TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN HỌC LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ CHỦ ĐỀ PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ, THỰC TIỄN ÁP[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN HỌC: LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ CHỦ ĐỀ: PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ, THỰC TIỄN ÁP DỤNG (XÁC ĐỊNH TƯ CÁCH TỐ TỤNG, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ, CHO VÍ DỤ MINH HỌA) Sinh viên thực hiện: MSSV: Lớp: …………………………………………… tháng 12 năm 2021 MỤC LỤC PHẨN MỞ ĐẤU PHẦN NỘI DUNG .1 Những vấn đề lý luận người đại diện đương tố tụng dân Những quy định pháp luật hành người đại diện đương tố tụng dân Nhận xét, đánh giá 4 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật PHẦN KẾT LUẬN .7 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẨN MỞ ĐẤU Trong thực tiễn xét xử vụ án dân sự, tham gia tố tụng người đại diện đương có ý nghĩa lớn việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương Đồng thời việc tham gia người đóng vai trị thành phần thiếu tố tụng dân Việc quy định chế định người đại diện đương tố tụng dân cần thiết, nhằm đảm bảo hoạt động tranh tụng diễn theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định, kịp thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho bên đương Xuất phát từ vai trò người đại diện đương sự, thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật người đại diện đương tố tụng dân sự, việc tìm hiểu, nghiên cứu người đại diện đương tố tụng dân trở thành nhu cầu cấp bách Chính em chọn chủ đề: “Phân tích, đánh giá quy định pháp luật hành người đại diện đương tố tụng dân sự, thực tiễn áp dụng đề xuất, kiến nghị” làm tiểu luận kết thúc môn học Luật tố tụng dân PHẦN NỘI DUNG Những vấn đề lý luận người đại diện đương tố tụng dân Người đại diện đương người tham gia tố tụng dân sự, thay mặt đương thực quyền, nghĩa vụ tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích đương Trong tố tụng dân sự, người đại diện biết đến người nhân danh người khác việc tham gia tố tụng dân nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người Người đại diện tố tụng dân cá nhân pháp nhân phải người có đủ lực hành vi tố tụng dân Người đại diện thực hành vi nhân danh người đại diện nên cần phải có giới hạn định cho hành vi Giới hạn gọi phạm vi thẩm quyền đại diện Người đại diện ln nhân danh người khác lợi ích người khác tham gia tố tụng dân phạm vi đại diện Về vấn đề tác giả Nguyễn Cơng Bình đưa khái niệm sau: “người đại diện đương hiểu người tham gia tố tụng dân sự, thay mặt đương thực quyền, nghĩa vụ tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho đương trước Tịa án1” Cịn, Giáo trình Luật tố tụng dân Trường Đại học Luật Hà Nội đưa khái niệm người đại diện đương sau: “Người đại diện đương người tham gia tố tụng thay mặt đương thực quyền, nghĩa vụ tố tụng để Nguyễn Cơng Bình (2008), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương trước Tịa án 2” Từ khái niệm hiểu sau: Thứ nhất, tư cách chủ thể, xét hoạt động tố tụng, người đại diện đương tố tụng dân hiểu “người tham gia tố tụng” chủ thể tố tụng dân theo quy định pháp luật tố tụng dân Đây cá nhân pháp nhân có lực chủ thể theo quy định pháp luật Người đại diện tố tụng dân tham gia tố tụng dựa mối quan hệ pháp lý tồn trước đó; tham gia theo định Tòa án ủy quyền đương hay người đại diện hợp pháp họ Thứ hai, quyền, nghĩa vụ người đại diện thay mặt đương thực quyền, nghĩa vụ tố tụng đương pháp luật quy định Bản chất quan hệ đại diện việc người đại diện thay mặt đương thực quyền, nghĩa vụ tố tụng đương nên quyền nghĩa vụ người đại diện phụ thuộc vào nội dung quyền nghĩa vụ tố tụng đương Tuy nhiên, người đại diện