Phân tích, đánh giá quy định của BLTTHS về khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại và nêu quan điểm cá nhân về việc hoàn thiện quy định này

ĐỀ BÀI: Phân tích, đánh giá quy định BLTTHS khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại nêu quan điểm cá nhân việc hoàn thiện quy định MỤC LỤC MỞ ĐẦU Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng Quy định Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) 2015 kế thừa quy định trước khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại, đồng thời có sửa đổi, bổ sung quan trọng Bộ luật Tố tụng hình 2015 quy định thủ tục giải vụ án khởi tố theo yêu cầu bị hại chi tiết cụ thể, trở thành sở pháp lý quan trọng, phát huy vai trị tích cực thực tiễn Để làm rõ phân tích kỹ quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại sau em xin chọn đề tài: “Phân tích, đánh giá quy định BLTTHS khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại nêu quan điểm cá nhân việc hoàn thiện quy định này” NỘI DUNG I Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại 1.1 Các trường hợp khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Tuy pháp luật dành cho bị hại quyền yêu cầu khởi tố nhằm tôn trọng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, mục tiêu lớn bảo đảm trật tự công xã hội, bảo đảm nguyên tắc người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm phải chịu trách nhiệm hình tương xứng với hành vi hậu gây Chính vậy, tội phạm khởi tố theo yêu cầu bị hại cần giới hạn mức độ phù hợp, số trường hợp phạm tội vơ ý phạm tội có ý thiệt hại khơng lớn, tính chất xâm hại khơng nghiêm trọng1 Theo quy định khoản Điều 155 BLTTHS năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2021, khởi tố vụ án hình 10 tội phạm quy định khoản các điều 134, 135, 136, 138, 139, 141, 143, 155, 156 BLHS có yêu cầu bị hại người đại diện bị hại người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất chết Theo đó, Khoản Khoản Điều dự thảo BLTTHS sửa đổi, bổ sung Khoản Điều 155 theo hướng bãi bỏ nội dung dẫn chiếu tới Điều 226 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2019 BLHS phép quan tố tụng có thẩm quyền khởi tố vụ án hình hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp nhãn hiệu dẫn địa lý mà không cần có yêu cầu khởi tố bị hại; sửa đổi, bổ sung Khoản Điều 157 theo hướng bãi bỏ nội dung dẫn chiếu tới Điều 226 BLHS để bỏ khơng khởi tố vụ án hình trường hợp tội phạm quy định Khoản Điều 226 BLHS mà bị hại người đại diện bị hại không yêu cầu khởi tố Hiệp định CPTPP đặt yêu cầu bỏ quy định khởi tố theo yêu cầu bị hại hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp nhãn hiệu theo Khoản Điều 226 BLHS khoản Điều 155 khoản Điều 157 BLTTHS Tuy nhiên, VKSND Tối cao đề nghị thực chế dẫn địa lý, để bảo đảm tăng cường bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý tương tự nhãn hiệu, phù hợp với xu tăng cường bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ nói chung, bối cảnh ngày hội nhập sâu toàn diện vào kinh tế giới Theo Viện KSND Tối cao, đề nghị xuất phát từ việc hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp nhãn hiệu dẫn địa lý có tính chất tương đồng, mức độ nguy hiểm nhau, quy định Khoản Điều 226 BLHS để xử lý khung hình phạt Do đó, bỏ quy định khởi tố theo yêu cầu bị hại hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp nhãn hiệu mà không bỏ quy định dẫn địa lý khơng bảo đảm cơng bằng, thống áp dụng sách hình kỹ thuật lập pháp Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp Lê Thị Nga cho việc thực “khởi tố xâm phạm nhãn hiệu không cần yêu cầu người bị hại” q trình “nội luật hố” cần thiết Việt Nam tham gia Hiệp định CPTPP Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long trí cần thiết sửa đổi BLTTHS quy định bỏ quy định khởi tố theo