MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP
Khái niệm về đầu tư và những vấn đề về thu hút đầu tư
1.1.1 Khái niệm về đầu tư
Đầu tư là một khái niệm đa dạng, thường được hiểu là việc chi tiêu và hy sinh các nguồn lực hiện tại như vốn, tài nguyên, và nhân lực để đạt được lợi ích lớn hơn trong tương lai Ngoài ra, đầu tư còn được xem như hoạt động sử dụng tiền vốn và tài nguyên trong thời gian dài nhằm mục tiêu thu lợi nhuận hoặc mang lại lợi ích kinh tế - xã hội.
Đầu tư là hành động bỏ vốn vào doanh nghiệp, công trình hoặc sự nghiệp thông qua các biện pháp như cấp phát ngân sách, sử dụng vốn tự có, liên doanh hoặc vay dài hạn Mục tiêu của đầu tư là để mua sắm thiết bị, xây dựng mới, hoặc hiện đại hóa và mở rộng xí nghiệp nhằm thu lợi nhuận hoặc phát triển phúc lợi công cộng.
Theo Luật Đầu tư được Quốc Hội khóa XI thông qua vào ngày 29/11/2005, và được Chủ tịch Nước ký lệnh công bố vào ngày 12/12/2005, có hiệu lực từ 01/7/2006, đầu tư được định nghĩa là việc nhà đầu tư sử dụng vốn dưới dạng tài sản hữu hình hoặc vô hình để hình thành tài sản và thực hiện các hoạt động đầu tư theo quy định của luật này và các quy định pháp luật liên quan.
Đầu tư trong nền kinh tế được định nghĩa là việc hy sinh giá trị hiện tại để tạo ra tài sản mới Theo quan điểm tái sản xuất mở rộng, đầu tư là quá trình chuyển đổi vốn thành các yếu tố cần thiết cho việc nâng cao năng lực sản xuất, đóng vai trò quyết định trong sự phát triển sản xuất.
Đầu tư là việc sử dụng nguồn lực vào một hoạt động nhằm đạt được lợi nhuận cao hơn trong tương lai Tuy nhiên, không phải mọi chi phí đều được xem là đầu tư; hai đặc trưng chính để xác định hoạt động đầu tư là tính sinh lời và rủi ro Nếu chỉ đơn thuần chi tiêu cho hàng hóa tiêu dùng, thì không có yếu tố đầu tư Ngược lại, nếu mọi hoạt động đầu tư đều mang lại lợi nhuận mà không có rủi ro, thì ai cũng sẽ trở thành nhà đầu tư Chính hai thuộc tính này giúp phân biệt và sàng lọc các nhà đầu tư, đồng thời thúc đẩy sự phát triển của xã hội Những người bỏ vốn được gọi là nhà đầu tư hoặc chủ đầu tư, có thể là cá nhân, tổ chức hoặc nhà nước.
Mặc dù có nhiều quan niệm khác nhau về đầu tư từ các góc độ khác nhau, một quan niệm hoàn chỉnh về đầu tư cần phải bao gồm những đặc trưng sau đây.
- Công việc đầu tư phải bỏ vốn ban đầu.
Đầu tư luôn đi kèm với rủi ro và mức độ mạo hiểm khác nhau Vì vậy, các nhà đầu tư cần nhận thức rõ những khó khăn tiềm ẩn để có thể áp dụng các biện pháp phòng ngừa hiệu quả.
Mục tiêu đầu tư chủ yếu là đạt hiệu quả, nhưng cách nhìn nhận về hiệu quả có sự khác biệt tùy thuộc vào vị trí Doanh nghiệp thường tập trung vào hiệu quả kinh tế và tối đa hóa lợi nhuận, trong khi nhà nước nhấn mạnh rằng hiệu quả kinh tế cần phải gắn liền với lợi ích xã hội Trong nhiều trường hợp, lợi ích xã hội được ưu tiên hàng đầu.
Đầu tư là hình thức bỏ vốn vào các hoạt động kinh tế và xã hội để thu lợi ích trong tương lai Nguồn vốn đầu tư không chỉ bao gồm tài sản hữu hình như tiền, đất đai, nhà xưởng, máy móc, thiết bị và hàng hóa, mà còn bao gồm tài sản vô hình như bằng sáng chế, phát minh, nhãn hiệu hàng hóa, bí quyết kỹ thuật, uy tín kinh doanh, bí quyết thương mại, và quyền thăm dò, khai thác tài nguyên.
- Căn cứ vào hình thức đầu tư, có thể phân đầu tư làm hai loại:
+ Đầu tư trực tiếp: là hình thức đầu tư do nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư và tham gia quản lý hoạt động đầu tư
Đầu tư gián tiếp là hình thức đầu tư mà nhà đầu tư mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu và các giấy tờ có giá trị khác thông qua quỹ đầu tư chứng khoán và các định chế tài chính trung gian Trong phương thức này, nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư.
Đầu tư có thể được phân thành hai loại dựa trên nguồn hình thành vốn Đầu tư trong nước là khi nhà đầu tư trong nước sử dụng tiền và các tài sản hợp pháp khác để thực hiện hoạt động đầu tư tại Việt Nam.
Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam là quá trình mà các nhà đầu tư từ nước ngoài đưa vốn, bao gồm tiền mặt và các tài sản hợp pháp khác, vào quốc gia này nhằm thực hiện các hoạt động đầu tư.
- Căn cứ nội dung đầu tư, có thể chia đầu tư thành 3 loại chủ yếu sau:
Đầu tư tài chính là hình thức đầu tư mà cá nhân hoặc tổ chức sử dụng tiền của mình để cho vay hoặc mua chứng chỉ có giá, nhằm nhận lãi suất cố định hoặc lãi suất biến đổi dựa trên kết quả hoạt động kinh doanh của công ty phát hành.
Đầu tư phát triển là hoạt động mà người có tiền đầu tư vào các dự án nhằm tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế, tăng cường tiềm lực sản xuất và các hoạt động xã hội Đây là yếu tố quan trọng để tạo ra việc làm và nâng cao đời sống người dân Hoạt động này bao gồm xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, mua sắm trang thiết bị, đào tạo nguồn nhân lực, và duy trì hoạt động của các cơ sở hiện có, từ đó tạo ra tiềm lực mới cho nền kinh tế xã hội.
Khái niệm khu công nghiệp và các vấn đề về khu công nghiệp
1.2.1 Khái niệm khu công nghiệp
Hiện nay, các quốc gia có quan niệm khác nhau về khu công nghiệp (KCN), thường được định nghĩa là khu vực phát triển công nghiệp theo quy hoạch cụ thể Mục tiêu của KCN là đảm bảo sự hài hòa giữa các yếu tố kinh tế, xã hội và môi trường KCN thường được cấp phép đầu tư bởi Chính phủ và đi kèm với hệ thống hạ tầng kỹ thuật và pháp lý riêng biệt.
Theo Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 13/4/2008 của Chính phủ, khu công nghiệp (KCN) tại Việt Nam được định nghĩa là khu vực chuyên sản xuất hàng công nghiệp và cung cấp dịch vụ cho sản xuất công nghiệp KCN có ranh giới địa lý xác định và được thành lập theo các điều kiện, trình tự và thủ tục quy định của pháp luật.
Theo Điều 3, khoản 20 của Luật Đầu tư 2005, khu công nghiệp được định nghĩa là một khu vực chuyên sản xuất hàng công nghiệp và cung cấp dịch vụ liên quan đến sản xuất công nghiệp Khu công nghiệp có ranh giới địa lý rõ ràng và được thành lập theo quy định của Chính phủ.
Theo Từ Điển Bách Khoa Việt Nam, khu công nghiệp được định nghĩa là khu vực chuyên sản xuất hàng hóa công nghiệp và cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho sản xuất công nghiệp, được thành lập hoặc được chính phủ cho phép thành lập.
Theo Từ Điển Bách Khoa Việt Nam, trong quá trình công nghiệp hóa, nhiều quốc gia đã xác nhận rằng khu công nghiệp là mô hình sản xuất hiệu quả, mang lại nhiều lợi ích Việt Nam phát triển khu công nghiệp dựa trên quan điểm toàn diện, nhằm tối ưu hóa hiệu quả sản xuất và thúc đẩy sự phát triển kinh tế.
Khu công nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư và thúc đẩy sản xuất công nghiệp, không chỉ phục vụ cho xuất khẩu mà còn đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước, từ đó góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế.
- Việc kiểm soát chất thải công nghiệp bảo vệ môi trường sinh thái có điều kiện thực hiện tốt hơn.
- Trình độ tay nghề công nhân được nhân lên, sự chuyển giao công nghệ tiên tiến trong công nghiệp được hình thành từ đây.
- Tiết kiệm nguồn lực phát triển hạ tầng, sử dụng đất có hiệu quả.
Việc phát triển các khu công nghiệp góp phần hình thành các đô thị vệ tinh mới, giúp giảm bớt sự tập trung vào các đô thị lớn hiện có và thu hẹp khoảng cách giữa các vùng Điều này không chỉ mang lại lợi ích kinh tế - xã hội mà còn có ý nghĩa quan trọng trong lĩnh vực an ninh quốc phòng.