đương có phần toàn quyền nghĩa vụ đương tố tụng dân sự, vấn đề phụ thuộc vào nội dung giao dịch đại diện Thứ ba, người đại diện đương có vai trị bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương trước Tòa án Người đại diện tham gia tố tụng cầu nối kết nối đương quan tiến hành tố tụng Đối với đương sự, người đại diện thay mặt đương thực quyền, nghĩa vụ tố tụng mà đáng họ phải tự thực hiện, sở bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Qua đó, đương vừa đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp vừa thực hộ quyền nghĩa vụ thân Đối với quan tiến hành tố tụng, người đại diện giúp họ kết nối với đương cách thuận lợi hiệu Như vậy, “người đại diện đương tố tụng dân người thay mặt cho đương tham gia tố tụng dân sự, thực quyền nghĩa vụ tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho đương tố tụng dân sự” Những quy định pháp luật hành người đại diện đương tố tụng dân Theo giáo trình Luật tố tụng dân Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh: “Người đại diện tố tụng dân bao gồm người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền Người đại diện cá nhân pháp nhân theo quy định Bộ luật dân sự3” Người đại diện theo pháp luật theo quy định Bộ luật dân người đại diện theo pháp luật tố tụng dân sự, trừ trường hợp bị hạn chế quyền đại diện Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb.Công an nhân dân, Hà Nội Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2021), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Hồng Đức, tr.104 theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bị hạn chế quyền đại diện theo quy định pháp luật Cơ quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khác người đại diện theo pháp luật tố tụng dân người bảo vệ Tổ chức đại diện tập thể lao động người đại diện theo pháp luật cho tập thể người lao động khởi kiện vụ án lao động tham gia tố tụng Tịa án quyền, lợi ích hợp pháp tập thể người lao động bị xâm phạm; tổ chức đại diện tập thể lao động đại diện cho người lao động khởi kiện vụ án lao động, tham gia tố tụng người lao động ủy quyền Trường hợp nhiều người lao động có yêu cầu người sử dụng lao động, doanh nghiệp, đơn vị họ ủy quyền cho đại diện tổ chức đại diện tập thể lao động thay mặt họ khởi kiện vụ án lao động, tham gia tố tụng Tòa án4 Người đại diện theo ủy quyền theo quy định Bộ luật tố tụng dân người đại diện theo ủy quyền tố tụng dân Đối với việc ly hôn, đương không ủy quyền cho người khác thay mặt tham gia tố tụng Trường hợp cha, mẹ người thân thích khác u cầu Tịa án giải ly hôn theo quy định khoản điều 51 Luật nhân gia đình năm 2014 họ người đại diện Điều 86 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 “quyền, nghĩa vụ người đại diện”: “1 Người đại diện theo pháp luật tố tụng dân thực quyền, nghĩa vụ tố tụng dân đương phạm vi mà đại diện Người đại diện theo ủy quyền tố tụng dân thực quyền, nghĩa vụ tố tụng dân đương theo nội dung văn ủy quyền” Những người sau không làm người đại diện theo pháp luật: - Nếu họ đương vụ việc với người đại diện mà quyền lợi ích hợp pháp họ đối lập với quyền lợi ích hợp pháp người đại diện5; - Nếu họ người đại diện theo pháp luật tố tụng dân cho đương khác mà quyền lợi ích hợp pháp đương đối lập với quyền lợi ích hợp pháp người đại diện vụ việc6 Ngoài ra, cán bộ, cơng chức quan Tịa án, Kiểm sát, Công an không làm người đại diện tố tụng dân sự, trừ trường hợp họ tham gia tố tụng với tư cách người đại diện cho quan họ với tư cách người đại diện theo pháp luật7 Quy định ban hành nhằm đảm bảo vô tư, khách quan người tiến hành tố tụng tránh trường hợp cán bộ, công chức Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2021), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Hồng