Một số biện pháp hoàn thiện môi trường đầu tư của thành phố hải phòng giai đoạn 2016 2020

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học hàm học vị nào.Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích luận văn ghi rõ nguồn gốc Hải Phòng, ngày tháng năm 2016 TÁC GIẢ Đặng Thị Thu Hoàn i LỜI CẢM ƠN Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài: “Một số biện pháp hồn thiện mơi trường đầu tư thành phố Hải Phòng giai đoạn 20162020” hồn thành với giúp đỡ thầy cô giáo Viện đào tạo sau Đại học Trường Đại học Hàng hải Việt Nam, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Tác giả xin chân thành cám ơn đến thầy cô giáo cán quan khác hết lòng giúp đỡ cho tác giả hồn thành Luận văn Đặc biệt, tác giả xin cám ơn sâu sắc đến PGS.TS Đan Đức Hiệp trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình cho tác giả trình thực Luận văn Với thời gian trình độ hạn chế, tác giả khơng thể tránh khỏi thiếu sót mong nhận hướng dẫn đóng góp ý kiến thầy giáo, đồng nghiệp Hải Phòng, ngày tháng năm 2016 TÁC GIẢ Đặng Thị Thu Hoàn ii MỤC LỤC MỤC LỤC iii iii DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt Giải thích BT– Build -Transer BHXH CP Xây dựng- chuyển giao Xây dựng – kinh doanh – chuyển giao lại Xây dựng– chuyển giao lại- kinh doanh Bảo hiểm xã hội Cổ phần CN CCHC Cơng nghiệp Cải cách hành DN GDP – Gross Domestic Product GRDP – Gross Regional Domestic Product GTSX HP HĐND ODA– Official Development Assistance MST NN POS – Point of Sale PPP– Public Private Partnerships UBND XH Doanh nghiệp Tổng sản phẩm quốc nội Tổng sản phẩm địa bàn Giá trị sản xuất Hải Phòng Hội đồng nhân dân Viện trợ phát triển thức Mã số thuế Nhà nước Máy chấp nhận tốn thẻ Hợp tác cơng tư Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Ủy ban nhân dân Xã hội XD TP TNHH TW VĐT FDI - Foreign Direct Investment KT - XH QĐ Xây dựng Thành phố Trách nhiệm hữu hạn Trung ương Vốn đầu tư Đầu tư trực tiếp nước Kinh tế - xã hội Quyết định BOT – Build Operate Transfer BTO – Build Transfer Operate PCI – Provincial Competitiveness Index DANH MỤC CÁC BẢNG iv Số bảng Tên bảng Trang 2.1 Một số tiêu kinh tế, xã hội thành phố Hải Phòng 2011-2015 33 2.2 Tốc độ tăng trưởng GDP thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010 - 2015 34 2.3 Cơ cấu GDP thành phố Hải Phòng phân theo thành phần kinh tế 35 2.4 Cơ cấu GDP thành phố Hải Phòng phân theo ngành kinh tế 37 2.5 Một số dự án giao thông trọng điểm giai đoạn 2010 -2015 43 2.6 Lao động 15 tuổi trở lên làm việc thời điểm 1/7 hàng năm phân theo thành thị nông thôn 46 2.7 Cơ sở y tế nhà nước giường bệnh 48 2.8 Số học sinh phổ thông 2015 – 2010 phân theo quận huyện 50 2.9 Một số số phản ánh lực cạnh tranh HP giai đoạn 20102015 54 2.10 Vốn đầu tư địa bàn theo giá hành phân theo thành phần kinh tế 58 2.11 Vốn đầu tư địa bàn theo giá hành phân theo ngành kinh tế 59 2.12 Số doanh nghiệp nước hoạt động thời điểm 31/12 phân theo loại hình doanh nghiệp 60 2.13 Nguồn vốn doanh nghiệp phân theo loại hình doanh nghiệp 61 2.14 Số dự án đầu tư trực tiếp nước cấp phép giai đoạn 2010 2015 62 2.15 Số dự án FDI hiệu lực Hải Phòng đến ngày 31/12/2015 phân theo ngành kinh tế 63 3.1 Kế hoạch số tiêu kinh tế, xã hội Hải Phòng giai đoạn 2016 2020 73 v MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước vốn đầu tư xem vấn đề vô quan trọng nước phát triển.Làm để huy động nguồn vốn đáp ứng u cầu cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa ln thách thức nước phát triển đường khỏi đói nghèo.Thực tế dòng vốn đầu tư giới thường có xu hướng chảy quốc gia có mơi trường đầu tư thuận lợi.Vì nay, việc cải thiện môi trường đầu tư coi tất yếu, bắt buộc tất quốc gia, để từ có điều kiện thuận lợi thu hút dòng vốn đầu tư từ tầng lớp dân cư doanh nhân nước, tập trung cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội So với nhiều địa phương khác nước, Hải Phòng có lợi đặc biệt vị trí địa lý với vai trò cực tăng trưởng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, cảng biển quốc tế lớn miền Bắc thứ hai nước, đầu mối giao thông tuyến đường bộ, đường thủy, đường hàng khơng, đường sắt… Chính lợi giúp Hải Phòng năm gần đứng danh sách tỉnh có thu hút đầu tư lớn nước Thực tế cho thấy, nhờ có tác động dòng vốn đầu tư mà kinh tế thành phố có nhiều chuyển biến tích cực:GDP tăng đặn qua năm, cấu kinh tế dịch chuyển theo hướng ngày hợp lí.Tuy nhiên, theo báo cáo