So sánh 04 phương thức cung ứng dịch vụ được quy định trong hiệp định chung về thương mại dịch vụ của wto (gats)

1 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TIỂU LUẬN MÔN: LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ĐỀ BÀI: 09 “So sánh phương thức cung ứng dịch vụ quy định Hiệp định chung thương mại dịch vụ WTO (GATS) Với phương thức lấy 01 ví dụ phân tích” HỌ VÀ TÊN : NGUYỄN THỊ HÀ GIANG MSSV : 441032 LỚP : N05-TL3 MỤC LỤC Khái niệm dịch vụ phương thức cung ứng dịch vụ So sánh 04 phương thức cung ứng dịch vụ quy định Hiệp định chung thương mại dịch vụ WTO (GATS) Giống nhau: Khác nhau: .4 Ví dụ phương thức phân tích .5 3.1 Phương thức 1: Cung ứng dịch vụ qua biên giới (cross-border supply) 3.2 Phương thức 2: Tiêu dùng dịch vụ nước (consumption abroad) 3.3 Phương thức 3: Hiện diện thương mại (commercial presence) 3.4 Phương thức 4: Hiện diện thể nhân (presence of natural person) .6 Khái niệm dịch vụ phương thức cung ứng dịch vụ - Dịch vụ (theo GATS theo MTN.GNS/W/120 ban thư ký WTO) bao gồm dịch vụ tất lĩnh vực, trừ dịch vụ công dịch vụ thuộc lĩnh vực vận tải hàng không - Phương thức cung ứng dịch vụ xác định sở nguồn gốc nhà cung cấp dịch vụ người tiêu dùng dịch vụ, vị trí địa lý nhà cung cấp lẫn người tiêu dùng dịch vụ cung ứng Bao gồm1: - Phương thức 1: Cung ứng dịch vụ qua biên giới (cross-border supply) phương thức theo dịch vụ cung cấp từ lãnh thổ nước thành viên sang lãnh thổ nước thành viên khác - Phương thức 2: Tiêu dùng dịch vụ nước ngồi (consumption abroad) phương thức theo người tiêu dùng nước thành viên di chuyển sang lãnh thổ nước thành viên khác để tiêu dùng dịch vụ - Phương thức 3: Hiện diện thương mại (commercial presence) phương thức theo nhà cung cấp dịch vụ nước thành viên thiết lập hình thức diện thương mại cơng ty 100% vốn nước ngồi, cơng ty liên doanh, chi nhánh v.v…trên lãnh thổ nước thành viên khác để cung ứng dịch vụ - Phương thức 4: Hiện diện thể nhân (presence of natural person) phương thức theo thể nhân (cá nhân) cung cấp dịch vụ thành viên di chuyển sang lãnh thổ nước thành viên khác để cung cấp dịch vụ So sánh 04 phương thức cung ứng dịch vụ quy định Hiệp định chung thương mại dịch vụ WTO (GATS) • Giống nhau: Thứ nhất, tất phương thức cung ứng dịch vụ xác định sở nguồn gốc nhà cung cấp dịch vụ người tiêu dùng dịch vụ, vị trí địa lý nhà cung cấp lẫn người tiêu dùng dịch vụ cung ứng; tư cách chủ thể Hiệp định chung thương mại dịch vụ WTO (GATS)-phụ lục 1b 4 pháp luật nhà cung cấp dịch vụ đối tượng dịch chuyển dịch vụ cung ứng nhà cung cấp lẫn người tiêu dùng Thứ hai, phương thức cung ứng dịch vụ theo GATS nêu có mục đích tạo điều kiện thuận lợi sở quan trọng cho nước thành viên WTO cân nhắc việc đưa cam kết biểu cam kết cụ thể nước vấn đề có nên hạn chế hay “mở cửa” tiếp cận thị trưởng đối xử quốc gia ngành, phân ngành dịch vụ định ngược lại Thứ ba, phương thức cung ứng dịch vụ nêu có vai trị quan trọng, sở cho quốc gia thành viên tham gia cam kết dịch vụ thông qua GATS thực việc nghiên cứu hồn thiện nội luật hóa văn quy định pháp luật quốc gia ngành, phân ngành dịch vụ mà quốc gia cam kết theo mức độ định (cam kết toàn bộ; cam kết kèm theo hạn chế) để phù hợp với hiệp định GATS • Khác nhau: Thứ nhất, đối tượng dịch chuyển tư cách chủ thể pháp luật nhà cung cấp dịch vụ – Trong phương thức đối tượng dịch chuyển dịch vụ cung ứng tư cách chủ thể pháp luật nhà cung cấp dịch vụ phương thức pháp nhân cá nhân – Ở phương thức đối tượng dịch chuyển phương thức lại người sử dụng dịch vụ Với phương thức này, nhà cung cấp dịch vụ cần nước họ người sử dụng dịch vụ dùng dịch vụ tài nơi có nhà cung cấp Và giống phương thức người cung cấp dịch vụ thơng qua phương thức cung ứng dịch vụ cho người tiêu dùng với tư cách pháp nhân cá nhân – Đối với phương thức phương thức đối tượng dịch chuyển nhà cung ứng dịch vụ Do vậy, để phân biệt hai phương thức cung ứng này, dựa tư cách chủ thể pháp luật nhà cung ứng dịch vụ: Ở phương thức Hiện diện thương mại, nhà cung ứng dịch vụ pháp nhân, phương thức Hiện diện thể nhân, người cung ứng thể nhân Thứ hai, nội dung biểu cam kết quy chế pháp lý cụ thể quốc gia thành viên WTO thực cam kết thương mại dịch vụ thông qua GATS Ví dụ phương thức phân tích 3.1 Phương thức 1: Cung ứng dịch vụ qua biên giới (cross-border supply) Một kiến trúc sư/công ty kiến trúc Hoa Kỳ thành viên WTO tham gia cam kết GATS cung ứng dịch vụ theo yêu cầu người tiêu dùng Việt Nam, theo họ cung ứng báo cáo nghiên cứu thiết kế kiến trúc xây dựng tòa nhà theo phương thức Theo khách hàng nhà cung ứng dịch vụ dịch chuyển, dịch vụ cung ứng qua biên giới đối tượng dịch chuyển dịch vụ kiến trúc xây dựng thể qua báo cáo Việc cung ứng dịch vụ hay báo cáo kiến trúc nhà cung cấp dịch vụ Hoa Kỳ gửi cho người tiêu dùng khách hàng Việt Nam thông qua internet, điện thoại, gmail, fax… mà không cần gặp gỡ trực tiếp Và theo nội dung biểu cam kết GATS quy chế pháp lý hành Việt Nam thể nhân hay pháp nhân Hoa Kỳ (nước thành viên khác) khơng bị hạn chế việc cung cấp dịch vụ kiến trúc trên2 3.2 Phương thức 2: Tiêu dùng dịch vụ nước (consumption abroad) Khách du lịch mang quốc tịch Trung Quốc đến quốc gia thành viên khác Trung Quốc sử dụng dịch vụ xếp chỗ khách sạn, dịch vụ cung thức ăn đồ uống cung cấp dịch vụ thể nhân pháp nhân cấp phép hoạt động kinh doanh dịch vụ tương ứng Việt Nam Như vậy, trường hợp dịch vụ cung cấp đối tượng dịch chuyển người tiêu dùng Biểu cam kết thương mại dịch vụ Việt Nam WTO từ Trung Quốc sang Việt Nam sử dụng dịch vụ Đồng thời pháp nhân, thể nhân phải đáp ứng yêu cầu hạn chế có biểu cam kết GATS quy định liên quan Việt Nam 3.3 Phương thức 3: Hiện diện thương mại (commercial presence) Một công ty luật (pháp nhân) di chuyển từ nước Hoa Kỳ đến nước thành viên Việt Nam, nơi mà họ thành lập chi nhánh công ty để cung cấp dịch vụ pháp lý cho người tiêu dùng Việt Nam Trong trường hợp này, người tiêu dùng không dịch chuyển mà nhà cung ứng dịch vụ phải dịch chuyển Và phương thức bên cung cấp dịch vụ bắt buộc phải pháp nhân phải đáp ứng nội dung biểu cam kết hạn chế tiếp cận thị trường Việt Nam dịch vụ pháp lý (Tổ chức luật sư nước phép thành lập diện thương mại Việt Nam hình thức sau: Chi nhánh tổ chức luật sư nước ngồi; Cơng ty tổ chức luật sư nước ngồi; Cơng ty luật nước ngồi; Cơng ty hợp danh tổ chức luật sư nước ngồi cơng ty luật hợp danh Việt Nam Hiện diện thương mại tổ chức luật sư nước phép tư vấn luật Việt Nam luật sư tư vấn tốt nghiệp đại học luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu áp dụng cho luật sư hành nghề tương tự Việt Nam) pháp nhân phải đáp ứng quy định yêu cầu hoạt động pháp luật liên quan Việt Nam 3.4 Phương thức 4: Hiện diện thể nhân (presence of natural person) Việc mời giáo viên từ trường đại học nước A nước B dạy học cung ứng dịch vụ giáo dục qua phương thức diện thể nhân Và trường hợp đối tượng dịch chuyển nhà cung cấp dịch vụ nước A với tư cách chủ thể pháp luật lại phải thể nhân (là cá nhân giáo viên) đồng thời trường hợp nội dung biểu cam kết GATS nước B pháp luật nước B có quy định cụ thể yêu cầu giáo viên phải đáp ứng trình độ chuyên, nghiệp vụ giáo dục giáo viên từ nước A phải đáp ứng theo quy định nội dung hạn chế tiếp cận thị trường đối xử quốc gia 7 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thương mại quốc tế, Nxb CAND, Hà Nội, 2017; Hanoi Law University, Textbook International Trade and Business Law, People’s Public Security Publishing House, Hanoi, 2017 (Giáo trình song ngữ Anh-Việt EU tài trợ khuôn khổ Dự án EU-Việt Nam MUTRAP III); Raj Bhala, Luật thương mại quốc tế - Những vấn đề lí luận thực tiễn (sách dịch), Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006; Uỷ ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế, Tổng quan vấn đề tự hoá thương mại dịch vụ (sách dịch), 2007; Biểu cam kết thương mại dịch vụ Việt Nam WTO; Hiệp định chung thương mại dịch vụ WTO (GATS)-phụ lục 1b