Đức, tr.104 Điểm a khoản điều 87 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Điểm b khoản điều 87 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Khoản điều 87 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 quan Tòa án, Kiểm sát, Công an làm người đại diện theo ủy quyền tác động, ảnh hưởng đến người tố tụng nhằm làm lợi cho người mà họ đại diện Tòa án định người đại diện tố tụng dân trường hợp sau: - Khi tiến hành tố tụng dân sự, có đương người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người bị hạn chế lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi mà khơng có người đại diện người đại diện theo pháp luật họ thuộc trường hợp quy định khoản Điều 87 Bộ luật tố tụng dân Tịa án phải định người đại diện để tham gia tố tụng8 - Đối với vụ việc lao động mà có đương thuộc trường hợp quy định khoản Điều 88 Bộ luật tố dụng dân năm 2015 người lao động người chưa thành niên mà khơng có người đại diện Tịa án không định người đại diện theo quy định khoản Điều 88 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Tịa án định tổ chức đại diện tập thể lao động đại diện cho người lao động đó9 Người đại diện theo pháp luật, người đại diện theo ủy quyền tố tụng dân chấm dứt việc đại diện theo quy định Bộ luật dân Trường hợp chấm dứt địa diện theo pháp luật mà người đại diện thành niên khôi phục lực hành vi dân người tự tham gia tố tụng dân ủy quyền cho người khác tham gia tố tụng dân Trường hợp chấm dứt đại diện theo ủy quyền đương người thừa kế đương trực tiếp tham gia tố tụng ủy quyền cho người khác tham gia tố tụng (Điều 89, 90 Bộ luật tố tụng dân sự) Nhận xét, đánh giá 3.1 Về ưu điểm: Thứ nhất, người đại diện Tòa án giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi thực tốt quyền nghĩa vụ tố tụng họ từ khởi kiện, quyền phản đối, rút đơn khởi kiện… tham gia phiên tòa, kháng cáo án, định Tòa án Thứ hai, số lượng người đại diện cho đương tham gia vào trình tố tụng dân ngày tăng có tính chun nghiệp Thơng thường hình thức đại diện theo ủy quyền với tham gia Luật sư – người tranh tụng chuyên nghiệp, nên chất lượng án, định Tòa án nâng cao Thứ ba, việc thực quy định người đại diện cho đương thực nghiêm túc Đồng thời, Tòa án phối hợp, giúp đỡ góp phần nâng cao hiện, kiểm tra, giám sát quy định người đại diện đương 3.2 Về tồn tại, hạn chế: Thứ nhất, tác giả Bùi Thị Hà viết “Đánh giá quy định người đại diện đương theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam” đưa ví dụ sau để Khoản điều 88 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Khoản điều 88 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 đánh giá bất cập: “Công ty A thực hợp đồng thi công xây dựng với Cơng ty B Cơng ty B có giấy ủy quyền cho hai người thực công việc thời điểm nội dung giấy ủy quyền giống Cơng ty B xuất trình cho Cơng ty A hai giấy ủy quyền giải thích rằng: “một người ủy quyền để ký hợp đồng người ủy quyền để ký văn tài hóa đơn, tốn cơng trình10” Câu hỏi công ty A đặt là: “Giấy ủy quyền cho hai người nội dung lại thực hợp đồng thời điểm có xem hợp pháp không? Do nội dung uỷ quyền giống nên trình triển khai hai người đại diện có ý kiến trái ngược vấn đề giải 11?” Về pháp lý, theo khoản điều 137 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 “một pháp nhân có nhiều người đại diện theo pháp luật người đại diện có quyền đại diện cho pháp nhân theo quy định Điều 140 Điều 141 Bộ luật này” Đồng thời, Bộ luật dân năm 2015 không quy định cấm việc ủy quyền thực công việc cho hai hay nhiều người, việc ủy quyền không trái pháp luật Tuy nhiên, nội dung uỷ quyền không phân định rõ phạm vi uỷ quyền dẫn tới chồng chéo vướng mắc người đồng đại diện bất đồng quan điểm với vấn đề gây khó khăn đến q trình thực hợp