ự c tế c ủ a đ ịa p h n g v c c q u y đ ịn h c ủ a p h p lu ậ t h iệ n h n h , tr ê n c s đ ó th ú c đ ẩ y s ự p h t t r i ể n c ủ a s ự n g h iệ p y tế th n h p h ố H ả i P h ò n g C c g iả i p h p m l u ậ n v ă n đ ề r a c ó t í n h k h ả th i, tà i liệ u th a m k h ả o tố t c h o v iệ c x â y d ự n g k ế h o c h p h t t r i ể n y t ế H ả i P h ò n g g ia i đ o n 1 - c ũ n g n h p h ụ c v ụ c h o c ô n g tá c lã n h đ o , c h ỉ đ o c ủ a c c câp , c c n g n h tro n g h o t đ ộ n g y tê n ó i c h u n g v đ â u tư c h o y tê n o i liê n g T u y n h i ê n , d o t r ì n h đ ộ c ị n h n c h ế v th i g ia n c ó h n n ê n v iệ c th ự c h iệ n đ ề tà i k h ô n g tr n h k h ỏ i n h ũ n g th i ế u s ó t, e m r ấ t m o n g n h ậ n đ ợ c s ự g ó p ý n h ằ m h o n th iệ n đ ề tà i M ộ t lầ n n ữ a , e m x i n c h â n t h n h c ả m n th ầ y g iá o T i ế n s ỹ N g u y ễ n H n g M in h , T r n g k h o a K h o a Đ ầ u tư , T r n g Đ i h ọ c K in h tế q u ố c d â n v c c th ầ y c ô g iá o t r o n g K h o a đ ã g i ú p đ ỡ e m h o n th a n h lu ậ n v ă n n y T ô i c ũ n g g i lờ i c ả m n c h â n t h n h tớ i c c đ n g n g h i ệ p tạ i S K ê h o c h v Đ ầ u tư , S Y tế , S K h o a h ọ c v C ô n g n g h ệ t h n h p h ố H ả i P h ò n g đ ã g iú p đ ỡ v c ó n h ũ n g ý k iế n đ ó n g g ó p q u ý b u đ ể tô i th ự c h i ệ n đ ợ c đ ê tà i c ủ a m ìn h C u ố i c ù n g , tô i x i n đ ợ c b y tỏ lờ i c ả m n s â u s ắ c tớ i n h ữ n g n g i th â n t r o n g g ia đ ìn h đ ã tạ o n h ữ n g đ iê u k i ệ n tô t n h â t đ ê tô i đ ợ c h ọ c tạ p , n g h i ê n c ứ u v h o n t h n h k h ó a đ o tạ o th c s ỹ tạ i T r n g Đ i h ọ c K in h tế quốc dân “Đầu tư phát triển ngành y tế thành phố Hải Phòng giai đoạn 2006-2020 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO B ộ C h í n h tr ị ( 0 ) , N g h ị q u y ế t s ố - N Q / T W n g y /8 /2 0 v ề x â y d ự n g v p h t triể n th n h p h ố H ả i P h ò n g tro n g th i k ỳ c ô n g n g h iệ p h ó a , h iệ n đ i h ó a đ ấ t n c B ộ C h í n h tr ị ( 0 ) , N g h ị q u y ế t s ố - N Q / T W n g y / / 0 v ề c ô n g tá c b ả o v ệ , c h ă m s ó c v n â n g c a o s ứ c k h o ẻ n h â n d â n t r o n g t ì n h h ìn h m i C h í n h p h ủ ( 9 ) , N g h ị đ ịn h s ố / C P v ề v i ệ c t h u m ộ t p h ầ n v iệ n p h í C h í n h p h ủ ( 0 ) , N g h ị q u y ế t s ố / 0 / N Q - C P n g y /4 /2 0 v ề đ ẩ y m n h x ã h ộ i h o c c h o t đ ộ n g g iá o d ụ c , y tế , v ă n h o v t h ể d ụ c th ể th a o C ụ c T h ố n g k ê t h n h p h ố H ả i P h ò n g , N i ê n g i m t h ố n g k ê t h n h p h ố H ải P h ò n g c c n ă m 0 ,2 0 , , N h x u ấ t b ả n th ố n g k ê C ụ c T h ố n g k ê t h n h p h ố H ả i P h ò n g ( ) , “ H ả i P h ò n g 55 n ă m x â y d ự n g v p h t triể n ” , N h x u ấ t b ả n T h ố n g kê P G S T S Đ a n Đ ứ c H iệ p ( ) , “ K i n h tế H ả i P h ò n g n ă m đ ổ i m i v p h t t r i ể n ” , N h x u ấ t b ả n C h í n h tr ị q u ố c g ia P h a n T h ị T h a n h H n g ( 0 ) , “ P h n g h n g v g iả i p h p t h u h ú t v ố n đ ầ u t p h t t r i ể n y tế V i ệ t N a m g ia i đ o n 1 - ” L iê n B ộ : B a n V ậ t g iá C h ín h p h ủ - B ộ L a o đ ộ n g , T h n g b in h v X ã h ộ i - B ộ T i c h í n h - B ộ Y tế ( 9 ) , T h ô n g t l iê n t ị c h s ố /T T L B n g y /9 /1 9 h n g d ẫ n t h ự c h i ệ n t h u m ộ t p h ầ n v i ệ n p h