số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam cơng bố hàng năm cho thấy, lĩnh vực liên quan đến lực điều hành thành phố đánh giá thấp, đặc biệt việc doanh nghiệp phản ánh chi phí khơng thức cao khó tiếp cận thơng tin Điều cho thấy hạn chế tồn trình hội nhập phát triển kinh tế Hải Phòng.Xuất phát từ tình hình thực tiễn nói với triển vọng phát triển thành phố tương lai, xin lựa chọn nghiên cứu đề tài “Một số biện pháp hồn thiện mơi trường đầu tư thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2020” làm đề tài cho khóa luận tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận mơi trường đầu tư: khái niệm, nội dung, vai trò, tiêu phản ánh môi trường đầu tư, nhân tố ảnh hưởng đến môi trường đầu tư - Đánh giá thực trạng môi trường đầu tư thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010 - 2015 để tìm tồn tại, vướng mắc, khó khăn cơng tác hồn thiện môi trường đầu tư thời gian qua - Đề xuất số biện pháp cải thiện môi trường đầu tư thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu:môi trường đầu tư thành phố Hải Phòng - Phạm vi nghiên cứu:Trong đề tài này, tập trung nghiên cứu môi trường đầu tư thành phố Hải Phòng từ năm 2010 - 2015 Phương pháp nghiên cứu đề tài Khóa luận sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu sở tư chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Bên cạnh sử dụng phương pháp khác cụ thể là: hệ thống, thống kê, tổng hợp, phân tích, đối chiếu so sánh, sơ đồ bảng biểu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đề tài sau hồn thành hệ thống hóa làm sáng tỏ vấn đề lý luận môi trường đầu tư Từ đó, đưa đặc điểm mơi trường đầu tư thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010 - 2015 Đồng thời phân tích đánh giá thực trạng môi trường đầu tư thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010 - 2015 từ đưa tồn số biện pháp hoàn thiện giai đoạn 2016 - 2020 Kết cấu luận văn Ngoài mục lục, lời mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương: Chương I: Một số vấn đề lý luận môi trường đầu tư, hồn thiện mơi trường đầu tư Chương II:Thực trạng mơi trường đầu tư thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010 - 2015 Chương III: Một số biện pháp nhằm hồn thiện mơi trường đầu tư thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2020 CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ, HỒN THIỆN MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ 1.1 Khái niệm môi trường đầu tư Khái niệm môi trường đầu tư nhiều tổ chức kinh tế Thế giới đưa nhằm mục đích giúp quốc gia việc hoạch định sách kinh tế vĩ mơ hoạt động đầu tư.Có nhiều cách tiếp cận khác khái niệm tùy góc độ, khía cạnh nghiên cứu với mục đích phạm vi quan tâm khác nên khái niệm môi trường đầu tư có nhiều khác biệt Sau số khái niệm tiêu biểu môi trường đầu tư: - Khái niệm 1: Theo “Báo cáo phát triển giới năm 2005”: Môi trường đầu tư phản ánh nhân tố đặc trưng địa điểm, từ tạo thành hội động lực cho DN đầu tư hiệu quả, tạo việc làm phát triển [12,tr.196] - Khái niệm 2: Môi trường đầu tư hệ thống yếu tố đặc thù quốc gia định hình hội để doanh nghiệp đầu tư có hiệu [12,tr.196] - Khái niệm 3: Môi trường đầu tư tổng hợp yếu tố (điều kiện kinh tế, pháp luật, trị - xã hội, lực thị trường, sở hạ tầng lợi quốc gia) có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tư nhà đầu tư quốc gia [12,tr.197] - Khái niệm 4: Môi trường đầu tư tập hợp yếu tố tác động tới hội, ưu đãi, lợi ích DN đầu tư mới, mở rộng sản xuất kinh doanh, có tác động chi phối tới hoạt động đầu tư thơng qua chi phí, rủi ro cạnh tranh[12,tr.197] - Khái niệm 5: Môi trường đầu tư quốc tế tổng hòa yếu tố có ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh nhà đầu tư phạm vi tồn cầu [12,tr.197] - Khái niệm 6: Mơi trường đầu tư tổng thể yếu tố, điều kiện, sách nước tiếp nhận đầu tư chi phối đến hoạt động đầu tư nước [12,tr.198] Như vậy, thấy khái niệm mơi trường đầu tư dù tiếp cận từ góc độ đề cập đến môi trường tiến hành hoạt động kinh doanh, yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư Do khẳng định rằng: môi trường đầu tư tổng hợp yếu tố điều kiện khách quan, chủ quan bên ngoài, bên doanh nghiệp nhà đầu tư, có mối quan hệ tương tác lẫn nhau, có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến hoạt động kinh doanh nhà đầu tư 1.2 Đặc điểm môi trường đầu tư 1.2.1 Tính hai chiều mơi trường đầu tư Các nhà đầu tư hoạt động mơi trường đầu tư định.Giữa phủ, mơi trường đầu tư nhà đầu tư