đồng Trường hợp cơng ty A có quyền u cầu cơng ty B điều chỉnh cho phù hợp khởi kiện có tranh chấp12 Thứ hai, quy định đại diện khởi kiện vụ án ly hôn để bảo vệ quyền lợi cho vợ, chồng bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi tương thích với quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn xã hội, Điều 51 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 thừa nhận quyền cha, mẹ, người thân thích khác có quyền u cầu Tịa án giải ly bên vợ, chồng bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi mình, đồng thời nạn nhân bạo lực gia đình chồng, vợ họ gây làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần họ Để đảm bảo tương thích với quy định trên, Điều 85 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 quy định quyền khởi kiện cha, mẹ, người thân thích khác trường hợp Tuy nhiên, điểm hạn chế Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 không xác định rõ người thân thích khác chủ thể Mặc dù khoản Điều 51 Bộ luật dân 10 Bùi Thị Hà (2018), “Đánh giá người đại diện đương theo pháp luật dân tố tụng dân Việt Nam”, Tạp chí nghề luật, (số 04), tr.31 – 35 11 Bùi Thị Hà (2018), “Đánh giá người đại diện đương theo pháp luật dân tố tụng dân Việt Nam”, Tạp chí nghề luật, (số 04), tr.31 – 35 12 Bùi Thị Hà (2018), “Đánh giá người đại diện đương theo pháp luật dân tố tụng dân Việt Nam”, Tạp chí nghề luật, (số 04), tr.31 – 35 năm 2015 đề cập tới người thân thích thứ tự người thân thích phân cơng giám sát việc giám hộ: “Người thân thích người giám hộ vợ, chồng, cha, mẹ, người giám hộ; số người người thân thích người giám hộ ơng, bà, anh ruột, chị ruột, em ruột người giám hộ; khơng có số người người thân thích người giám hộ bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột người giám hộ” chưa thể xem quy định độc lập người thân thích nói chung Thứ ba, vấn đề ủy quyền nhiều người gây khó khăn cho Tịa án việc giải vụ án Bộ luật Tố tụng dân không giới hạn đương ủy quyền cho 01 đại diện cho tham gia tố tụng, đó, thực tiễn xét xử đương ủy quyền cho nhiều người tham gia tố tụng Có vụ án đương ủy quyền cho nhiều người tham gia tố tụng, người ủy quyền có địa cách xa nhau, mà người ủy quyền khơng đến Tịa án gây khó khăn cho Tịa án việc giải kéo dài thời gian giải vụ án Ví dụ: Vụ tranh chấp hợp đồng tín dụng Cơng ty TNHH MTV Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam (Đại diện theo ủy quyền ông Phạm Đức Kh) bị đơn ông Hoàng Như L, sinh 1964 (Đại diện theo ủy quyền ông Chu Đức Nam A bà Huỳnh Thị Thúy A) TAND thành phố Hồ Chí Minh thụ lý giải Tại Bản án dân sơ thẩm số 597/2017/DS-ST ngày 26/6/2017 Toà án nhân dân Quận 3, TP Hồ Chí Minh, tuyên xử: Chấp nhận toàn yêu cầu khởi kiện nguyên đơn Buộc bị đơn ơng Hồng Như L phải có trách nhiệm trả cho nguyên đơn Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam số tiền lãi gốc 365.703.711.956 đồng Ơng Hồng Như L có kháng cáo phúc thẩm, yêu cầu hủy án sơ thẩm để giải lại nhằm đưa người có quyền, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng 13 Tại Bản án dân phúc thẩm số 1063/2017/DS-PT ngày 29/11/2017, TAND thành phố Hồ Chí Minh nhận định mặt tố tụng sau: Tòa án cấp phúc thẩm tống đạt, niêm yết hợp lệ lần thứ hai cho người đại diện theo ủy quyền ông Hoàng Như L bà Huỳnh Thị Thúy A, bà Thúy A vắng mặt khơng có lý Do đó, Hội đồng xét xử định xét xử vắng mặt bà Thúy A theo quy định khoản Điều 227 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Bản án phúc thẩm tuyên xử khơng chấp nhận tồn kháng cáo ơng Hồng Như L Như vậy, vụ án này, nguyên đơn ơng Hồng Như L ủy quyền cho 02 người tham gia tố tụng, q trình Tịa án cấp phúc thẩm giải vụ án, có 01 người ủy quyền tham tố tụng, người lại Tòa án tống đạt, niêm yết 13 Trần Thị Quỳnh