yêu cầu bị hại hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp nhãn hiệu, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, thực cam kết Việt Nam tham gia Hiệp định CPTPP2 1.2 Chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố Theo quy định khoản Điều 155 BLTTHS năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2021, "bị hại người đại diện bị hại người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất chết" có quyền u cầu khởi tố vụ hình Bị hại cá nhân trực tiếp bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản quan, tổ chức bị thiệt hại tài sản, uy tín tội phạm gây đe dọa gây (khoản Điều 62 BLTTHS năm 2015) Như vậy, phạm vi chủ thể có tư cách bị hại rộng so với quy định BLTTHS năm 2003: bị hại khơng cá nhân mà cịn quan, tổ chức Trong số điều luật quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại 08 tội có khách thể bị xâm hại sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, bị hại tội cá nhân Theo quy định BLTTHS năm 2003, quan, tổ chức bị hại mà tham gia tố tụng hình với tư cách nguyên đơn dân người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án Đây tư cách tố tụng có quyền u cầu hay khơng u cầu khởi tố vụ án, Điều 105 BLTTHS năm 2003 quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại Quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình đương nhiên trước hết phải thuộc bị hại, lẽ họ người trực tiếp bị thiệt hại chất, tinh thần, tài sản tội phạm gây Bị hại tham gia tố tụng hình với địa vị pháp lý người Nhà nước bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hành vi phạm tội xâm hại Chính vậy, quyền u cầu khởi tố phải trao cho bị hại trước tiên Trường hợp bị hại người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất chết trường hợp bị hại chưa đủ lực lực pháp luật, người đại diện bị hại có quyền https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-luat-to-tung-hinh-su-dap-ung-yeu-cau-hoi-nhap-quoc-te102302515.htm yêu cầu khởi tố vụ án Yêu cầu người đại diện có giá trị yêu cầu bị hại3 Yêu cầu khởi tố vụ án hình người đại diện bị hại yêu cầu độc lập, không phụ thuộc vào ý chí bị hại Việc người đại diện bị hại yêu cầu khởi tố vụ án hình khơng loại trừ việc bị hại tự yêu cầu khởi tố vụ án hình Theo quy định Bộ luật dân quan hệ đại diện xác lập theo pháp luật theo uỷ quyền, hai trường hợp đại diện hợp pháp Trong đại diện theo pháp luật đại diện pháp luật quy định quan nhà nước có thẩm quyền định Người đại diện theo pháp luật gồm cha, mẹ chưa thành niên người khác theo quy định pháp luật Đại diện theo uỷ quyền đại diện xác lập theo uỷ quyền người đại diện người đại diện Các quan tố tụng thường dựa vào quy định hàng thừa kế để xác định người đại diện theo pháp luật Theo quy định Điều 651 Bộ luật dân năm 2015 hàng thừa kế thứ gồm "vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, đẻ, nuôi "; Hàng thừa kế thứ hai gồm “ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, anh ruột, chị ruột, em ruột người chết; cháu ruột người chết mà người chết ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại "; Hàng thừa kế thứ ba gồm “cụ nội, cụ ngoại người chết; bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột người chết; cháu ruột người chết mà người chết bác ruột, chủ ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột, chắt ruột người chết mà người chết cụ nội, cụ ngoại" Liên quan đến đề người đại diện hợp pháp bị hại, Nghị số 05/2005/NQ-HĐTP ngày 08/12/2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn trường hợp có nhiều đại diện hợp pháp, theo trường hợp người bị hại có nhiều đại diện hợp pháp người phải cử người đại diện để tham gia tố tụng, thực quyền nghĩa vụ theo quy định Hoàng Trọng Lượng, Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh: Luận văn thạc sĩ Luật hình