có mối quan hệ tương tác với Môi trường đầu tư tạo hội đầu tư, ảnh hưởng tới trình đầu tư thơng qua tác động tới chi phí , tới rủi ro, rào cản cạnh tranh từ tới lợi ích hiệu hoạt động đầu tư Nhà đầu tư định đầu tư vào địa điểm chịu ảnh hưởng môi trường đầu tư dù nhà đầu tư có quyền đánh giá môi trường đầu tư đưa định đầu tư Do đó, mơi trường đầu tư ảnh hưởng tới trình định đầu tư, bỏ vốn đầu tư bao nhiêu, bỏ vốn đầu tư vào đâu Hay mơi trường đầu tư có ảnh hưởng tới giá trị cấu đầu tư quốc gia Ngược lại nhà đầu tư thực đầu tư ảnh hưởng tới môi trường đầu tư theo hướng tiêu cực tích cực nâng cao trình độ nghề nghiệp quản lý người lao động làm cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên.Trình độ công nghệ quốc gia yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư ngược lại, đầu tư tác động đến trình phát triển khoa học cơng nghệ quốc gia đó[12,tr.201] 1.2.2 Mơi trường đầu tư có tính tổng hợp Mơi trường đầu tư tổng hòa yếu tố, yếu tố khơng tác động tới nhà đầu tư mà tất nhà đầu tư địa phương định, tác động tới đối tượng khác (người lao động, khách hàng, nhà cung cấp) tới toàn kinh tế Đó tính tổng hợp môi trường đầu tư, tổng hợp yếu tố cấu thành, tác động nên tất đối tượng Nhà đầu tư đánh giá môi phát triển thị trường bất động sản - Thực triệt để tiêu, danh mục dự án cơng nghiệp khuyến khích đầu tư, không chấp thuận đầu tư địa bàn thành phố giai đoạn 2010 – 2015, định hướng 2020 phê duyệt, chấp thuận dự án mới, bổ sung danh mục khơng khuyến khích đầu tư dự án sử dụng nhiều tài nguyên , lượng, công nghệ thấp, kiên không chấp nhận đầu tư dự án sử dụng công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường - Xây dựng chế, sách ưu đãi thu hút đầu tư vào nhà máy sản xuất sản phẩm công nghiệp công nghệ cao thuộc lĩnh vực cơng nghệ khuyến khích phát triển theo QĐ số 2457/QĐ-TTg ngày 31/12/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình quốc gia phát triển cơng nghệ cao 3.2.3 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành - Cần đổi quan điểm thủ tục hành chính: Các cán quan nhà nước phải có tư sát hoạt động đầu tư kinh doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi theo hướng vừa lợi ích vừa trách nhiệm.Trên sở đó, thủ tục hành phải tạo thuận lợi cho doanh nghiệp với mức thời gian ngắn chi phí thấp nhất, ngồi phí cố định cơng bố rộng rãi phương tiện truyền thông không thu thêm phụ phí khác, kiên trừ tệ nạn “đi cửa sau”,“lót tay” hay hách dịch, cửa quyền - Tiếp tục đẩy mạnh tiếp tục đẩy mạnh CCHC, đặc biệt thủ tục liên quan đến dự án đầu tư, bảo đảm tính liên thông, đồng thủ tục đầu tư với thủ tục đất đai, quy hoạch, xây dựng, môi trường thủ tục liên quan khác Đồng thời đổi phương thức xúc tiến đầu tư, quản lý hoạt động đầu tư kinh doanh địa bàn thành phố theo hướng chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, đề xuất phân cấp cho quận, huyện quan quản lý Nhà nước thực số chức năng, nhiệm vụ quản lý hoạt động đầu tư kinh doanh - Để đảm bảo chế thủ tục hành áp dụng cách triệt để, quy định cần người cán phải có trình độ chun mơn sâu sắc 79 đạo đức nghề nghiệp cao.Vì thành phố cần coi trọng việc đào tạo cán nguồn, đưa chuyên viên lãnh đạo tham gia lớp học để bổ sung, nâng cao kiến thức lĩnh vực đặc biệt lĩnh vực đầu tư - Quản lí cấp phép đầu tư biên nhận đầu tư cách chặt chẽ, xác định đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan hành chính, đơn vị nghiệp nhà nước triển khai, thực công tác cải cách hành đặc biệt lĩnh vực đầu tư đồng thời quy rõ trách nhiệm cho cá nhân cụ thể trực tiếp tham gia thẩm tra dự án đầu tư xử phạt nghiêm minh để nâng cao chất lượng dự án - Thống chế đăng kí kiểm tra dự án đầu tư đồng thời thực công khai dân chủ, mở cửa thơng tin giúp cách doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận thông tin lĩnh vực đầu tư.Việc đòi hỏi thành phố cần trọng cơng tác truyền thông marketing thông qua trang web, chiến dịch quảng cáo trợ giúp phương tiện truyền thơng để từ tăng cường tính minh bạch, bình đẳng mơi trường đầu tư thành phố - Tập trung nghiên cứu, xây dựng triển khai thực mơ hình Chính quyền điện tử thành phố - Tiếp tục rà sốt, đơn giản hóa thủ tục thẩm định cấp phép đầu tư, thực triệt để chế cửa liên thông, đầu mối, đảm bảo mục tiêu: giảm hồ sơ giấy tờ, giảm thời gian thực chi phí phát sinh việc lại, hồn thiện hồ sơ, đồng thời thực đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực thuế, hải quan hợp