Một số biện pháp đẩy mạnh hội nhập quốc tế của thành phố hải phòng giai đoạn 2016 2020

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM TRẦN VĂN NGỌC MỘT SỐ BIỆN PHÁP ĐẨY MẠNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HẢI PHÒNG - 2016 BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM TRẦN VĂN NGỌC MỘT SỐ BIỆN PHÁP ĐẨY MẠNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ; MÃ SỐ: 60340410 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Mai Khắc Thành HẢI PHÒNG - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Đây công trình nghiên cứu riêng Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng công bố công trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Trần Văn Ngọc i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sỹ kinh tế mình, nỗ lực cố gắng thân, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ, bảo tận tình thầy, cô giáo khoa Kinh tế, Viện Đào tạo sau đại học – Trường Đại học Hàng Hải Việt Nam; Đặc biệt quan tâm dẫn tận tình thầy giáo TS Mai Khắc Thành trực tiếp hướng dẫn suốt trình thực luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới sở, ban, thành thành phố, Sở Công Thương Hải Phòng tạo điều kiện giúp đỡ trình nghiên cứu thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn Qua xin bày tỏ lòng biết ơn gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên suốt trình học tập nghiên cứu Tác giả luận văn Trần Văn Ngọc ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii LỜI NÓI ĐẦU 1 Tính cấp thiết Đề tài Mục đích nghiên cứu Đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Đề tài Kết cấu luận văn Chương 1: TỔNG QUAN VỀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ 1.1.1 Xu hướng phát triển hội nhập quốc tế giới 1.1.2 Khái niệm chất hội nhập quốc tế 1.1.3 Hội nhập quốc tế xu tất yếu thời đại ngày 13 1.2 QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM 15 1.2.1 Chủ trương, mục tiêu đạo Hội nhập quốc tế Đảng Nhà nước 15 1.2.2 Tiến trình kết hội nhập quốc tế Việt Nam 21 Chương 2: THỰC TRẠNG HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 26 2.1 THỰC TRẠNG VÀ KẾT QUẢ HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2010 – 2015 26 2.1.1 Công tác lãnh đạo, đạo hội nhập quốc tế 26 2.1.2 Công tác kiện toàn tổ chức, máy phục vụ hội nhập quốc tế thành phố 28 2.1.3 Bố trí sử dụng ngân sách cho công tác hội nhập quốc tế 29 2.1.4 Thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức hội nhập quốc tế 29 iii 2.1.5 Xây dựng thể chế nâng cao lực hội nhập quốc tế 31 2.1.6 Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ hội nhập quốc tế 39 2.1.7 Hội nhập quốc tế kinh tế 41 2.1.8 Hội nhập quốc tế đối ngoại 51 2.1.9 Hội nhập quốc tế văn hóa, xã hội, giáo dục đào tạo, y tế, lao động, thể thao, khoa học công nghệ 55 2.1.10 Hội nhập quốc tế quốc phòng, an ninh 60 2.2 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ KẾT QUẢ HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 61 2.2.1 Những kết đạt 61 2.2.2 Những tồn tại, hạn chế 63 2.2.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 64 2.2.4 Bài học kinh nghiệm 66 Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP ĐẨY MẠNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 69 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU HỘI NHẬP QUỐC TẾ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2020 69 3.1.1 Quan điểm 69 3.1.2 Mục tiêu: 71 3.2 MỘT SỐ BIỆN PHÁP ĐẨY MẠNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 73 3.2.1 Biện pháp quán triệt nhận thức, đẩy mạnh thông tin, tuyên tuyền hội nhập quốc tế 73 3.2.2 Biện pháp tiếp tục đổi hoàn thiện môi trường vĩ mô thành phố, trọng thực triệt để cải cách hành thủ tục hành quản lý nhà nước, tạo mội trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi thông thoáng: 74 3.2.3 Biện pháp xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ hội nhập quốc tế 75 3.2.4 Biện pháp Hội nhập quốc tế kinh tế 76 iv 3.2.5 Biện pháp Hội nhập quốc tế trị, ngoại giao công tác người Việt Nam nước 90 3.2.6 Hội nhập quốc tế văn hóa, xã hội, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, y tế, lao động, thể thao lĩnh vực khác 90 3.2.7 Biện pháp Hội nhập quốc tế quốc phòng, an ninh 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải thích GDP Tổng sản phẩm quốc nội HNQT Hội nhập quốc tế HNKTQT Hội nhập kinh tế quốc tế UBND Ủy ban nhân dân AFTA Khu vực tự Thương mại ASEAN APEC Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương ASEM Diễn đàn hợp tác Á - Âu WTO Tổ chức Thương mại giới EU Liên minh châu Âu AEC Cộng đồng kinh tế ASEAN FTA Hiệp định thương mại tự TPP Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương XNK Xuất nhập XTTM Xúc tiến thương mại EFTA Khu vực mậu dịch tự Bắc Âu NAFTA Khu vực mậu dịch tự bắc Mỹ AFTA Khu vực Mậu dịch tự ASEAN vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số bảng Tên bảng Trang Kết thực mục tiêu, tiêu hoạt động nội 2.1 thương giai đoạn 2011 – 2015 Ngành Công Thương 44 Hải Phòng giai đoạn 2011 – 2015 Kết thực thiện mục tiêu, tiêu hoạt động 2.2 ngoại thương Ngành Công Thương Hải Phòng giai 45 đoạn 2011 – 2015 Kết thực thiện mục tiêu, tiêu phát triển 2.3 công nghiệp Ngành Công Thương Hải Phòng giai đoạn 2011 – 2015 vii 46 LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Trong năm qua, công hội nhập quốc tế nước ta ngày đạt nhiều thành tựu to lớn nhiều lĩnh vực Quan hệ nước ta với nước giới tổ chức quốc tế ngày vào chiều sâu; hợp tác trị, quốc phòng, an ninh, văn hóa, xã hội lĩnh vực khác mở rộng, góp phần quan trọng vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, gia tăng sức mạnh tổng hợp quốc gia, giữ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ đất nước, giữ vững an ninh trị trật tự, an toàn xã hội; cải thiện đời sống nhân dân, củng cố niềm tin tầng lớp nhân dân vào công đổi mới; nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Nhằm khái quát, đánh giá tình hình hội nhập quốc tế nước ta thời gian qua, tình hình giới nay, hội thách thức đề mục tiêu, quan điểm đạo, định hướng chủ yếu công tác hội nhập quốc tế Việt Nam thời gian tới; qua thống nhận thực hành động từ Trung ương đến địa phương, chủ động công tác triển khai hội nhập quốc tế lĩnh vực phù hợp với tình hình mới, sở ngày 10/4/2013 Bộ Chính trị (Khóa XI) ban hành Nghị 22-NQ/TW hội nhập quốc tế Quán triệt đường lối đạo Đảng Nhà nước, thời gian qua thành phố Hải Phòng thực đồng giải pháp, tổ chức thực kịp thời chế, sách Trung ương phù hợp với tình hình điều kiện thực tế địa phương đạt thành tựu đáng khích lệ Các cấp ủy đảng, quyền, địa phương quan tâm đạo ba mặt đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân; bước triển khai hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy mạnh hợp tác quốc tế lĩnh vực an ninh, quân sự, biên phòng, văn hóa, xã hội gắn liền với đặc thù sách phát triển kinh tế - xã hội thành phố Tổng mức lưu chuyển hàng hóa xã hội kim ngạch xuất nhập ngày tăng, cấu mặt hàng xuất nhập ngày phong phú, thị trường + Trên sở hiệp định cấp quốc gia, văn thoả thuận từ đàm phán cấp Chính phủ Việt Nam với nước khác, thành phố cần triển khai nghiên cứu điều khoản chi tiết để vận dụng thích hợp với điều kiện thành phố, tìm cách tiếp cận nhanh với thị trường nước ngoài, qua trực tiếp hay thông qua Nhà nước để tiến hành giao dịch thương mại + Nghiên cứu để lựa chọn thị trường xuất, nhập thích hợp với khả lợi thành phố Đối với thị trường xuất khẩu, hạn chế số lượng, chủng loại chất lượng mặt hàng, nên tập trung vào thị trường gần truyền thống ASEAN, Đông Âu, Trung Quốc, bước