Khu công nghiệp (KCN) được định nghĩa rộng rãi là các khu vực mà chính phủ cho phép chuyên môn hóa sản xuất công nghiệp, hoạt động độc lập với chế độ mậu dịch và thuế quan chung của quốc gia KCN bao gồm cả cảng tự do, khu vực mậu dịch tự do, khu vực phi thuế quan, khu vực công nghiệp tự do và khu vực ngoại thương, tạo ra môi trường thuận lợi cho phát triển công nghiệp và thu hút đầu tư.
Khu công nghiệp là khu vực tập trung các hoạt động sản xuất và dịch vụ hỗ trợ cho ngành công nghiệp, được xác định bởi ranh giới địa lý cụ thể và do chính phủ quy định hoặc cho phép thành lập.
Cho đến nay, các khu công nghiệp (KCN) đã phát triển mạnh mẽ ở hầu hết các quốc gia, đặc biệt là ở các nước đang phát triển Mặc dù có sự khác biệt về quy mô, địa điểm và phương thức xây dựng cơ sở hạ tầng, nhưng nhìn chung, các KCN đều có những đặc điểm chung quan trọng.
* Về tính chất hoạt động:
Khu công nghiệp (KCN) là nơi tập trung các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp và cung cấp dịch vụ không có dân cư, nhằm thu hút các đơn vị sản xuất và kinh doanh liên quan Theo điều 6 Quy chế KCN, KCX, khu công nghệ cao ban hành kèm theo Nghị định 36/CP, doanh nghiệp KCN có thể bao gồm các doanh nghiệp Việt Nam thuộc mọi thành phần kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, và các bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh Các doanh nghiệp này được phép hoạt động trong các lĩnh vực cụ thể liên quan đến sản xuất công nghiệp.
- Xây dựng và kinh doanh các công trình kết cấu hạ tầng.
Chúng tôi chuyên sản xuất, gia công và lắp ráp các sản phẩm công nghiệp phục vụ cho xuất khẩu và tiêu dùng trong nước Ngoài ra, chúng tôi còn phát triển và kinh doanh các bằng sáng chế, bí quyết kỹ thuật và quy trình công nghệ tiên tiến.
- Nghiên cứu, triển khai khoa học – công nghệ để nâng cao chất lượng sản phẩm và tạo ra sản phẩm mới.
- Dịch vụ hỗ trợ sản xuất công nghiệp.
* Về cơ sở hạ tầng kỹ thuật:
Các khu công nghiệp (KCN) được xây dựng với hệ thống cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh, bao gồm đường xá, điện nước và viễn thông, nhằm hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh Việc phát triển cơ sở hạ tầng trong KCN thường do các công ty chuyên trách đảm nhiệm, bao gồm doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp trong nước Các công ty này sẽ xây dựng các kết cấu hạ tầng và cho phép các doanh nghiệp khác thuê lại để phục vụ cho hoạt động sản xuất của họ.
* Về tổ chức quản lý:
Mỗi khu công nghiệp (KCN) đều có hệ thống Ban quản lý KCN cấp tỉnh, chịu trách nhiệm thực hiện các chức năng quản lý Nhà nước đối với hoạt động sản xuất kinh doanh Ngoài Ban quản lý, nhiều bộ ngành khác như Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng, và Bộ Lao động Thương binh và Xã hội cũng tham gia vào công tác quản lý tại các KCN.
1.2.3 Phân loại Khu công nghiệp
- Theo quy mô: KCN được chia làm hai loại:
+ KCN tập trung: có quy mô từ 50 ha trở lên.
+ KCN vừa và nhỏ: có quy mô nhỏ hơn 50 ha.
- Theo chủ đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, KCN có có 3 loại.
+ KCN do doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài làm chủ đầu tư
KCN liên doanh giữa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp trong nước thường có quy mô lớn hơn 100 ha, với mức đầu tư bình quân khoảng 1 triệu USD/ha, và thường hoàn thiện hạ tầng trước khi cho thuê Ngược lại, KCN do doanh nghiệp trong nước làm chủ đầu tư thường được xây dựng theo hình thức cuốn chiếu, cho thuê hạ tầng ngay khi có tiến độ xây dựng, với mức đầu tư bình quân khoảng 120.000 USD/ha.
- Phân theo mục đích phát triển KCN Có các hình thức sau:
Vai trò của khu công nghiệp và thu hút vốn đầu tư vào các KCN đối với sự phát triển kinh tế xã hội
- Xây dựng và phát triển các khu công nghiệp là điều kiện để thu hút các nguồn vốn đầu tư:
Xây dựng và phát triển các khu công nghiệp (KCN) là yếu tố then chốt để thu hút vốn đầu tư, tối ưu hóa nguồn lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội Đây là cách hiệu quả để huy động nguồn lực từ cả trong nước và quốc tế, khuyến khích tiết kiệm trong dân cư vào sản xuất kinh doanh, từ đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Đặc biệt, tại những địa phương có khả năng tích lũy nội bộ thấp, vốn đầu tư từ các dự án không chỉ bổ sung nguồn lực mà còn tạo ra động lực mạnh mẽ để phá vỡ vòng luẩn quẩn của đói nghèo.
- Phát triển các KCN là điều kiện để giải quyết việc làm và đào tạo nguồn nhân lực
Tăng quy mô hoạt động của doanh nghiệp trong các khu công nghiệp và khu kinh tế sẽ tạo ra nhiều việc làm cho người lao động Sự phát triển của các dự án cũng thúc đẩy các ngành dịch vụ và gia công, như dịch vụ ăn uống, vận tải, cung ứng vật liệu xây dựng và cho thuê nhà ở Điều này không chỉ giúp giải quyết việc làm mà còn tăng thu nhập và thực hiện chuyển dịch cơ cấu lao động hiệu quả.
Thông qua nhu cầu nhân lực cho các dự án đầu tư, người lao động sẽ được đào tạo nghề, tiếp thu khoa học - công nghệ, và rèn luyện kỹ năng lao động cũng như năng lực quản lý doanh nghiệp Nguồn lực này đóng vai trò quan trọng trong việc rút ngắn khoảng cách tụt hậu, đặc biệt là về kinh tế và công nghệ.
-Xây dựng các KCN là điều kiện để thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Việc thu hút lao động từ nông nghiệp vào ngành công nghiệp và dịch vụ sẽ dẫn đến sự giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp và tăng tỷ trọng lao động công nghiệp và dịch vụ trong tổng số lao động của tỉnh, cũng như cả nước Sự chuyển dịch này không chỉ ảnh hưởng đến cơ cấu lao động mà còn làm thay đổi cơ cấu giá trị trong GDP, với việc giảm tỷ trọng giá trị sản phẩm nông nghiệp và tăng tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghiệp và dịch vụ.
Cơ cấu vùng đang được cải cách nhờ sự hình thành của các khu đô thị và thị trấn liên kết với khu công nghiệp, khu kinh tế Hệ thống hạ tầng được mở rộng và hoàn thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho giao lưu với các vùng khác, cả trong và ngoài tỉnh, từ đó ảnh hưởng đến cơ cấu hàng hóa xuất nhập khẩu của tỉnh.
Quá trình đầu tư thúc đẩy sự xuất hiện của nhiều ngành nghề mới với công nghệ tiên tiến và năng suất lao động cao, đồng thời cũng dẫn đến sự suy giảm hoặc loại bỏ những ngành nghề có sức cạnh tranh yếu.
- Phát triển các KCN là điều kiện để mở rộng thị trường và thúc đẩy xuất khẩu
Xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế và cân bằng cán cân thương mại của mỗi quốc gia và địa phương Qua xuất khẩu, lợi thế so sánh của từng vùng sẽ được khai thác hiệu quả hơn Trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay, doanh nghiệp dù có chi phí sản xuất thấp vẫn gặp khó khăn khi thâm nhập thị trường quốc tế Liên doanh và liên kết đầu tư, đặc biệt với các công ty xuyên quốc gia, là điều kiện thuận lợi để phát huy lợi thế so sánh, khẳng định thương hiệu nhanh chóng, vì các công ty này có uy tín lớn trong hệ thống sản xuất và thương mại toàn cầu Điều này thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và tham gia vào phân công lao động quốc tế của cả nước và từng doanh nghiệp.
Việc thu hút các dự án liên doanh và liên kết vào các khu công nghiệp (KCN) không chỉ giúp tiếp nhận công nghệ mới mà còn mang lại kỹ năng quản lý tiên tiến Điều này góp phần tạo ra sự phát triển năng động tại các địa điểm tiếp nhận đầu tư.
Trong quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa, việc tiếp thu công nghệ mới là yêu cầu cấp thiết cho các nước đang phát triển và từng địa phương Thu hút doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài vào các khu công nghiệp (KCN) là một trong những phương thức quan trọng để chuyển giao công nghệ vào Việt Nam Hơn nữa, các công nghệ và kỹ năng quản lý được chuyển giao sẽ được điều chỉnh và cải tiến để phù hợp với điều kiện cụ thể của nơi tiếp nhận.
