MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU .6
CHƯƠNG I :VAI TRỊ CỦA CÁC KHU CƠNG NGHIỆP ĐỐI VỚISỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH NGHỆ AN1 Khu công nghiệp và đặc điểm các Khu công nghiệp.1.1 Khái niệm Khu cơng nghiệp 8
1.2 Đặc điểm của KCN: 8
1.3 Các loại hình Khu cơng nghiệp 8
2 Vai trị của KCN đối với phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An .9
2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh Nghệ An 9
2.1.1 Vị trí địa lý : 9
2.1.2 Diện tích đất tự nhiên : 9
2.1.3 Dân số : 10
2.1.4 Tài nguyên rừng : 10
2.1.5 Tài nguyên biển : 10
2.1.6 Tài nguyên khoáng sản : 11
2.1.7 Hệ thống cơ sở hạ tầng - xã hội : 12
2.2 Sự cần thiết hình thành các khu cơng nghiệp ở Nghệ An 13
2.3 Vai trị của khu cơng nghiệp đối với tỉnh Nghệ An 15
2.3.1 Vai trò kinh tế: .16
2.3.2 Vai trò xã hội: 17
2.3.3 Bảo vệ môi trường .18
3 Các nhân tố ảnh hưởng và điều kiện thu hút đầu tư vào các KCN Nghệ An .18
3.1 Các nhân tố ảnh hưởng 18
3.1.1 Hệ thống luật pháp: 18
3.1.2 Về thị trường: 19
3.1.3 Về nhân tố lao động: 19
3.1.4 Về thủ tục hành chính: 19
3.1.5 Các yếu tố liên quan đất đai, cơ sở hạ tầng: 20
3.1.6 Các chính sách ưu đãi đầu tư: 21
Trang 23.2 Các điều kiện để thu hút đầu tư vào các KCN 21
3.2.1 Các kỹ năng xúc tiến đầu tư: .21
3.2.2 Cơ quan xúc tiến đầu tư: 22
3.3 Các tiêu chí đánh giá mức độ thu hút đầu tư vào các KCN 23
3.3.1 Các tiêu chí đánh giá phát triển bền vững nội tại KCN .24
3.3.2 Các tiêu chí đánh giá tác động lan toả 26
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁCKCN Ở TỈNH NGHỆ AN THỜI GIAN QUA1 Tổng quan về tình hình phát triển KCN Nghệ An .27
1.1 Quá trình hình thành các KCN ở tỉnh Nghệ An 27
1.2 Hệ thống các KCN ở tỉnh Nghệ An : 27
1.2.1 Khu công nghiệp Nam Cấm: .27
1.2.2 KCN Bắc Vinh: 28
1.2.3 Khu cơng nghiệp Hồng Mai: 29
1.2.4 KCN Phủ Quỳ: .30
1.2.5 KCN Đơng Hồi: 30
1.3 Tình hình hoạt động của các KCN Nghệ An được thể hiện ở bảng 2.4 31
2 Đánh giá chung về thu hút đầu tư vào các KCN 33
2.1 Những thành tựu đạt được 33
2.2 Những khó khăn, tồn tại 33
2.3 Nguyên nhân những tồn tại: 35
CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚTĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN NGHỆ AN1 Kinh nghiệm của một số địa phương trong việc thu hút đầu tư vào các KCN 37
1.1.Kinh nghiệm của tỉnh Nam Định: 37
1.2.Kinh nghiệm của tỉnh Bắc Ninh: .38
1.3.Kinh nghiệm của Khu công nghiệp Đại An (Hải Dương): 39
1.4.Những kết luận rút ra từ nghiên cứu so sánh tình hình phát triển KCN ở các địa phương 41
2 Triển vọng thu hút đầu tư trong nước, ngoài nước vào các KCN ở Nghệ An 44
Trang 33 Mục tiêu và kế hoạch đến 2010 về đầu tư phát triển và thu hút đầu tư vào các KCN ở
Nghệ An 46
3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 46
3.1.2 Mục tiêu và kế hoạch về đầu tư phát triển và thu hút đầu tư vào các KCN ở Nghệ An .47
2.2.1 Quan điểm phát triển Khu công nghiệp 48
2.2.2 Kế hoạch phát triển các Khu công nghiệp Nghệ An đến năm 2010 50
2.2.3 Công tác thu hút đầu tư vào các Khu công nghiệp .51
3.1.3 Dự báo về khả năng thu hút đầu tư vào các KCN Nghệ An trong kế hoạch 2009 – 2010 574 Giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư vào các KCN ở Nghệ An thời kỳ 2009 - 2010 vàtầm nhìn 2020 63
4.1 Hoàn thiện các quy hoạch phát triển kinh tế, quy hoạch phát triển KCN, xác định rõ danh mục các dự án kêu gọi đầu tư 63
4.2 Tiếp tục cải thiện mơi trường đầu tư, đảm bảo mơi trường chính trị, xã hội ổn định trên địa bàn tỉnh 66
4.3 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính 67
4.4 Xây dựng và hồn thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật - xã hội .70
4.5 Chăm lo bảo vệ tốt môi trường 71
4.6 Đổi mới và tăng cường công tác xúc tiến, vận động đầu tư vào các KCN 72
Trang 5DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT, CÁC KÝ HIỆU
TT Chữ viết tắtNguyên nghĩa
1 CNH Cơng nghiệp hóa
2 CNXH Chủ nghĩa xã hội
3 UBND Ủy Ban Nhân Dân
4 HĐH Hiện đại hóa
5 HĐND Hội đồng nhân dân
6 KCN Khu công nghiệp
7 KCX Khu chế xuất
8 KCNC Khu công nghệ cao
9 NGO Viện trợ của các tổ chức phi Chính phủ nước ngồi10 ODA Hỗ trợ phát triển chính thức
11 FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi
12 GPMB Giải phóng mặt bằng
Trang 6LỜI NÓI ĐẦU
1 Sự cần thiết của việc nghiên cứu:
Để đất nước ta ngày càng lớn mạnh, thực hiện bằng được mục tiêu "dân giàu,nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh", sánh vai cùng các nước trên thếgiới trong nhịp bước khẩn trương của thời đại và để sớm trở thành một nước côngnghiệp theo hướng hiện đại thì tồn Đảng, tồn dân, tồn qn ta, phải năng động,sáng tạo nắm bắt tốt thời cơ, vượt qua thách thức, quyết tâm đổi mới toàn diện vàmạnh mẽ theo con đường Xã hội chủ nghĩa.
Một trong những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta nhằm thựchiện được mục tiêu trên là phải thu hút các nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nướcvào các KCN, KCX, góp phần xây dựng cho bằng được nền tảng của một nướccơng nghiệp Bởi vì KCN, với việc tập trung đầu tư các cơng trình kết cấu hạ tầngkỹ thuật và áp dụng mơ hình quản lý đặc biệt, là một hình thức sản xuất cơngnghiệp hiện đại, có hiệu quả, tạo sự hấp dẫn trong thu hút đầu tư trong và ngoàinước và là một trong những giải pháp quan trọng để đẩy nhanh tiến trình CNH,HĐH đất nước Phát triển KCN đã mang lại bước phát triển mới vượt bậc của côngnghiệp nước ta, tăng khả năng thu hút đầu tư, đẩy mạnh sản xuất tăng nguồn hàngxuất khẩu, tạo việc làm và từng bước phát triển công nghiệp theo quy hoạch, tránhtự phát, phân tán, tiết kiệm đất, sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư phát triển hạ tầng,hạn chế ô nhiễm do chất thải công nghiệp gây ra, làm cơ sở cho phát triển các đô thịcông nghiệp, phân bố hợp lý lực lượng sản xuất và đóng vai trị quan trọng trongviệc thực hiện đường lối phát triển của Đảng và Nhà nước.
Trang 7phủ và chưa đáp ứng được mong muốn của Đảng bộ và nhân dân Nghệ An Để sớmtrở thành Tỉnh công nghiệp, cùng cả nước vững bước tiến lên trong thời kỳ CNH,HĐH Nghệ An cần phải xem xét lại tồn bộ cơng tác phát triển và thu hút đầu tưvào các KCN trong thời gian qua, tìm ra những nguyên nhân yếu kém, trên cơ sở đócó những giải pháp phù hợp nhằm làm tốt hơn nữa công tác phát triển và thu hútđầu tư vào các KCN.
2 Mục tiêu của đề tài
Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác phát triển và thu hút đầu tư vào cácKCN, phân tích những nguyên nhân của những tồn tại cũng như chỉ ra các vấn đềcần giải quyết để hoàn thiện và phát triển các KCN, tăng cường hiệu quả của côngtác thu hút đầu tư vào các KCN ở tỉnh Nghệ An.
Đưa ra các quan điểm, phương hướng và các giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiệnvà phát triển các KCN và nâng cao khả năng thu hút đầu tư vào các KCN Nghệ An.
3 Phạm vi nghiên cứu
Không gian: Nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Nghệ An, có tham chiếu, so sánhvới một số địa phương điển hình, vùng Bắc Trung bộ và cả nước.
Thời gian: Giai đoạn 2001 - 2008.
4 Phương pháp nghiên cứu
Trang 8CHƯƠNG I
VAI TRỊ CỦA CÁC KHU CƠNG NGHIỆP ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH NGHỆ AN
1 Khu công nghiệp và đặc điểm các Khu công nghiệp.1.1 Khái niệm Khu công nghiệp
Khu công nghiệp là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các
dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập theoquy định của Chính phủ.
1.2 Đặc điểm của KCN:
KCN có ranh giới địa lý xác định được phân cách bằng đường bao hữuhình hoặc vơ hình, khơng có dân cư sinh sống.
Là nơi hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp công nghiệp (hàng tiêudùng, hàng công nghiệp chế biến, hàng tư liệu sản xuất) và hệ thống doanhnghiệp công nghiệp hỗ trợ và doanh nghiệp dịch vụ cho sản xuất công nghiệp.Các doanh nghiệp này sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật và xã hội theo một cơ chếtổ chức quản lý thống nhất của Ban quản lý KCN.
Được sự quản lý trực tiếp của Chính phủ (từ quyết định thành lập, quyhoạch tổng thể, khung điều lệ mẫu, kiểm tra, kiểm sốt ).
Trong KCN có doanh nghiệp phát triển hạ tầng KCN, có trách nhiệm đảmbảo hạ tầng kỹ thuật và xã hội của cả khu trong suốt thời gian tồn tại KCN.
1.3 Các loại hình Khu công nghiệp
Phân loại KCN theo quy mô:
KCN tập trung.KCN vừa và nhỏ.
Phân theo chủ đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng KCN:
KCN do doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài làm chủ đầu tư.
KCN do liên doanh giữa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và cácdoanh nghiệp trong nước.
KCN do doanh nghiệp trong nước làm chủ đầu tư Phân theo mục đích phát triển KCN :
KCN nhằm thu hút đầu tư nước ngoài.
Trang 9KCN gắn với ưu thế của địa phương. Phân theo đặc điểm ngành công nghiệp:
KCN tập trung các ngành công nghiệp nặng và công nghiệp chế tạo.KCN tập trung các ngành công nghiệp nhẹ và sản xuất hàng tiêu dùng KCN tập trung các ngành công nghiệp dịch vụ.
KCN gắn với nông nghiệp, nơng thơn. Phân theo trình độ cơng nghệ hố:
KCN tập trung sản xuất các sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ thấp vàtrung bình tương đương với trình độ cơng nghệ của các doanh nghiệpcơng nghiệp ngồi khu
KCN tập trung sản xuất các sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ khá sovới các ngành công nghiệp trong nước nhưng chỉ đạt mức trung bìnhtrong khu vực.
KCN tập trung sản xuất các sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ khá sovới khu vực
KCN tập trung sản xuất các sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ tiên tiếnso với khu vực và thế giới.
2 Vai trò của KCN đối với phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An.2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh Nghệ An.
