Phân tích, đánh giá quy định của bltths về khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại và nêu quan điểm cá nhân về việc hoàn thiện quy định này

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TIỂU LUẬN Mơn: Luật tố tụng hình Việt Nam ĐỀ BÀI 02 “Phân tích, đánh giá quy định BLTTHS khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại nêu quan điểm cá nhân việc hoàn thiện quy định này” HỌ VÀ TÊN : ĐINH THỊ KIỀU MSSV : 440127 NHÓM : 03 LỚP : N01.TL1 Hà Nội – 2021 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS BLTTHS KTVA CQĐT Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình Khởi tố vụ án Cơ quan điều tra MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA BỊ HẠI 1 Khái niệm khởi tố vụ án hình bị hại 1.1 Khái niệm khởi tố vụ án hình 1.2 Khái niệm bị hại 2 Khái niệm khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại II QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA BỊ HẠI Các trường hợp khởi tố theo yêu cầu 2 Chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố 2.1 Bị hại 2.2 Người đại diện hợp pháp bị hại Nội dung hình thức yêu cầu khởi tố Chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố theo yêu cầu bị hại 5 Hậu pháp lý yêu cầu, không yêu cầu rút yêu cầu khởi tố 5.1 Hậu pháp lý việc yêu cầu khởi tố 5.2 Khơng u cầu khởi tố vụ án hình 5.3 Rút yêu cầu khởi tố vụ án hình III KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA BỊ HẠI – MỘT SỐ VƯỚNG MẮC VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Những vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại 1.1 Về việc yêu cầu khởi tố 1.2 Về việc không yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố Kiến nghị giải pháp khắc phục 10 KẾT LUẬN 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 MỞ ĐẦU Khởi tố vụ án hình giai đoạn mở đầu quan trọng trình tiến hành tố tụng hình Tuy nhiên, thực tế, khơng trường hợp tội phạm xảy gây thiệt hại cho bị hại không thể chất, vật chất mà thiệt hại tinh thần Việc khởi tố vụ án hình để truy cứu trách nhiệm người thực tội phạm trường hợp gây thêm tổn thất khác cho bị hại, nên, trao cho bị hại quyền định có khởi tố vụ án hay khơng đảm bảo quyền lợi ích, đồng thời giảm bớt tổn thất khơng đáng có Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng Chính vậy, để tìm hiểu rõ vấn đề này, em xin lựa chọn đề số 02: “Phân tích, đánh giá quy định BLTTHS khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại nêu quan điểm cá nhân việc hoàn thiện quy định này.” làm đề tài cho tiểu luận môn Luật tố tụng hình Việt Nam NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA BỊ HẠI Khái niệm khởi tố vụ án hình bị hại 1.1 Khái niệm khởi tố vụ án hình Theo Từ điển Luật học, “KTVA hình giai đoạn tố tụng độc lập, mở đầu hoạt động điều tra Trong giai đoạn này, quan có thẩm quyền khởi tố tiến hành hoạt động để xác định dấu hiệu tội phạm.”1 Theo giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội đưa khái niệm: “KTVA hình giai đoạn mở đầu tố tụng hình sự, quan có thẩm quyền xác định việc xảy có hay khơng có dấu hiệu tội phạm để định khởi tố định không khởi tố vụ án hình sự.”2 Viện nghiên cứu Khoa học Pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Tư pháp, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội , tr 429 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội, tr 273 1 1.2 Khái niệm bị hại Trong Từ điển giải thích thuật ngữ Luật học pháp lí, người bị hại xác định là: “Người bị thiệt hại thể chất, tinh thần tài sản tội phạm gây Người bị hại thể nhân bị người phạm tội làm thiệt hại thể chất, tinh thần tài sản làm pháp nhân.”3 Trong quy định BLTTHS hành, bị hại cá nhân trực tiếp bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản quan, tổ chức bị thiệt hại tài sản, uy tín tội phạm gây đe doạ gây ra, Khái niệm khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Từ nhận thức KTVA hình nhận thức chung bị hại, vai trị bị hại tố tụng hình sự, rút khái niệm KTVA hình theo yêu cầu bị hại sau: “KTVA hình theo yêu cầu bị hại trường hợp đặc biệt KTVA hình sự, áp dụng số tội phạm xâm phạm sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm số quyền nhân thân bị hại cá nhân tài sản, uy tín bị hại quan, tổ chức, theo đó, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng xác định có dấu hiệu tội phạm định KTVA hình có u cầu bị hại.” QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA BỊ HẠI Các trường hợp khởi tố theo yêu cầu Có thể thấy, tiêu chí vận dụng đặt quy định KTVA hình II theo yêu cầu bị hại sau: Xét loại tội, tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng Trong hầu hết tội phạm nghiêm trọng, có trường hợp thuộc loại tội phạm nghiêm trọng tội Hiếp dâm theo khoản Điều 141 BLHS tội Cưỡng dâm theo khoản Điều 143 BLHS Nhưng tội xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm bị hại nên cần xem xét ý chí, nguyện vọng bị hại có Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, tr 198 muốn xử lý người thực hành vi xâm phạm đến hay khơng nhằm tránh việc xử lý gây thiệt hại thêm đến họ Xét tính nguy hiểm cho xã hội, trường hợp hành vi có tính chất nguy hiểm cho xã hội không cao Khách thể bị xâm hại quan hệ xã hội có liên quan trực tiếp đến thân bị hại sức khoẻ, danh dự nhân phẩm người quyền sở hữu trí tuệ Xét hậu tội phạm bị hại, tội phạm gây thiệt hại không lớn Đối tượng thiệt hại tội phạm gây chủ yếu người, quan, tổ chức, pháp nhân trường hợp quan, tổ chức pháp nhân chủ sở hữu quyền sở hữu công nghiệp Bên cạnh đó, hậu việc KTVA trường hợp gây bất lợi định bị hại, bị hại lựa chọn cách thức xử lý người thực hành vi có dấu hiệu tội phạm gây thiệt hại cho Chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố Theo quy định khoản Điều 155 BLTTHS năm 2015, bị hại người đại diện bị hại người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất chết, có quyền u cầu KTVA hình Bị hại cá nhân trực tiếp bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản quan, tổ chức bị thiệt hại tài sản, uy tín tội phạm gây đe doạ gây (khoản Điều 62 BLTTHS năm 2015) Như vậy, phạm vi chủ thể có tư cách bị hại rộng so với quy định BLTTHS năm 2003: bị hại khơng cá nhân mà cịn quan, tổ chức.4 2.1 Bị hại Trong tội khởi tố theo yêu cầu bi hại có 09 tội xâm phạm sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tội bị hại cá nhân Đối với tội xâm phạm quyền sở hữu cơng nghiệp khách thể xâm hại quyền sở hữu nhãn hiệu dẫn địa lý bảo hộ Việt Nam Do đó, quan, tổ chức bị thiệt hại tội xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp theo quy Mai Thanh Hiếu, Phạm Thái (2018), Không yêu cầu rút yêu cầu khởi tố tội phạm khởi tố theo yêu cầu bị hại, Khoa học pháp lý, (03), tr 27 định khoản Điều 226 BLHS năm 2015 có quyền yêu cầu khởi tố vụ án với tư cách bị hại.5 Quyền yêu cầu KTVA hình đương nhiên trước hết phải thuộc bị hại, lẽ họ người trực tiếp bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản tội phạm gây Bị hại tham gia tố tụng với địa vị pháp lý người Nhà nước bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hành vi phạm tội xâm hại Chính vậy, quyền khởi tố phải trao cho bị hại trước tiên 2.2 Người đại diện hợp pháp bị hại Trường hợp bị hại người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất chết trường hợp bị hại chưa đủ lực lực pháp luật, người đại diện bị hại có quyền yêu cầu khởi tố vụ án Yêu cầu người đại diện có giá trị yêu cầu bị hại Yêu cầu