Khi các dự án đầu tiên được triển khai thành công, chúng sẽ thu hút thêm các nhà đầu tư tiềm năng và tạo ra sự cạnh tranh giữa các nhà đầu tư với nhau cũng như với các doanh nghiệp địa phương Điều này tạo áp lực buộc các doanh nghiệp hiện tại phải cải tiến phương thức hoạt động và quản lý để có thể tồn tại và phát triển trong môi trường cạnh tranh ngày càng khốc liệt.
- Phát triển KCN sẽ góp phần tăng thu ngân sách nhà nước ở địa phương và nâng cao đời sống nhân dân
Những yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào khu công nghiệp
1.4.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên
Vị trí địa lý của một vùng lãnh thổ ảnh hưởng lớn đến khả năng thu hút đầu tư, đặc biệt khi diện tích rộng nhưng địa hình chia cắt với nhiều đồi núi và sông suối Những khu vực có vị trí thuận lợi, gần các đầu mối giao lưu kinh tế, thị trường tiêu thụ, và hệ thống giao thông phát triển thường thu hút nhà đầu tư hơn Các địa phương có cảng biển, đường quốc lộ 1A, và đường sắt xuyên Việt nằm trong các trung tâm kinh tế lớn sẽ dễ dàng thu hút nhiều dự án đầu tư Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh, với vai trò là hai trung tâm kinh tế lớn, đã chứng minh sức hút mạnh mẽ đối với đầu tư vào các khu công nghiệp cũng như các vùng lân cận.
Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên phong phú là yếu tố then chốt thu hút đầu tư, đặc biệt là ở những khu vực có sẵn nguyên liệu cho sản xuất Việc giảm chi phí vận tải và tránh gián đoạn sản xuất trong điều kiện khó khăn về giao thông sẽ thu hút các nhà đầu tư vào khu công nghiệp (KCN) Khí hậu thuận lợi cho nông nghiệp và đất đai màu mỡ sẽ thúc đẩy phát triển công nghiệp chế biến nông sản như sữa, đường, và thực phẩm chế biến Ngược lại, khí hậu khắc nghiệt sẽ cản trở hoạt động sản xuất và hạn chế thu hút đầu tư Các vùng có trữ lượng khoáng sản lớn và giá trị kinh tế cao sẽ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư vào ngành khai khoáng và năng lượng Tuy nhiên, cần có sự khảo sát và đánh giá chính xác về tài nguyên để xây dựng chính sách thu hút đầu tư hiệu quả, đảm bảo phát triển bền vững cho cả vùng và nền kinh tế Những điều kiện này sẽ mở ra cơ hội lớn cho KCN trong việc thu hút đầu tư.
1.4.2 Trình độ phát triển kinh tế- xã hội
1.4.3 Hệ thống pháp luật Để thu hút được đầu tư, pháp luật phải bảo đảm thực sự rõ ràng, nhất quán, minh bạch, ổn định Hệ thống pháp luật phải tạo mặt bằng chung về pháp lý cho các nhà đầu tư thuộc các thành phần kinh tế, xóa bỏ sự phân biệt giữa đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài, phù hợp với luật pháp quốc tế Việc xây dựng luật đầu tư phải đồng thời phải xây dựng các văn bản dưới luật để đảm bảo sự đồng bộ nhất quán, mang tính khả thi cao Đồng thời với việc xây dựng luật đầu tư, phải hoàn chỉnh hệ thống pháp luật có liên quan đến các chính sách đầu tư để tạo lập môi trường kinh doanh ổn định, bình đẳng giữa các thành phần kinh tế Đối với các địa phương, ngoài những chính sách chung của Nhà nước, các địa phương cần có những chính sách, văn bản cụ thể, chi tiết đối với hoạt động đầu tư trên địa phương mình như danh mục dự án kêu gọi đầu tư, lĩnh vực ưu đãi đầu tư, chính sách ưu đãi đầu tư
Cơ sở vật chất và kỹ thuật tốt là yếu tố quan trọng thu hút nhà đầu tư, do đó, xây dựng kết cấu hạ tầng là điều kiện tiên quyết cho sự phát triển bền vững Hệ thống giao thông vận tải an toàn và tiện lợi giúp giảm chi phí lưu thông cho doanh nghiệp Các yếu tố như kho tàng, bến bãi, điện nước, thông tin liên lạc, xử lý chất thải và phòng chống cháy nổ tại các khu công nghiệp được đầu tư hợp lý sẽ tạo thuận lợi cho sản xuất kinh doanh Hơn nữa, hạ tầng xã hội như bệnh viện, khu vui chơi giải trí và nhà ở cho lao động cũng nâng cao sức hấp dẫn của khu vực đối với các nhà đầu tư.
1.4.5 Thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động đầu tư: trong hoạt động đầu tư, thủ tục hành chính ảnh hưởng đến thời gian, chi phí và cơ hội đầu tư Nếu thủ tục hành chính rườm rà sẽ tốn thời gian, tăng chi phí, mất cơ hội của nhà đầu tư làm cho nhà đầu tư nản lòng Đối với KCN, nếu đơn giản hoá các hình thức và thủ tục cấp phép đầu tư, rút ngắn thời gian cấp phép đầu tư, mở rộng việc cho phép áp dụng hình thức đăng ký đầu tư đối với các danh mục dự án cần khuyến khích đầu tư, loại bỏ những quy định không cần thiết cản trở đến hoạt động đầu tư sẽ thu hút được đầu tư Nếu không quy định rõ ràng, công khai thủ tục hành chính trên cơ sở đơn giản hoá, không xử lý nghiêm khắc những trường hợp sách nhiễu, cửa quyền, tiêu cực của những cán bộ có liên quan đến hoạt động đầu tư sẽ làm hạn chế rất lớn đến thu hút đầu tư.
1.4.6 Môi trường chính trị -xã hội
Giữ vững ổn định chính trị xã hội là yếu tố then chốt trong việc thu hút đầu tư, vì tình hình chính trị bất ổn có thể dẫn đến sự thay đổi mục tiêu và phương thức đạt được Sự ổn định này tạo ra tâm lý yên tâm và tin tưởng cho các nhà đầu tư Để đạt được điều này, cần tăng cường lãnh đạo của Đảng và vai trò của nhà nước pháp quyền, xử lý kiên quyết các hiện tượng tiêu cực và ngăn chặn kịp thời các âm mưu từ thế lực phản động, đảm bảo an ninh quốc phòng.
1.4.7 Công tác xúc tiến đầu tư
Xúc tiến đầu tư phát triển là các hoạt động kinh tế - xã hội nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả thu hút các tập đoàn, doanh nghiệp, và cá nhân trong và ngoài nước đến các khu công nghiệp (KCN) Nói cách khác, hoạt động này tương tự như Marketing, với mục tiêu chính là thu hút nguồn vốn đầu tư cho sự phát triển của các KCN.
Nhu cầu lao động tại các khu công nghiệp (KCN) trong và ngoài nước đang ở mức cao, điều này cho thấy sự cần thiết phải tăng cường nguồn nhân lực Sự khan hiếm lao động địa phương không chỉ ảnh hưởng đến hoạt động của các KCN mà còn tác động trực tiếp đến quyết định đầu tư của các doanh nghiệp.
Sự phát triển của đội ngũ lao động, trình độ khoa học - công nghệ và hệ thống doanh nghiệp là yếu tố then chốt giúp một quốc gia và địa phương vượt qua hạn chế về tài nguyên thiên nhiên Đội ngũ nhân lực có kỹ thuật cao không chỉ thu hút các nhà đầu tư mà còn nâng cao khả năng cạnh tranh Thiếu hụt nhân lực kỹ thuật, lãnh đạo và doanh nhân tài năng, cùng với sự lạc hậu về khoa học - công nghệ sẽ cản trở khả năng thu hút đầu tư và đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư.
1.5 Những bài học về thu hút đầu tư ở một số tỉnh khác và quốc gia khác
1.5.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư cho KCN của một số quốc gia
1.5.1.1 Kinh nghiệm của Đài Loan Đài Loan có nhiều điểm tương đồng với nước ta: điểm xuất phát là nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, cây trồng chủ yếu là mía và lúa nước Diện tích khoảng36.000 km.
Năm 1949, Quốc Dân Đảng di tản sang Đài Loan cùng 2 triệu người tị nạn, dẫn đến tình trạng thiếu lương thực, nhà ở và việc làm nghiêm trọng Tuy nhiên, chỉ trong 40 năm (1950-1990), Đài Loan đã có sự tăng trưởng kinh tế "thần kỳ" với GDP tăng gấp 29,75 lần, đạt mức tăng trung bình 8,9%/năm Dân số từ 8 triệu người năm 1952 đã tăng lên hơn 20 triệu, nhưng GDP bình quân đầu người vẫn tăng từ 148 USD lên 7.726 USD vào năm 1990 Đài Loan đã phát triển 95 khu công nghiệp (KCN) từ năm 1960, với KCN đầu tiên ở Kulung, cung cấp nhà máy cho thuê và hạ tầng hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ KCN Kaohsiung, thành lập năm 1967, đã tạo ra giá trị xuất khẩu đáng kể, với giá trị mỗi ha đất tăng nhanh chóng từ 117.210 USD năm 1967 lên 18.809.450 USD năm 1990, thúc đẩy sự phát triển chung của các KCN tại Đài Loan.