tố tụng hình sự, Học viện khoa học xã hội, 2020 Đối với trường hợp bị hại quan, tổ chức người đại diện đại diện theo pháp luật, đại diện theo ủy Trường hợp đại diện theo ủy quyền phải lập thành văn theo quy định pháp luật4 1.3 Nội dung hình thức yêu cầu khởi tố * Nội dung yêu cầu khởi tố vụ án hình sự: Hiện nay, pháp luật tố tụng hình hành chưa có quy định nội dung yêu cầu khởi tố vụ án hình sự, mẫu đơn yêu cầu khởi tố chưa quy định Nói cách khác, bị hại có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình liên quan đến họ, giới hạn quyền yêu cầu định khởi tố vụ án (nếu có cứ) tội danh theo khoản Điều 155 BLTTHS năm 2015; sau định khởi tố vụ án người bị hại quy định pháp luật khởi tố vụ án hình khơng có quyền riêng biệt, tồn q trình điều tra, truy tố, xét xử tiến hành theo thủ tục chung Yêu cầu khởi tố điều kiện bắt buộc, trường hợp phạm vào tội khởi tố theo yêu cầu người bị hại nêu trên, khởi tố khơng có u cầu người bị hại người đại diện hợp pháp họ xem vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng * Hình thức yêu cầu khởi tớ vụ án hình sự Đây hình thức phản ánh yêu cầu khởi tố vụ án hình bị hại, tài liệu quan trọng, không muốn nói quan trọng mà thiếu khơng có khơng thể xử lý vụ án Trong BLTTHS khơng đề cập đến hình thức u cầu khởi tố vụ án hình sự, nhiên Thông tư Liên tịch số 04/2018/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 07/9/2018 quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định BLTTHS năm 2015 có quy định vấn đề khoản Điều 7: “Trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu bị hại, yêu cầu khởi tớ bị hại người đại diện bị hại phải thể bằng văn bản có chữ ký điểm họ; trường hợp bị hại người đại diện bị hại đến trực tiếp trình bày Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Hoàng Thị Vân Anh, Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại thực tiễn thi hành tỉnh Bắc Kạn: Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2019 phải lập biên bản ghi rõ nội dung yêu cầu khởi tố để họ ký điểm vào biên bản Biên bản Viện kiểm sát lập phải chuyển cho Cơ quan điều tra để xem xét việc khởi tớ vụ án hình sự đưa vào hồ sơ vụ án” Mặc dù pháp luật tố tụng hình chưa quy định cụ thể yêu cầu khởi tố vụ án hình bị hại phải đảm bảo nội dụng sau5: + Chủ thể yêu cầu phải bị hại đại diện bị hại người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần, thể chất chết + Phải có thơng tin sau: Nơi cư trú bị hại, ngày, tháng, năm sinh, trình bày tóm tắt nội dung vụ án yêu cầu khởi tố + Bị hại phải điểm ký xác nhận cho yêu cầu để thể tự nguyện 1.4 Hậu pháp lý yêu cầu, không yêu cầu khởi tố 1.4.1 Hậu quả pháp lý yêu cầu khởi tớ: Khi bị hại có u cầu khởi tố quan có thẩm quyền định khởi tố vụ án hình (khi đảm bảo yêu cầu chung để khởi tố vụ án hình sự), từ vụ án giải theo thủ tục chung BLTTHS Trong trường hợp khởi tố vụ án phiên tồ xét xử sơ thẩm, bị hại người đại diện hợp pháp họ trình bày lời buộc tội phiên tịa Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 quy định rõ, sau Kiểm sát viên tiến hành luận tội bị hại người đại diện họ trình bày, bổ sung ý kiến sau Kiểm sát viên trình bày luận tội (khoản Điều 320 BLTTHS năm 2015) Nói cách khác, hậu pháp lý yêu cầu khởi tố mở giai đoạn điều tra vụ án hình So với trường hợp thơng thường định khởi tố vụ án hình trường hợp cần vào pháp lý yêu cầu bị hại định khởi tố vụ án hình sự, pháp lý quan trọng nên phải thể rõ định khởi tố vụ án hình sự6 Nguyễn Tiến Long, Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015: Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2018 Hoàng Thị Vân Anh, Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại thực tiễn thi hành tỉnh Bắc Kạn: Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2019 Tuy nhiên, trình điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình khởi tố theo yêu cầu bị hại phải tuân theo quy định chung điều tra, truy tố xét xử, có tạm đình chỉ, đình quan có thẩm quyền tiến hành theo thủ tục bình thường (trừ trường hợp đình bị hại rút yêu cầu khởi tố, có quy định riêng khoản Điều 155) Đồng thời, việc cho phép bị hại người đại diện hợp pháp họ trình bày lời buộc tội phiên tòa sơ thẩm nêu vấn đề cịn lại vụ án giải theo thủ tục chung 1.4.2 Hậu quả pháp lý không yêu cầu khởi tố: Đối với tội phạm khởi tố theo yêu cầu, việc không yêu cầu khởi tố để định khơng khởi tố vụ án hình sự, hủy định khởi tố vụ án hình sự, đình điều tra đình chi vụ án - Khơng khởi tớ vụ án hình sự: Theo quy định khoản Điều 157 BLTTHS năm 2015, không yêu cầu khởi tố tội phạm khởi tố theo yêu cầu khơng khởi tố vụ án hình Đây quy định BLTTHS năm 2015, tạo sở pháp lý để giải yêu cầu thực tiễn Thẩm quyền định không khởi tố vụ án thuộc “người có quyền khởi tớ vụ án" (khoản Điều 158 BLTTHS năm 2015) Theo quy định tiểu mục 7.2, mục Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 07/9/2005, xác định chủ thể có quyền khởi tố vụ án theo yêu cầu Cơ quan điều tra Ngoài Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát có quyền Quyết định khơng khởi tố vụ án hình thuộc trường hợp: - Viện kiểm sát Quyết định hủy bỏ định khởi tố vụ án hình Cơ quan điều tra; - Viện kiểm sát trực tiếp thụ lý giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Theo quy định điểm d khoản Điều 280 BLTTHS, Hội đồng xét xử, phát thấy có theo khoản Điều 157 BLTTHS Hội đồng xét xử khơng Quyết định không khởi tố mà trả hồ sơ để điều tra bổ sung làm rõ vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng - Hủy định khởi tớ vụ án hình sự: Theo quy định khoản Điều 158 BLTTHS năm 2015, tội phạm thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu mà bị hại người đại diện khơng u cầu “người có quyền khởi tớ vụ án định khơng khởi tớ vụ án hình sự; khởi tớ phải định hủy bỏ định khởi tớ vụ án hình sự" Như vậy, thẩm quyền hủy định khởi tố vụ án trường hợp thuộc Cơ quan điều tra định khởi tố vụ án7 Khi thực hành quyền công tố việc khởi tố vụ án hình sự, Viện kiểm sát có quyền hủy định khởi tố vụ án Cơ quan điều tra khơng có trái pháp luật (điểm b khoản Điều 161 BLTTHS năm 2015) - Đình điều tra: Theo quy định điểm a khoản Điều 230 BLTTHS năm 2015, Cơ quan điều tra định đình điều tra có tội phạm thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu mà bị hại người đại diện khơng u cầu - Đình vụ án: Trường hợp Viện kiểm sát đình vụ án: theo quy định khoản Điều 248 BLTTHS năm 2015, Viện kiểm sát định đình vụ án có tội phạm thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu mà bị hại người đại diện khơng u cầu Quy định Viện kiểm sát đình vụ án tội phạm thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu mà bị hại người đại diện không yêu cầu quy định BLTTHS năm 2015, tạo sở pháp Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2019 lý nhanh chóng kết thúc giải vụ án, tiết kiệm thời gian chi phí tố tụng Trường hợp Tịa án đình vụ án: BLTTHS năm 2015 chưa quy định tội phạm thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu mà bị hại người đại diện khơng u cầu phải đình vụ án giai đoạn xét xử sơ thẩm phúc thẩm 1.5 Rút yêu cầu khời tố • Về hình thức quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án hình bị hại: Hình thức phải thể đơn rút yêu cầu có chữ ký điểm tự nguyện bị hại Trường hợp việc rút yêu cầu khởi tố vụ án hình trình bày trực tiếp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tịa án phải lập biên ghi rõ việc rút yêu cầu khởi tố, có chữ ký điểm người rút yêu cầu Tuy nhiên, nội hàm cần phải hiểu thống việc rút yêu cầu phải thể hai cách trên, mà việc rút (lấy lại) đơn yêu cầu trước đó.8 Trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu vụ án phải đình chỉ, trừ trường hợp có xác định người yêu cầu rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn họ bị ép buộc, cưỡng người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát Tòa án tiếp tục tiến hành tố tụng vụ án Nội dung quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án hình bị hại: Nội dung rút yêu cầu khởi tố vụ án hình yêu cầu chấm dứt tố tụng vụ án hình khởi tố trước sở khởi tố của bị hại đại diện bị hại (là người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần, thể chất chết) Về hậu pháp lý rút yêu cầu khởi tố: Trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu vụ án phải đình chỉ, trừ trường hợp có xác định người yêu cầu rút yêu cầu khởi Bình luận khoa học Bộ Luật Tố Tụng Hình Sự 2015, Phạm Mạnh Hùng, NXB Lao động 10 tố trái với ý muốn họ bị ép buộc, cưỡng người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án tiếp tục tiến hành tố tụng vụ án + Về thẩm quyền đình chỉ: Sau khởi tố vụ án hình mà bị hại người đại diện họ rút yêu cầu khởi tố, điều tra có kết luận điều tra hồ sơ chưa chuyển cho Viện kiểm sát Cơ quan điều tra xem xét, định việc đình điều tra; chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát Viện kiểm sát xem xét, định việc đình vụ án + Bị hại người đại diện bị hại rút u cầu khởi tố khơng có quyền yêu cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu bị ép buộc, cưỡng II Quan điểm cá nhân việc hoàn thiện pháp luật 2.1 Những ưu điểm tồn hạn chế Ưu diểm: Nhìn chung Điều 155 BLTTHS 2015 sửa đổi bổ sung năm 2021 quy định khởi tố vụ án hình tội phạm quy định khoản điều luật Bộ luật hình có u cầu bị hại người đại diện bị hại người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất chết So với quy định Điều 105 BLTTHS năm 2003 khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, quy định có điểm bổ sung thêm trường hợp cố ý gây thương tích gây tổn hại sức khỏe người khác vượt mức cần thiết bắt giữ người phạm tội tội khởi tố theo yêu cầu bị hại Đồng thời, sửa đổi phạm vi quyền rút yêu cầu khởi tố bị hại Nếu khoản Điều 105 BLTTHS năm 2003 quy định người bị hại rút yêu cầu khởi tố vụ án trước ngày mở phiên tịa sơ thẩm khoản Điều 155 BLTTHS 2015 sửa đổi bổ sung năm 2021 không giới hạn thời điểm bị hại rút yêu cầu khởi tố, mà quy định “trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu vụ án phải đình chỉ” 11 Điều 155 BLTTHS 2015 sửa đổi bổ sung 2021 quy định: “Chỉ khởi tố vụ án hình tội phạm quy định khoản điều 134, 135, 136, 138, 139, 141, 143, 155, 156 Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) ”so với điều luật 105 BLTTHS 2003 BLTTHS năm 2021 bỏ trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại, Tội xâm phạm quyền tác giả Trong đó, BLTTHS năm 2021 bổ sung thêm tội danh bỏ khoản điều 226 theo quy định BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 quy định BLTTHS 2015 BLTTHS năm 2021 có sửa đổi, bổ sung so với BLTTHS năm 2003 quy định chế sử dụng quyền yêu cầu bị hại khởi tố vụ án hình Khoản Điều 155 BLTTHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung 2021 quy định: “Trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu vụ án phải đình chỉ…” So với BLTTHS năm 2003 BLTTHS năm 2015 có tiến mở rộng quyền rút yêu cầu bị hại, bị hại quyền rút yêu cầu lúc suốt trình tố tụng, từ giai đoạn điều tra, truy tố đến xét xử (khoản Điều 105 BLTTHS năm 2003 quy định người bị hại rút yêu cầu trước mở phiên tịa sơ thẩm vụ án đình chỉ) • Những tồn tại, hạn chế - Một số trường hợp trình giải nguồn tin tội phạm điều tra vụ án hình sự, đặc biệt vụ việc liên quan đến cố ý gây thương tích, bị hại khơng hợp tác, không giám định để xác định tỉ lệ thương tích, gây khó khăn cho hoạt động điều tra Cơ quan điều tra, nhiều trường hợp Cơ quan điều tra khơng có để xử