thâm nhập vào thị trường khác Nhật Bản, EU thị trường Mỹ Hướng phát triển thị trường nhập Hải Phòng thị trường Trung Quốc, ASEAN vật tư nông nghiệp hàng tiêu dùng thị trường nước công nghiệp phát triển nhập máy móc thiết bị, công nghệ đại + Kết hợp hợp lý, linh hoạt xuất ngạch với xuất tiểu ngạch, xuất chỗ, dịch vụ cho xuất khẩu, dịch vụ cảng trung chuyển quốc tế, coi trọng hoạt động biên mậu, diện tích cực thành phần kinh tế chợ biên giới tỉnh biên giới 3.2.4.4 Biện pháp thu hút đầu tư hội nhập quốc tế Để tạo nguồn vốn đầu tư nhằm phục vụ trình hội nhập quốc tế, cần huy động nguồn vốn nước, nguồn vốn thông qua thu ngân sách, hoạt động đầu tư trực tiếp gián tiếp doanh nghiệp tầng lớp dân cư Bên cạnh cần tạo môi trường hấp dẫn để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI); hỗ trợ phát triển thức (ODA) * Để huy động nguồn vốn từ doanh nghiệp nhân dân thành phố cần: - Tiến hành cổ phần hóa, tham gia thị trường chứng khoán doanh nghiệp thành phố 83 - Khuyến khích tư nhân thành phố thành lập doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ - Củng cố, mở rộng hệ thống quỹ tín dụng nhân dân nhằm với hệ thống ngân hàng huy động tốt nguồn vốn nhàn rỗi dân Đa dạng hóa hình thức huy động vốn, hình thức tạo vốn, mở rộng nguồn thu - Thực xã hội hóa, khuyến khích nhân dân tham gia hoạt động phát triển hạ tầng theo phương thức nhà nước nhân dân làm * Để huy động tốt nguồn vốn đầu tư nước (ODA FDI) đầu tư từ địa phương khác nước cần thực giải pháp sau: - Tạo điều kiện thuận lợi (giá thuê đất sách sử dụng đất, giải phóng mặt bằng, cung cấp dịch vụ hạ tầng, cải cách thủ tục hành ) cho nhà đầu tư nước đến với Hải Phòng - Tăng cường công tác quảng cáo, giới thiệu nước địa phương khác tiềm mạnh thành phố, đặc biệt tiềm du lịch, hải sản, kinh tế biển, cảng - Xây dựng dự án để tranh thủ nguồn vốn thông qua chương trình nhà nước tổ chức quốc tế chương trình xóa đói, giảm nghèo, nước nông thôn, môi trường - Hình thành phận xúc tiến đầu tư, có nhiệm vụ tăng cường giao lưu nước để nắm bắt thông tin hội đầu tư; định hướng đầu tư cho dự án lớn, hướng dẫn, tư vấn thực thủ tục đầu tư cho nhà đầu tư; giới thiệu danh mục dự án cần đầu tư với doanh nghiệp thành phố - Kết hợp nguồn vốn Nhà nước với nguồn vốn dân, vốn người Hải Phòng định cư nước ngoài, vốn nước ngoài, áp dụng phổ biến hình thức sở hữu đa dạng, hỗn hợp, mở rộng khu vực kinh tế tư nhân kinh tế hợp tác ngành thương mại 84 3.2.4.5 Biện pháp phát triển nguồn nhân lực trình hội nhập kinh tế quốc tế Dân cư - nguồn lao động có chất lượng cao lợi so sánh, nhân tố hàng đầu việc khai thác mạnh trình Hội nhập kinh tế quốc tế Hải Phòng Theo dự báo dân số Hải Phòng đến năm 2010 vào khoảng 1,96 triệu người năm 2020 2,3 triệu người Trong có khoảng 59-60% nhân độ tuổi lao động Đây vừa tiềm lớn trình Hội nhập kinh tế quốc tế Hải Phòng thời gian từ đến 2020 Thêm vào đó, quản lý Nhà nước kinh doanh thương mại điều kiện kinh tế thị trường đòi hỏi phải có đội ngũ cán giỏi chuyên môn nghiệp vụ phẩm chất đạo đức tốt Hơn điều kiện Việt Nam tham gia hội nhập khu vực quốc tế nay, cán bộ, công chức nhà nước phải chuẩn bị đầy đủ kiến thức mặt đáp ứng đòi hỏi thị trường phong cách kinh doanh thương mại đại trình Hội nhập kinh tế quốc tế Hải Phòng Để đáp ứng yêu cầu trên, ngành Công Thương Hải Phòng cần phải thực loạt chương trình đào tạo đào tạo lại số cán công nhân viên hoạt động ngành Công Thương Để đào tạo có trọng tâm, trọng điểm cần tiến hành điều tra phân loại trình độ nghiệp vụ toàn thể nhân viên lao động tham gia hoạt động ngành phạm vi toàn thành phố Từ xây dựng, thực chương trình đào tạo cán quản lý lao động ngành cấp trình độ khác nhau, chuyên ngành khác cho phù hợp với nhu cầu sử dụng Tăng cường hợp tác trao đổi kinh nghiệm nghiệp vụ thông qua việc khảo sát, tham gia hội nghị, hội thảo khoa học chuyên đề nước nước giới Đồng thời, Hải Phòng cần phải xây dựng chương trình giáo dục đại chúng nhằm nâng cao nhận thức phát triển kinh tế hàng hoá, phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh thương mại, nâng cao trình độ dân trí nhằm chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp-thương mại theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá 85 Đào tạo đội ngũ công việc thường xuyên có tính chiến lược lâu dài Tuy nhiên có nhiều hạn chế sở vật chất đào tạo nguồn kinh phí, nguồn kinh phí thành phố cho công việc này, Nhà nước cần có hỗ trợ để đào tạo đội ngũ cán công chức cho thành phố nhiều hình thức mở lớp đào tạo địa bàn, tham gia miễn phí khoá đào tạo trung ương tổ chức, dành suất học bổng cho cán chủ chốt ngành tu nghiệp nước Ngoài ra, thành phố cần có sách ưu đãi cụ thể để thu hút nhân tài người Hải Phòng địa phương khác qua đào tạo công tác, đầu tư sản xuất, kinh doanh địa phương như: hợp đồng hỗ trợ đào tạo sử dụng từ vào trường đại học, ưu tiên sinh viên giỏi trả lương, điều kiện ăn làm việc Có quan tâm động viên tinh thần, ưu đãi sách hỗ trợ đầu tư doanh nhân muốn đầu tư sản xuất kinh doanh Hải Phòng 3.2.4.6 Biện pháp phát triển thương mại điện tử trình hội nhập kinh tế quốc tế Việc phát triển thương mại điện tử đường đem lại cho Hải Phòng nhiều triển vọng hội phát triển thương mại Thực tế cho thấy Hải Phòng doanh nghiệp quốc doanh ứng dụng công nghệ thông tin nhiều so với doanh nghiệp Nhà nuớc Thêm vào đó, số doanh nghiệp có máy tính sử dụng mạng nội bộ, kết nối internet đầu tư vào lập website riêng, tham gia giao dịch điện tử chưa nhiều Để giúp doanh nghiệp nhận thức rõ vai trò động lực thương mại điện tử hoạt động sản xuất kinh doanh, Hải Phòng cần sớm thực giải pháp sau: - Tuyên truyền để phổ cập thương mại điện tử, trước hết cho cộng đồng doanh nghiệp, cấp quản lý thành phố - Có sách đào tạo cụ thể nguồn nhân lực cho thương mại điện tử thông qua việc liên kết đào tạo với sở nước, đẩy mạnh ứng dụng thương mại điện tử hình thức B2B, B2C B2G 86 - Xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ cho thương mại điện tử thông qua việc xây dựng kết cấu hạ tầng viễn thông tương thích với hệ thống tiêu chuẩn quốc tế; Khuyến khích đầu tư phát triển chuyển giao công nghệ từ nước để phát triển ứng dụng thương mại điện tử Khuyến khích, hỗ trợ chi nhánh ngân hàng tổ chức tín dụng đóng địa bàn thành phố triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động ngân hàng loại hình dịch vụ ngân hàng, đặc biệt dịch vụ toán điện tử - Trong trình phát triển, tuỳ theo đặc thù đơn vị mà doanh nghiệp sử dụng nhiều hình thức tham gia thương mại điện tử khác như B2B, B2C … Trên thực tế, có nhiều mô hình triển khai hoạt động thương mại điện tử khác quy trình kinh doanh thương mại điện tử lại giống nhau, bao gồm tìm kiếm đối tác, sản phẩm, dịch vụ, thoả thuận hợp đồng, toán, vận chuyển hàng hoá, dịch vụ Vấn đề đặt biết tìm kiếm sử dụng hữu hiệu mô hình kinh doanh Khi sử dụng cần lưu ý thiết kế mô hình kinh doanh thương mại điện tử, doanh nghiệp sử dụng đồng thời nhiều mô hình kết hợp để có mô hình kinh doanh theo phương thức thương mại điện tử phù hợp 3.2.4.7 Biện pháp đẩy mạnh xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư thông qua việc hỗ trợ nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp Xác định ngành hàng, mặt hàng có lợi cạnh tranh để có sách đầu tư thích hợp; xây dựng chế ưu đãi, hỗ trợ dự án lớn lĩnh vực đầu tư, sản xuất khai thác lợi cảng biển; xác định mặt hàng khả cạnh tranh cần phải chuyển đổi, tránh tình trạng đầu tư tràn lan, hiệu Tiếp tục triển khai chương trình khuyến công công nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp phê duyệt theo