2.1.1.Vị trí địa lý :
Tỉnh Nghệ An thuộc bắc trung bộ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam,toạ độ địa lý từ 18o33'10" đến 19o24'43" vĩ độ Bắc và từ 103o52'53" đến105o45'50" kinh độ Đơng
Phía Bắc giáp tỉnh Thanh Hố với đường biên dài 196,13 km Phía Nam giáp tỉnh Hà Tĩnh với đường biên dài 92,6 km Phía Tây giáp nước bạn Lào với đường biên dài 419 km Phía Đơng giáp với biển Đông với bờ biển dài 82 km
Tỉnh Nghệ An có 1 thành phố loại 1, 2 thị xã và 17 huyện: Thành phố Vinh;thị xã Cửa Lò; thị xã Thái Hoà; 10 huyện miền núi: Thanh Chương, Kỳ Sơn,Tương Dương, Con Cuông, Anh Sơn, Tân Kỳ, Quế Phong, Quỳ Châu, Quỳ Hợp,Nghĩa Đàn; 7 huyện đồng bằng: Đô Lương, Nam Đàn, Hưng Nguyên, Nghi Lộc,Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Yên Thành.
2.1.2 Diện tích đất tự nhiên :
Trang 10bazan), đất lâm nghiệp 1.195.477 ha (trong đó diện tích đất có rừng: 745.557 ha,đất khơng có rừng: 490.165 ha) là tiềm năng để phát triển Nông, Lâm, Thủy sảntrên quy mô lớn, tập trung tạo vùng nguyên kiệu cho công nghiệp chế biến cácloại sản phẩm từ cây công nghiệp dài ngày, ngắn ngày, cây ăn quả, cây dược liệu,chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản
2.1.3 Dân số :
Hơn 3.1 triệu người người, mật độ dân số trung bình là 186 người/ Km2 Trong đó số người trong độ tuổi lao động: 1,7 triệu người, số lao động được đàotạo chiếm gần 30% Hàng năm nguồn lao động được bổ sung gần 3 vạn lao độngtrẻ có trình độ Nghệ An là mảnh đất có truyền thống văn hóa, giáo dục Conngười Nghệ An nổi tiếng bởi sự hiếu học, cần cù, trung thực, đồn kết, gắn bó.Giá nhân cơng rẻ, dễ tuyển dụng nên rất có lợi cho các nhà đầu tư.
2.1.4 Tài ngun rừng :
Tổng diện tích đất có rừng trên 685.000 ha, trong đó rừng phịng hộ trên320.000 ha, rừng đặc dụng gần 188.000 ha, rừng kinh tế trên 176.000 ha.Tổng trữlượng gỗ trên 50 triệu m3; nứa, mét 1.050 triệu cây Tổng trữ lượng gỗ trên 50triệu m3; nứa, mét 1.050 triệu cây Trong đó trữ lượng rừng gỗ kinh tế gần 8 triệum3 ; nứa 415 triệu cây; mét 19 triệu cây Khả năng khai thác gỗ rừng tự nhiênhàng năm 19-20 ngàn m3; gỗ rừng trồng là 55-60 ngàn m3; nứa khoảng 40 triệucây; mét 3-4 triệu cây Ngồi ra cịn có các loại lâm sản: song, mây, dược liệu tựnhiên phong phú để phát triển các mặt hàng xuất khẩu.
2.1.5 Tài nguyên biển :
Bờ biển Nghệ An dài 82 Km, có 6 cửa lạch ( Lạch Cờn, lạch Vạn, lạch Thơi,lạch Quèn, Của Lị, Cửa Hội) Trong đó: Của Lị, Cửa Hội có khả năng thuận lợicho xây dựng cảng biển Cảng biển Cửa Lò được xác định là cảng biển Quốc tếquan trọng của vùng Bắc Trung bộ, là cữa ngõ vận tải cho nước bạn Lào và vùngđông bắc Thái Lan
Hải phận Nghệ An có khoảng 4.230 hải lý vng, biển có nhiều loại động vậtphù du, là nguồn thức ăn tốt cho các loại hải sản sinh sống và phát triển.
Trang 11khoảng 2500-3000 tấn, khả năng khai thác 1200-1500 tấn; ngồi ra cịn có cácloại: moi, rắn biển, sị có gía trị kinh tế cao
Ven biển có trên 3.000 ha diện tích mặt nước mặn lợ, có khả năng ni tơmcua, nhuyễn thể và có trên 1.000 ha diện tích phát triển đồng muối
Bờ biển Nghệ An có nhiều bãi tắm đẹp và hấp dẫn: Bãi tắm biển Cửa Lò (thịxã Cửa Lò), bãi Nghi Thiết (Nghi Lộc), bãi biển Diễn Thành, Cửa Hiền (DiễnChâu), bãi biển Quỳnh Phương (Qùnh Lưu) Nổi bật là bãi tắm biển Cửa Lònước sạch, sóng khơng lớn, độ sâu vừa và thoải, độ mặn thích hợp là một trongnhững bãi tắm hấp dẫn của cả nước.
Vùng biển có đảo Ngư, đảo Lan Châu và đảo Mắt Riêng đảo Ngư cách bờbiển 4 Km có diện tích trên 100 ha, mớm nước quanh đảo có độ sâu 8-12 m, cóđiều kiện xây dựng thành cảng nước sâu trong tương lai, rất thuận lợi cho việcgiao lưu hàng hoá giữa nước ta và các nước trong khu vực.
2.1.6 Tài nguyên khoáng sản :
Đa dạng, phong phú trong đó có nhiều loại khống sản q hiếm như vàng, đáquý rubi, thiếc, đá trắng, đá granit, đá bazan Loại khống sản có điều kiện pháttriển với quy mô lớn gắn với thị trường là:
Đá vơi (ngun liệu sản xuất xi măng) có trữ lượng trên 1 tỷ m3 (VùngHoàng Mai huyện Quỳnh Lưu có 340 triệu m3 Hiện có nhà máy sản xuất Ximăng Hồng Mai cơng suất 1,4 triệu tấn/năm; Vùng Tràng Sơn, Giang Sơn, BàiSơn (huyện Đô Lương) trữ lượng trên 400 triệu m3 chưa khai thác; vùng LènKim Nhan xã Long Sơn, Phúc Sơn, Hồi Sơn (huyện Anh Sơn) đã khảo sát cótrên 250 triệu m3 Hiện tại có 2 nhà máy sản xuất xi măng lò đứng tổng côngsuất 16 vạn tấn/năm; vùng Tân Kỳ, Nghĩa Đàn, Quỳ Hợp chưa được điều trakhảo sát (ước tính trên dưới 1 tỷ m3)
Tổng trữ lượng đá trắng (Quỳ Hợp) có trên 100 triệu m3
Tổng trữ lượng đá xây dựng toàn tỉnh ước trên 1 tỷ m3 (phân bố nhiều ở cáchuyện: Quỳ Hợp, Nghĩa Đàn, Tân Kỳ, Quỳnh Lưu)
Trang 122.1.7.Hệ thống cơ sở hạ tầng - xã hội :
Hệ thống giao thông:
Đường bộ: Quốc lộ 1A chạy từ Bắc vào Nam, qua các huyện ven biểnvà thành phố Vinh, cùng với 132 km đường Hồ Chí Minh chạy ngang qua cáchuyện miền núi trung du là vùng nguyên liệu tập trung phong phú của Nghệ An.QL7, QL46, QL48 chạy dọc từ Cảng biển Cửa Lò, qua QL1A, qua các xã miềnnúi cho đến các Cửa khẩu Nậm Cắn, Thanh Thủy, Thông Thụ sang nước bạnLào Tuyến giao thông miền Tây Nghệ An dài 226 km nối 3 huyện miền Tây vớiThanh Hóa sẽ được đầu tư trong kế hoạch 2006 – 2008 Đường nối QL7 vàQL48 dài 120 km đang được gấp rút hoàn thành Các tuyến tỉnh lộ ngang dọctạo ra một mạng lưới giao thông liên hoàn nối các huyện, các vùng kinh tế trongtỉnh với nhau và tỏa ra cả nước cũng như các nước trong khu vực
Đường sắt: Có đường sắt Bắc – Nam xuyên suốt chiều dài của tỉnh.Nhánh đường sắt Cầu Giát – Thái Hòa (Nghĩa Đàn) nối đường sắt Bắc Nam vớivùng cây công nghiệp dài, ngắn ngày và vùng trung tâm vật liệu xây dựng củatỉnh Ga Vinh là một trong những ga hành khách và hàng hóa lớn của cả nước.
Đường biển: Có cảng biển Cửa Lị (cách thành phố Vinh 15 km) đã đóntàu 1,8 vạn tấn cập cảng Hiện nay, cảng đang được đầu tư nâng cấp, mở rộngcơng suất để đón tàu 2 vạn tấn phục vụ xuất , nhập khẩu hàng hoá.
Đường khơng: Có sân bay Vinh (cách ga Vinh 5 km), đã được nâng cấpvà mở rộng để máy bay hiện đại loại lớn có thể lên xuống dễ dàng và đang đượcmở thêm tuyến bay đi các nước trong khu vực.
Cửa khẩu: Có 2 cửa khẩu đi sang nước CHDCND Lào là Cửa khẩuquốc tế Nậm Cắn (Kỳ Sơn) và Cửa khẩu Quốc gia Thanh Thủy (ThanhChương) Hiện Bộ Giao thông Vận tải sắp đầu tư tuyến giao thông: Thị trấn KimSơn (Quế Phong) đi Thông Thụ để mở thêm cửa khẩu Thông Thụ (Quế Phong),rất thuận lợi cho việc giao lưu với các nước khu vực phía tây.
Hệ thống điện:
Trang 13Hiện tại nước cung cấp đủ cho các cơ sở sản xuất công nghiệp và nơngnghiệp nhờ hệ thống sơng ngịi, hồ, đập ở Nghệ An có nhiều và lượng mưa hàngnăm tương đối cao so với cả nước Riêng nước sinh hoạt đô thị và các KCN đềucó hệ thống nhà máy nước đảm bảo đủ cung cấp Nhà máy nước Đông Vĩnhcông suất 60.000 m3/ngày, hàng năm cung cấp gần 18,5 triệu m3 nước sạch chovùng Vinh và phụ cận, đang chuẩn bị nâng cơng suất lên 80.000 m3/ngày Ngồi13 Nhà máy nước ở các thị xã và thị trấn đang hoạt động, sẽ nâng công suất Nhàmáy nước Quỳnh Lưu và xây dựng thêm 5 Nhà máy nước ở các thị trấn YênThành, Nam Đàn, Quế Phong, Tương Dương, Kỳ Sơn cùng với hệ thống nướcsạch ở nông thôn đảm bảo đủ cung cấp cho 90% số dân và 100% cơ sở sản xuấtcông nghiệp.
Hệ thống thông tin liên lạc:
Cơ sở vật chất và mạng lưới Bưu chính viễn thơng hiện đại, với đầy đủcác loại hình dịch vụ có thể đáp ứng nhanh chóng nhu cầu trao đổi thơng tin,liên lạc trong nước và quốc tế.
Giáo dục và đào tạo:
Đại học Vinh đào tạo đa ngành, bao gồm 30 chuyên ngành khác nhau vớiquy mô đào tạo 15.000 sinh viên / năm (dự kiến 30.000 sinh viên vào năm2020), 5 trường Cao đẳng: Kỹ thuật 3, Kinh tế -Kỹ thuật, Y tế, Sư phạm, Vănhóa Nghệ thuật hàng năm đào tạo gần 10.000 sinh viên (trong đó trường Caođẳng kỹ thuật 3 sắp tới sẽ được nâng lên thành Đại học Kỹ thuật Cơng nghiệp).Bên cạnh cịn có 3 trường Trung học kỹ thuật, 7 trường đào tạo công nhân kỹthuật và dạy nghề, cùng với nhiều trung tâm dạy nghề ở các huyện, hàng nămđào tạo 22.000 – 25.000 lao động kỹ thuật, có thể đáp ứng nhu cầu cung ứngnguồn lực lao động kỹ thuật cho các nhà đầu tư.
Y tế:
Hiện nay Nghệ An có mạng lưới Bệnh viện tuyến tỉnh, huyện, các phịngkhám đa khoa khu vực và mạng lưới trạm y tế xã, phường tương đối tốt Cơ sởvật chất và đội ngũ thầy thuốc về cơ bản đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khoẻ vàchữa bệnh cho nhân dân, cho các nhà đầu tư.