Châu (2019), Người đại diện đương tố tụng dân sự, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội, tr.89 định xét xử vắng mặt Việc vắng mặt người ủy quyền, gây khó khăn cho Tịa án việc giải vụ án, Tòa án phải tống đạt văn tố tụng nhiều lần, phiên tòa xét xử phúc thẩm phải hoãn 01 lần14 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Thứ nhất, quy định đại diện cịn có lỗ hổng pháp lý cần nghiên cứu để hoàn thiện Cần quy định rõ, trường hợp có nhiều cá nhân/pháp nhân đại diện cho chủ thể cần xác định rõ phạm vi đại diện cá nhân/pháp nhân để tránh mâu thuẫn quan điểm hành động đồng đại diện làm ảnh hưởng tới quyền lợi ích hợp pháp người đại diện Thứ hai, để hoàn thiện quy định đại diện khởi kiện vụ án ly hôn minh bạch thống nhất, Bộ luật dân cần có điều khoản độc lập quy định người thân thích Từ đó, Bộ luật tố tụng dân luật có liên quan Luật Hơn nhân gia đình dẫn chiếu quy định rõ ràng khái niệm người thân thích khác Ngồi ra, quy định khoản 4, Điều 85 Bộ luật tố tụng dân đặt câu hỏi: cha, mẹ, người thân thích khác trường hợp đại diện theo pháp luật hay đại diện theo ủy quyền? Không giống đại diện theo pháp luật, đại diện theo uỷ quyền phải thông qua thủ tục định Để đảm bảo tương thích với quy định Bộ luật dân năm 2015, Điều 85 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 cần sửa theo hướng: “Trường hợp người thân thích u cầu Tịa án giải ly hôn bên vợ, chồng bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi mình, đồng thời nạn nhân bạo lực gia đình chồng, vợ họ gây làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần họ người thân thích người đại diện theo pháp luật Người thân thích theo quy định khoản Điều 51 Bộ luật dân người thân thích tố tụng dân sự” PHẦN KẾT LUẬN Những năm gần đây, với phát triển kinh tế - xã hội, số lượng vụ án tranh chấp dân ngày gia tăng số lượng tính phức tạp Cùng với đó, tham gia người đại diện cho đương trình giải vụ việc dân ngày nhiều Bởi vậy, việc nghiên cứu vấn đề người đại diện đương tố tụng dân có ý nghĩa sâu sắc lý luận thực tiễn Ngoài việc hoàn thiện quy định pháp luật hành cần nâng cao chất lượng, hiệu công tác thực tố tụng cán tòa án, tăng cường công tác phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức người dân vị trí, vai trị người đại diện đương tố tụng dân 14 Trần Thị Quỳnh Châu (2019), Người đại diện đương tố tụng dân sự, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội, tr.89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Công Bình (2008), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân Trần Thị Quỳnh Châu (2019), Người đại diện đương tố tụng dân sự, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội, tr.89 Quốc Hội (2015), Bộ luật tố tụng dân (Luật số 92/2015/QH13) ngày 25 tháng 11 năm 2015, Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb.Cơng an nhân dân, Hà Nội Bùi Thị Hà (2018), “Đánh giá người đại diện đương theo pháp luật dân tố tụng dân Việt Nam”, Tạp chí nghề luật, (số 04), tr.31 – 35 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2021), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Hồng Đức ... cho đương tham gia tố tụng dân sự, thực quy? ??n nghĩa vụ tố tụng để bảo vệ quy? ??n, lợi ích hợp pháp cho đương tố tụng dân sự? ?? Những quy định pháp luật hành người đại diện đương tố tụng dân Theo giáo... theo quy định Bộ luật dân sự3 ” Người đại diện theo pháp luật theo quy định Bộ luật dân người đại diện theo pháp luật tố tụng dân sự, trừ trường hợp bị hạn chế quy? ??n đại diện Trường Đại học Luật. .. tụng? ?? chủ thể tố tụng dân theo quy định pháp luật tố tụng dân Đây cá nhân pháp nhân có lực chủ thể theo quy định pháp luật Người đại diện tố tụng dân tham gia tố tụng dựa mối quan hệ pháp lý tồn