lí hóa cấu ưu đãi thuế.Hiện nay, hệ thống ưu đãi thuế thành phố cho vô phức tạp, tạo nhiều khó khăn cho doanh nghiệp.Vì vậy, thành phố cần tiến hành đánh giá tổng thể ưu đãi thuế cải cách hệ thống hành nhằm làm cho hệ thống thuế phổ cập trở nên hấp dẫn cạnh tranh, hình thức ưu đãi thuế nên hạn chế số hình thức giảm tạm thời thuế thu nhập doanh nghiệp cho số vùng đặc biệt khó khăn số lĩnh vực mang tính chiến lược.Bên cạnh đó, thành phố nên đẩy mạnh khai thuế qua mạng internet triển khai nộp thuế điện tử 80 - Thành phố nên tạo điều kiện thuận lợi cho dự án đầu tư địa bàn cách giúp đỡ khâu giải phóng mặt bằng, nhanh chóng hoàn thành giấy tờ thủ tục cung cấp nguyên liệu đầu vào sẵn có thành phố với giá ưu đãi - Quản lí xây dựng theo thiết kế có sẵn để tạo đồng cân cho kết cấu hạ tầng thành phố, nhiên không nên can thiệp sâu - Định kỳ tiến hành rà sốt, phân loại đánh giá tình hình tất dự án địa bàn thành phố để đưa biện pháp xử lí chủ đầu tư sai phạm đưa định hỗ trợ cách kịp thời - Hiện nay, sách quy định đầu tư thành phố tỉnh thành khác nước phản ánh cách tiếp cận kiểm soát đạo, bất chấp thay đổi Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp Các quan chức nhìn nhận vai trò định hướng đầu tư tư nhân vào lĩnh vực mà họ cho cần thiết, thể hệ thống chứng nhận đầu tư quản lí cách nặng nề Do đó, cách tiếp cận cần thay đổi sách điều tiết, theo dõi cưỡng chế thực hiện, tức cụ thể hóa danh sách lĩnh vực địa bàn hạn chế tiếp nhận đầu tư, tăng cường lực quan hỗ trợ chăm sóc đầu tư quan xúc tiến đầu tư - Ban hành đồng sách tài chính, ngân hàng nhằm tạo điều kiện cho nhà đầu tư hưởng ưu đãi tài chính, vay vốn với lãi suất thấp từ Quỹ hỗ trợ phát triển thực việc hỗ trợ lãi suất tiền vay Đây giải pháp tích cực giúp đỡ nhà đầu tư triển khai nhanh trình thực dự án - Tiếp tục trì vị trí xếp hạng số cải cách hành cấp tỉnh đẩy mạnh, tăng cường việc thực giải pháp đồng nhằm cải thiện, nâng cao vị trí xếp hạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) thành phố, phấn đấu Hải Phòng ln nằm nhóm tỉnh, địa phương có thứ hạng cao nước 3.2.4 Biện pháp thúc đẩy môi trường kinh tế phát triển tăng sức cạnh tranh kinh tế thành phố sức cạnh tranh doanh nghiệp 81 Để thúc đẩy tình hình kinh tế thành phố tăng trưởng mạnh mẽ bền vững có nhiều giải pháp khác nhau, từ giải pháp chung cho toàn ngành đến giải pháp riêng cho lĩnh vực.Tuy nhiên, với mục đích hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm thu hút đầu tư trực tiếp vào thành phố, nên thực trọng vào số điểm sau: - Trước hết, quan trọng phải đưa kế hoạch lộ trình xúc tiến đầu tư rõ ràng, có kết hợp chặt chẽ ban ngành quyền thành phố địa phương q trình tiếp nhận đầu tư để đưa nhìn tổng quát, cục diện kinh tế, tránh tình trạng đầu tư chồng chéo; - Thứ hai, sở Kế hoạch Đầu tư nên đạo sớm ban hành triển khai chương trình hành động cụ thể để hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp khởi nghiệp, bao gồm hoạt động đào tạo, phổ biến kiến thức hỗ trợ doanh nghiệp gia nhập thị trường, nâng cao lực cạnh tranh, chủ động cầu nối Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam chi nhánh Hải Phòng, hiệp hội doanh nghiệp địa bàn để đẩy mạnh hợp tác đầu tư doanh nghiệp nước nước, cơng bố đường dây nóng, có số điện thoại lãnh đạo sở để hỗ trợ doanh nghiệp, hướng dẫn, giải đáp thắc mắc, kiến nghị cách nhanh nhất, trọng hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư mặt theo yêu cầu - Cần tiến hành san quỹ đất vốn ngân sách nhà nước phục vụ phát triển cho tất lĩnh vực; - Thực tái cấu cấu trúc kinh tế thành phố theo hướng đại, cơng nghiệp giảm dần tỉ trọng nhóm ngành may mặc, giày dép, đóng tàu, khí, cơng nghiệp phụ trợ; - Tiếp tục khuyến khích có kế hoạch di chuyển nhà máy, sở công nghiệp gây ô nhiễm khỏi đô thị, khu dân cư để cải thiện mơi trường sống, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư đổi thiết bị công nghệ sản xuất theo hướng tiên tiến, đại, sử dụng lượng tiết kiệm, thân thiện với môi trường, hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu tiết kiệm lượng, nguyên nhiên 82 vật liệu để giảm chi phí sản xuất Đẩy mạnh áp dụng khí hóa, tự động hóa sản xuất cơng nghiệp; - Trong q trình tiếp nhận đầu tư, dự án liên doanh liên kết đặc biệt trọng yêu cầu chuyển giao công nghệ cách cụ thể, chi tiết, thành phố nên ưu tiên cho dự án công nghệ cao, đại đầu tư hồn chỉnh cơng nghệ sản xuất; - Phân biệt chức sở hữu chức điều tiết