hướng đa dạng hoá hình thức hỗ trợ, xây dựng chế hỗ trợ phù hợp với cam kết với WTO, TPP tổ chức khác Hỗ trợ cụ thể dự án đầu tư sản xuất sản phẩm phụ trợ, tăng tỷ lệ nội địa hoá, giảm chi phí đầu vào Nghiên cứu đề xuất giải pháp mô hình phát triển doanh nghiệp 87 có quy mô vừa nhỏ, giải pháp sử dụng lao động dôi dư thực HNKTQT Xem xét, khảo sát đề nghị sở đào tạo xây dựng chương trình đào tạo giúp doanh nghiệp theo lĩnh vực xây dựng lộ trình hội nhập, tính toán chi phí cụ thể Tổ chức đoàn xúc tiến có hiệu quả, phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch Đầu tư hoạt động xúc tiến đầu tư; đổi hình thức, biện pháp xúc tiến theo hướng chuyên nghiệp hoá Xây dựng đồng bộ, chuyên nghiệp thường xuyên cập nhật thông tin tuyên truyền cho hoạt động xúc tiến đầu tư, quảng bá hình ảnh Hải Phòng nước Kết hợp xúc tiến đầu tư với xúc tiến thương mại du lịch nước có tiềm thương mại Hoa Kỳ, EU, Trung Quốc, Nhật Bản … Nghiên cứu lựa chọn thị trường xuất nhập thích hợp với sản phẩm thành phố Chú trọng thúc đẩy quan hệ đối ngoại Hải Phòng với nước khu vực Triển khai có hiệu hoạt động hợp tác “hai hành lang, vành đai kinh tế”; nghiên cứu đề xuất chế hoạt động riêng Hải Phòng với địa phương chương trình hợp tác Bên cạnh đó, thực việc xây dựng triển khai chương trình hành động hợp tác phòng chống xâm phạm sở hữu trí tuệ; hoàn thiện chế thực thi sở văn pháp luật liên quan ban hành pháp lệnh chống bán phá giá hàng hoá nhập vào Việt Nam, biện pháp tự vệ cần thiết để vừa phù hợp với quy định WTO, vừa đối phó với hành vi cạnh tranh không lành mạnh 3.2.4.8 Biện pháp phát triển Khu, Cụm Công nghiệp địa bàn thành phố Phát triển hợp lý khu công nghiệp khu chế xuất số khu công nghiệp thành phố việc làm có ý nghĩa quan trọng hoàn cảnh thành phố Các khu công nghiệp tập trung khu chế xuất xây dựng với hạ tầng đầy đủ tác nhân kích thích doanh nghiệp bỏ vốn đầu tư phát triển 88 sản xuất hàng xuất Tuy nhiên, để tăng thêm độ hấp dẫn khu vực này, thực có hiệu chế “ thủ tục dịch vụ cửa” Chính phủ quy định Cụ thể sau: - Tiếp tục đầu tư hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng, lấp đầy nâng cao hiệu khu công nghiệp hình thành Nomura, Đình Vũ, Khu Công nghiệp Đồ Sơn, KCN Tràng Duệ (400 ha), KCN Nam Cầu Kiền (457 ha) để kêu gọi dự án có tỷ lệ xuất hàm lượng kỹ thuật cao Giai đoạn 2016-2020, thành lập thêm 11 khu công nghiệp tập trung với hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong, hàng rào đồng bộ, không xây dựng khu công nghiệp đan xen với khu dân cư để tránh ô nhiễm môi trường khắc phục tình trạng đầu tư phân tán sở hạ tầng Khu Công nghiệp Tân Liên … - Trong khu công nghiệp thành lập, lựa chọn 2-3 khu công nghiệp để thu hút, lôi kéo công ty tập đoàn công nghiệp xuyên quốc gia đầu tư vào ngành công nghiệp nâng cao vị cho thành phố đóng sửa chữa tàu thuyền, công nghiệp khí, tự động hóa (sản xuất thiết bị tự động, robot) điện tử, hàng tiêu dùng cao cấp, hóa chất, phần mềm, thiết bị tin học, vật liệu từ tính cao cấp, vật liệu kỹ thuật cao, vật liệu composit, polyme tổng hợp Ngoài Khu công nghiệp Đình Vũ, cần dự kiến thêm khu công nghiệp riêng phục vụ cho phát triển công nghiệp hóa dầu - Hình thành số cụm công nghiệp mang tính đặc thù chuyên ngành cụm công nghiệp nghề cá huyện đảo Bạch Long Vỹ, cụm công nghiệp phục vụ lao động người sau cai nghiện Thủy Nguyên; khu công nghiệp đóng tàu biển trọng tải lớn Bến Rừng, khu công nghiệp sản xuất thép Quán Toan, Vật Cách 89 3.2.5 Biện pháp Hội nhập quốc tế trị, ngoại giao công tác người Việt Nam nước - Tích cực củng cố, trì làm sâu sắc quan hệ hữu nghị hợp tác sẵn có với địa phương đối tác quốc tế; chủ động mở rộng thiết lập quan hệ hợp tác nhằm tạo lợi ích thiết thực, hiệu cho thành phố - Tham gia tích cực, chủ động, có trách nhiệm