í 10 D n g T h ị H n g N g â n ( 0 ) , “ G iả i p h p h u y đ ộ n g v ố n đ ầ u t c h o n g n h y tế t ỉ n h H T â y t n a y đ ế n n ă m ” “Đầu tư phát triển ngành y tế thành phố Hải Phòng giai đoạn 2006-2020” 99 11 P G S T S N g u y ễ n B c h N g u y ệ t , T S T Q u a n g P h n g ( 0 ) , G iá o tr ì n h K i n h t ế đ ầ u tư , N h x u ấ t b ả n Đ i h ọ c K i n h t ế q u ố c d â n 12 P G S T S N g u y ễ n B c h N g u y ệ t ( 0 ) , G i o t r ì n h L ậ p v q u ả n lý d ự n đ ầ u tư , N h x u ấ t b ả n Đ i h ọ c K i n h tế q u ố c d â n 13 S K h o a h ọ c v C ô n g n g h ệ t h n h p h ố H ả i P h ò n g ( 1 ) , B o c o k ế t q u ả tổ c h ứ c th ự c h i ệ n c c n h i ệ m v ụ k h o a h ọ c v c ô n g n g h ệ g ia i đ o n 0 - th n h p h ố H ả i P h ò n g 14 S Y t ế t h n h p h ố H ả i P h ò n g ( 0 ) , Đ n x ã h ộ i h ó a c n g t c b ả o vệ c h ă m s ó c , n â n g c a o s ứ c k h ỏ e n h â n d â n t h a n h p h o H a i P h o n g g ia i đ o n 0 -2 15 S Y t ế t h n h p h ố H ả i P h ò n g ( 0 ) , B o c o t ổ n g k ế t n ă m c ô n g tá c c h ă m s ó c b ả o v ệ v n â n g c a o s ứ c k h ỏ e n h â n d â n th i k ỳ 0 - 0 , p h n g h n g , n h i ệ m v ụ , g iả i p h p t h ự c h iệ n t r o n g g ia i đ o n - c ủ a n g n h y tế H ả i P h ò n g 16 S Y tế t h n h p h ố H ả i P h ò n g ( ) , B o c o t ổ n g k ế t c ô n g tá c y tế năm 2010 17 S Y t ế t h n h p h ố H ả i P h ò n g ( 1 ) , D ự t h ả o Q u y h o c h p h t t r i ể n n g u n n h â n lự c y t ế H ả i P h ò n g g ia i đ o n 1 — 2 18 S Y tế t h n h p h ố H ả i P h ò n g ( 1 ) , D ự t h ả o K e h o c h n ă m n g n h y t ế t h n h p h ố H ả i P h ò n g g ia i đ o n 1 - 19 T S N g u y ễ n T n g S n ( 1 ) , “ T ì n h h ì n h đ ầ u t c h o n g n h y tế g ia i đ o n 1 - : T h ự c t r n g v g iả i p h p ” T h n h ủ y H ả i P h ò n g (2 0 ), V ă n k iệ n Đ i h ộ i Đ ả n g b ộ th n h p h ổ H ả i P h ò n g lầ n t h ứ X I I I T h n h ủ y H ả i P h ò n g (2 ), V ă n k iệ n Đ i h ộ i Đ ả n g b ộ th n h p h ố H ả i P h ò n g lầ n t h ứ X I V “Đầu tư phát triển ngành y tế thành phố Hài Phòng giai đoạn 2006-2020” 100 2 T h ủ t n g C h í n h p h ủ ( 0 ) , Q u y ế t đ ị n h s ố / 0 /Q Đ - T T g n g y ỉ /3 /2 0 p h ê d u y ệ t C h i ế n lư ợ c c h ă m s ó c v b ả o v ệ s ứ c k h o ẻ n h â n d â n g ia i đ o n 0 - T h ủ t n g C h í n h p h ủ ( 0 ) , Q u y ế t đ ị n h s ố 15 / 0 / Q Đ - T T g n g y / / 0 p h ê d u y ệ t Q u y h o c h t ổ n g th ể p h t t r i ể n h ệ t h ố n g y t ế V iệ t N a m g ia i đ o n đ ế n n ă m v tầ m n h ì n đ ế n n ă m 2 T h ủ tư n g C h ín h p h ủ ( 0 ) , Q u y ế t đ ị n h số / 0 / Q Đ - T T g n g y /1 /2 0 p h ê d u y ệ t “ Đ iề u c h ỉn h , b ổ s u n g Q u y h o c h t ổ n g th ể p h t tr i ể n k in h tể - x ã h ộ i th n h p h ố H ả i P h ò n g đ ế n n ă m 2 ” 25 T h ủ tư n g C h ín h p h ủ (2 0 ), Q u y ế t đ ịn h số /2 0 /Q Đ -T T g n g y 2 / / 0 p h ê d u y ệ t Q u y h o c h p h t t r i ể n m n g lư i k h m , c h ữ a b ệ n h đ ế n n ă m v tầ m n h ìn đ ế n n ă m 2 26 ủ y b a n n h â n d â n th n h p h ố H ả i P h ò n g ( 0 ) , Q u y ế t đ ịn h số 17 / 0 / Q Đ - U B N D n g y / /2 0 p h ê d u y ệ t Q u y h o c h p h t t r i ể n s ự n g h iệ p y tế H ả i P h ò n g đ ế n n ă m 2 V m ộ t s ố s c h , b o , tạ p c h í k h c “Đầu tư phát triển ngành y tế thành phổ Hải Phòng giai đoạn 2006-2020 ”