KTVA hình người đại diện bị hại yêu cầu độc lập, không phụ thuộc vào ý chí bị hại, “việc người đại diện bị hại u cầu KTVA hình khơng loại trừ việc bị hại tự yêu cầu KTVA hình sự.”6 Đại diện theo pháp luật đại diện pháp luật quy định quan nhà nước có thẩm quyền định, thường xác định theo hàng thừa kế, quy định Điều 651 Bộ luật dân năm 2015 Đại diện theo uỷ quyền đại diện xác lập theo uỷ quyền người đại diện người đại diện Pháp luật không giới hạn đối tượng uỷ quyền đại diện, chủ thể đủ lực pháp luật người đại diện theo uỷ quyền Liên quan đến vấn đề đại diện bị hại, Nghị số 05/2005/NQ-HĐTP ngày 08/12/2005 Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn trường hợp có nhiều đại diện hợp pháp người phải cử người đại diện để tham gia tố tụng, thực quyền nghĩa vụ theo quy định Đối với trường hợp bị hại quan, tổ chức người đại diện đại diện theo pháp luật, đại diện theo uỷ quyền Trường hợp đại diện theo uỷ quyền phải lập văn theo quy định pháp luật Nguyễn Tiến Long (2018), Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr 40 Phạm Thái (2014), “Khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại”, Tạp chí Luật học, (9), tr 48 Nội dung hình thức yêu cầu khởi tố Pháp luật tố tụng hình hành chưa quy định nội dung yêu cầu KTVA hình Các quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng không ban hành mẫu đơn yêu cầu khởi tố (tương tự mẫu đơn khởi kiện vụ án dân sự), gây khơng khó khăn cho người yêu cầu khởi tố, nhiều trường hợp, người u cầu khơng biết cách thể xác ý chí đơn Nội dung u cầu khởi tố yêu cầu truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội, xử lý việc có dấu hiệu tội phạm Nếu yêu cầu bồi thường thiệt hại u cầu cải chính, xin lỗi khơng phải yêu cầu KTVA hình sự.7 Hình thức yêu cầu KTVA hình hình thức tài liệu phản ánh yêu cầu KTVA hình bị hại, tài liệu quan trọng BLTTHS không đề cập đến hình thức yêu cầu KTVA hình sự, Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 07/9/2005 quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định vấn đề mục 7.2 Đối với vụ án thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại yêu cầu khởi tố điều kiện bắt buộc để khởi tố vụ án, trường hợp khơng có u cầu bị hại người đại diện họ mà quan tiến hành tố tụng định khởi tố vụ án vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố theo yêu cầu bị hại BLTTHS năm 2015 quy định quan có thẩm quyền khởi tố vụ án hình bao gồm: CQĐT, Viện kiểm sát, Hội đồng xét xử, quan Hải quan, Kiểm lâm, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển quan khác Công an nhân dân, Quân đội nhân dân giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Trong Bộ đội biên phịng, Hải quan, Kiểm lâm, lực lượng Cảnh sát biển quan khác Công an nhân dân, Quân đội nhân dân giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra có thẩm quyền khởi tố vụ án phát có dấu hiệu tội phạm lĩnh vực quản lý mình, Cơ quan An ninh điều tra Công an nhân dân, Quân đội nhân dân CQĐT thuộc Viện kiểm sát nhân Mai Thanh Hiếu (2010), “Yêu cầu khởi tố vụ án hình sự”, Nghề luật, (01), tr 38 dân tối cao có thẩm quyền điều tra số tội phạm định, khơng có tội thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại Hội đồng xét xử có quyền định khởi tố vụ án qua việc xét xử phiên mà phát có việc bỏ lọt tội phạm Theo quy định điểm d khoản Điều 280 BLTTHS trả hồ sơ để điều tra bổ sung Hội đồng xét xử định trả hồ sơ để điều tra bổ sung trường hợp việc khởi tố, điều tra, truy tố vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, đó, việc khởi tố vụ án hình sụ khơng có u cầu bị hại người đại diện bị hại theo quy định khoản Điều 155 BLTTHS xác định vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Do vậy, Hội đồng xét xử khơng phải chủ thể có thẩm quyền khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Cũng theo quy định Mục 7.2 Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT – VKSTC-BCA-BQP ngày 07/9/2005, xác định chủ thể có thẩm quyền khởi tố vụ án theo yêu cầu CQĐT Viện kiểm sát định KTVA Viện kiểm sát huỷ bỏ định không khởi tố vụ án CQĐT vụ án thược trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại Hậu pháp lý yêu cầu, không yêu cầu rút yêu cầu khởi tố 5.1 Hậu pháp lý việc yêu cầu khởi tố Đối với vụ án thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại có 02 điều kiện để quan có thẩm quyền định KTVA hình có dấu hiệu tội phạm xác định Điều 143 BLTTHS năm 2015 yêu cầu khởi tố bị hại Khi có đủ 02 điều kiện quan có thẩm quyền khởi tố định khởi tố vụ án hình sự, sau vụ án giải theo thủ tục chung Như vậy, yêu cầu KTVA hình bị hại điều kiện cần thiết bắt buộc để quan có thẩm quyền định khởi tố vụ án hình Hậu pháp lý việc yêu cầu khởi tố trường hợp KTVA theo yêu cầu người bị hại vụ án khởi tố giải theo thủ tục chung phiên xét xử sơ thẩm, bị hại người đại diện họ trình bày lời buộc tội phiên (khoản Điều 320 BLTTHS năm 2015) Bị hại u cầu khởi tố phải chịu án phí hình sơ thẩm trường hợp vụ án khởi tố theo yêu cầu bị hại, mà sau Tồ án tun bố bị cáo khơng có tội vụ án bị đình người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu theo quy định BLTTHS.8 5.2 Khơng u cầu khởi tố vụ án hình Đối với tội phạm khởi tố theo yêu cầu, việc không yêu cầu khởi tố để định khơng KTVA hình sự, huỷ định đình điều tra đình vụ án  Khơng khởi tố vụ án hình sự: Theo quy định điểm Điều 157 BLTTHS năm 2015, tội phạm thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu mà bị hại người đại diện họ khơng u cầu khởi tố khơng khởi tố vụ án hình  Huỷ định khởi tố vụ án hình đình điều tra: Theo quy định khoản Điều 158 BLTTHS năm 2015, tội phạm thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu mà chuẩn bị xét xử phiên sơ thẩm, xét thấy tội phạm thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu mà bị hại người đại diện họ khơng u cầu khởi tố tồ án khơng định đình vụ án theo điểm a khoản Điều 282 khoản Điều 299 BLTTHS năm 2015 mà phải định trả hồ sơ để điều tra bổ sung theo điểm d khoản Điều 280 điểm c khoản Điều 326 BLTTHS năm 2015 (việc khởi tố vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng) Tại phiên phúc thẩm, xét thấy tội phạm thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu mà bị hại người đại diện họ khơng u cầu khởi tố tồ án khơng huỷ án sơ thẩm đình vụ án theo khoản Điều 359 BLTTHS năm 2015 mà phải huỷ án sơ thẩm để điều tra lại theo điểm c khoản Điều 358 BLTTHS năm 2015 5.3 Rút yêu cầu khởi tố vụ án hình  Vụ án phải đình Khoản Điều 136 BLTTHS năm 2015 điểm b khoản Điều 23 Nghị số326/2016/UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định mức thu, miễn giảm, thu, nộp, quản lý sử dụng án phí, lệ phí tồ án Theo quy định khoản Điều 155 BLTTHS năm 2015, hậu pháp lý rút yêu cầu KTVA hình “vụ án phải đình chỉ” Hậu pháp lý cụ thể hoá việc đình điều tra đình vụ án, tuỳ theo giai đoạn tố tụng xảy kiện pháp lý rút yêu cầu, quy định điểm a khoản Điều 230, khoản Điều 248, điểm a khoản Điều 282 BLTTHS năm 2015  Hậu pháp lý khác: Ngoài việc “vụ án phải đình chỉ”, rút yêu cầu khởi tố vụ án cịn có hậu pháp lý khác khơng yêu cầu khởi tố lại chịu án phí Khoản Điều 155 BLTTHS năm 2015 quy định Bị hại người đại diện bị hại rút yêu cầu khởi tố khơng có quyền u cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu bị ép buộc, cưỡng Khoản Điều 136 BLTTHS năm 2015 quy định trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại, vụ án bị đình người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu người bị hại phải trả án phí Quy định bị hại chịu án phí trường hợp bị hại chủ thể yêu cầu, đồng thời chủ thể rút yêu cầu KTVA hình Tuy nhiên, quy định khơng hợp lý trường hợp bị hại không yêu cầu KTVA chết, việc yêu cầu KTVA người đại diện hợp pháp họ tự thực KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA BỊ HẠI – MỘT SỐ VƯỚNG MẮC VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Những vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại 1.1 Về việc yêu cầu khởi tố Vấn đề bị hại yêu cầu KTVA phát sinh số vướng măc quy định III pháp luật chưa phù hợp: Thứ nhất, Điều 155 BLTTHS năm 2015 không quy định thời hạn bị hại quyền yêu cầu khởi tố, nghĩa nguyên tắc họ có quyền u cầu KTVA lúc nào, hồn tồn khơng bị giới hạn mặt thời gian Trong theo quy định BLTTHS năm 2015 thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm 20 ngày, trường hợp phức tạp tới hai tháng gia hạn lần không 02 tháng Thứ hai, BLTTHS năm 2015 khơng đề cập đến hình thức u cầu KTVA hình Yêu cầu KTVA hình bị hại tài liệu quan trọng, cần phải quy định chặt chẽ quy định BLTTHS hình thức yêu cầu khởi tố theo hướng yêu cầu phải thể đơn Thực tiễn áp dụng quan có thẩm quyền vào Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLTVKSTC-BCA-BQP ngày 07/9/2005 quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định BLTTHS năm 2003 để thực 1.2 Về việc không yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố  Vấn đề bị hại không yêu cầu khởi tố BLTTHS năm 2015 khơng địi hỏi tất bị hại người đại diện họ yêu cầu khởi tố KTVA hình “Nếu số họ khơng u cầu khởi tố mà khơng KTVA khơng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người muốn yêu cầu khởi tố”9 Hệ rút trường hợp có nhiều bị hại người đại diện, việc khơng yêu cầu khởi tố phải ý chí chung cua họ  Vấn đề bị hại rút yêu cầu KTVA hình Thứ nhất, giai đoạn chuẩn bị xét xử, Thẩm phán chủ toạ phiên tồ có quyền định đình giải vụ án thuộc trường hợp quy định khoản Điều 282 BLTTHS năm 2015 Theo đó, người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu vụ án phải đình chỉ, trừ trường hợp có xác định người rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn họ bị ép buộc, cưỡng Tuy nhiên, bị hại rút đơn yêu cầu KTVA phiên tồ khoản Điều 326 BLTTHS năm 2015 10 quy định vấn đề vụ án phải giải nghị án lại không quy định Hội đồng xét xử có quyền đình xét xử vụ án trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu phiên toà, việc rút yêu cầu họ hoàn toàn tự nguyện, không bị ép buộc, cưỡng Vũ Gia Lâm (2017), Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại - vướng mắc thực kiến nghị khắc phục, Tạp chí Luật học, số 12/2017, tr30 10 Xem: khoản Điều 326 BLTTHS năm 2015 9 Thứ hai, thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm, theo quy định Điều 346 BLTTHS năm 2015, Thẩm phán chủ toạ phiên có thẩm quyền đình xét xử phúc thẩm đưa vụ án xét xử phúc thẩm Lý đình xét xử phúc thẩm theo quy định khoản Điều 348 Bộ luật này11 Như vậy, BLTTHS năm 2015 không quy định Thẩm phán chủ toạ phiên tồ có quyền đình vụ án giai đoạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm, mà người yêu cầu khởi tố tự nguyện rút yêu cầu khởi tố Do đó, giai đoạn bị hại rút đơn u cầu khởi tố, có thẩm quyền đình vụ án định đình gì? Kiến nghị giải pháp khắc phục Thứ nhất, quan có thẩm quyền cần hướng dẫn để quan tiến hành tố tụng thống thực trường hợp: Vụ án có nhiều bị hại người yêu cầu khởi tố vụ án, người lại khơng u cầu khởi tố vụ án; vụ án có nhiều người thực hành vi phạm tội bị hại yêu cầu khởi tố vụ án hành vi bị can, bị cáo Thứ hai, quan có thẩm quyền sớm có văn hướng dẫn cụ thể, rõ ràng trường hợp bị hại rút yêu cầu khởi tố vụ án hình giai đoạn xét xử phúc thẩm bổ sung thêm khoản Điều 359 BLTTHS năm 2015 để hủy án sơ thẩm đình vụ án Thứ ba, sửa đổi bổ sung quy định thủ tục yêu cầu rút yêu cầu khởi tố bị hại Để hạn chế trường hợp thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm bị hại chậm yêu cầu khởi tố, cần quy định thời hạn yêu cầu KTVA Về hình thức yêu cầu khởi tố rút yêu cầu KTVA hình phải quy định chặt chẽ luật, tài liệu quan trọng khơng thể thiếu trình giải vụ án khởi tố theo yêu cầu bị hại Thứ tư, nhà làm luật cần phải nhận thức kịp thời bổ sung quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại vào BLTTHS, đánh giá ưu, nhược 11 Xem: khoản Điều 348 BLTTHS năm 2015 10 điểm để từ phát huy ưu điểm, hạn chế, khắc phục nhược điểm, đáp úng đòi hỏi khách quan quan hệ pháp luật KẾT LUẬN Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại trường hợp đặc biệt Khởi tố vụ án hình sự, pháp luật trao cho bị hại quyền định đoạt việc đưa hành vi có dấu hiệu tội phạm xử lý theo trình tự tố tụng hình thơng qua quyền u cầu không yêu cầu khởi tố vụ án Hạn chế có tội phạm xảy ra, việc khởi tố vụ án gây thêm tổn thất khác cho bị hại Tuy nhiên, pháp luật cho phép thể ý chí bị hại việc tự giải việc gây thiệt hại cho giới hạn định Và vấn đề phức tạp, bên cạnh quy định tạo điều kiện thuận lợi cho Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thực trách nhiệm, quyền hạn cịn tồn khó khăn, vướng mắc cần tiếp tục bổ sung hồn thiện, từ nâng cao chất lượng khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Trên tồn tiểu luận mơn Luật tố tụng hình Việt Nam, kiến thức kinh nghiệm cịn hạn hẹp, nên làm cịn nhiều thiếu sót, mong thầy (cơ) thơng cảm Em xin chân thành cảm ơn! 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Hiến pháp năm 2013 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 Bộ luật dân năm 2015 Nghị số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý sử dụng án phí, lệ phí tồ án Thơng tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKS-BCA-BQP ngày 07/9/2005 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định BLTTHS năm 2003 Nghị 05/2005/NQ-HĐTP ngày 08/12/2005 Hội đồng Thẩm phán – Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn trường hợp có nhiều người đại diện hợp pháp Tài liệu khác Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Viện nghiên cứu Khoa học Pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Tư pháp, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội Mai Thanh Hiếu, Phạm Thái (2018), “Không yêu cầu rút yêu cầu khởi tố tội phạm khởi tố theo yêu cầu bị hại”, Khoa học pháp lý Nguyễn Tiến Long (2018), Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 12 Phạm Thái (2016), “Khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại”, Tạp chí Luật học, số 9/2016, tr 46 – 56 Mai Thanh Hiếu (2010), “Yêu cầu khởi tố vụ án hình sự”, Nghề luật, (01) Vũ Gia Lâm (2017), “Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại - vướng mắc thực kiến nghị khắc phục”, Tạp chí Luật học, số 12/2017, Hoàng Thị Vân Anh (2019), Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại thực tiễn thi hành tỉnh Bắc Kạn, luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội 10 Lê Đình Nghĩa (2021), “Bàn khởi tố, giải vụ án hình theo yêu cầu bị hại” Nguồn: https://tapchitoaan.vn/bai-viet/nghien-cuu/ban-vekhoi-to-giai-quyet-vu-an-hinh-su-theo-yeu-cau-cua-bi-hai Ngày truy cập: 30/7/2021 11 Hoàng Thị Vân Anh (2019), “Khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại: Những hạn chế cần khắc phục” Nguồn: https://kiemsat.vn/khoi-to-vu-an-theoyeu-cau-cua-bi-hai-nhung-han-che-can-khac-phuc-55497.html Ngày truy cập: 30/7/2021 13