Bài học quan trọng từ kinh nghiệm phát triển khu công nghiệp (KCN) của Đài Loan là cần phát triển KCN và khu chế xuất (KCX) trên diện rộng, phù hợp với khả năng phát triển của từng tỉnh, thành phố Việc phát triển KCN phải tuân thủ quy hoạch thống nhất toàn quốc, đảm bảo tính liên hoàn và tương hỗ, nhằm thúc đẩy các hoạt động kinh tế khu vực Đồng thời, sự phát triển của KCN cần gắn liền với việc hình thành đô thị xung quanh và bảo vệ môi trường Đài Loan quy định kiểm tra, đánh giá quy hoạch KCN mỗi 3 năm, đặc biệt chú trọng đến vấn đề môi trường Để khuyến khích đầu tư, Đài Loan áp dụng các quy định pháp luật ổn định cho cả nhà đầu tư trong và ngoài nước, với thời gian sửa đổi luật trung bình khoảng 7 năm, chỉ điều chỉnh những chi tiết kỹ thuật khi cần thiết.
1.5.1.2 Kinh nghiệm của Thái Lan
Thái Lan phát triển mô hình KCN từ năm 1970 Mô hình KCN của Thái Lan là
Mô hình khu công nghiệp (KCN) tập trung tại Thái Lan bao gồm KCN, khu chế xuất (KCX) và các khu dịch vụ Đến cuối năm 2000, Thái Lan đã phát triển 55 KCN tập trung, với tổng diện tích vượt quá 14.000 ha Các KCN được phân bố thành ba vùng: Vùng I, bao gồm thủ đô Bangkok và 5 tỉnh lân cận, có 11 KCN với diện tích gần 2.800 ha; Vùng II, bao gồm 12 tỉnh tiếp theo, đã hình thành 19 KCN với tổng diện tích đáng kể.
Vùng III của Thái Lan bao gồm 58 tỉnh với 25 khu công nghiệp (KCN) có tổng diện tích 5900 ha, trong đó KCN Maptaphut là lớn nhất với 1180 ha Các KCN ở Thái Lan được ưu tiên phát triển nhờ chính sách ưu đãi từ Chính phủ, nhằm thu hút đầu tư trong và ngoài nước, đồng thời mở rộng ra ngoài Bangkok Các KCN hoạt động như những thị trấn hoặc thành phố công nghiệp, với môi trường làm việc được xử lý hệ thống và đồng bộ Công nhân trong các KCN được đào tạo nâng cao tay nghề, và công nghệ được tập trung, tạo điều kiện cho việc chuyển giao khoa học và công nghệ Cơ chế quản lý dịch vụ "một cửa" tại Thái Lan cho KCN hoạt động hiệu quả, với sự tham gia của đại diện các Bộ, Ngành và cơ quan thường trú tại các vùng để hỗ trợ nhà đầu tư trong các thủ tục liên quan.
THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƯƠNG
Khái quát về các KCN tỉnh Hải Dương
Để phát triển công nghiệp, Hải Dương đã triển khai quy hoạch các vùng công nghiệp kết hợp với vùng nguyên liệu, theo Nghị định 36/CP ngày 24/4/1997 Năm 2001, UBND tỉnh phê duyệt "Quy hoạch phát triển công nghiệp giai đoạn 2001-2010" và Đề án “Xây dựng cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp tỉnh giai đoạn 2001-2005”, đồng thời thành lập Ban quản lý các KCN tỉnh để thực hiện các đề án này.
Từ năm 2003, tỉnh Hải Dương đã triển khai xây dựng các khu công nghiệp (KCN) theo mô hình mới, đạt được nhiều kết quả tích cực Mục tiêu hình thành các KCN không chỉ là thu hút vốn đầu tư trong nước và nước ngoài, mà còn nhằm tiếp cận công nghệ và phương pháp quản lý tiên tiến Điều này giúp chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm và phân công lại lao động phù hợp với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế Qua đó, các KCN thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao tỷ trọng công nghiệp trong GDP, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hải Dương và nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế.
Hiện nay, tỉnh Hải Dương đã được Chính phủ cho phép thành lập đến năm
Đến năm 2020, tỉnh Hải Dương đã quy hoạch 18 khu công nghiệp (KCN) tập trung với tổng diện tích 3.517 ha Trong số này, 10 KCN đã được thành lập và triển khai dự án xây dựng, kinh doanh hạ tầng, với diện tích quy hoạch chi tiết đạt 1.697,32 ha Các KCN này nằm dọc theo Quốc Lộ 5 và 18, thuộc các huyện Cẩm Giàng, Kim Thành, thị xã Chí Linh và thành phố Hải Dương, bao gồm các khu công nghiệp như Nam Sách, Đại An, Phúc Điền, Tân Trường, Việt Hoà – Kenmark, Tàu Thuỷ - Lai Vu, Phú Thái, Cộng Hoà, Lai Cách, và Cẩm Điền – Lương Điền.
Tỉnh Hải Dương đã quy hoạch phát triển các khu công nghiệp (KCN) giai đoạn 2016 dựa trên mục tiêu tăng trưởng công nghiệp, điều kiện phát triển kinh tế-xã hội, vị trí địa lý và khả năng thu hút đầu tư của từng vùng.
Bảng 2.1: Quy hoạch phát triển các KCN trong tỉnh đến giai đoạn 2016 –
TT Tên khu công nghiệp Diện tích ( Ha) Địa Điểm
1 KCN Đại An 607,22 TP Hải Dương
2 KCN Việt Hoà – Kenmark 46,4 TP Hải Dương
3 KCN Nam Sách 62,42 Nam Sách
4 KCN Quốc Tuấn và An Bình 180 Nam Sách
5 KCN Bình Giang 150 Bình Giang
6 KCN Phúc Điền 287 Cẩm Giàng
7 KCN Tân Trường 310,66 Cẩm Giàng
8 KCN Lai Cách 132,4 Cẩm Giàng
9 KCN Cẩm Điền và Lương Điền 183,96 Cẩm Giàng
10 KCN Lương Điền – Ngọc Liên 150 Cẩm Giàng
11 KCN Tàu Thuỷ – Lai Vu 212,8 Kim Thành
12 KCN Kim Thành 150 Kim Thành
13 KCN Phú Thái 58,8 Kim Thành
14 KCN Cộng Hoà 267,03 TX Chí Linh
15 KCN Hưng Đạo 200 Tứ Kỳ
16 KCN Thanh Hà 150 Thanh Hà
17 KCN Hoàng Diệu 250 Gia Lộc
18 KCN Gia Lộc 198 Gia Lộc
Nguồn: UBND Tỉnh Hải Dương
Trong Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, giai đoạn 2015 – 2020 sẽ hoàn thành 18 khu công nghiệp (KCN) theo quy hoạch.
Bảng 2.2 Số lượng và tổng diện tích các khu công nghiệp đã thành lập
(phân theo địa phương) Địa phương Số lượng
QH chi tiết (ha) Ghi chú
KCN Phúc Điền 82,88 ha KCN Tân Trường 198,06 ha KCN Lai Cách 135,42 ha KCN Cẩm Điền - Lương Điền 183,96 ha
KCN Đại An 552,17 ha KCN Việt Hòa - Kenmark 46,4 ha
Kim Thành 2 234,59 KCN Lai Vu 212,89 ha
Thị xã Chí Linh 1 201,43 KCN Cộng Hòa 201,43ha
Nguồn: Ban quản lý các khu công nghiệp Hải Dương
Bảng 2.2 cho thấy sự phát triển tập trung của các khu công nghiệp (KCN) tại thành phố Hải Dương và các huyện Cẩm Giàng, Kim Thành dọc theo Quốc lộ 5 Tại thành phố Hải Dương, huyện Cẩm Giàng đã quyết định thành lập 7/10 KCN của tỉnh Tuy nhiên, việc tập trung nhiều KCN trong một khu vực trong khi cơ sở hạ tầng bên ngoài KCN, như đường gom và cầu vượt, chưa phát triển đầy đủ, có thể gây ra bất cập về an toàn giao thông, cung ứng lao động và nhiều vấn đề xã hội khác.
Các khu công nghiệp (KCN) đầu tiên được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng vào năm 2003 bao gồm Nam Sách (thành phố Hải Dương), Đại An và Phúc Điền (Cẩm Giàng) Từ năm 2004 đến 2009, tỉnh đã xây dựng thêm 7 KCN, thể hiện rõ tiến độ phát triển các KCN của tỉnh qua Biểu đồ 2.1.