nhà nước nhằm đảm bảo tính hiệu suất tránh xung đột lợi ích Hiện nay, doanh nghiệp nước chiếm tỉ trọng lớn sản lượng, tham gia chủ yếu vào hoạt động thương mại cạnh tranh với doanh nghiệp tư nhân nước nước ngồi Do đó, thành phố cần xây dựng cơng bố kết điều tra thống kê tất doanh nghiệp quốc doanh, đồng thời tiến hành kiểm toán tài sản, nợ cấu trúc sở hữu; thu hẹp danh sách doanh nghiệp nhà nước nhà nước nắm giữ 100% 50% quyền sở hữu; - Tập trung phát triển dịch vụ cảng, vận tải biển, logistics Xây dựng Hải Phòng trở thành trung tâm dịch vụ logistics quốc gia khu vực,triển khai lập quy hoạch xúc tiến đầu tư xây dựng trung tâm logistic cấp quốc gia trung tâm logistic gần cảng, hệ thống giao thông, khu kinh tế, khu cơng nghiệp Khuyến khích tạo điều kiện cho tàu lớn, doanh nghiệp logistics, vận tải đa phương thức đặt trụ sở Hải Phòng; - Phát triển Hải Phòng thành trung tâm tài khu vực quốc tế, có hệ thống ngân hàng hoạt động đa năng, hiệu quả, đạt tiêu chuẩn khu vực quốc tế, có lực cạnh tranh, hội nhập với hệ thống ngân hàng giới Hiện đại hóa mở rộng dịch vụ tài chính, ngân hàng Nâng cao chất lượng đổi hoạt động hệ thống ngân hàng nước, khuyến khích phát triển hình thức ngân hàng cổ phần, tín dụng quốc doanh để phát triển dịch vụ tiền tệ; - Tiếp tục phát triển với chất lượng ngày cao đa dạng hóa dịch vụ viễn thơng,ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng phát triển hạ tầng viễn thơng có cơng nghệ đại, mở rộng độ phủ nông thôn đến xã, thôn với dung 83 lượng lớn, tốc độ chất lượng cao; - Tập trung phát triển công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, trọng cơng nghiệp biển, cơng nghiệp điện tử, điện gia dụng, công nghiệp hàng xuất Chú trọng đầu tư vào dự án tạo sản phẩm có lợi cạnh tranh, sản phẩm có khả tham gia mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu Tiếp tục thu hút dự án nước ngồi thuộc nhóm cơng nghệ mới, đại, tạo thành cụm công nghiệp điện tử để trở thành trung tâm hàng đầu công nghiệp Việt Nam; - Ưu tiên phát triển ngành công nghiệp trọng điểm ngành sản xuất thiết bị điện, điện tử, ưu tiên sản xuất sản phẩm điện tử công nghiệp, gia dụng, điện tử viễn thơng, thiết bị văn phòng, máy tính, điện thoại di động linh kiện điện tử phục vụ lắp ráp xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ ngành sản xuất lắp ráp điện tử, chủ yếu tập trung vào sản xuất chip điện tử, IC, bo mạch điều khiển chi tiết nhựa sản phẩm điện tử, ngành sản xuất công nghiệp sản xuất ứng dụng công nghệ cao công nghệ nano, công nghệ sinh học, cơng nghiệp hóa chất – cao su nhựa; - Phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất nông nghiệp sinh thái, phát triển kinh tế trang trại, gia trại, sản xuất nơng nghiệp hàng hóa theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, gắn sản xuất với chế biến thị trường tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp sạch, an tồn; - Phát triển lĩnh vực kinh tế thủy sản có trọng tâm, ưu tiên lĩnh vực nhiều lợi để Hải Phòng thực trở thành trung tâm sản xuất giống, thức ăn, khoa học công nghệ, chế biến, xuất thủy sản dịch vụ hậu cần nghề cá; - Phát triển mạnh du lịch , du lịch cao cấp theo hướng vừa khai thác có hiệu tài nguyên du lịch, vừa tôn tạo, bảo vệ tài nguyên, môi trường sinh thái Nâng cao chất lượng tuyến hình thức du lịch có, mở thêm tuyến hình thức du lịch mới.Tập trung cao cho việc xây dựng thương hiệu du lịch Hải Phòng.Đẩy mạnh công tác thông tin, quảng bá, xúc tiến du lịch Bồi dưỡng, đào tạo phát triển nguồn nhân lực phục vụ hoạt động du lịch nhằm mục đích bước nâng cao chất lượng phục vụ đạt tiêu chuẩn quốc tế; 84 - Hình thành trung tâm dịch vụ xuất nhập quốc gia quốc tế, trung tâm thương mại - hội chợ - triển lãm quốc tế Hải Phòng, trung tâm thương mại dịch vụ tổng hợp thành phố Phát triển, nâng cấp hệ thống kho đầu mối thông dụng kho xăng dầu Xuất theo mơ hình phát triển bền vững, trọng phát triển theo chiều sâu, tích cực chủ động tham gia vào mạng lưới sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu, sản xuất, xuất mặt hàng có giá trị gia tăng cao, chế biến sâu, có hàm lượng cơng nghệ cao, thân thiện với mơi trường; 3.2.5 Hồn thiện phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại - Thành phố cần chủ động, tích cực phối hợp với bộ, ngành Trung ương chủ đầu tư triển khai xây dựng tiến độ, đảm bảo chất lượng dự án trọng điểm địa bàn thành phố, đặc biệt xây dựng công trình hạ tầng, đầu mối