2.2 Sự cần thiết hình thành các khu công nghiệp ở Nghệ An
Trang 14xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng Xã hội chủ nghĩa; phát huy caođộ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngoài và chủ động hội nhập kinh tếquốc tế để phát triển nhanh, có hiệu quả và bền vững; tăng trưởng kinh tế đi liền vớiphát triển văn hóa, từng bước cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân,thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ và cải thiện môi trường; kết hợp pháttriển kinh tế - xã hội với tăng trưởng quốc phòng - an ninh."
Trong quá trình thực hiện CNH, HĐH ở Việt Nam Các KCN, KCX thực sự cóvai trị đóng góp rất quan trọng, kể từ khi hình thành và phát triển đến nay Tuy thờigian phát triển chưa lâu, nhưng các KCN, KCX Việt Nam bước đầu đã khẳng địnhđược vai trị của mình là một lực lượng cơng nghiệp mạnh, có đóng góp ngày càngto lớn trong cơng cuộc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Vai trò quan trọngvà hiệu quả kinh tế của việc xây dựng và phát triển các KCN, KCX đã được Đảngvà Nhà nước ta xác định rõ trong các Văn kiện quan trọng về đường lối phát triểnkinh tế - xã hội của đất nước Nghị quyết Hội nghị giữa nhiệm kỳ khóa VII đã nêurõ: "Quy hoạch các vùng, trước hết là các địa bàn trọng điểm, các khu chế xuất, khukinh tế đặc biệt, khu công nghiệp tập trung" Nghị quyết Đại hội VIII đã cụ thể hóa:"Hình thành các khu công nghiệp tập trung (bao gồm cả khu chế xuất và khu côngnghệ cao), tạo địa bàn thuận lợi cho việc xây dựng các cơ sở công nghiệp mới Pháttriển mạnh công nghiệp nông thôn và ven đô thị, ở các thành phố, thị xã, nâng cấp,cải tạo các cơ sở cơng nghiệp hiện có, đưa các cơ sở khơng có khả năng xử lý ơnhiễm ra ngồi thành phố, hạn chế việc xây dựng cơ sở công nghiệp mới xen lẫnvới khu dân cư" Hội nghị Trung Ương 9 (khóa X) đã xác định phương hướng pháttriển KCN trong những năm tiếp theo là: "phát triển từng bước và nâng cao hiệu quảcác khu công nghiệp" Đây cũng là những định hướng quan trọng của Đảng và Nhànước về xây dựng và phát triển các KCN, KCX nhằm thúc đẩy tiến trình CNH,HĐH đất nước Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX tạiđại hội lần thứ X của Đảng về Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2010 - 2015tiếp tục khẳng định "Quy hoạch phân bố hợp lý cơng nghiệp trên cả nước Phát triểncó hiệu quả các khu công nghiệp, khu chế xuất, xây dựng một số khu cơng nghệcao, hình thành các cụm cơng nghiệp lớn và khu kinh tế mở".
Trang 15trong phát triển công nghiệp Tạo nên những địa điểm hấp dẫn đầu tư nhằm thu hútcác nhà đầu tư trong nước và nước ngoài, các thành phần kinh tế trong và ngồi tỉnhđầu tư vào các KCN để hình thành các trung tâm công nghiệp, dịch vụ trên cácvùng trong tỉnh.
Tận dụng và phát huy tối đa những lợi thế về vị trí, tiềm năng thiên nhiên ưuđãi; kế thừa phát huy truyền thống của quê hương cách mạng, cùng với cơ chế chínhsách thơng thống, Nghệ An đã tập trung khai thác nội lực, thu hút ngoại lực để tạonên dấu ấn mới cho xứ Nghệ trong thời kỳ CNH, HĐH Tư tưởng chỉ đạo của Đại
hội Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XVI là: Đoàn kết, đổi mới, quyết tâm đưa NghệAn thốt khỏi tình trạng tỉnh nghèo và kém phát triển vào năm 2010, cơ bản trởthành tỉnh công nghiệp vào năm 2020; xây dựng Thành phố Vinh thành trungtâm kinh tế - văn hóa của vùng Bắc Trung bộ; phấn đấu sớm đưa Nghệ An trởthành một trong những tỉnh khá nhất của cả nước
Đó cũng là mong muốn của trung ương Đảng, Nhà nước và các bộ, ban, ngànhTW, của đồng bào, đồng chí cả nước và là khát vọng của tồn Đảng, toàn quân vàtoàn dân tỉnh Nghệ An Để thực hiện thắng lợi sự nghiệp CNH, HĐH phù hợp vớixu thế thời đại, Đảng bộ Nghệ An đã lựa chọn con đường CNH, HĐH rút ngắn,phải đi tắt đón đầu bằng nhiều phương thức khác nhau, trong đó phát triển các KCNlà một phương thức rất quan trọng
2.3 Vai trò của khu công nghiệp đối với tỉnh Nghệ An.
Các KCN đã và đang tạo nhân tố chủ yếu trong việc tăng trưởng côngnghiệp theo quy hoạch, tăng khả năng thu hút đầu tư, đẩy mạnh nguồn hàng xuấtkhẩu, tạo việc làm và hạn chế tình trạng ơ nhiễm do chất thải cơng nghiệp gây ra.Chính sự phát triển các KCN cũng đã thúc đẩy việc phát triển các đô thị mới, pháttriển các cơ sở phụ trợ và dịch vụ, tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế xã hộichung Ảnh hưởng tích cực tác động của các KCN có thể xác định rõ trên một sốkhía cạnh chủ yếu như:
Tạo điều kiện mặt bằng thuận lợi cho việc hình thành các doanh nghiệpcông nghiệp mới, tạo điều kiện để thu hút vốn đầu tư cho sản xuất cơngnghiệp (bao gồm cả vốn trong và ngồi nước, bao gồm cả vốn đầu tư mở rộng quymô sản xuất ).
Tạo điều kiện để tập trung xử lý chất thải, bảo vệ môi trường thuận lợi hơn,hợp lý hơn, đặc biệt là đảm bảo việc hình thành một đơ thị hợp lý, bền vững.
Trang 16phát triển sản xuất, thu hút thêm lao động, tạo thêm nhiều việc làm cho người laođộng (kể cả làm việc tại các KCN, các việc làm phụ trợ ngoài KCN, các dịch vụcần thiết để hỗ trợ cho sự phát triển KCN, ).
Tạo điều kiện để thực hiện các liên kết, hỗ trợ kinh tế mới (hỗ trợvềcông nghệ, hỗ trợ về quản lý Đặc biệt với sự phát triển của công nghệ thôngtin, hiện nay sự gắn kết hỗ trợ các ngành cơ khí, điện, điện tử với nguyên lý điềukhiển số, xử lý tri thức ).
Trên cơ sở các kết quả nêu trên sẽ đóng góp đáng kể vào sự phát triểnngành công nghiệp và đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tếcủa bản thâncác địa phương có KCN và cả nước nói chung.
2.3.1 Vai trị kinh tế:
KCN, với việc tập trung đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật và ápdụng mơ hình quản lý đặc biệt, là một mơ hình tổ chức sản xuất cơng nghiệp hiệnđại, có hiệu quả, tạo sự hấp dẫn trong thu hút đầu tư trong và ngoài nước và là mộttrong những giải pháp quan trọng để đẩy nhanh tiến trình CNH, HĐH đất nước
Phát triển KCN đã tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển công nghiệp, đẩynhanh tốc độ, tạo ra những bước đột phá trong phát triển cơng nghiệp nói riêng vàphát triển kinh tế xã hội nói chung KCN, với cơ sở hạ tầng sẵn có và với những ưuđãi của Nhà nước nên rất hấp dẫn đối với các nhà đầu tư trong nước và nước ngồi,đóng vai trò quan trọng trong việc huy động các nguồn lực phát triển Thu hút đầutư nước ngoài là một trong những chiến lược quan trọng của nước ta
Ở Nghệ An, tính đến cuối năm 2008 giá trị sản xuất kinh doanh của các doanhnghiệp KCN tăng nhanh: từ 592,754 tỷ đồng năm 2005 lên 666,678 tỷ đồng năm2006; 792,791 tỷ đồng năm 2007; và 940,760 tỷ đồng năm 2008 Trong 3 năm2006, 2007 và 2008 thu ngân sách đã vượt trên 30% dự toán HĐND tỉnh giao.
- Nhờ áp dụng nguyên lý tập trung theo chiều dọc trong xây dựng nhà máy ởKCN nên nguồn nguyên liệu tại chỗ được sử dụng tối đa và giá thành sản phẩmgiảm đáng kể Các KCN được trang bị đầy đủ cơ sở hạ tầng nên các nhà đầu tư khiđến các KCN sẽ giảm được rất nhiều chi phí ngoại doanh nghiệp như chi phí muađất xây dựng nhà máy với giá cao, phí tự xây dựng nhà máy, đường giao thơng, hệthống điện Nhờ có sẵn các doanh nghiệp cung cấp đầu vào và tạo đầu ra cho nhàmáy do các nhà máy được tập trung vào một khu vực nên các doanh nghiệp giảiquyết dễ dàng đầu ra, đầu vào với chi phí thấp nhất
Trang 17với sự chuyển dịch cơ cấu của một tỉnh, một vùng và của cả nước Góp phần tăngtrưởng kinh tế, tạo thêm năng lực sản xuất mới, tạo nguồn hàng đáp ứng nhu cầutiêu dùng trong nước và xuất khẩu Tạo điều kiện phát triển công nghiệp theo quyhoạch, tránh tự phát, phân tán, tiết kiệm đất đai, sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư, tiếtkiệm chi phí sản xuất.
- KCN là hạt nhân thúc đẩy phát triển kinh tế vùng, lãnh thổ, đẩy nhanh tốc độđơ thị hố Phát triển các KCN là nhân tố thúc đẩy tốc độ đơ thị hố và tác động lantoả tích cực trong việc CNH, HĐH nơng nghiệp, nông thôn Mặt khác, KCN là hạtnhân” trong chuỗi quy hoạch đơ thị sẽ được hình thành trong tương lai với hệ thốngkết cấu hạ tầng ngồi KCN có chất lượng cao, gắn với sự hình thành các khu dâncư, khu thương mại, dịch vụ và các khu phù trợ khác.
- KCN là nơi tiếp nhận kỹ thuật, công nghệ tiên tiến và học tập kinh nghiệmquản lý các công ty tư bản nước ngoài Để tránh bị tụt hậu về kinh tế, đặc biệt trongsản xuất công nghiệp và tăng sức cạnh tranh hàng xuất khẩu trên thị trường thế giới.- Cơ chế quản lý một cửa, tại chỗ” trong KCN, tạo điều kiện thuận lợi cho cácnhà đầu tư trong việc giải quyết các vấn đề liên quan đến các thủ tục xuất, nhậpkhẩu vật tư, hàng hoá cho sản xuất, thủ tục hải quan, thuế, tuyển dụng lao động Trong khi đó, các doanh nghiệp cơng nghiệp ở ngoài KCN rất vất vả khi phải giảiquyết các vấn đề nêu trên.
2.3.2 Vai trò xã hội:
Tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động: Từ một nước nông nghiệp đang ởtrong giai đoạn đầu của quá trình CNH, nhu cầu việc làm rất lớn Phát triển cơngnghiệp nói chung và các KCN nói riêng nhằm tạo ra nhiều việc làm, thu hút ngàycàng nhiều lao động dư thừa ở khu vực nơng nghiệp, góp phần nâng cao năng suất ởkhu vực này
Trang 18đổi cơ cấu lao dộng và hình thành đội ngũ lao động lành nghề Đối với Việt Nam,đào tạo nguồn nhân lực là một việc làm quan trọng vì lao động có chuyên môn vàhàm lượng chất xám cao sẽ làm ra những sản phẩm có giá trị cao, đóng góp tích cựcvào quá trình CNH, HĐH đất nước; đồng thời làm thay đổi cơ cấu lao động vốn chủyếu là lao động nông nghiệp Trên thực tế, một số KCN, KCX đã thành lập các cơsở, trường dạy nghề tại địa phương nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo và cung ứng laođộng cho các KCN, KCX khác như Trường dạy nghề Dung Quất (KCN DungQuất), Trung tâm dạy nghề Việt Nam - Singapore (KCN Việt Nam - Singapore),Trường dạy nghề Nghi Sơn (KCN Nghi Sơn), Trường kỹ nghệ Thừa Thiên - Huế(KCN Phú Bài)
Người lao động trong KCN, KCX thường xuyên có việc làm, thu nhập tăng vàđời sống khá ổn định, giúp họ xố đói giảm nghèo, giảm bớt các tệ nạn xã hội.Những năm gần đây người lao động ngày càng được hưởng nhiều chính sách ưu đãicủa Nhà nước, cũng như được đảm bảo các quyền lợi về lao động.
Đối với phát triển kinh tế - xã hội vùng, trên cơ sở lợi thế của vùng, pháttriển KCN vừa khai thác lợi thế của vùng và vừa tránh được đầu tư phân tán, pháthuy được hiệu quả của vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Phát triển KCN là pháttriển công nghiệp theo quy hoạch nên tiết kiệm và phát huy hiệu quả sử dụng đấtvà các nguồn lực khác, hình thành các đơ thị mới, thực hiện văn minh, tiến bộ xãhội, giảm khoảng cách giữa các vùng nông thôn và thành thị Phát triển KCN làgiải pháp quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở các vùng.
2.3.3 Bảo vệ môi trường
Do tập trung các cơ sở sản xuất nên có điều kiện thuận lợi trong việc kiểm soát,xử lý chất thải và bảo vệ môi trường KCN là địa điểm tốt để di dời các cơ sở sảnxuất gây ô nhiễm từ nội thành, phục vụ mục tiêu phát triển bền vững
Phát triển KCN là phát triển công nghiệp theo quy hoạch, qua đó góp phần đẩymạnh các hoạt động kinh tế xã hội theo định hướng bảo vệ mơi trường và phát triểnbền vững; ngăn chặn tình trạng ơ nhiễm và suy thối mơi trường.
3 Các nhân tố ảnh hưởng và điều kiện thu hút đầu tư vào các KCN Nghệ An.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng.
3.1.1 Hệ thống luật pháp:
Trang 19nước ngồi, Luật lao động, Luật đất đai, Luật mơi trường Do vậy nếu các luậtnày được ban hành với nội dung cụ thể, đồng bộ và được sử dụng có hiệu lựcthống nhất giữa các cơ quan thi hành luật thì sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho cáchoạt động trong KCN
Về môi trường pháp lý cho việc thực hiện đầu tư trực tiếp nước ngồi vàoKCN thì Việt Nam cịn phải tiếp tục hồn thiện nhiều để tương đồng với cácnước ASEAN Chúng ta phải nhanh chóng ban hành các chính sách có liên quanđến đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các KCN, nhằm tạo ra một hệ thống văn bảnpháp quy đồng bộ cho hoạt động đầu tư vào các KCN cũng như sự vận hành nềnkinh tế nói chung Đó là việc ban hành các đạo luật còn thiếu và sửa đổi các đạoluật trái với thông lệ quốc tế.
3.1.2.Về thị trường:
Nghệ An là một trong những thị trường lớn của cả nước (thị trường tiềmnăng) Các nhà đầu tư cho rằng, với vị trí địa lý khá thuận tiện của Nghệ An, đầutư vào đây không những là đã tiếp cận được nhu cầu của một thị trường hơn 3triệu người ở tỉnh mà còn là địa bàn để cung cấp hàng hoá cho thị trường khuvực Bắc miền trung và một số vùng của các nước Lào, Thái Lan.
3.1.3.Về nhân tố lao động:
Lao động là một trong những yếu tố đầu vào của sản xuất, chất lượng lao độngvà giá cả lao động cũng sẽ quyết định đến hiệu quả sản xuất kinh doanh củadoanh nghiệp Nghệ An là tỉnh có nguồn nhân lực dồi dào, có trình độ tiên tiến.Người dân Nghệ An cần cù, thơng minh, chịu khó học hỏi, có ý thức tuân thủ kỷcương kỷ luật lao động, khơng có đình cơng, bãi cơng tự do Trong điều kiện sảnxuất như hiện nay, về cơ bản người lao động Nghệ An đáp ứng được yêu cầu vàcó mặt bằng tiền lương thấp hơn các tỉnh, thành phố lớn Đây là một yếu tố hấpdẫn các nhà đầu tư.
3.1.4.Về thủ tục hành chính:
Trang 20ngồi; Phịng thương mại và Cơng nghiệp việt Nam uỷ quyền cấp chứng nhậnxuất xứ hàng hoá xuất khẩu và UBND tỉnh uỷ quyền phê duyệt các dự án đầu tưtrong nước vào các KCN và thẩm định thiết kế kỹ thuật các dự án đầu tư Khinhà đầu tư có yêu cầu, Ban quản lý các KCN là đầu mối phối hợp để giải quyếtcác thủ tục một cách nhanh chóng, tiện lợi Để tạo điều kiện thuận lợi cho cácnhà đầu tư, tạo ra một bước đột phá trong công tác xúc tiến kêu gọi đầu tư và tạođiều kiện cho các doanh nghiệp KCN hoạt động hiệu quả UBND tỉnh Nghệ Ansẽ chỉ đạo các Sở, Ban ngành chức năng của tỉnh thực hiện đầy đủ việc uỷ quyềncho Ban quản lý các KCN đối với các lĩnh vực quản lý đã được Chính phủ vàcác Bộ, ngành trung ương quy định.
3.1.5 Các yếu tố liên quan đất đai, cơ sở hạ tầng:
Về giá đất:
Giá thuê đất trong KCN sẽ ảnh hưởng rất lớn đến quyết định đầu tư của các nhàđầu tư (nhất là các nhà đầu tư trong nước) Do đó nếu các cơ quan nhà nước cóthẩm quyền, xem xét hỗ trợ các doanh nghiệp khi thuê đất trong KCN để đảm bảogiá thuê đất hợp lý thì cũng là một cách tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư.
Về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
Cũng là một yếu tố tạo nên tính hấp dẫn của mơi trường đầu tư Nếu có giấychứng nhận quyền sử dụng đất, các doanh nghiệp có thể dùng nó để huy độngvốn, thế chấp khi cần vay tín dụng.
Về quy hoạch:
Quy hoạch phải nhất qn, có tính ổn định lâu dài Nếu thay đổi quy hoạchthường xuyên thì sẽ gây rất nhiều khó khăn cho doanh nghiệp đặc biệt là cácdoanh nghiệp kinh doanh cơ sở hạ tầng trong việc tạo mặt bằng sản xuất Dođó q trình quy hoạch nếu được thực hiện công khai, dân chủ và nhất qn thìthuận lợi cho q trình giải phóng mặt bằng và thu hút đầu tư.
Về cơ sở hạ tầng:
Cơ sở hạ tầng trong KCN bao gồm cơ sở hạ tầng trong và ngoài hàng rào Cơsở hạ tầng trong hàng rào bao gồm: hệ thống cấp thoát nước, hệ thống điện, hệthống xử lý chất thải, hệ thống thông tin tất cả các yếu tố này ảnh hưởng trựctiếp đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp KCN Cơ sở hạ tầngngoài KCN liên quan đến quá trình vận chuyển, tiêu thụ, cung cấp nguyên vậtliệu cho các doanh nghiệp KCN.
Trang 21nhau, chất lượng phải đảm bảo, điều đó mới thúc đẩy nhanh tiến độ triển khaiKCN và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp cả sản xuất và tiêu thụ.
Các dịch vụ cho KCN:
Một trong những yếu tố quan trọng làm hấp dẫn môi trường đầu tư củaKCN là điều kiện cung cấp dịch vụ ở KCN Vị trí của các KCN hầu như ởvùng ngoại ơ thành phố, vì vậy muốn thu hút lao động (đặc biệt là các lao độngtay nghề cao ở nội thành) thì dịch vụ ở KCN phải đầy đủ như dịch vụ nhà ở,trường học, chợ, ngân hàng Giá các loại dịch vụ cho KCN phải hợp lý, bởichi phí quản lý KCN và cước dịch vụ này là một trong những yếu tố tạo nênưu thế cạnh tranh trong việc thu hút đầu tư vào các KCN.
3.1.6 Các chính sách ưu đãi đầu tư:
Hệ thống các chính sách ưu đãi đầu tư là một trong những yếu tố rất quantrọng để thu hút các nhà đầu tư Đó là những ưu đãi về thuế, về tiền thuê đất, vềphương thức trả tiền thuê đất, về tín dụng chính sách hỗ trợ ở KCN nào càngnhiều thì ở đó khả năng mời chào các nhà đầu tư càng lớn.
3.1.7 Công tác xúc tiến đầu tư phát triển các KCN :
Xúc tiến đầu tư phát triển KCN Nghệ An là những hoạt động kinh tế - xã hộimà các chủ thể xúc tiến ở Nghệ An tiến hành nhằm mục đích nâng cao chấtlượng và hiệu quả của việc thu hút các tập đoàn kinh tế, các doanh nghiệp, cácđơn vị, cá nhân trong và ngoài nước đến Nghệ An để đầu tư phát triển các KCN.Hay nói cách khác, hoạt động xúc tiến đầu tư phát triển KCN Nghệ An là hoạtđộng Marketing trong thu hút đầu tư phát triển các KCN Nghệ An mà kết quảcủa hoạt động này chính là nguồn vốn đầu tư thu hút được.
3.2 Các điều kiện để thu hút đầu tư vào các KCN.3.2.1.Các kỹ năng xúc tiến đầu tư:
Có ba hoạt động xúc tiến đầu tư chính là: Các hoạt động xây dựng hình ảnh nóichung; Các hoạt động tạo ra đầu tư và Các hoạt động phục vụ đầu tư.
Xây dựng hình ảnh:
Mục đích của các hoạt động xây dựng ấn tượng không phải là thu hút các côngty, những nhà đầu tư tiềm năng, mà là muốn gửi một thông điệp là Nghệ Anđang chủ động tìm kiếm các nhà đầu tư và đang cống gắng tạo những điều kiệnthuận lợi cho các nhà đầu tư.
Trang 22phương tiện thông tin hoặc website; Tham gia vào các hội chợ đầu tư tổ chức ởtrong và ngoài nước; Cử các phái đồn tìm kiếm cơ hội, kêu gọi đầu tư.
Các hoạt động tạo ra đầu tư:
Mục đích chính của hoạt động này khơng nhằm thu hút các nhà đầu tư mà làmuốn tạo sự hài lòng cho những nhà đầu tư đang có nhu cầu, hạn chế họ lựa chọn
một tỉnh, thành phố khác để đầu tư và thuyết phục họ mở rộng quy mô đầu tư
Các hoạt động tạo ra đầu tư bao gồm: Tổ chức các chiến dịch vận động thôngqua thư, thư điện tử hoặc điện thoại; Tổ chức các hội thảo, diễn đàn về đầu tư cảtrong nước và nước ngoài; Xác định các nhà đầu tư tiềm năng, thu thập thông tinvề công ty và các vấn đề họ quan tâm về đầu tư; Xúc tiến đầu tư hướng tới cácdự án có nhiều tiềm năng và tìm ra các nhà đầu tư được quan tâm.
Các hoạt động phục vụ đầu tư:
Cung cấp các dịch vụ tư vấn đầu tư (giai đoạn trước khi được cấp giấy phépđầu tư); Thực hiện các quy trình xin và cấp giấy phép đầu tư; Các dịch vụ saukhi được cấp giấy phép đầu tư.
3.2.2.Cơ quan xúc tiến đầu tư:
Chủ thể xúc tiến đầu tư phát triển KCN Nghệ An là các cơ quan, tổ chức thựchiện Marketing các yếu tố của Nghệ An tới các nhà đầu tư nhằm phát triển KCN.Các yếu tố này có thể là hạ tầng cơ sở, con người, hình tượng và chất lượng sống vàcác đặc trưng hấp dẫn của Nghệ An.
Ở Nghệ An, các cơ quan có chức năng xúc tiến đầu tư phát triển KCN baogồm:
Ban quản lý Khu kinh tế Đơng Nam có chức năng, nhiệm vụ chính:
Xây dựng danh mục các dự án kêu gọi đầu tư vào các KCN Nghệ An. Xúc tiến, kêu gọi và thu hút đầu tư vào các KCN trên địa bàn tỉnh; Tưvấn, hỗ trợ và hướng dẫn các Nhà đầu tư nước ngồi và ngoại tỉnh tìm kiếm cơhội đầu tư vào các KCN Nghệ An, tìm hiểu các cơ chế, chính sách, quy trìnhvà thủ tục cấp phép đầu tư vào các KCN trên địa bàn tỉnh.
Chủ trì làm đầu mối vận động, xúc tiến nhằm thu hút đầu tư trong vàngoài nước vào các KCN tỉnh Nghệ An
Trang 23triển KCN Nghệ An
Cung cấp các dịch vụ hỗ trợ nhà đầu tư như: Lập dự án đầu tư, hồ sơ xincấp phép đầu tư, đăng ký kinh doanh, đăng ký ưu đãi đầu tư, biên dịch, phiêndịch tiếng nước ngoài Tư vấn triển khai dự án đầu tư: lập hồ sơ xin giao đấthoặc thuê đất, phương án đền bù, giải phóng mặt bằng, lập hồ sơ khảo sát thiếtkế, thiết kế kỹ thuật, báo cáo đánh giá tác động môi trường, thủ tục hải quan…theo yêu cầu của nhà đầu tư.
Trung tâm xúc tiến đầu tư thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nghệ An có chức
năng và nhiệm vụ chính là xúc tiến, kêu gọi và thu hút đầu tư trên địa bàn tồntỉnh Nghệ An.
Cơng ty đầu tư phát triển KCN Bắc Vinh và Công ty phát triển KCNNghệ An, có trách nhiệm vận động đầu tư vào các KCN Nghệ An trên cơ sở quy
hoạch phát triển chi tiết đã được phê duyệt.
3.3 Các tiêu chí đánh giá mức độ thu hút đầu tư vào các KCN.
Phát triển bền vững là nhu cầu cấp bách và xu thế tất yếu trong tiến trình pháttriển kinh tế - xã hội của đất nước Ở Việt Nam, để thực hiện mục tiêu phát triển bềnvững đất nước như Nghị quyết của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã đề ra vàthực hiện cam kết quốc tế, Chính phủ đã ban hành Định hướng chiến lược phát triểnbền vững (Chương trình nghị sự 21 của Việt Nam) Mục tiêu phát triển bền vữngđất nước chỉ có thể được thực hiện trên cơ sở thực hiện chiến lược phát triển bềnvững trong từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa phương, trong đó có phát triển bềnvững các KCN.
Có thể hiểu phát triển bền vững khu công nghiệp là việc bảo đảm sự tăng trưởngkinh tế ổn định, có hiệu quả ngày càng cao trong bản thân KCN, gắn liền với việcbảo vệ và nâng cao chất lượng môi trường sống, cũng như những yêu cầu về ổnđịnh xã hội, an ninh quốc phịng trong khu vực có KCN cũng như toàn lãnh thổquốc gia.
Theo quan niệm trên, phát triển bền vững KCN ở Việt Nam phải được xem xéttrên 2 góc độ:
a Duy trì tính chất bền vững và hiệu quả trong hoạt động của bản thân KCN.
Bảo đảm các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế cao trong hoạt động sản xuất kinh doanhcủa KCN; nâng cao khả năng cạnh tranh của các KCN Việt Nam, bảo đảm chấtlượng môi trường trong nội bộ KCN.
Trang 24trường của địa phương, khu vực có KCN Điều này được thể hiện trên các mặt: tạosự chuyển dịch tích cực trong cơ cấu ngành kinh tế theo xu hướng công nghiệp hoá,hiện đại hoá và hướng về xuất khẩu; tác động tích cực trong việc phát triển cơ sở hạtầng kinh tế, kỹ thuật và xã hội cho khu vực có KCN; tác động tích cực và giảmthiểu các ảnh hưởng tiêu cực đến các vấn đề xã hội, giải quyết việc làm và nângcao thu nhập cho dân cư, giảm thiểu tác động tiêu cực của ô nhiễm môi trườngtrong q trình phát triển KCN.
3.3.1 Các tiêu chí đánh giá phát triển bền vững nội tại KCN.
Vị trí đặt của khu công nghiệp.
Đây là cơ sở ban đầu dẫn đến sự thành công của khu công nghiệp Dấu hiệu nàythể hiện: khu cơng nghiệp đặt ở vị trí thuận lợi hay khó khăn về cơ sở hạ tầng kỹthuật như đường sá, cầu cống, bến cảng, nhà ga, sân bay, hệ thống viễn thông; điềukiện về nguồn nhân lực dồi dào; tính hấp dẫn đối với các nhà đầu tư về vị trí và điềukiện sinh hoạt Những điểm trên phải được xem xét trên khía cạnh hiện tại và sựduy trì khả năng ấy trong tương lai.
Quy mơ đất đai của khu cơng nghiệp.
Tiêu chí này xét trên 2 khía cạnh:
Một là, mục đích hình thành khu cơng nghiệp: nếu việc hình thành khu cơngnghiệp để thu hút vốn đầu tư nước ngồi thì quy mơ có hiệu quả nằm trong khoảng200-300 ha (đối với các khu công nghiệp nằm trong khu vực thành thị và vùng kinhtế trọng điểm), còn 200-400 ha đối với khu công nghiệp nằm trên các tỉnh; với mụctiêu di dời các cơ sở công nghiệp trong các thành phố, đô thị lớn tập trung vào thìkhu cơng nghiệp có quy mô nhỏ hơn 100 ha; với mục tiêu tận dụng nguồn lao độnglà thế mạnh tại chỗ của các địa phương thì quy mơ khu cơng nghiệp từ 100 ha; vớimục tiêu kết hợp kinh tế với quốc phịng thì hình thành các khu cơng nghiệp có quymơ từ 100-200 ha.
Hai là, tính chất và điều kiện hoạt động của KCN: nếu khu cơng nghiệp được đặtở địa phương có cảng biển và nguồn nguyên liệu lớn, hình thành với tính chấtchun mơn hố sản xuất ổn định một số sản phẩm hàng hố cơng nghiệp nặng thìquy mơ khu công nghiệp từ 300-500 ha; với các khu công nghiệp nằm ở xa đô thịvới các điều kiện xa cảng biển, với tính chất hoạt động là tận dụng lao động thì quymơ hợp lý là 50-100 ha.
Trang 25Tiêu chí này được đo bằng tỷ lệ diện tích khu cơng nghiệp đã cho các doanhnghiệp và dịch vụ th so với tổng diện tích khu cơng nghiệp Kinh nghiệm quốc tếcho thấy: thời gian để thu hồi kinh phí đầu tư xây dựng có thể kéo dài khoảng 15-20năm, vì vậy nếu sau 10-15 năm mà tỷ lệ khoảng trống trong KCN này khơng có khảnăng đạt hiệu quả và phát triển bền vững.
Hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp.
Tiêu chí này bao gồm: Tổng doanh thu; tổng giá trị gia tăng; tổng laođộng thu hút; tổng vốn kinh doanh; tỷ lệ giá trị gia tăng so với tổng doanh thu; năngsuất lao động tính theo doanh thu; thu nhập bình qn của một đơn vị lao động.
Trình độ cơng nghệ của doanh nghiệp và các hoạt động triển khai khoa họccông nghệ vào sản xuất kinh doanh.
Tiêu chí này phản ánh khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp trong nội bộkhu công nghiệp cũng như giữa các khu công nghiệp với nhau và được thể hiện ở:số lượng và cơ cấu máy móc thiết bị sử dụng trong khu cơng nghiệp; tỷ lệ máy mócthiết bị mới so với tổng số máy móc thiết bị sử dụng; độ tuổi trung bình của côngnghệ hoạt động trong doanh nghiệp, tỷ lệ vốn sản xuất trên đầu 1 lao động, tỷ lệvốn đầu tư cho hoạt động nghiên cứu và triển khai trong tổng vốn đầu tưcủa khucông nghiệp, tỷ lệ doanh thu từ hoạt động nghiên cứu và triển khai so với tổng quymơ hoạt động của doanh nghiệp và của tồn khu cơng nghiệp.
Hệ số chun mơn hố và liên kết kinh tế.
Đây là tiêu chí phản ánh tính hiệu quả tỷong hoạt động của tồn khu cơngnghiệp, tính chất tiên tiến trong tổ chức sản xuất phù hợp với xu thế phát triển củaphân công lao động xã hội theo hướng hiện đại Tiêu chí này thể hiện trên các khíacạnh: tỷ lệ doanh thu của mặt hàng chuyên mơn hố chiếm trong tổng doanh thu; tỷlệ số doanh nghiệp có liên kết kinh tế với nhau trong tổng số doanh nghiệp nằmtrong khu công nghiệp; số ngành kinh tế hoạt động trong một khu cơng nghiệp(phản ánh tính chất logistic trong khu công nghiệp); hệ số liên kết kinh tế của khucơng nghiệp với bên ngồi; số khu cơng nghiệp khác, số doanh nghiệp ở ngồi khucơng nghiệp có trao đổi kinh tế kỹ thuật với khu cơng nghiệp.
Mức độ thoả mãn nhu cầu cho các nhà đầu tư.
Trang 26tầng kỹ thuật – xã hội); Chủng loại, quy mô và chất lượng hoạt động của hệ thốngcơ sở hạ tầng kinh tế phục vụ hoạt động cho các doanh nghiệp trong khu côngnghiệp như: bưu chính, thơng tin, tài chính, ngân hàng, v.v
3.3.2 Các tiêu chí đánh giá tác động lan toả.
Tiêu chí về kinh tế kỹ thuật.
Các chỉ tiêu đo lường chính là: Thu nhập bình qn đầu người tính cho toàn khuvực hoặc địa phương, so với mức chung của cả nước; cơ cấu kinh tế của địa phươngcó khu công nghiệp, thể hiện ở tỷ trọng về doanh thu, giá trị gia tăng, vốn sản xuất,lao động tính theo 3 lĩnh vực: ngành kinh tế, theo thành phần kinh tế, theo khu vựcthể chế; đóng góp của khu công nghiệp cho ngân sách địa phương, thể hiệnbằng: mức và tỷ lệ thu ngân sách của địa phương từ khu công nghiệp đem lại,tốc độ tăng thu thuế từ các khu công nghiệp; số lượng và chất lượng hệ thống cơ sởhạ tầng kỹ thuật – xã hội của địa phương có khu công nghiệp, cụ thể là hệ thốngđường sá, cầu cống, hệ thống nhà ở, các cơng trình điện, nước, hệ thống bưu điện,thơng tin liên lạc; tỷ lệ đóng góp vào kim ngạch xuất khẩu của địa phương.
Tiêu chí phản ánh về xã hội.
Tiêu chí phản ánh ảnh hưởng xã hội của khu công nghiệp được tậptrung vào các chỉ tiêu phản ánh khả năng giải quyết việc làm của khu công nghiệpcho địa phương sau:
- Sử dụng lao động địa phương: thể hiện ở quy mô và tỷ lệ lao động địa phươngso với tổng số lao động làm việc trong khu cơng nghiệp.
- Tỷ lệ hộ gia đình (hoặc là số lao động) tham gia cung cấp sản phẩm - dịch vụcho khu công nghiệp so với tổng lao động địa phương); trong đó nhấn mạnh đến sốlượng và tỷ lệ hộ gia đình (lao động) mất đất tham gia cung cấp sản phẩm - dịch vụcho khu công nghiệp so với tổng số hộ (hoặc lao động) bị mất đất.
- Cơ cấu lao động địa phương phản ánh ảnh hưởng của khu công nghiệp đến sựchuyển dịch cơ cấu lao động trên địa bàn có khu cơng nghiệp.
Tiêu chí phản ánh mơi trường.
Trang 27CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN ỞTỈNH NGHỆ AN THỜI GIAN QUA
1 Tổng quan về tình hình phát triển KCN Nghệ An.1.1 Quá trình hình thành các KCN ở tỉnh Nghệ An.
Lãnh đạo Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Nghệ An quyết tâm xây dựng thànhcông các KCN tập trung nhằm tạo ra những địa điểm hấp dẫn thu hút các nhà đầu tưtrong và ngoài nước đầu tư vào tỉnh Nghệ An
Ngay từ năm 1997, thực hiện chủ trương của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh đã chỉ đạocác ngành chức năng lập đề án quy hoạch các KCN Đồng thời, chỉ đạo thành lậpKCN Bắc Vinh, KCN đầu tiên của tỉnh Nghệ An Tuy nguồn thu ngân sách tỉnh eohẹp, nhưng UBND Tỉnh đã ban hành chính sách hỗ trợ chủ đầu tư trong bồi thườnggiải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng Đặc biệt, Tỉnh đã đầu tư hơn 19 tỷ đồng xâydựng hạ tầng ngoài hàng rào KCN Bắc Vinh
1.2 Hệ thống các KCN ở tỉnh Nghệ An :1.2.1 Khu công nghiệp Nam Cấm:
KCN Nam Cấm là KCN tập trung, thu hút các ngành Cơng nghiệp nặng, cácloại hình sản suất Công nghệ cao, khai thác ưu thế nguồn nguyên liệu sẵn có tại địaphương, tạo cơng ăn việc làm cho nhân dân địa phương Được Chính phủ cho phépthành lập tại văn bản số 1255/CP-CN ngày 16/9/2003 Ngày 03/10/2003 UBNDtỉnh Nghệ An ra quyết định số: 3759/QĐ-UB.CN quyết định thành lập KCN NamCấm Bộ Xây dựng thoả thuận quy hoạch chi tiết và uỷ quyền cho UBND tỉnh NghệAn phê duyệt với diện tích 327,83 ha Ngày 12/07/1994 UBND tỉnh Nghệ An raquyết định số 2555/QĐ-UB.CN phê duyệt chi tiết quy hoạch KCN Nam Cấm
Trang 28Đồng thời khu công nghiệp cũng quy hoạch để phát triển các ngành côngnghiệp như: Cán thép Luyện kim Chế tạo cơ khí Lắp ráp ơtơ Hố chất, phân bón Chế biến gỗ, dày da Chế biến lương thực thực phẩm Chế biến khoáng sản
Sản xuất hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu khác…
Quy hoạch sử dụng đất KCN Nam Cấm được thể hiện ở Bảng 2.1
Bảng 2.1 : Quy hoạch sử dụng đất KCN Nam Cấm.
TT Loại đấtDiện tích (ha)Tỷ lệ %
1 Đất cơng nghiệp 238,49 72,75 %
2 Hành chính dịch vụ 5,91 1,80 %
3 Đầu mối kỹ thuật 9,10 2,78 %
4 Giao thông 33,05 10,08 %
5 C Cây xanh mắt nước 41,28 12,59 %
T Tổng cộng327,83100 %
(Nguồn: Ban quản lý các KCN Nghệ An)
Từ bảng 2.1 ta thấy: tỷ lệ đất công nghiệp 72,75% là tương đối cao, điều này sẽlàm giảm tỷ suất đầu tư trên 1ha đất công nghiệp; tỷ lệ cây xanh 12,59% là phù hợp.
Tính đến tháng 3 năm 2009, đã có 35 dự án triển khai tại KCN này.
1.2.2 KCN Bắc Vinh:
Được chính phủ cho phép thành lập theo Quyết định thành lập số: 1128/TTg,ngày 18/12/1998 với tổng Diện tích: 143,17 ha; Địa điểm tại xã Hưng Đông, thànhphố Vinh; giao thông của khu công nghiệp rất thuận lợi bởi khu công nghiệp chỉcách trung tâm thành phố Vinh 5 Km, Quốc lộ số1 A 1,2 Km, cách ga đường sắtVinh 2 Km, cách sân bay Vinh 2,5 Km, cách cảng biển Cửa Lò 13 Km.
Với đặc điểm về quy mơ và vị trí của khu cơng nghiệp Bắc Vinh, Tỉnh Nghệ Anchủ trương dành khu công nghiệp này để di dời các cơ sở sản xuất trong nội thànhthành phố Vinh như:
Chế biến gỗ
Sản xuất bánh kẹo, bia, thuộc da, may mặc v.v.
Trang 29o Đồ da xuất khẩuo Điện tử
o Điện gia dụng
Thủ công mĩ nghệ xuất khẩu
Sản xuất, chế biến lương thực phẩm thực phẩm Chế biến thức ăn gia súc
Quy hoạch sử dụng đất (giai đoạn 1) KCN Bắc Vinh được thể hiện ở Bảng 2.2.
Bảng 2.2: Quy hoạch sử dụng đất (giai đoạn 1) KCN Bắc Vinh.TTLoại đấtDiện tích (ha)Tỷ lệ %
1 Đất cơng nghiệp 38,02 63,2 %
2 Hành chính dịch vụ 3,00 4,99 %
3 Đầu mối kỹ thuật 2,00 3,32 %
4 Giao thông 10,48 17,42 %
5 Cây xanh 6,66 11,07 %
Tổng cộng60,16100 %
(Nguồn: Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam)
Từ bảng 2.2 ta thấy: tỷ lệ đất công nghiệp 63,2% là tương đối thấp; tỷ lệ câyxanh 11,07% là thấp so với quy định của bộ Xây dựng (Tỷ lệ đất công nghiệp ¿
70%; tỷ lệ cây xanh từ 12% - 15%).
Tính đến tháng 3/2009 đã có 17 doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà máytrong khu công nghiệp với tổng vốn đầu tư hơn 3 triệu USD và 1.147 tỷ đồng(Số liệu chi tiết tại Biểu phụ lục )
1.2.3 Khu cơng nghiệp Hồng Mai:
Thành lập theo Quyết định số 847/TTg ngày 10/10/1997 của Thủ tưởng Chính phủ. Địa điểm tại Hoàng Mai, huyện Quỳnh Lưu Nằm trên tuyến đường Quốc lộ
1A, đường sắt Bắc Nam và gần cảng biển Nghi Sơn, Thanh Hố Diện tích quy hoạch: 300 ha
Các ngành công nghiệp ưu tiên phát triển: Cơng nghiệp vật liệu xây dựng Cơ khí sửa chữa
Lắp ráp thiết bị xây dựng Bao bì
Hố chất
Các ngành công nghiệp khác.
Trang 30Bảng 2.3: Quy hoạch sử dụng đất KCN Hoàng Mai.
TTLoại đấtDiện tích (ha)Tỷ lệ %
1 Đất cơng nghiệp 203,5 70,27 %
2 Hành chính dịch vụ 5,51 1,9 %
3 Đầu mối kỹ thuật 7,44 2,57 %
4 Giao thông 18,85 6,51 %
5 Cây xanh 32,1 11,08 %
6 Kênh mương 14,05 4,85%
Tổng cộng281.4597.18 %
(Nguồn: Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam)
Từ bảng 2.3 ta thấy: tỷ lệ đất công nghiệp 70,27% là đạt tiêu chuẩn; tỷ lệ câyxanh 11,07% là thấp hơn so với quy định của bộ Xây dựng (Tỷ lệ đất công nghiệp
¿ 70%; tỷ lệ cây xanh từ 12% - 15%) Ngồi ra cịn có đất dân cư hiện trạng 8,18ha, chiếm tỷ lệ 2,82%.
Tính đến tháng 3/2009 KCN Hồng Mai đã có 4 dự án triển khai đầu tư.
1.2.4 KCN Phủ Quỳ:
Thực hiện quyết định 2563/QĐ.UB của UBND tỉnh Nghệ An, Sau khi thốngnhất với Sở Xây dựng và UBND huyện Nghĩa Đàn, xem xét quy hoạch xây dựngkhu đơ thị Thái Hồ, Ban quản lý các KCN đã có văn bản trình UBND tỉnh để lựachọn vị trí, địa điểm và quy mơ; ký kết hợp đồng tư vấn lập quy hoạch chi tiết KCNPhủ Quỳ với Công ty cổ phần Tư vấn thiết kế xây dựng Nghệ An.
Tổng diện tích: 200 ha.
Các ngành cơng nghiệp ưu tiên phát triển: Chế biến nông, lâm sản; Chế biếnkhống sản; Cơ khí sửa chữa; Bao bì; Chế biến thức ăn gia súc; Sản xuất vật liệuxây dựng
1.2.5 KCN Đông Hồi:
Trang 31dựng nhà máy, bến cảng và các dự án phụ trợ cho KCN Lãnh đạo Sở KHĐT, SởGTVT, Ban quản lý Khu kinh tế Đơng Nam đã trình bày các phương án khảo sátxây dựng hệ thống tuyến đường nối từ cảng Nghi Sơn thông tuyến qua khu Khucông nghiệp Đông Hồi và phương án cung cấp nước sản xuất, nước sinh hoạt, hệthống giao thơng chính vào Khu cơng nghiệp.
1.3 Tình hình hoạt động của các KCN Nghệ An được thể hiện ở bảng 2.4
- KCK Bắc Vinh 60 ha, cơ bản đã được lấp đầy với 17 dự án, trong đó có 15
dự án đã đi vào hoạt động sản xuẩt.
- KCN Nam Cấm 327 ha, cơ bản đã được lấp đầy với 35 dự án, trong đó có
13 dự án đã đi vào hoạt động sản xuất;
KCN Hoàng Mai 292 ha, nằm trong định hướng QHXD vùng Nam Thanh
-Bắc Nghệ, KCN Hoàng Mai đã được phê duyệt QHXD năm 2006, điều chỉnh phê
duyệt lại QHXD năm 2008 KCN Hồng Mai đã có 04 dự án được cấp Giấy Chứngnhận đầu tư, trong đó có 01 dự án đã đi vào sản xuất Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng
KCN Hoàng Mai là Cơng ty cổ phần Xây dựng - Dầu khí Nghệ An (năm 2008)
Tổng cộng đến nay đã có 57 dự án được cấp Giấp Chứng nhận đầu tư vào cácKCN trên địa bàn, trong đó có 10 dự án FDI; tổng vốn đăng ký theo Giấy chứng
nhận đầu tư là 4.465 tỷ đồng và 45,27 triệu USD (Riêng năm 2008 đã thu hút được16 dự án được cấp Giây chứng nhận đầu tư, tổng số vốn đầu tư là 1.584 tỷ đồng và30,69 triệu USD) Hiện nay đã có 27 dự án đã đi vào hoạt động.
* Nhận xét :
- Các dự án đầu tư phát trỉên vào các KCN thời gian qua về cơ bản đều phùhợp với quy hoạch phat triển các ngành, lĩnh vực sản xuất chủ yếu như: Chế biếnnông - lâm - thuỷ - hải sản; Rượu, bia, nước giả khát; thức ăn chăn nuôi; phân visinh; luyện cán thép; vật liệu xây dựng, v.v…góp phần thực hiện có hiệu quả cácChương trình mục tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XVI đã đề ra
- Hoạt động của các dự án đầu tư đã tạo thêm nguồn thu cho ngân sách trênđịa bàn và góp phần tạo sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Mặc dù các dự ánđang trong thời gian hưởng các chế độ ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp và tiềnthuê đất, nhưng các doanh nghiệp trong các KCN đã có những đóng góp đáng kểcho sự phát triển KTXH của tỉnh Thống kê một số chỉ tiêu trong vài năm gần đây(2007-2008) cho thấy:
+ Giá trị sản xuất công nghiệp: 1 016 tỷ đồng;+ Giá trị xuất khẩu: 137,2 tỷ đồng;
+ Nộp Ngân sách: 80,158 tỷ đồng
Trang 32các KCN (riêng năm 2008 có khoảng 2000 lao động), đồng thời còn thúc đẩy sự
phát triển của các ngành dịch vụ, gián tiếp tạo việc làm cho hàng ngìn lao độngtại các địa phương có các KCN phát triển.