Biểu đồ 2.1 Tiến độ phát triển các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương
Trong 10 khu công nghiệp đang đầu tư xây dựng có 8 khu công nghiệp do nhà đầu tư trong nước đầu tư xây dựng hạ tầng, 1 khu công nghiệp do nhà đầu tư nước ngoài xây dựng (khu công nghiệp Việt Hoà - Kenmark), 1 KCN do nhà đầu tư trong nước liên doanh với nước ngoài xây dựng (KCN Cẩm Điền - Lương Điền)
Khu Công nghiệp Đại An được thành lập theo Quyết định số 739 – QĐ/UBND ngày 24/3/2003 của UBND tỉnh Hải Dương, nằm cách Hà Nội 53 km và Hải Phòng 52 km, tiếp giáp với quốc lộ 5 km 46 KCN Đại An tập trung vào các ngành nghề chính như cơ khí lắp giáp, sản xuất phụ tùng, hàng tiêu dùng, hàng thủ công mỹ nghệ, công nghệ dệt máy và chế biến thực phẩm.
KCN Phúc Điền được thành lập theo quyết định số 1305/2003/QĐ-UB ngày 8/5/2003 của UBND tỉnh Hải Dương Khu công nghiệp này tọa lạc tại xã Cẩm Phúc và xã Cẩm Điền, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương, với tổng diện tích lên tới 170 ha.
KCN Phúc Điền nằm cách Thủ đô Hà Nội 35 km, Thành phố Hải Phòng 66 km, Sân bay Nội Bài 78 km và Cảng Cái Lân - Quảng Ninh 127 km Khu công nghiệp này thu hút đầu tư vào các ngành nghề như gia công cơ khí, lắp ráp điện tử, chế biến thực phẩm, sản xuất nông nghiệp, dệt may, sản xuất hàng tiêu dùng, và hàng thủ công mỹ nghệ truyền thống, cùng với nhiều ngành nghề khác.
- KCN Nam Sách: Được thành lập theo văn bản số 18/CP-CN ngày 7/1/2003 của
Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Quyết định số 539/2003/QĐ-UB ngày 27/02/2003 của UBND tỉnh Hải Dương, cho phép Công ty TNHH Nam Quang làm chủ đầu tư Khu công nghiệp này sẽ tập trung vào các ngành nghề đầu tư như may mặc, dệt, da giầy, bao bì, giấy, chế biến nông, lâm sản và nhiều lĩnh vực khác.
KCN Tân Trường được thành lập theo Văn bản số 214/TTg-CN của Thủ tướng Chính phủ vào ngày 20/3/2003 và Quyết định số 1454/QĐ-UBND của UBND vào ngày 1/4/2005 Chủ đầu tư là Công ty TNHH Nam Quang, với diện tích lấp đầy đạt 100% Tổng vốn đầu tư cho 26 dự án trong KCN là 207.369.915 USD (tương đương 3.291,3 tỷ đồng), trong đó tổng vốn đã thực hiện là 147.664.484 USD (tương đương 2.543,63 tỷ đồng) Tỷ lệ lấp đầy trong KCN cũng đạt 100%.
- KCN Lai Vu (Trước đây là KCN tàu Thủy Lai Vu): Được thành lập theo
Quyết định số 1107/QĐ-TTG ngày 21/8/2006 và Quyết định số 2326/QĐ-UBND ngày 25/6/2007 đã phê duyệt giấy chứng nhận đầu tư cho dự án KCN Lai Vu, chính thức cấp ngày 1/12/2006 KCN Lai Vu tập trung vào việc phát triển các nhà máy và xí nghiệp chuyên ngành phục vụ cho ngành công nghiệp tàu thủy Việt Nam Các lĩnh vực đầu tư tại KCN bao gồm đóng tàu, chế tạo ống thép xoắn, ống thông gió điều hành và trường đào tạo công nhân.
- KCN Việt Hoà – Kenmak: Được thành lập theo Quyết định số 1107/QĐ-
Vào ngày 21/8/2006, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành TTG và Quyết định số 1387/QĐ-UBND ngày 5/4/2007 của UBND tỉnh phê duyệt giấy chứng nhận đầu tư cho dự án và kinh doanh hạ tầng tại Việt Hòa, Tp Hải Dương KCN này trước đây thuộc về Tổng công ty da, giầy nhưng không được triển khai và sau đó được Tập đoàn KENMAK (Đài Loan) làm chủ đầu tư Tổng diện tích KCN là 145,7 ha với tổng vốn đầu tư cho 7 dự án là 127 triệu USD, trong đó vốn điều lệ là 14 triệu USD và tổng vốn đã thực hiện đạt 35.419.800 USD, tỷ lệ lấp đầy trong KCN là 34,27%.
- KCN Phú Thái: Được thành lập theo Quyết định số 1107/QĐ- TTG ngày
Thực trạng thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương
2.2.1 Hoạt động thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp
- Ban hành các chính sách ưu đãi đầu tư
Từ những ngày đầu hình thành các khu công nghiệp (KCN), tỉnh Hải Dương đã nhận thức rõ tầm quan trọng của việc ban hành chính sách ưu đãi đầu tư để thu hút doanh nghiệp Ngày 17/7/2002, tỉnh đã ban hành quyết định số 3149/2002/QĐ-UB quy định về ưu đãi khuyến khích đầu tư vào KCN Tuy nhiên, vào ngày 13/9/2006, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 3150/2006/QĐ-UBND tạm thời đình chỉ thực hiện một số điều trong quyết định trước đó Các chính sách ưu đãi này chủ yếu tập trung vào việc hỗ trợ vốn đầu tư cho các doanh nghiệp tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh tại các KCN.
Các dự án đầu tư vào KCN được ưu tiên cấp vốn tín dụng ưu đãi hàng năm theo kế hoạch của Nhà nước và có thể nhận giấy phép ưu đãi đầu tư để hỗ trợ lãi suất Các Ngân hàng thương mại quốc doanh tại tỉnh cung cấp lãi suất vay vốn và lãi suất cho thuê tài chính giảm 10% so với mức thông thường cho các dự án này Ngoài ra, phí dịch vụ ngân hàng cũng được ưu đãi với mức thấp nhất trong khung phí quy định, miễn phí tư vấn vay vốn và xây dựng dự án, đồng thời giảm 10-15% phí cung cấp thông tin phòng ngừa rủi ro cho doanh nghiệp.
Hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho lao động địa phương
Các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư vào khu công nghiệp (KCN) tại Hải Dương sẽ được hỗ trợ 50% kinh phí đào tạo nghề cho lao động địa phương, với mức tối đa một triệu đồng cho mỗi lao động trong toàn bộ khóa đào tạo Số tiền này sẽ được cấp cho các Trung tâm dạy nghề của tỉnh để đáp ứng nhu cầu đào tạo Ngoài ra, các doanh nghiệp đầu tư vào KCN còn được giảm 50% chi phí quảng cáo trên Đài phát thanh và truyền hình Hải Dương trong thời gian 03 năm kể từ khi dự án đi vào hoạt động.
Tỉnh sẽ hỗ trợ về kinh phí và thời gian cho các ngành và địa phương, đồng thời phối hợp với Ban Quản lý KCN cùng Công ty xây dựng hạ tầng KCN để thu hút các nhà đầu tư trong nước và quốc tế vào KCN.
Thưởng 01 lần cho tổ chức, cá nhân vận động được nhà doanh nghiệp đầu tư vào KCN khi dự án đi vào hoạt động Mức thưởng như sau:
Quy mô dự án đầu tư (triệu USD)
Thủ tục hành chính trong KCN được thực hiện theo cơ chế "một cửa, một đầu mối" tại Ban quản lý dự án các KCN của tỉnh Các ngành có trách nhiệm phối hợp với Ban quản lý để giải quyết nhanh chóng các thủ tục cho nhà đầu tư, bắt đầu từ thời điểm nhà đầu tư nộp đủ hồ sơ hợp lệ.
Thẩm định và chấp thuận dự án, cấp giấy phép đầu tư: không quá 5 ngày làm việc
Thủ tục cho thuê đất xây dựng: không quá 10 ngày làm việc
Thẩm định hồ sơ thiết kế kỹ thuật: không quá 15 ngày làm việc
Thẩm định cấp giấy phép xây dựng: không quá 10 ngày làm việc
- Hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp
UBND tỉnh Hải Dương và Ban quản lý các KCN tỉnh rất chú trọng đến việc quảng bá hình ảnh các KCN nhằm thu hút nhà đầu tư trong và ngoài nước Hàng năm, BQLKCN phối hợp với các cơ quan chuyên môn tổ chức nhiều hoạt động xúc tiến đầu tư, cập nhật thông tin và giới thiệu tiềm năng đầu tư của tỉnh Các nhà đầu tư có thể dễ dàng tìm kiếm thông tin qua mạng internet, bao gồm trang điện tử của tỉnh tại www.haiduong.gov.vn, được cung cấp bằng tiếng Anh và tiếng Việt, với nội dung được cập nhật thường xuyên và liên kết với nhiều website khác Ngoài ra, tỉnh còn tổ chức tuyên truyền qua các cơ quan thông tấn và báo chí lớn trong và ngoài nước vào các dịp quan trọng.