diễn đàn đa phương, tổ chức quốc tế (CITYNET, WCCD, CDIA, OECD, TPO,…) hội nghị, hội thảo, kiện cấp khu vực quốc tế nhằm không ngừng nâng cao uy tín, vị Hải Phòng khu vực giới - Tích cực thực hoạt động hòa bình, đoàn kết, giao lưu hữu nghị với tổ chức, nhân dân nước; kịp thời động viên, khen thưởng tổ chức, cá nhân có nhiều đóng góp cho công tác đối ngoại thành phố - Đẩy mạnh thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước công tác với người Việt Nam nước ngoài, trọng tâm Nghị 36-NQ/TW, Chỉ thị số 45-CT/TW, Chỉ thị 40/CT-TU Ban Thường vụ Thành ủy - Tăng cường chất lượng bảo hộ công dân Hải Phòng nước ngoài; hỗ trợ cộng đồng người Hải Phòng nước sống ổn định, sung túc, hòa nhập tôn trọng nước sở tại; có chế khuyến khích, thu hút trí thức, doanh nhân người Hải Phòng nước đầu tư kinh doanh, giảng dạy, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, kỹ thuật tiên tiến thành phố 3.2.6 Hội nhập quốc tế văn hóa, xã hội, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, y tế, lao động, thể thao lĩnh vực khác - Phối hợp liên ngành triển khai có hiệu Chiến lược Ngoại giao văn hóa Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 Kế thừa xây dựng giá trị văn hóa tiên tiến, mang sắc riêng Hải Phòng; tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa giới; tích cực góp phần xây dựng văn hóa Việt Nam để tham gia vào Cộng đồng văn hóa – xã hội ASEAN 90 - Mở rộng hợp tác quốc tế cấp học, bậc học với nước có giáo dục tiên tiến khu vực giới Nghiên cứu sách hỗ trợ thành lập, mở rộng sở giáo dục đạt chuẩn quốc tế nhằm thu hút người học, người dạy đến từ địa phương khác nước - Tăng cường hợp tác với đối tác có tiềm lực mạnh lĩnh vực nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa Kỳ, EU, Israel Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ gắn với sản xuất, đời sống nhu cầu xã hội nhằm thúc đẩy suất, chất lượng hiệu sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ Ban hành chế, sách thu hút chuyên gia, nhà khoa học nước kiều bào Hải Phòng làm việc cho thành phố, tham gia hoạt động khoa học công nghệ, ứng dụng tiến khoa học công nghệ mới, đặc biệt lĩnh vực công nghệ cao - Đẩy mạnh hợp tác quốc tế y tế nhằm tranh thủ nguồn lực tài chính, kỹ thuật, công nghệ chuyên gia, góp phần đáp ứng yêu cầu chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khỏe nhân dân, người nước sinh sống làm việc Hải Phòng vùng duyên hải Bắc Bộ - Đổi mới, đa dạng hóa hình thức hợp tác quốc tế đào tạo nhằm xây dựng đội ngũ lao động có trí tuệ, đạo đức, trình độ, kỹ năng, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế tham gia vào trình toàn cầu hóa Phát triển thị trường xuất lao động Hải Phòng, thị trường lao động có thu nhập cao, an toàn cho người lao động; tăng nhanh tỷ lệ lao động xuất lao động đào tạo nghề, ngoại ngữ, giáo dục định hướng - Phát triển giao lưu, hợp tác quốc tế lĩnh vực thể thao, ưu tiên đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật đào tạo vận động viên thể thao thành tích cao, phấn đấu trung tâm thể thao mạnh nước - Hội nhập quốc tế lĩnh vực khác cần tranh thủ tối đa nguồn vốn, công nghệ kinh nghiệm đối tác nước theo phương châm tăng cường xã hội hóa có lợi 91 3.2.7 Biện pháp Hội nhập quốc tế quốc phòng, an ninh - Các lực lượng vũ trang địa bàn thành phố (Bộ Chỉ huy Quân thành phố, Công an thành phố, Cảnh sát PCCC, Bộ đội Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố) chủ động quan thuộc Bộ Tư lệnh Hải quân, thuộc Cảnh sát Biển tổ chức quán triệt triển khai có hiệu chủ trương hội nhập quốc phòng an ninh Bộ Quốc phòng Bộ Công an; phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị nhân dân thành phố thực tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, chủ động phòng, chống âm mưu “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch; ổn định trị trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho trình hội nhập quốc tế đạt hiệu - Tham gia chương trình hợp tác khu vực quốc tế chống khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia, cứu hộ, cứu nạn, phòng chống cháy nổ, phòng chống giảm nhẹ thiên tai, dịch bệnh - Tăng cường nguồn lực đầu tư, xây dựng sở vật chất, trang thiết bị đại phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; bảo vệ an toàn khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế; gắn chặt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền biển đảo với phát triển bền vững kinh tế biển bảo vệ môi trường biển 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Sau 30 năm thực công đổi nhằm tạo lập kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, nước ta đạt thành tựu quan trọng phát triển kinh tế đẩy mạnh xuất khẩu, tăng nhanh kim ngạch xuất góp phần vào tăng trưởng kinh tế đất nước Trong có đóng góp công tác hội nhập quốc tế Thành phố Hải Phòng thực trình hội nhập quốc tế cách có hiệu Trong khuôn khổ luận văn, tác giả cố gắng thể rõ vấn đề sau: Hội nhập quốc tế xu tất yếu thời đại ngày Với tâm cố gắng cao độ, Việt Nam tới thành công định tiến trình hội nhập quốc tế Bên cạnh hội, việc tham gia sâu vào trình hội nhập quốc tế tạo cho Việt Nam khó khăn, thách thức định Là động lực trung tâm trình hội nhập quốc tế, doanh nghiệp Việt Nam cần có nhận thức đắn để xây dựng chiến lược, chương trình hành động cụ thể, khai thác lợi trình Quán triệt việc thực Nghị Bộ Chính trị Nghị Ban Thường vụ Thành uỷ Hải Phòng, công tác hội nhập quốc tế Hải Phòng đạt kết toàn diện lĩnh vực Nhận thức hội nhập quốc tế ngày nâng cao, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế - xã hội thành phố tăng trưởng nhanh ổn định, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực, an ninh quốc phòng đảm bảo, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ Đại hội Đảng thành phố đề Cùng với việc phân tích, đánh giá tình hình hội nhập quốc tế thành phố Hải Phòng thời gian qua; yếu tố ảnh hưởng đến trình hội nhập quốc tế thành phố thời gian tới, luận văn đưa quan điểm mục tiêu công tác hội nhập quốc tế thành phố giai đoạn 2016 – 2020 cách phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố Nghị Quyết 93 32/NQ-TW Bộ Chính trị (khóa IX) “Xây dựng phát triển thành phố Hải Phòng thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Để thực thành công biện pháp đẩy mạnh công tác hội nhập quốc tế mà tác giả đưa luận văn, cần thực cách đồng giải pháp huy động, hợp tác quốc tế, huy động nguồn vốn đầu tư, phát triển nguồn nhân lực, xử lý môi trường, tập trung phát triển thị trường xuất thông qua việc nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, cụ thể sau: Nếu giải pháp phê duyệt, thành phố Hải Phòng cần thành lập Tiểu ban để triển khai xây dựng chương trình hành động hội nhập quốc tế ngành, lĩnh vực cụ thể Nhiệm vụ Tiểu ban là: - Rà soát lại danh mục dự án cần tập trung ưu tiên đầu tư để phục vụ trình hội nhập quốc tế thành phố - Thống chủ trương, kế hoạch thực giải pháp hội nhập quốc tế với Bộ, ngành quan có liên quan - Tìm kiếm đối tác đầu tư huy động nguồn vốn đầu tư trình hội nhập quốc tế - Theo dõi trình thực hiện, điều chỉnh lộ trình cho mềm dẻo, linh hoạt hợp lý - Đề nghị Ban đạo liên ngành hội nhập quốc tế kinh tế tăng cường tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu cam kết lộ trình hội nhập quốc tế Việt Nam cho cán quản lý doanh nghiệp địa bàn thành phố - Đề nghị Bộ, ngành tiếp tục hỗ trợ cho địa phương việc quảng bá tiềm năng, mạnh thành phố để xúc tiến thu hút, lựa chọn nhà đầu tư thành phố đến đầu tư thành phố Hải Phòng - Đề nghị Bộ Công Thương thông tin dự báo kịp thời thị trường, nước nhập áp dụng