+ Các KCN tập trung đã được hình thành tuy chưa thật đồng bộ, nhưngbước đầu đã và đang tạo nên được diện mạo của KCN tập trung như: KCN BắcVinh, KCN Nam Cấm theo hướng hiện đại, phát triển bền vững (chi tiết xem thêmBảng tổng hợp dưới đây)
Bảng 2.4 : Tổng hợp tình hình các Dự án đăng ký được cấp giấy Chứng nhậnđầu tư vào các KKT Đông Nam & KCN đến thấng 12/2008:
TTKCN, Ngành sảnxuấtSốlượngDựánCông suấtVốn đầu tưDựánđangxâydựngDựán đãsảnxuấtVND(tr.đồng)USD(Tr.USD)AKCN Bắc Vinh171.147.1363,481161May mặc217.5001,000-22Chế biến thực phẩm361.250-3
3Thức ăn chăn nuôi124.000 t/n1.700-1
4Chế biến gỗ17.400-1
5Vật liệu xây dựng4143.2500,780-4
6 bao bì, vỏ lon bia1690.0001
-7cơ khí, xe máy3208.07212
8Trạm chiết ga12002.666-1
9Kho ngoại quan120.00016.998-1
BKCN Cửa Lị17.5000-1
1Chế biến thực phẩm175.000-1
CKCN Nam Cấm332.042.60424,692013
1Rượu, bia, cồn2153 tr.lít/n631.9492
-2Chế biến hải sản32.37435.04021
3Thức ăn chăn nuôi160.000 t/n12.000-1
4Chế biến lâm sản689.0165,8542
5Vật liệu Xây dựng171,8 tr.t/n1.185.76318,48125
6Cơ khí274.8611
7Dịch vụ viễn thơng114.750
DKCN Hồng Mai41.200.44517,1041
1Vật liêu xây dựng140tr.viên/n25.42011
2Luyện Kim224.300 t/n1.175.1051
3Hạ tầng KCN1679.908
Tổng cộng554.465.18545,2725302 Đánh giá chung về thu hút đầu tư vào các KCN.
Trang 33Với tiềm năng, lợi thế sẵn có và các chính sách khuyến khích đầu tư phù hợp,kết quả thu hút đầu tư trong nước và ngoài nước trong những năm gần đây cóchuyển biến tích cực Nhiều tập đồn, tổng cơng ty, doanh nghiệp trong nước vànước ngồi đã đăng ký và triển khai dự án đầu tư tại các KCN của tỉnh Nghệ An.Năm 2008, thu hút đầu tư đạt kết quả khá với 61 dự án (55 dự án đầu tư trong nướcvà 6 dự án đầu tư nước ngoài) Vốn đăng ký đạt 13.460,86 tỷ đồng (trong đó dự ánmới đạt 12.985,66 tỉ đồng; dự án điều chỉnh tăng vốn 475,20 tỷ đồng) bằng112,52% của năm 2007 và vượt mức kế hoạch đề ra của năm 2008.
Nguyên nhân thành cơng:
UBND tỉnh đã từng bước thể chế hố chủ trương đúng đắn của Đảng, Nhànước, của Tỉnh ủy về phát triển KCN, ban hành các cơ chế thu hút đầu tư thơngthống Kịp thời ban hành danh mục các dự án thu hút đầu tư vào các KCN ưu tiênđầu tư đến năm 2005 Đã có chính sách đúng và kịp thời trong thu hút đầu tư nướcngoài, khơi dậy và phát huy nguồn nội lực.
UBND Tỉnh và các cấp chính quyền địa phương quan tâm chỉ đạo phát triểnKCN từ khâu lập báo cáo khả thi, thành lập, đền bù và giải phóng mặt bằng, pháttriển hạ tầng, thu hút đầu tư và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tiếnhành sản xuất kinh doanh và kịp thời giúp họ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Hìnhthành cơ chế quản lý mới "một cửa, tại chỗ” hỗ trợ cho phát triển KCN.
Công tác xúc tiến kêu gọi đầu tư vào các KCN có sự tiến bộ vượt bậc Ban quảnlý Khu kinh tế Đông Nam đã cố gắng nỗ lực cao độ nhằm tăng cường vai trò quản lýNhà nước đối với các KCN; tăng cường công tác giám sát, kiểm tra tiến độ đầu tư xâydựng hạ tầng cũng như tiến độ triển khai thực hiện dự án của các nhà đầu tư Bám sátcác doanh nghiệp để cùng với họ tìm các biện pháp tháo gỡ khó khăn trong q trìnhthực hiện đầu tư cũng như trong quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
2.2 Những khó khăn, tồn tại.
Những tồn tại trong công tác quy hoạch và phát triển KCN ở Nghệ An:
Chậm trễ trong đền bù, giải phóng mặt bằng và đầu tư xây dựng hạ tầng cácKCN vẫn cịn chậm Việc giải phóng mặt bằng để làm KCN đang là vấn đề nổi
cộm, làm chậm tiến trình phát triển KCN, gây khó khăn khơng nhỏ cho các nhàđầu tư trong và ngoài nước khi xây dựng hạ tầng cũng như thành lập các doanhnghiệp trong KCN Công tác giải phóng mặt bằng nhanh cũng phải mất cả năm.
Chính sách phát triển KCN cịn bất cập Các chính sách về đầu tư nước
Trang 34 Hệ thống quản lý Nhà nước KCN chưa ổn định và cịn nhiều bất cập Độingũ cán bộ, cơng chức trong bộ máy quản lý các KCN vừa yếu, vừa thiếu.
Việc chậm ban hành quy chế hoạt động và quy chế tài chính của Cơng typhát triển KCN Nghệ An đã ảnh hưởng lớn đến tốc độ xây dựng hạ tầng KCN.
Việc thực hiện các ưu đãi đầu tư của tỉnh cịn nhiều khó khăn đối với cácnhà đầu tư Cụ thể là hỗ trợ tiền thuê đất đất cho 5 dự án đầu tiên vào KCN Bắc
Vinh và hỗ trợ san nền cho các dự án tự bỏ kinh phí đầu tư san nền tại KCN NamCấm theo quyết định 57/2005/QĐ-UB của UBND Tỉnh Nhiều nhà đầu tư đã tỏ rakhơng hài lịng về thủ tục cấp ưu đãi đầu tư.
Cơ chế chính sách thay đổi nhiều làm nhà đầu tư phải tính tốn lại phươngán đầu tư.
Công tác thẩm định năng lực của các chủ đầu tư, đặc biệt là năng lực tàichính cịn nhiều hạn chế.
Cơng tác xúc tiến đầu tư có tiến bộ vượt bậc, nhưng hiệu quả chưa cao; môitrường đầu tư chưa được cải thiện đáng kể Trong thời gian qua, công tác tiếp thị,
vận động đầu tư chưa được quan tâm đúng mức Ngay từ khi lập báo cáo khả thi,việc tiếp thị đầu tư mới dừng ở mức độ chung chung chưa nêu rõ thị trường, đốitác cần vận động vì thế khi triển khai rất lúng túng, một số trường hợp hoàn toànthụ động ngồi chờ Các cơ quan quản lý Nhà nước chưa tích cực giúp đỡ các côngty phát triển hạ tầng tổ chức các cuộc hội thảo trong nước và nước ngoài về cơ hộiđầu tư vào KCN Công tác nghiên cứu, đề xuất các chính sách nhằm giúp cáccơng ty hạ tầng vận động thu hút đầu tư cịn thụ động Cơng ty phát triển KCNNghệ An thiên về đề nghị UBND giúp đỡ như cho hưởng thêm ưu đãi để thu hútđầu tư, cịn tự mình vận động tìm lối ra chưa được coi trọng, chưa coi đó là việccủa chính mình Có nhiều trường hợp cơ quan quản lý Nhà nước chưa kịp thờigiải quyết kiến nghị hợp lý của cơ sở, cứng nhắc trong quyết định, làm mất cơ hộiđầu tư.
Kết quả thu hút đầu tư chưa đáp ứng nhu cầu phát triển của tỉnh Cịn nhiều
dự án có quy mơ nhỏ, ít sử dụng cơng nghệ hiện đại, hiệu quả kinh tế - xã hội(đóng góp ngân sách, tạo việc làm mới, thu nhập cho người lao động, sản phẩmmới đột phá để chuyển dịch cơ cấu kinh tế) chưa cao.
Thu hút các dự án đầu tư có vốn nước nước ngồi cịn ít : trong 03 năm chỉ
Trang 35 Tỷ lệ vốn thực hiện/vốn đầu tư đăng ký đạt thấp: Bình quân năm 2006, 2007
và năm 2008 chỉ đạt 28,5%.
2.3 Nguyên nhân những tồn tại:
Nguyên nhân khách quan:
Lợi thế cạnh tranh trong thu hút đầu tư, đặc biệt là đầu tư nước ngoài củaNghệ An so với các địa phương trong cả nước nói chung và khu vực Bắc trungbộ nói riêng thấp; sức tiêu thụ của thị trường chưa lớn.
Các văn bản quy định hiện hành về quản lí đầu tư xây dựng, đất đai,GPMB, chưa hồn chỉnh, chưa đồng bộ và khơng ổn định.
Tiến độ nhiều dự án lớn do các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước đầutư bị ảnh hưởng do phải thực hiện cắt giảm đầu tư công để kiềm chế lạm pháttheo sự điều hành của Chính phủ trong năm 2008.
Hệ thống cơ sở hạ tầng và dịch vụ của tỉnh Nghệ An phát triển chậm, chưađồng bộ (giao thông, cấp nước, điện, các dịch vụ công, khơng có cảng nước sâu,sân bay quốc tế).
Lạm phát, giá cả nguyên vật liệu đầu vào, lãi suất, giá nhân công tăng caoảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh và đầu tư của các doanh nghiệp.
Nguyên nhân chủ quan:
Công tác cập nhật, quảng bá thông tin lên các trang Web của các sở, ban,ngành, địa phương chậm, còn thiếu và chưa kịp thời
Các ngành, các địa phương trong tỉnh đã có sự phối hợp nhưng sự phối hợpvẫn chưa chặt chẽ và hiệu quả thấp trong công tác xúc tiến đầu tư; việc tranh thủsự ủng hộ của các bộ, ngành trung ương và công tác tiếp cận, vận động, thu hútcác tập đoàn kinh tế, các tổng công ty lớn cũng như các nhà đầu tư trong và ngồinước có tiềm năng cịn yếu.
Hầu hết các ngành, các cấp chưa xây dựng được kế hoạch xúc tiến đầu tư thậtcụ thể hàng tháng, quý, năm của ngành, lĩnh vực và địa phương mình để chủ độngquảng bá hình ảnh, cơ hội đầu tư và tổ chức vận động xúc tiến đầu tư các dự án củangành, địa phương mình quản lý Mặt khác, việc triển khai các hoạt động xúc tiếnđầu tư của các Sở, ban, ngành và địa phương cịn thiếu tính chủ động và chưađược thực hiện nghiêm túc; Công tác báo cáo việc thực hiện kế hoạch xúc tiếnđầu tư của các ngành, các cấp rất chậm (có nhiều đơn vị không báo cáo), chấtlượng báo cáo thấp.
Trang 36và thu hút đầu tư Nhận thức của một bộ phận nhân dân và cán bộ, công chức,đảng viên về thu hút đầu tư còn hạn chế, chưa thực sự cởi mở và thơng thống.
Các loại quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, sản phẩm,quy hoạch vùng nguyên liệu, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất chưahoàn thiện và thiếu tính đồng bộ.
Hạ tầng Khu kinh tế Đơng Nam và các khu công nghiệp tập trung, khu côngnghiệp nhỏ được đầu tư chậm và chưa đúng mức.
Chưa tạo được quỹ đất sạch để vận động thu hút đầu tư Chưa thành lập đượctổ chức phát triển quỹ đất để giao đất sạch cho nhà đầu tư.
Các cơ quan quản lí nhà nước chưa chủ động nắm tình hình, tiến độ thựchiện của các dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư để kịp thời tháo gỡ khókhăn, vướng mắc.
Các dự án bị thu hồi, giải thể, thanh lí chưa được xử lí triệt để gây trở ngạitrong việc chuyển đổi nhà đầu tư để tiếp tục thực hiện.
1 Kinh nghiệm của một số địa phương trong việc thu hút đầutư vào các KCN.
1.1.Kinh nghiệm của tỉnh Nam Định:
Để khai thác tiềm năng, thế mạnh của địa phương và thúc đẩy phát triển kinhtế nông nghiệp và kinh tế biển theo hướng CNH, HĐH, tỉnh Nam Định đã xây dựngKCN tập trung, cụm công nghiệp tạo bước đột phá trong phát triển công nghiệp vớitốc độ nhanh, vững chắc và hiệu quả Trong hồn cảnh khó khăn thiếu vốn, khơngchờ đợi hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước, tỉnh đã tiến hành xây dựng KCN Hoà Xá vớinhiều cam kết mền dẻo và linh hoạt nên đã thu được thành công đáng khích lệ
Cơng tác giải phóng mặt bằng được triển khai rất tốt, Ban đền bù của tỉnh đã kýhợp đồng về diện tích đất và tài sản trên đất với từng hộ dân, phương án đền bù vàdự toán đền bù được cơng bố cơng khai, trong đó nêu rõ diện tích và dự tốn đền bùcủa từng hộ dân và chính sách hỗ trợ nếu có UBND tỉnh giao cho Kho bạc tỉnh trựctiếp viết phiếu chi và trả tiền đền bù cho từng hộ dân tại địa điểm tổ chức đền bù.Bên cạnh bàn trả tiền là bàn ký giấy giao đất cho KCN và giao lại Giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất của từng hộ.
Trang 37đã trả trước cho các hộ dân, tỉnh hỗ trợ cho các doanh nghiệp 50% số tiền đền bù đó(sau này khi các doanh nghiệp xây dựng nhà xưởng xong đi vào sản xuất, tiền hỗ trợđó được khấu trừ dần vào các khoản phải nộp của doanh nghiệp như là khoản táiđầu tư) Các doanh nghiệp tự san lấp mặt bằng của họ để xây dựng nhà xưởng vàtỉnh hỗ trợ 15.000 đồng/m2 san lấp (tiền hỗ trợ đó cũng được khấu trừ trong cáckhoản doanh nghiệp nộp cho tỉnh sau khi đã đi vào sản xuất) Cơ chế này có ưuđiểm là:
+ Giá thực phải trả cho đền bù và san lấp mặt bằng thấp, nên thu hút được nhiềunhà đầu tư vào KCN.
+ Huy động vốn từ các doanh nghiệp để xây dựng kết cấu hạ tầng KCN Tuytỉnh hỗ trợ lớn cho doanh nghiệp, nhưng bước đầu gần như doanh nghiệp cho tỉnhvay vốn để xây dựng KCN Như vậy, doanh nghiệp nào muốn đầu tư vào KCN phảicó vốn thực sự.
+ Việc tự san lấp mặt bằng đã giảm được chi phí đầu tư Nếu doanh nghiệp pháttriển hạ tầng san lấp toàn bộ, sau này doanh nghiệp thứ cấp lại đào nên xây móngnhà xưởng và các cơng trình ngầm, chi phí tốn gấp hai mặt khác, tuỳ theo điều kiệnđịa chất, có doanh nghiệp đã xây dựng móng và các cơng trình ngầm trước sau đómới san lấp, khối lượng san lấp ít hơn và một lần nữa lại giảm được chi phí Theotổng kết, việc các doanh nghiệp thứ cấp tự san lấp mặt bằng giảm được 10-15% chiphí san lấp.
+ Để nhận tiền hỗ trợ của tỉnh, các doanh nghiệp đều phải xây dựng nhanh vàsớm đi vào sản xuất để có các khoản nộp và từ đó khấu trừ các khoản được tỉnh hỗtrợ Vì vậy, khuyến khích các doanh nghiệp xây dựng nhà xưởng nhanh và đi vàosản xuất nhanh chóng.
Tỉnh Nam Định chỉ đạo công ty phát triển hạ tầng KCN chịu trách nhiệm xâydựng đường giao thông trong KCN Bộ phận giám sát của công ty phát triển hạ tầngKCN thực hiện giao các chỉ tiêu kỹ thuật khi giao mặt bằng cho doanh nghiệp thứcấp, như cốt san nền, hệ thống cấp điện, thoát nước.v.v và giám sát chặt chẽ việccác doanh nghiệp đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật cụ thể của KCN trong quá trình xâydựng.
Trang 38tích đất đăng ký thuê 270 ha, tổng vốn đầu tư đăng ký 3.500 tỷ đồng và 75 triệuUSD, trong đó 38 dự án đang xây dựng và 18 dự án đã đi vào sản xuất.
Tóm lại, cách làm của tỉnh Nam Định trong phát triển KCN là một cách làmsáng tạo, năng động, chủ yếu dựa vào nội lực chính mình, phù hợp với điều kiện củamột tỉnh nghèo, có nhiều khó khăn, muốn vươn lên phát triển hệ thống KCN để pháttriển kinh tế của tỉnh.
1.2.Kinh nghiệm của tỉnh Bắc Ninh:
Bắc Ninh là tỉnh có diện tích nhỏ nhất nước, với diện tích hơn 800 km2, mật độdân số và mật độ các điểm dân cư rất cao, giáp thủ đơ Hà Nội và có hệ thống đườnggiao thông Quốc gia liên hệ với các trung tâm kinh tế vùng đồng bằng Bắc bộ và cảnước thuận lợi Tỉnh Bắc Ninh chủ trương xây dựng các KCN khơng những có chứcnăng hồn hảo, tạo mơi trường sạch nhất, đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư tốt
nhất, mà cịn phải tạo ra một khơng gian sống lân cận để đảm bảo cho KCN pháttriển an tồn, bởi vì những vấn đề ngồi “hàng rào KCN” như: nhà ở, dịch vụ, tổ
chức đời sống xã hội, an ninh trật tự đang có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển củacác KCN Quan điểm đó được thể hiện trong các Nghị quyết 04/NQ/TU ngày25/05/1998, Nghị quyết 02-NQ/TU ngày 04/05/2001 của Ban chấp hành Đảng bộTỉnh; Nghị quyết 12-NQ/TU ngày 03/02/2000 của Ban thường vụ Tỉnh ủy BắcNinh Trong việc xây dựng và phát triển các KCN, Bắc Ninh ln bình tĩnh hướngđến bền vững; vừa tích lũy nhân tố tạo hình ảnh và diện mạo KCN hiện đại, vừa tạonền móng vững chắc để phát triển kinh tế đi đơi với chăm lo thực hiện chính sáchxã hội, đồng thời thiết lập nhân tố đột phá đẩy nhanh tăng trưởng và phát triển, gópphần quan trọng vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội.
Trong năm 2002, Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập KCN Quế Võ,đây là quần thể KCN-đô thị-chung cư- khu vực vui chơi giải trí với diện tích đất gần700 ha trong đó diện tích đất cho KCN là 311,6 ha; trên 200 ha dành cho xây dựngkhu đô thị, khu dân cư, khu thương mại, chung cư và nhà ở cho người lao động cóthu nhập thấp; trên 100 ha dành cho khu vực công viên, hồ nước và khu dịch vụ vuichơi, giải trí Với mơ hình phát triển KCN này đáp ứng được yêu cầu phát triểnKCN gắn kết chặt chẽ với khu dân cư và khu vực dịch vụ phục vụ KCN, nhằm đápứng các điều kiện sống, làm việc tốt hơn cho người lao động.
Trang 39vốn đăng ký là 769,68 triệu USD, thuê 509 ha đất.
1.3.Kinh nghiệm của Khu công nghiệp Đại An (Hải Dương):
Khu công nghiệp Đại An - tỉnh Hải Dương được thành lập ngày 24/3/2003.KCN có vị trí giao thơng hết sức lý tưởng, trong vùng kinh tế trọng điểm miền Bắc(Hà Nội- Hải Phòng- Quảng Ninh), dọc theo tuyến đường cao tốc số 5, nối liền thủđô Hà Nội với cảng Hải Phòng, nằm tại km 51 Quốc lộ 5 thành phố Hải Dương-tỉnh Hải Dương.
KCN Đại An do Công ty cổ phần KCN Đại An làm chủ đầu tư có tổng diện tích664 ha với tổng vốn đầu tư khoảng 1300 tỷ đồng Trong đó diện tích khu I là 193,22ha (174,22 ha đất khu công nghiệp và 19 ha đất khu dân cư phục vụ công nghiệp)
Sau 5 năm triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng KCN Đại An, đến nay đã cho 31dự án thuê 95% diện tích khu I, diện tích đất khu II mới được thực hiện xong côngtác đền bù GPMB là 210 ha và đang thực hiện các cơng trình hạ tầng kỹ thuật Hệthống hạ tầng kỹ thuật KCN được đầu tư xây dựng đồng bộ, và hiện đại: hệ thốngcấp điện, cấp nước, thốt nước, giao thơng, thơng tin liên lạc, hệ thống chiếu sáng,trung tâm kho vận, an ninh, môi trường và cây xanh
Được xây dựng theo tiêu chuẩn của một KCN sạch, không gây ô nhiễm mơitrường, vì vậy ngồi nhiệm vụ trọng tâm là thu hút thật nhiều nguồn vốn FDI, KCNĐại An luôn hướng tới sự cân bằng giữa thu hút đầu tư và bảo vệ môi trường bềnvững, hiện trong KCN đã xây dựng nhà máy xử lý nước thải công suất 2000m3/ngày đêm để phục vụ cho khu I Thực hiện nghiêm túc công tác bảo vệ mơitrường theo qui định, hằng q bộ phận quản lý môi trường của Công ty kết hợp vớicán bộ trong Sở Tài nguyên và Môi trường của tỉnh, Ban quản lý các KCN tỉnh HảiDương đi kiểm tra việc thực hiện công tác bảo vệ môi trường của các doanh nghiệptrong KCN, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời nếu có những vi phạm; báo cáođầy đủ theo định kỳ về công tác bảo vệ môi trường của Công ty cũng như của cácdoanh nghiệp trong KCN Do làm tốt công tác bảo vệ môi trường trong KCN nênCông ty đã được Sở tài nguyên và Môi trường tỉnh Hải Dương và Bộ Tài Nguyênvà Môi trường đánh giá cao.
Trang 40hưởng tất cả các chính sách ưu đãi của Nhà nước và đặc biệt là của UBND tỉnh Hải
Dương và của chủ đầu tư KCN Đại An Với phương châm hoạt động “thành côngcủa nhà đầu tư vào KCN Đại An chính là sự thành cơng của của KCN Đại An”, tập
thể CBCNV Cơng ty cổ phần Đại An với trình độ nghiệp vụ chuyên môn vững vàngvà tinh thần làm việc nhiệt tình, tâm huyết ln sẵn sàng hỗ trợ nhanh chóng, tồndiện và hiệu quả nhất cho các nhà đầu tư vào KCN, tạo mọi điều kiện giúp nhà đầutư giải quyết nhanh chóng các thủ tục pháp lý với chi phí hợp lý nhất: tư vấn thànhlập doanh nghiệp và các thủ tục xin cấp giấy phép đầu tư; dịch vụ tư vấn thiết kế vàthi công xây dựng; dịch vụ vận chuyển hàng hóa; dịch vụ kho tàng chứa trữ hànghóa; dịch vụ bảo hiểm, thủ tục hải quan xuất nhập khẩu; dịch vụ tuyển dụng côngnhân; dịch vụ lưu trú cho chuyên gia; dịch vụ nhà ở cho công nhân
Được đánh giá là một trong các KCN hàng đầu của tỉnh Hải Dương và nằmtrong “ top ten” các KCN của cả nước, 5 năm qua tồn thể CBCNV Cơng ty cổphần KCN Đại An rất vinh dự và tự hào khi được đón tiếp nhiều đồn khách caocấp của Đảng và Chính phủ đến thăm và làm việc tại KCN Đại An.
1.4 Những kết luận rút ra từ nghiên cứu so sánh tình hình phát triển KCNở các địa phương.
Về chủ trương phát triển KCN : các cơ chế chính sách của Đảng và Nhà
nước đã tạo ra khí thế sơi động trong lao động sản xuất kinh doanh, tạo điều kiệnthu hút sự quan tâm đầu tư và kinh doanh của các nhà đầu tư trong và ngồi nước.quy chế KCN do chính phủ ban hành cùng với các luật hiện hành đã tạo môitrường pháp lý tương đối rõ rang và thông thống cho các doanh nghiệp hoạt độngvà bảo đảm cơng tác quản lý của Nhà nước Đó là cơ sở quan trọng để Nghệ Anphát triển các KCN nhằm thu hút đầu tư trong và ngoài nước theo quy hoạch Tỉnhủy, UBND tỉnh đã sớm nhận thức lợi thế so sánh về vị trí địa lý, cơ sở hạ tầngkinh tế xã hội của Nghệ An so với các địa phương khác nên đã chọn KCN là trọngđiểm xây dựng phát triển kinh tế của địa phương.
Về lựa chọn vị trí quy hoạch phát triển KCN : bài học thành công của các