BQLCKCN cam kết hỗ trợ các nhà đầu tư trong việc tạo dựng môi trường đầu tư hấp dẫn, tổ chức 2-3 đoàn xúc tiến đầu tư nước ngoài hàng năm Vào tháng 5/2007, đoàn xúc tiến tại Bắc Kinh đã thu hút dự án khách sạn và nhà hàng của Công ty TNHH tập đoàn quốc tế Trường Thành với vốn đầu tư 10 triệu USD, cùng dự án sản xuất cầu trục của Công ty TNHH Cơ khí cầu trục Thánh Khởi với 1,55 triệu USD Tiếp theo, vào tháng 10/2007, đoàn đến Hàn Quốc đã quảng bá các khu công nghiệp và thu hút dự án sản xuất găng tay, quần áo xuất khẩu của Công ty TNHH Sees Vina với vốn 6 triệu USD Tháng 10/2011, BQLCKCN tham gia hội thảo và xúc tiến đầu tư.
Mỹ, tháng 4/2012 xúc tiến đầu tư tại Osaka và Tokyo
Hội chợ đã thu hút 21 khu công nghiệp (KCN) và khu chế xuất (KCX) từ 14 tỉnh thành, trong đó Ban quản lý các KCN Hải Dương đã giới thiệu tiềm năng phát triển công nghiệp của tỉnh Hình ảnh của Hải Dương cùng với các KCN đã được quảng bá rộng rãi, thu hút sự quan tâm của nhiều doanh nhân trong và ngoài nước về cơ hội đầu tư Nhờ vào chính sách đầu tư thông thoáng và hấp dẫn, tỉnh Hải Dương dự kiến sẽ ngày càng thu hút nhiều doanh nghiệp trong và ngoài nước tham gia.
Lãnh đạo UBND tỉnh Hải Dương và Ban quản lý các KCN tỉnh thường xuyên tổ chức các buổi làm việc và tọa đàm với các KCN và doanh nghiệp xây dựng hạ tầng, thể hiện sự quan tâm đến sự phát triển của các KCN Hoạt động này không chỉ tạo cơ hội cho doanh nghiệp phản hồi về các quy định và chính sách của Nhà nước và tỉnh, mà còn góp phần thúc đẩy sự lớn mạnh của các KCN tại Hải Dương.
Cải cách hành chính và những chính sách vận động đầu tư.
Ban quản lý các KCN Hải Dương đã triển khai hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008, thực hiện cơ chế "một cửa, tại chỗ" nhằm cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo quy định thông thoáng và dễ thực hiện Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, giám sát dự án và hỗ trợ doanh nghiệp trong suốt vòng đời dự án, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước đối với các khu công nghiệp.
Ban quản lý các KCN đã cử cán bộ làm việc tại “Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả” nhằm tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính (TTHC) liên quan đến đầu tư, lao động, quy hoạch và xây dựng Điều này giúp tăng cường sự phối hợp giữa các phòng chuyên môn trong cơ quan.
Để đảm bảo hiệu quả trong quản lý dự án sau khi cấp giấy chứng nhận đầu tư, cần chủ động hướng dẫn và kiểm tra các doanh nghiệp trong khu công nghiệp tuân thủ quy định pháp luật lao động, đặc biệt là trong quản lý lao động nước ngoài, nhằm giảm thiểu tranh chấp lao động tập thể Đồng thời, cần chỉ đạo và đôn đốc các chủ đầu tư hạ tầng xây dựng trạm xử lý nước thải, cũng như yêu cầu các doanh nghiệp tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường.
2.2.2 Kết quả thu hút đầu tư vào khu công nghiệp
Theo thống kê từ Ban quản lý các KCN, trong số 10 KCN đã được thành lập, 9 KCN đã thu hút nhà đầu tư thứ cấp, với tổng diện tích quy hoạch 1.513,09 ha, trong đó 871,08 ha đã được bàn giao và 542,77 ha đã cho thuê, đạt tỷ lệ lấp đầy 62,3% KCN Cẩm Điền – Lương Điền, mặc dù đã được phê duyệt quy hoạch từ năm 2007 và do công ty TNHH Phúc Hưng làm chủ đầu tư, đang gặp khó khăn trong giải phóng mặt bằng và thu hút đầu tư do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế toàn cầu và tình hình tài chính của chủ đầu tư Hiện tại, KCN này đang trong quá trình chuyển nhượng cho Công ty cổ phần Phát triển đô thị và KCN Việt Nam - Singapore (VSIP JSC).
Bảng 2.3 Diện tích và tỷ lệ lấp đầy các KCN
Diện tích quy hoạch (ha)
Diện tích đất CN (ha)
DT đã cho thuê (ha)
2 Đại An (giai đoạn 1) 135,69 102,14 76,90 75,29 Đại An (giai đoạn 2) 416,21 128,24 62,10 48,42
Nguồn: Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương
Tất cả các KCN đang hoạt động đều có chủ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, trong đó có hai KCN do doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài là Phú Thái và Kenmark Tổng vốn đầu tư đăng ký cho cơ sở hạ tầng đạt 7.584,735 tỷ đồng, trong khi tổng vốn đã đầu tư lên tới 4.539,187 tỷ đồng KCN Kenmark không chỉ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng mà còn xây dựng sẵn nhà xưởng cho thuê, với tỷ lệ vốn đầu tư đạt 34,35 tỷ VNĐ/ha Trung bình, chi phí đầu tư cơ sở hạ tầng cho 1 ha đất tại các KCN Hải Dương là 3,91 tỷ VNĐ.
Bảng 2.4 Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và vốn đã đầu tư thực hiện Đơn vị tính: tỷ đồng
Diện tích xây dựng (ha)
XD cơ sở hạ tầng (tỷ đồng)
Tỷ lệ vốn/ha (tỷ VNĐ/ha)
Tổng vốn đã ĐT XD CSHT (tỷ đồng)
2 Đại An (giai đoạn 1) 135,69 648,749 4,78 485,430 Đại An (giai đoạn 2) 416,21 1.605,377 3,86 522,500
Nguồn: Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương
Trong hơn 10 năm qua, các KCN Hải Dương đã có sự phát triển vượt bậc trong công tác xúc tiến và thu hút đầu tư, cả về hình thức lẫn quy mô và chất lượng dự án Sự thu hút này đã mang lại nhiều dự án đầu tư lớn từ trong và ngoài nước, góp phần quan trọng vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của tỉnh.
Phân tích những yếu tố ảnh hưởng tới thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương
2.3.1 Vị trí và điều kiện tự nhiên
Hải Dương là tỉnh trung tâm của đồng bằng Bắc Bộ, giáp ranh với 6 tỉnh: Bắc Ninh, Bắc Giang, Quảng Ninh, Hải Phòng, Thái Bình và Hưng Yên Tỉnh có nhiều trục đường giao thông quốc gia quan trọng, trong đó thành phố Hải Dương, trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa và khoa học kỹ thuật, nằm trên quốc lộ 5, cách Hà Nội 57 km về phía tây và cách Hải Phòng 45 km về phía đông.
Hải Dương, một trong 8 tỉnh của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, đóng vai trò quan trọng như cầu nối giữa thủ đô và các khu vực lân cận, nhờ vào vị trí chiến lược với nhiều hướng tác động liên vùng.
Hà Nội, Hải Phòng và Hạ Long là những điểm quan trọng trong mạng lưới trung chuyển hàng hóa, kết nối các tỉnh và thành phố trong nước Hải Dương nổi bật với vị trí địa lý thuận lợi, thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ.
Vào năm 2013, tỉnh có tổng diện tích tự nhiên là 165.598 ha, trong đó diện tích đất nông nghiệp chiếm 63,4% với 104.882 ha, đất phi nông nghiệp chiếm 36,3% với 60.162 ha, và diện tích đất chưa sử dụng chỉ chiếm 0,3% với 554 ha.
Tỉnh Hải Dương có tiềm năng lớn trong việc phát triển quỹ đất cho công nghiệp và cơ sở hạ tầng, điều này sẽ hỗ trợ mạnh mẽ cho sự phát triển sản xuất công nghiệp và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cao trong khu vực.
Hải Dương có nguồn nước mặt phong phú với hệ thống sông ngòi, đầm và kênh mương đa dạng, phân bố rộng rãi trên địa bàn, đáp ứng nhu cầu sản xuất và sinh hoạt một cách hiệu quả.
Nguồn nước ngầm ở Hải Dương khá phong phú, với lượng nước khai thác từ các giếng khoan đạt từ 30 - 50m³/ngày đêm Tuy nhiên, chỉ 25% diện tích tỉnh có khả năng khai thác nước ngầm phục vụ sinh hoạt, chủ yếu nằm ở phía Bắc Ngoài ra, nhiều tầng nước ngầm ở độ sâu từ 250 - 350m đã được phát hiện, với chất lượng tốt và trữ lượng lớn, hứa hẹn cung cấp ổn định cho nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của người dân.