giao thơng quan trọng Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng (Lạch Huyện), đường ô tô cao tốc Hải Phòng - Quảng Ninh, tuyến đường ven biển đoạn qua Hải Phòng, quốc lộ 37, cảng hàng không quốc tế Cát Bi, tuyến đường sắt nối với cảng biển, cảng bốc dỡ nội địa; - Tiếp tục phối hợp với bộ, ngành Trung ương triển khai thủ tục đầu tư, đặc biệt giải phóng mặt để sớm khởi cơng cơng trình đường cao tốc ven biển, đường sắt cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, cầu Nguyễn Trãi, cầu Hoàng Văn Thụ, cầu Vũ Yên; - Đầu tư nâng cấp phát triển mạng lưới giao thông đường thủy, xây dựng hệ thống cảng sông hệ thống giao thông, kho bãi, xây dựng, triển khai đề án nâng cao lực hệ thống giao thơng kết nối cảng, khắc phục tình trạng q tải, nâng cấp đường sắt Hà Nội – Hải Phòng; - Xây dựng, hoàn thiện ba đường vành đai, đường hướng tâm mạng lưới đường đô thị Bên cạnh tập trung cải tạo, mở rộng, nâng cấp nút giao thơng Đình Vũ, cầu Niệm, nút ngã tư quán Bà Mau, nút giao thông ngã ba Thượng Lý,cải tạo nút giao đường sắt tuyến đường thị Hải Phòng đoạn từ cầu Quay đến ngã sáu.Hiện đại hố hệ thống giao thơng 85 công cộng, trước hết xây dựng bến xe liên tỉnh, tuyến xe buýt, bãi đỗ xe tĩnh, bến tàu khách du lịch - Tiếp tục tranh thủ hỗ trợ nguồn vốn Trung ương vốn trái phiếu Chính phủ, vốn Trung ương hỗ trợ có mục tiêu, vốn tín dụng ưu đãi, vốn Chương trình mục tiêu Quốc gia để đầu tư cơng trình kết cấu hạ tầng trọng điểm có sức lan tỏa, kết nối để phát triển kinh tế- xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh phát triển thành phố theo tinh thần Kết luận 72 Bộ Chính trị - Xây dựng hệ thống nước mưa riêng, đảm bảo nước triệt để, phòng chống úng, ngập điều kiện thời tiết xấu, triều cường.Cải tạo, nâng cơng suất nhà máy nước có, xây dựng nhà máy nước số quận, huyện, đồng thời tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng, nâng cấp lưới điện, chiếu sáng công cộng theo hướng ngầm hố, tạo cảnh quan thị, cải tạo hệ thống cấp nước thoát nước thành phố, trạm y tế, trường học, chợ, khu xử lý rác thải Chú trọng đầu tư phát triển khu công viên xanh, dịch vụ vui chơi giải trí, tơn tạo, xây dựng số cơng trình di tích văn hố - lịch sử, tượng đài - Hỗ trợ dự án q trình giải phóng mặt bằng nhiều phương pháp vận động dân chúng, quy định mức đền bù hợp lí thường xuyên thay đổi cho phù hợp với tình hình giá thị trường; cho vay tín dụng nhà nước thời kì đầu chưa huy động đủ vốn; - Đối với dự án lớn, đặc biệt dự án bất động sản cần thẩm tra điều kiện, thời điểm số lượng vốn cung ứng thường xuyên cách chặt chẽ, tránh tình trạng ứ đọng , ngừng thi công gây nhiều thiệt hại mặt kinh tế cho nhà đầu tư; - Đầu tư sở hạ tầng thông qua dự án xây dựng khu công nghiệp nhằm san sẻ gánh nặng hạ tầng với chủ khu công nghiệp, tạo nên môi trường đầu tư hấp dẫn mặt kết cấu, thu hút nhà đầu tư ngồi nước.Ngồi ra, thơng qua đó, quyền thành phố giảm bớt phạm vi quản lí, chủ yếu chủ khu cơng nghiệp từ góp phần giảm nguy nhiễm môi trường; 86 - Tiếp tục phát triển hạ tầng mạng lưới điện, nguồn cung cấp điện đáp ứng yêu cầu đủ, ổn định, an toàn, chất lượng: Xây dựng thêm trạm biến áp mới; cải tạo nâng cấp, xây dựng lưới điện cao (220KV 110 KV), lưới điện trung (22KV) lưới điện hạ áp địa bàn thành phố; - Phát triển sở hạ tầng dịch vụ xã hội chất lượng cao đồng với phát triển hạ tầng kỹ thuật: đầu tư xây dựng, nâng cấp Bệnh viện đa khoa Việt Tiệp, khuyến khích đầu tư xây dựng bệnh viện đạt chuẩn quốc tế, bệnh viện quốc tế với hệ thống trang thiết bị khám chữa bệnh đồng bộ, đại với đội ngũ thầy thuốc giỏi; xây dựng trường học quốc tế, đạt chuẩn quốc tế với cấp học từ tiểu học đến trung học phổ thông; phát triển trung tâm thương mại chất lượng cao Quy hoạch, xây dựng khu nhà cho thuê dành riêng người nước làm việc Hải Phòng Đẩy mạnh chương trình phát triển nhà ở, quan tâm đầu tư nhà xã hội cho đối tượng, có thu nhập thấp, sinh viên, cơng nhân làm việc khu công nghiệp, khu kinh tế Nghiên cứu phê duyệt quy hoạch chi tiết khu vực phát triển nhà để lập dự án nhà tái định cư đáp ứng nhu cầu đền bù, giải phóng mặt dự án giải nhu cầu di chuyển cấp bách thành phố; 3.2.