lý hình mà xử phạt vi phạm hành - Chưa thống việc xác định hình thức yêu cầu khởi tố theo yêu cầu bị hại - Nhiều trường hợp, Cơ quan điều tra định khởi tố vụ án chưa có u cầu khởi tố bị hại, định không 12 khởi tố vụ án khơng có cứ, Cơ quan điều tra buộc phải chấp nhận vi phạm thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm liên quan đến quyền yêu cầu khởi tố vụ án bị hại - Về chủ thể yêu cầu khởi tố người đại diện hợp pháp bị hại: Theo quy định Điều 155 BLTTHS bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất người đại diện họ thực quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình Vậy trường hợp không xác định người đại diện người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất, đại diện cho người thực quyền yêu cầu? 2.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại: - Sửa đổi, bổ sung khoản 1, Điều 155 BLTTHS năm 2015 trường hợp khởi tố theo yêu cầu - Sửa đổi, bổ sung quy định thủ tục yêu cầu rút yêu cầu khởi tố bị hại - Đối với trường hợp có thay đổi loại tội điều luật việc thay đổi dẫn đến tội thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại cần quy định quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải định thay đổi định khởi tố vụ án hình để tháo gỡ vướng mắc - Các nhà làm luật cần phải nhận thức kịp thời bổ sung quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại vào BLTTHS, đánh giá ưu, nhược điểm từ phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm đáp ứng đòi hỏi khách quan quan hệ pháp luật - Đối với người tiến hành tố tụng thường xuyên nghiên cứu, trao đổi, tham gia lớp tập huấn bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ để nắm bắt bổ sung, hướng dẫn thi hành pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại 13 - Tích cực tuyên truyền, phổ biến pháp luật, giải đáp thắc mắc có pháp luật tố tụng hình sự, nâng cao hiểu biết nhân dân nói chung người tham gia tố tụng, đặc biệt bị hại KẾT LUẬN Khởi tố vụ án hình giai đoạn mở đầu quan trọng trình tiến hành tố tụng hình Khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại trường hợp đặc biệt khởi tố vụ án hình sự, pháp luật trao cho bị hại quyền định đoạt việc có đưa hành vi có dấu hiệu tội phạm xử lý theo trình tự tố tụng hình hay không thông qua quyền yêu cầu không yêu cầu khởi tố vụ án Tuy nhiên, vấn đề vô phức tạp, sửa đổi, bổ sung mà phải từ từ giải để đảm bảo việc định tội danh định hình phạt đúng người, đúng tội, khơng làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2021 Bộ luật Hình năm 2015; sửa đổi, bổ sung năm 2017 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tớ tụng hình sự Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2019; Nguyễn Tiến Long, Khởi tớ vụ án hình sự theo yêu cầu bị hại quy định Bộ luật Tớ tụng hình sự năm 2015: Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2018; Hồng Thị Vân Anh, Khởi tớ vụ án hình sự theo yêu cầu bị hại thực tiễn thi hành tỉnh Bắc Kạn: Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2019; Hồng Trọng Lượng, Khởi tớ vụ án hình sự theo yêu cầu bị hại từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh: Luận văn thạc sĩ Luật hình sự tớ tụng hình sự, Học viện khoa học xã hội, 2020 15 ... thể rõ định khởi tố vụ án hình sự6 Nguyễn Tiến Long, Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015: Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2018... tục tiến hành tố tụng vụ án Nội dung quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án hình bị hại: Nội dung rút yêu cầu khởi tố vụ án hình yêu cầu chấm dứt tố tụng vụ án hình khởi tố trước sở khởi tố của bị hại... Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại 1.1 Các trường hợp khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Tuy pháp luật dành cho bị hại quyền yêu cầu khởi tố nhằm tôn