Hải Dương sở hữu tiềm năng lớn về các mỏ khoáng sản phi kim loại, đặc biệt là ở vùng Đông Bắc tỉnh Các khoáng sản chính đã được đánh giá bao gồm đá vôi xi măng, đá vôi xây dựng, đá vôi nguyên liệu hóa, sét phụ gia xi măng, sét làm gạch ngói, bau-xit, nguyên liệu gốm sứ như cao lanh và fenspat, phốt pho hang động, than đá, than bùn và cát kết dạng quắc zit Trong số đó, bốn loại khoáng sản quan trọng nhất là nguyên liệu cho xi măng và vật liệu xây dựng, nguyên liệu gốm sứ, bau-xit và than bùn, than đá.
Khoáng sản Hải Dương đa dạng về chủng loại, chủ yếu là các mỏ nhỏ với ít điểm quặng Tuy nhiên, một số mỏ như đá vôi xi măng, puzolan, sét chịu lửa, sét gạch ngói và than được xếp loại khá.
Hải Dương có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc xây dựng các khu công nghiệp (KCN) tập trung, với mặt bằng rộng rãi và giá thuê đất hợp lý Mặc dù tài nguyên khoáng sản không phong phú, nhưng vẫn có một số loại với trữ lượng đáng kể, đặc biệt phục vụ cho ngành sản xuất vật liệu xây dựng và gốm sứ Đất đai phì nhiêu cùng nguồn nước dồi dào tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của nhiều ngành công nghiệp, từ đó mở ra cơ hội thu hút đầu tư hiệu quả.
2.3.2 Trình độ phát triển kinh tế - xã hội
Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) luôn đạt tốc độ tăng trưởng cao hơn bình quân cả nước, với mức tăng trưởng bình quân 10,3%/năm trong giai đoạn 2001 - 2010, vượt qua tốc độ tăng trưởng của vùng Đồng bằng Sông Hồng (10%/năm) và gấp 1,4 lần so với mức tăng trưởng chung của cả nước (7,2%/năm) Mặc dù giai đoạn 2006 - 2010, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 9,7%/năm, không đạt chỉ tiêu 11%/năm do ảnh hưởng của suy giảm kinh tế toàn cầu từ năm 2008, nhưng năm 2009 GDP tỉnh vẫn đạt 6% và năm 2010 tăng trưởng lên 10,3%.
Năm 2011, tổng sản phẩm tăng 9,3%, nhưng do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế, tốc độ tăng trưởng giảm mạnh trong năm 2012, chỉ đạt 5,3%, thấp hơn nhiều so với kế hoạch và so với một số tỉnh trong khu vực.
Quy mô kinh tế đã tăng trưởng mạnh mẽ, với tổng sản phẩm trên địa bàn năm 2012 đạt 49.327 tỷ đồng, gấp 2,2 lần so với năm 2008 GDP bình quân đầu người năm 2012 đạt 28,429 triệu đồng, trong khi thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt 12.521.949 triệu đồng, trong đó thu nội địa là 5.629.681 triệu đồng Giá trị hàng hóa xuất khẩu cũng tăng từ 620 triệu USD năm 2008 lên 1.656,1 triệu USD năm 2012.
Cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch nhanh chóng theo hướng công nghiệp hóa, với tỷ trọng nông, lâm, thuỷ sản giảm từ 27,2% năm 2005 xuống 19,2% năm 2012 Trong khi đó, tỷ lệ công nghiệp và xây dựng tăng từ 43,3% lên 39,6%, và dịch vụ tăng từ 29,5% lên 33,8% trong cùng kỳ.
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch kéo theo cơ cấu lao động thay đổi mạnh năm
Trong năm 2010, cơ cấu lao động tại Việt Nam được phân chia như sau: nông, lâm, thuỷ sản chiếm 47,9%, công nghiệp và xây dựng 31,4%, và dịch vụ 20,7% Đến năm 2012, tỷ lệ lao động trong nông, lâm, thuỷ sản giảm xuống còn 41,1%, trong khi công nghiệp và xây dựng tăng lên 32,6%, và dịch vụ đạt 26,3% Sự chuyển dịch này cho thấy tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đang gia tăng, trong khi tỷ lệ lao động trong nông nghiệp đang giảm dần.
2.3.2.3 Tình hình xuất nhập khẩu
Năm 2012, tổng giá trị xuất khẩu đạt 1.656,1 triệu USD, tăng 9% so với năm
Những khó khăn, hạn chế, nguyên nhân trong thu hút đầu tư vào các KCN của Hải Dương
Bên cạnh những két quả đạt được trong quá trình thu hút đầu tư vào KCN còn gặp những khó khăn:
- Công tác quy hoạch và sử dụng quỹ đất chưa hợp lý.
- Kết cấu cơ sở hạ tầng của KCN tỉnh còn thiếu đồng bộ.
Các nhà đầu tư kết cấu hạ tầng thường đặt lợi nhuận lên hàng đầu, dẫn đến việc họ chỉ tập trung vào mục tiêu lấp đầy và có thể bỏ qua những yếu tố quan trọng khác trong quá trình thu hút đầu tư.
- Nguồn lao động thiếu chuyên môn, chất lượng lao động kém.
- Doanh nghiệp trong nước đa số là doanh nghiệp nhỏ và vừa, thiếu vốn và trình độ công nghệ chậm đổi mới
- Các sản phẩm chủ lực của tỉnh còn yếu và thiếu.
- Vấn đề di dời và xử lý ô nhiễm môi trường của các cơ sở công nghiệp trong tỉnh là vấn đề gây nhiều bức xúc
- Về kết cấu hạ tầng kỹ thuật
Mặc dù hạ tầng đã được cải thiện, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề chưa được giải quyết, như điểm đấu nối giữa các KCN và CCN với hệ thống giao thông chưa hợp lý Việc thiếu nhà ở cho công nhân tại các KCN, cùng với tình trạng cấp điện không ổn định và hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường chỉ được đầu tư ở một số KCN, tạo ra khó khăn cho doanh nghiệp Thêm vào đó, đơn giá thuê đất và hạ tầng KCN vẫn còn cao, gây trở ngại trong việc thu hút đầu tư.
- Về cải cách hành chính
Cải cách hành chính trong lĩnh vực đầu tư vẫn chưa đạt được những chuyển biến tích cực, với mô hình “một cửa liên thông” chưa hoạt động hiệu quả và còn gặp nhiều vướng mắc.
Giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư kinh doanh trong một số lĩnh vực hiện vẫn còn rườm rà và kéo dài Các thủ tục này bao gồm bồi thường giải phóng mặt bằng, giao đất, cho thuê đất, định giá tài sản, cấp phép lao động cho người nước ngoài, kê khai thuế, nộp thuế và thủ tục hải quan.
Chất lượng đào tạo nhân lực hiện nay không đáp ứng được yêu cầu về trình độ và cơ cấu ngành nghề theo nhu cầu của xã hội và doanh nghiệp Hầu hết các doanh nghiệp phải tiến hành đào tạo lại lao động sau khi tuyển dụng do thiếu hụt nguồn lao động có tay nghề cao.
- Công tác xúc tiến đầu tư
Hoạt động xúc tiến đầu tư tại tỉnh chưa đạt hiệu quả mong muốn, chưa thu hút được nhiều dự án lớn và công nghệ hiện đại Công tác này thiếu sự tập trung và chưa chú trọng đến việc phát huy hiệu quả từ các doanh nghiệp đã đầu tư Hơn nữa, hệ thống thông tin trên các trang web của tỉnh cần được cải thiện để hỗ trợ tốt hơn cho công tác xúc tiến đầu tư.
Sở, ngành chưa đáp ứng được yêu cầu của nhà đầu tư khi tìm hiểu về các quy trình, thủ tục đầu tư, kinh doanh.
- Công tác quản lý sau cấp Giấy chứng nhận đầu tư
Quản lý dự án sau khi cấp Giấy chứng nhận đầu tư còn thiếu chặt chẽ, với cơ quan chính quyền, Sở, ngành và địa phương chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm Công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp đang gặp nhiều chồng chéo và bất cập, chủ yếu tập trung vào xử phạt hành chính mà chưa đưa ra các giải pháp hỗ trợ để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.
Chưa có một cơ chế tiếp xúc và đối thoại thường xuyên giữa chính quyền và doanh nghiệp, dẫn đến việc giải quyết các vướng mắc và đề xuất của doanh nghiệp từ các cơ quan nhà nước diễn ra chậm chạp, không kịp thời và chưa đáp ứng được nhu cầu của doanh nghiệp.
Khủng hoảng và suy thoái kinh tế toàn cầu đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc thu hút đầu tư tại tỉnh, khiến nhiều dự án đăng ký không được triển khai hoặc triển khai chậm do khó khăn tài chính Đồng thời, lợi thế về nguồn nhân lực, giá nhân công rẻ và vị trí thuận lợi của tỉnh đang dần giảm sút so với các năm trước.
Hệ thống chính sách pháp luật về đầu tư kinh doanh tại Việt Nam thiếu tính đồng bộ và ổn định, với nhiều quy định như đầu tư, xây dựng, thuế, và đất đai thường xuyên bị sửa đổi, bổ sung Điều này, cùng với chế độ giải phóng mặt bằng phức tạp, đã tạo ra nhiều khó khăn cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý Nhà nước, từ đó ảnh hưởng tiêu cực đến tâm lý của các nhà đầu tư.