rào cản kỹ thuật, quy định đạo luật áp 94 dụng số ngành hàng, mặt hàng xuất Việt Nam thành phố - Đề nghị Bộ, ngành Trung ương có giải pháp thiết thực hỗ trợ thành phố Hải Phòng khai thác hiệu cảng biển; đầu tư đồng hệ thống giao thông đường bộ, đường thủy, công trình kết nối liên vùng giúp giảm giá thành vận chuyển cho DN khu vực Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Song song đó, hỗ trợ thành phố tăng cường khai thác công suất Cảng Hàng không Quốc tế Cát Bi đến nước ASEAN, tạo điều kiện để địa phương vùng phát triển du lịch - Đề nghị Bộ, ngành hỗ trợ DN xây dựng thương hiệu cho mặt hàng mạnh thành phố để tăng sức cạnh tranh thị trường khu vực giới - Đề nghị Trung ương hỗ trợ, tạo điều kiện cho địa phương tham gia triển khai đề án nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm doanh nghiệp từ dự án hợp tác quốc tế từ nguồn kinh phí Trung ương - Các quan đại diện Tham tán thương mại Việt Nam nước hỗ trợ cung cấp thông tin, làm cầu nối cho cộng đồng doanh nghiệp việc nâng cao lực cạnh tranh; mở rộng thị trường xuất hàng hoá; gia tăng xuất lao động; xúc tiến thương mại, du lịch; thu hút du lịch, đầu tư trực tiếp nước (FDI), viện trợ phát triển thức (ODA) tiếp thu công nghệ tiên tiến - Các tổ chức sở Đảng, cấp ủy Sở, ngành thành phố dành quan thích đáng đến công tác hội nhập quốc tế, xem nhiệm vụ trọng tâm cấp ủy Đảng Qua kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, nơi cấp ủy Đảng quan tâm, đạo sát công tác hội nhập quốc tế, đơn vị thực tốt nhiệm vụ giao, giải tốt công việc hội nhập - Cấp ủy Sở, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hội nhập quốc tế đơn vị Do hạn hẹp thời gian hạn chế nguồn tài liệu, luận văn tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận góp ý thầy cô giáo, 95 nhà khoa học bạn đọc để tác giả tiếp thu bổ sung nghiên cứu sâu lĩnh vực 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tuyên giáo Thành ủy Hải Phòng (2005), Tài liệu tuyên truyền Nghị Quyết số 32 - NQ/TW Bộ Chính trị (khóa IX) “Xây dựng phát triển Thành phố Hải Phòng thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Bộ trị (2013), Nghị số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 Bộ Chính trị khóa XI hội nhập quốc tế Sở Công Thương Hải Phòng, Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng, Báo cáo tình hình thực hội nhập kinh tế quốc tế thành phố năm 2010, 2011, 2012, 2013,2014,2015 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Hải Phòng đến 2020 Bộ Công Thương (2006), Đề án ổn định phát triển thị trường nước Niên giám thống kê Hải Phòng năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 Một số đề tài, dự án cấp Bộ, cấp Nhà nước định hướng xuất Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn đến 2020 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng (2013), Báo cáo “Tổng kết 10 năm thực Nghị số 32 Bộ Chính trị 10 Tìm hiểu Tổ chức Thương mại giới WTO – Nhà xuất Lao động – xã hội năm 2005 11 Tiến sỹ Phạm Quốc Trụ (2013), Hội nhập quốc tế - Một số vấn đề lý luận thực tiễn 12 Học viện ngoại giao (2008), Lý luận quan hệ quốc tế 97 ... 66 Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP ĐẨY MẠNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 69 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU HỘI NHẬP QUỐC TẾ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2020 ... 3.2 MỘT SỐ BIỆN PHÁP ĐẨY MẠNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 73 3.2.1 Biện pháp quán triệt nhận thức, đẩy mạnh thông tin, tuyên tuyền hội nhập quốc tế ... giá thực trạng tình hình hội nhập quốc tế thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010 - 2015; - Đưa số biện pháp đẩy mạnh hội nhập quốc tế thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2020 Đối tượng phạm vi nghiên