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Chỉ đạo, hướng dẫn thực nghiêm túc việc đổi chương trình, giáo trình, phương pháp dạy học theo đạo, hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo Khuyến khích việc tổ chức hình thức học tập đa dạng, gắn với hoạt động xã hội, hoạt động trải nghiệm thực tế, nghiên cứu khoa học.Triển khai mạnh mẽ, đồng dạy ngoại ngữ nhà trường, ưu tiên tiếng Anh theo hướng chuẩn hoá thiết thực, bảo đảm lực sử dụng người học - Phát triển hệ thống dạy nghề định hướng thị trường, đại hoá, chuẩn hoá, xã hội hoá hội nhập khu vực, quốc tế, phát triển nhanh quy mô đôi với nâng cao chất lượng, hiệu dạy nghề theo ba cấp trình độ, phát triển mạnh hình thức dạy nghề cho lao động nơng thơn để chuyển dịch cấu lao động, đáp ứng yêu cầu đại hố nơng nghiệp xây dựng nơng thơn 87 mới.Thực đào tạo nghề trình độ cao theo tiêu chuân quốc tế phổ biến, đáp ứng nhu cầu lao động doanh nghiệp nước Đưa sách đào tạo nghề cụ thể thích hợp, đặc biệt tập trung vào số ngành thu hút nhiều vốn đầu tư nước ngồi, vừa nâng cao trình độ tay nghề cơng nhân, giảm chi phí đào tạo lại doanh nghiệp vừa dễ dàng việc tiếp nhận công nghệ đại giúp tăng cường lực sản xuất, từ làm hấp dẫn môi trường đầu tư thành phố - Chú trọng đào tạo tác phong làm việc chuyên nghiệp để hình thành lực nghề nghiệp cho người học đáp ứng nhu cầu sử dụng ngành, doanh nghiệp, sở sản xuất địa bàn TP vùng duyên hải Bắc Bộ khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để DN tổ chức đào tạo địa bàn TP thực hợp tác hỗ trợ lẫn đào tạo, nâng cao trình độ kỹ người lao động theo nhu cầu thực tế phát triển sản xuất kinh doanh ngành nghề ưu tiên - Xây dựng chế, sách sử dụng, đãi ngộ nhân lực, nhân lực cho khu công nghiệp, khu kinh tế, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, khuyến khích đầu tư quốc tế vào lĩnh vực giáo dục đào tạo - Đầu tư phát triển sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo ngành, nghề chất lượng cao theo chuẩn khu vực quốc tế Nghiên cứu thực chế thuế, hợp tác,tư vấn chuyên gia đầu ngành lĩnh vực công nghệ cao Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý, giáo viên, mở rộng tổ chức thi tuyển giáo viên, giảng viên, chức danh cán quản lý sở giáo dục đào tạo - Trong kế hoạch, quy hoạch lấy ruộng để xây dựng khu cơng nghiệp, ngồi vấn đề tái định cư cần quan tâm tạo điều kiện làm việc cho người dân, điển tiếp nhận họ vào đào tạo nghề làm việc khu công nghiệp xây, xây dựng điểm dịch vụ - Tạo điều kiện thuận lợi cho việc hấp thu kĩ cần thiết cho kinh tế phát triển nhanh chóng.Trước đây, lợi lớn 88 hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi vào Việt Nam nói chung Hải Phòng nói riêng chi phí th nhân cơng rẻ.Tuy nhiên, điều giúp cho thành phố thu hút đầu tư vào lĩnh vực có hàm lượng lao động cao kĩ thấp Để phát triển đội ngũ lao động đại có kĩ năng, có tri thức cần thiết phải đặt giáo dục – đào tạo làm tảng, đồng thời tiếp nhận dòng lao động nước ngồi có kĩ để bù đắp thiếu hụt nước.Từ thu hút dự án đầu tư kĩ thuật cao, nâng trình độ tay nghề nhân cơng địa phương tăng sức hấp dẫn môi trường đầu tư thành phố 3.2.7 Đổi công tác xúc tiến đầu tư Trong điều kiện kinh tế đất nước khó khăn, đầu tư cơng hạn chế đổi hoạt động xúc tiến đầu tư, nhằm thu hút nguồn lực nước nước để phục vụ nhu cầu đầu tư phát triển bước đột phá quan trọng, tạo đà cho phát triển thành phố giai đoạn Để đổi công tác xúc tiến đầu tư cần : - Phối hợp với tổ chức, doanh nghiệp thường xuyên tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư vào thành phố Sau hội nghị thành phố nên tập trung đạo, thành lập tổ giúp nhà đầu tư triển khai dự án - Phối hợp với quan thông báo chí để quảng bá giới thiệu hình ảnh Hải Phòng bên ngồi; đặc biệt tiềm phát triển du lịch thành phố kênh thông tin nước quốc tế - Thực đổi phương thức, nội dung hoạt động thông tin xúc tiến đầu tư như: giới thiệu, quảng bá hình ảnh Hải Phòng, tiềm phát triển hợp tác TP kênh thơng tin có uy tín nước nước ngồi Mở rộng quan hệ hữu nghị với nước, tổ chức quốc tế sở tăng cường gặp gỡ, tiếp xúc với đối tác, tham tán đầu tư nước ngoài, Việt Kiều em Hải Phòng sinh sống làm việc nước ngồi có nhu cầu đầu tư hợp tác đầu tư Việt Nam; mở rộng giao lưu, hợp tác đầu tư thương mại, du lịch, văn hoá với nước khu vực KẾT LUẬN 89 Sau nhiều năm xây dựng phát triển, Hải Phòng khẳng định vị trung tâm kinh tế lớn Bắc Bộ với nhiều tiềm hội đầu tư Hàng nghìn doanh nghiệp hoạt động với đa dạng loại hình sản xuất kinh doanh tạo đà cho kinh tế thành phố phát triển Có điều nhờ vào nỗ lực cấp, ngành, lãnh đạo trung ương địa phương sức cải thiện thành phần, tạo nên chuyển biến rõ rệt môi trường đầu tư thành phố: mơi trường trị ổn định, thủ tục hành ngày đơn giản, thuận lợi giảm chi phí thời gian cho doanh nghiệp; kinh tế tăng trưởng ổn định đặn;cơ sở hạ tầng đồng bộ, kết cấu hạ tầng đô thị bước đại hóa; y tế; văn hóa giáo dục chăm lo đầu tư phát triển Sự hội tụ tất yếu tố mang cho thành phố Hải Phòng bước tiến dài vững trình thu hút đầu tư, tạo tính ổn định đột phá cho nghiệp xây dựng phát triển thành phố Đến với Hải Phòng nhà đầu tư cảm nhận khác biệt đem đến hiệu đầu tư kinh doanh cho doanh nghiêp ngắn hạn chiến lược phát triển dài hạn.Tuy nhiên, để doanh nghiệp đánh giá cao khả cạnh tranh thành phố tương lai nhiều vướng mắc hạn chế cần giải quyết, nhiều giải pháp kiến nghị cần đưa kịp thời Trong phạm vi đề tài nghiên cứu này, tác giả đề cập đến vấn đề tổng quát liên quan đến q trình đầu tư cơng tác hồn thiện mơi trường đầu tư thành phố Hải Phòng, nội dung đề cập tránh khỏi thiếu sót mong nhận góp ý thầy để viết hồn thiện nữa.Tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đan Đức Hiệp tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả hoàn thành viết Tác giả xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 Lê Xuân Bá (2006).Tác động đầu tư trực tiếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam NXB Khoa học kỹ thuật Báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh thành phố Hải Phòng năm 2016 - 2020, 30/11/2015 ,UBND Hải Phòng (báo cáo số 266/BC-UBND) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng 12 năm 2015, 21/12/2015, cục thống kê thành phố Hải Phòng (báo cáo số 246/CTK-TH) Bộ Kế hoạch Đầu tư (2003) Kỹ xúc tiến đầu tư”.NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội PGS.TS Trần Thị Minh Châu (2007) Về Chính sách khuyến khích đầu tư Việt Nam.Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội Cục Thống kê Hải Phòng (2016).Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng 2015.Nhà xuất thống kê, Hải Phòng PGS.TS Lê Xn Đình (2013).Tổng danh mục dự án kêu gọi đầu tư Việt Nam đến năm 2020.Tạp chí kinh tế dự báo, Bộ Kế hoạch Đầu tư TS.An Như Hải, PGS.TS Trần Quang Lâm (2006).Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam nay.NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Hiền (2004) Hội nhập kinh tế khu vực số nước ASEAN.Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 10 PGS.TS Đan Đức Hiệp (2005), Phạm Vũ Can.Kinh tế Hải Phòng 50 năm xây dựng phát triển NXB Thống kê, Hải Phòng 11 PGS.TS Đan Đức Hiệp (2015).25 năm thu hút vốn FDI Hải Phòng Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 12 PGS.TS Đan Đức Hiệp (2010).Kinh tế Hải Phòng 25 năm đổi phát triển Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 13 GS.TS Võ Thanh Thu, TS Ngô Thị Ngọc Huyền (2011).Kỹ thuật đầu tư trực tiếp nước ngoài.NXB tổng hợp TP Hồ Chí Minh 14 TS Nguyễn Hồng Minh (2008).Bài giảng Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghệ NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 91 15 Trần Văn Nam (2005) Quản lý nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội 16 PGS.TS Phùng Xuân Nhạ (2013).Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam: Lý luận thực tiễn.NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Phùng Xuân Nhạ (2000) Đầu tư trực tiếp nước ngồi phục vụ cơng nghiệp hoá Malayxia.NXB Thế giới 18 PGS.TS Từ Quang Phương,PGS.TS Phạm Văn Hùng (2012).Giáo trình Kinh tế đầu tư NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 19 Quyết định số 369/QĐ – UB UBND Thành phố Hải Phòng việc ban hành số sách ưu đãi khuyến khích đầu tư nước ngồi địa bàn Hải Phòng 20 http://www.thongkehaiphong.gov.vn 21 http://www.haiphong.gov.vn 22 http://www.haiphongdpi.gov.vn 23 http://www.gso.gov.vn 24 http://www.mpi.gov.vn 25 http://fia.mpi.gov.vn 26 http://vi.wikipedia.org 92 93 ... số biện pháp nhằm hồn thiện mơi trường đầu tư thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2020 CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ, HỒN THIỆN MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ 1.1 Khái niệm môi trường. .. thành chương: Chương I: Một số vấn đề lý luận môi trường đầu tư, hồn thiện mơi trường đầu tư Chương II:Thực trạng mơi trường đầu tư thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010 - 2015 Chương III: Một số. .. Hải Phòng giai đoạn 2010 - 2015 để tìm tồn tại, vướng mắc, khó khăn cơng tác hồn thiện môi trường đầu tư thời gian qua - Đề xuất số biện pháp cải thiện môi trường đầu tư thành phố Hải Phòng giai