Chiến lược xúc tiến đầu tư tại tỉnh còn thiếu tính bài bản và toàn diện, với nguồn lực kinh phí và nhân lực chưa đáp ứng đủ nhu cầu Sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước và nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp còn hạn chế, dẫn đến hiệu quả chưa cao Bên cạnh đó, giá thuê đất tại tỉnh vẫn cao hơn so với một số tỉnh lân cận, đặc biệt là giá thuê đất và hạ tầng trong các khu công nghiệp.
Chất lượng quy hoạch hiện nay còn thấp, thiếu công khai và minh bạch trong cơ chế chính sách, gây khó khăn cho nhà đầu tư trong việc tiếp cận thông tin Hơn nữa, sự phát triển hạn chế của ngành công nghiệp phụ trợ tại tỉnh cũng làm giảm sức hấp dẫn đối với các tập đoàn lớn có khả năng chuyển giao công nghệ.
Thủ tục hành chính hiện nay liên quan đến nhiều cấp, ngành và cơ quan, nhưng chưa có đơn vị chuyên trách nào hỗ trợ doanh nghiệp trong việc giải quyết các thủ tục này Sự phối hợp giữa các sở, ngành và địa phương trong việc xử lý công việc và thủ tục hành chính còn nhiều hạn chế, dẫn đến hiệu quả chưa cao.
Việc tiếp nhận và giải quyết các đề xuất, khó khăn của doanh nghiệp hiện nay diễn ra chậm chạp, thiếu hiệu quả Hơn nữa, công tác thanh tra và kiểm tra doanh nghiệp còn chồng chéo và kéo dài, gây ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp.
Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh là trách nhiệm chung của tất cả các cấp, ngành trong tỉnh Tuy nhiên, một số lãnh đạo địa phương và ngành chưa nhận thức đúng vai trò của mình, dẫn đến thiếu quyết liệt trong lãnh đạo và chỉ đạo Nhiều đơn vị và cán bộ công chức vẫn còn thiếu trách nhiệm, gây khó khăn và nhũng nhiễu cho doanh nghiệp Việc xử lý trách nhiệm của lãnh đạo các cơ quan trong việc chấp hành kỷ cương công vụ và xử lý cán bộ công chức vi phạm vẫn còn hạn chế.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƯƠNG
Cơ hội, thách thức trong thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương
3.1.1 Cơ hội thu hút đầu tư vào các Khu công nghiệp tỉnh Hải Dương
Hải Dương có vị trí địa lý thuận lợi và nhiều yếu tố kinh tế để phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh sở hữu trữ lượng khoáng sản lớn phục vụ cho sản xuất công nghiệp Hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là hạ tầng giao thông, tương đối hoàn chỉnh với nhiều tuyến đường và hành lang vận tải quan trọng, trong đó có Hành lang Côn.
Minh, Lào Cai, Hà Nội, Hải Dương, Hải Phòng và Quảng Ninh được kết nối qua Quốc lộ 5A, 18, 37 cùng hệ thống đường sắt Hà Nội - Hải Phòng và Bắc Giang - Phả Lại, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thương hàng hóa nhờ vị trí gần cảng biển Hải Phòng và Cái Lân Hạ tầng cấp điện, nước, viễn thông và kho bãi đang được đầu tư hoàn thiện, đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Tỉnh có 10 khu công nghiệp (KCN) đang đầu tư xây dựng hạ tầng, trong đó 6 khu đã đi vào hoạt động, tất cả đều được quy hoạch ở vị trí thuận lợi.
Tỉnh có nguồn lao động trẻ với 60,14% dân số trong độ tuổi lao động vào năm 2013 Quy mô và chất lượng đào tạo nguồn nhân lực được cải thiện, tỷ lệ lao động qua đào tạo ngày càng tăng Hiện tại, tỉnh có 56 đơn vị dạy nghề ở các cấp độ từ sơ cấp, trung cấp, cao đẳng nghề đến đại học.
An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội tại tỉnh luôn ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh.
- Thủ tục hành chính luôn được cải thiện nhằm tạo thuận lợi và nhanh chóng cho các nhà đầu tư.
- Hải Dương đã quy hoạch phát triển các khu công nghiệp đến năm 2020 là với tổng diện tích 3.710 ha
Hệ thống dịch vụ tại Việt Nam, bao gồm bưu chính viễn thông, mạng lưới điện, và các tổ chức ngân hàng, tài chính tín dụng, đang ngày càng phát triển và mang lại sự tiện lợi cho người dân.
Hệ thống Ngân hàng Nhà nước cùng với các ngân hàng liên doanh và ngân hàng thương mại cổ phần tại Hải Dương cung cấp nhiều dịch vụ ngân hàng tiện lợi.
Việt Nam đang tận dụng những cơ hội và thuận lợi từ bên ngoài, cùng với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, để phát triển kinh tế một cách bền vững.
3.1.2 Thách thức trong thu hút đầu tư vào các Khu công nghiệp tỉnh Hải Dương
Trong những năm qua, các khu công nghiệp (KCN) tại tỉnh Hải Dương đã phát huy hiệu quả trong việc thu hút đầu tư, khẳng định vị trí quan trọng trong phát triển công nghiệp của tỉnh Tuy nhiên, trong bối cảnh kinh tế toàn cầu và nội địa đang đối mặt với nhiều khó khăn, việc thu hút đầu tư vào các KCN trong tương lai sẽ phải đối diện với không ít thách thức.
Kể từ cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu vào cuối năm 2008 và cuộc khủng hoảng nợ công tại châu Âu, dòng vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam đã liên tục giảm từ năm 2009 Điều này dẫn đến xu hướng chuyển giao công nghệ cũ và lạc hậu, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế của đất nước.
Trong những năm gần đây, nền kinh tế trong nước đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức, bao gồm tình trạng thị trường bất động sản đóng băng và nợ xấu gia tăng tại các ngân hàng Hơn nữa, việc chưa hình thành một thị trường đồng bộ và lành mạnh trong các lĩnh vực tài chính tín dụng, bất động sản, lao động và công nghệ đã ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng đầu tư, đặc biệt là tại tỉnh Hải Dương.
Hiện nay, dòng vốn đầu tư chất lượng cao đang chuyển hướng sang những địa điểm có lợi thế cạnh tranh động như chính sách ưu đãi, nguồn nhân lực chất lượng và cơ sở hạ tầng mềm, thay vì chỉ dựa vào lợi thế so sánh như vị trí địa lý hay nguồn nhân công giá rẻ Điều này cho thấy lợi thế so sánh của Hải Dương sẽ không còn là yếu tố quyết định trong việc thu hút đầu tư Đồng thời, sự cạnh tranh giữa các tỉnh, địa phương trong việc thu hút vốn đầu tư ngày càng trở nên gay gắt, đặc biệt là trong cuộc đua về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), một chỉ số quan trọng mà các nhà đầu tư thường tham khảo khi lựa chọn địa điểm đầu tư.
Quá trình hội nhập kinh tế khu vực và toàn cầu mang lại nhiều cơ hội mới để thu hút đầu tư nước ngoài, nhưng cũng đồng thời tạo ra áp lực cạnh tranh mạnh mẽ.
Thủ đô Hà Nội, thành phố Hải Phòng và tỉnh Quảng Ninh là những trung tâm kinh tế lớn, phát triển năng động, tạo ra cả lợi thế và thách thức cho tỉnh Hải Dương trong việc cạnh tranh thu hút đầu tư và tìm kiếm thị trường.
Nguồn nhân lực tại tỉnh đang đối mặt với tình trạng thiếu lao động có trình độ chuyên môn cao, trong khi nhiều lao động chưa qua đào tạo Cơ cấu lao động hiện tại chưa hợp lý, dẫn đến khó khăn trong việc đáp ứng các yêu cầu ngày càng cao từ các nhà đầu tư.
- Sự cạnh tranh của nhiều KCN các tỉnh lân cận và trong vùng Kinh tế trọng điểm đồng bằng Bắc Bộ.
- Cơ sở hạ tầng, kỹ thuật của tỉnh còn thiếu đồng bộ.
- Các công trình hạ tầng xã hội (nhà ở, bệnh viện, trường học, khu vui chơi giải trí,…) chưa đáp ứng được nhu cầu của người lao động.
- Vấn đề môi trường và xử lý ô nhiễm môi trường cũng đang là một trong những thách thức lớn đối với thu hút đầu tư trong thời gian tới.
3.2 Phương hướng phát triển các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương
Phát triển khu công nghiệp (KCN) cần tuân thủ quy hoạch đã được phê duyệt và thường xuyên rà soát, điều chỉnh để xác định các ngành, lĩnh vực ưu tiên phù hợp với điều kiện phát triển thực tế của địa phương.
- Phát triển KCN phải đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế hài hoà với các yếu tố xã hội, môi trường hướng tới phát triển bền vững
- Xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng KCN gắn chặt với bảo vệ môi trường;chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động.
Trong giai đoạn tới, các KCN tỉnh Hải Dương cần xây dựng và phát triển theo một số Phương hướng cơ bản sau: