TẠP CHÍ CƠNGTHMG MỘT VÀI SUY NGHĨ VE ỦY QUYỀN KHỞI KIỆN TRONG Tố TỤNG DAN • NGUYỄN THỊ HỒNG TÓM TẮT: Theo quy định Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) năm 2015, người đại diện theo ủy quyền Bộ luật Dân (BLDS) năm 2015 người đại diện theo ủy quyền tố tụng dân sự1 Quyền đại diện quy định pháp luật nội dung pháp luật hình thức, nhiên thực tế lại có quan điểm khác việc chấp nhận người đại diện theo ủy quyền ký nộp đơn khởi kiện Tòa án khởi kiện vụ án dân Bài viết phân tích vài vấn đề lý luận, luật định đưa số kiến nghị để đáp ứng nhu cầu từ thực tiễn Từ khóa: đại diện, ủy quyền, khởi kiện, vụ án dân Đặt vấn đề Các quy định BLTTDS 2015 khởi kiện hướng dẫn khởi kiện dẫn đến việc hiểu thực khác nhau: cá nhân có ủy quyền cho người khác ký nộp đơn khởi kiện vụ án dân sự? Việc chấp nhận cho người ủy quyền ký đơn, nộp đơn khởi kiện có trái với quy định pháp luật hay phù hợp với quy định pháp luật thực tế phát sinh? Nội dung nghiên cứu Một nguyên tắc BLDS 2015 quy định khoản Điều “2 Cá nhân, pháp nhân xác lập, thực hiện, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân sở tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận Mọi cam kết, thỏa thuận không vi phạm điều cấm luật, khơng trái đạo đức xã hội có hiệu lực thực bên phải chủ thể khác tôn trọng” Pháp luật công nhận, tôn trọng, bảo vệ quyền dân cá nhân “Quyền dân bị hạn chê' theo quy định luật SỐ 12-Tháng 5/2022 trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng ”1 Bảo đảm quyền định tự định đoạt đương nguyên tắc quan trọng TTDS3 Do đó, đương có quyên định việc khởi kiện, yêu cầu Tịa án có thẩm quyền giải vụ việc dân Tòa án thụ lý giải vụ việc dân có đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đương giải phạm vi đơn khởi kiện, đơn u cầu Trong q trình giải vụ việc dân sự, đương có quyền chấm dứt, thay đổi yêu cầu thỏa thuận với cách tự nguyện, không vi phạm điều câm luật không trái đạo đức xã hội Cá nhân, pháp nhân xác lập, thực giao dịch dân thông qua người đại diện Cá nhân không để người khác đại diện cho pháp luật quy định họ phải tự xác lập, thực giao dịch (khoản Điều 134 BLDS) LUẬT BLTTDS 2015 có quy định người đại diện Điều 85 “1 Người đại diện TTDS bao gồm người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền Người đại diện cá nhân pháp nhân theo quy định BLDS” “Người đại diện theo ủy quyền theo quy định BLDS người đại diện theo ủy quyền tố tụng dân Đối với việc ly hôn, đương không ủy quyền cho người khác thay mặt tham gia tố tụng Trường hợp cha, mẹ, người thân thích khác u cầu Tịa án giải ly hôn theo quy định khoản Điều 51 Luật Hơn nhân Gia đĩnh họ người đại diện ” Như vậy, pháp luật nội dung (BLDS) pháp luật hình thức (BLTTDS) quy định thừa nhận ủy quyền, có ủy quyền TTDS Tuy nhiên, thực tiễn tòa án, việc thực quy định nhiều cách hiểu áp dụng khác nhau4 Trong phạm vi viết, tác giả nêu lên tình híng vụ việc cụ thể quan điểm khác việc ký đơn, nhận đơn, thụ lý đơn khởi kiện người ủy quyền Nội dung vụ việc: Tháng 12/2016, ơng Trịnh Hồi p (đang sống Canada) làm giấy ủy quyền cho ông Trịnh Phương Đ quyền khiếu kiện đòi lại sào đất ruộng mà theo ơng p ơng N quản lý, sử dụng Giấy ủy quyền chứng nhận Canada trước gửi Việt Nam Căn giấy ủy quyền này, ông Đ ký nộp đơn khiếu kiện việc tranh chấp quyền sử dụng đâì úy ban nhân dân phường Sau đó, hịa giải khơng thành nên ủy ban nhân dân phường hướng dẫn bên khởi kiện Tịa Ngày 21/6/2017, ơng Đ ký đơn khởi kiện yêu cầu giải tranh chấp quyền sử dụng đất gửi cho Tòa án Nhân dân thành phố NT, tỉnh K Tòa án Nhân dân thành phố NT thụ lý giải quyết5 Điều 186 BLTTDS 2015 quy định “Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyềntự thơng qua người đại diện hợp pháp khởi kiện vụ án (sau gọi chung người khởi kiện) Tịa án có thẩm quyền để u cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình” Khoản Điều 189 BLTTDS 2015 việc làm đơn khởi kiện cá nhân điểm quy định: “a) Cá nhân có đầy đủ lực hành vi TTDS tự nhờ người khác làm hộ đơn khởi kiện vụ án Tại mục tên, địa nơi cư trú người khởi kiện đơn phải ghi họ tên, địa nơi cư trú cá nhân đó; phần cuối đơn, cá nhân phải ký tên điểm b) Cá nhân người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi người đại diện hợp pháp họ tự nhờ người khác làm hộ đơn khởi kiện vụ án Tại mục tên, địa nơi cư trú người khởi kiện đơn phải ghi họ tên, địa nơi cư trú người đại diện hợp pháp cá nhân đó; phần cuối đơn, người đại diện hợp pháp phải ký tên điểm chỉ” Ngoài ra, Nghị 01/2017/NQHĐTPTANDTC ngày 13/01/2017 Hội đồng Thẩm phán Toà án Nhân dân Tối cao ban hành hướng dẫn biểu mẫu TTDS, biểu mẫu số 23 hướng dẫn ghi mẫu đơn khởi kiện có đoạn “Nếu người khởi kiện cá nhân ghi họ tên; trường hợp người khởi kiện người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người hạn chế lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức làm chủ hành vi ghi họ tên, địa người đại diện hợp pháp cá nhân đó; người khởi kiện quan, tổ chức ghi tên quan, tổ chức ghi họ, tên người đại diện hợp pháp quan, tổ chức khởi kiện ” Từ tình tương tự soi chiếu với quy định hành thực tế có Tịa án chấp nhận nhận đơn khởi kiện người ủy quyền ký tên, nộp, có phần lớn Tịa án khơng chấp nhận nhận đơn khởi kiện người đại diện theo ủy quyền ký, nộp Các quan điểm cụ thể sau: - Quan điểm thứ nhất: Cá nhân ủy quyền tham gia tố tụng, luật không quy định người ủy quyền ký đơn kiện thay người khởi kiện Quan điểm cho rằng, BLTTDS năm 2015 chưa cho phép người đại diện theo ủy quyền quyền ký đơn khởi kiện Tức là, cá nhân không quyền ủy quyền ký, nộp đơn khởi kiện mà quyền ủy quyền tham gia tố tụng (Sau tòa án nhận đơn khởi kiện sau tòa án thụ lý) Cụ thể, Điều 5, Điều 189 BLTTDS năm 2015 quy định: Người khởi kiện cá nhân phải có chữ ký điểm người khởi kiện SỐ 12-Tháng 5/2022 ọ TẠP CHÍ CƠNG TMlG Điều 189 BLTTDS 2015 xác định cá nhân có quyền, lợi ích bị xâm hại người có đầy đủ lực hành vi dân phải trực tiếp ký điểm vào đơn khởi kiện cho quyền nhân thân người khởi kiện, chuyển giao cho người khác Chỉ trường hợp người khởi kiện người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi người đại diện hợp pháp họ ký điểm đơn khởi kiện vụ án Nói cách khác, người có quyền, lợi ích bị xâm hại phải trực tiếp ký, điểm vào đơn khởi kiện việc ủy quyền tham gia tố tụng giải vụ án để bảo vệ quyền lợi ích họ thực sau khởi kiện Tòa án thụ lý vụ án Như vậy, quan điểm thứ có hiểu khác nội hàm tham gia tô' tụng, bao gồm giai đoạn: (1) Việc ký đơn khởi kiện - (2) Việc nộp đơn khởi kiện - (3) hay tính từ lúc tịa án nhận đơn khởi kiện/tòa án thụ lý6 - Quan điểm thứ hai: Ông Đ người đại diện theo ủy quyền ông p văn bản, ủy quyền chứng nhận quan có thẩm quyền Canada phù hợp với quy định BLDS năm 2015 Ông Đ người đại diện theo ủy quyền TTDS nên việc ký vào đơn khởi kiện không trái với quy định BLDS BLTTDS năm 2015 Khơng khó hiểu số tác giả số thẩm phán/tòa án lại đồng ý với quan điểm thứ nhất: không chấp nhận việc cá nhân ủy quyền việc ký, nộp đơn khởi kiện Bởi lẽ, thứ nhất, tác giả lập luận quy định hành Điều 189 BLTTDS mẫu số 23 Nghị 01/2017/NQ-HĐTP Thứ hai, tác giả quan ngại việc, tòa án giải vụ án ngồi việc xem xét giấy tờ, tài liệu, tranh chấp tịa án cịn xem xét lời khai đương Do đó, đơn khởi kiện, lời khai đương để tòa án giải vụ án Vì vậy, người khởi kiện ủy quyền cho người khác ký thay đơn khởi kiện mà không trực tiếp ký đơn khởi kiện dẫn đến hệ lụy người khởi kiện không thừa nhận lời nội dung trình bày u cầu đơn khởi kiện việc giải Tòa án sau khơng có lợi cho người khởi kiện Do đó, để ràng buộc trách nhiệm người khởi kiện nội dung khởi kiện pháp 10 SỐ 12-Tháng 5/2022 luật nên quy định người khởi kiện phải ký trực tiếp điểm xác nhận vào đơn khởi kiện Tác giả đồng ý với quan điểm thứ hai, cụ thể với quy định hành người đại diện theo ủy quyền hồn tồn ký, nộp, tham gia tố tụng giai đoạn vụ án ủy quyền nội dung ủy quyền đáp ứng mặt hình thức lập theo quy định pháp luật dân Với sau đây: Thứ nhất, quy định có phù hợp pháp luật nội dung pháp luật hĩnh thức Với quy định Điều 186 Điều 189 BLTTDS 2015 hoàn toàn phù hợp lý luận với nhu cầu thực tiễn, tương thích với quy định BLDS năm 2015 vấn đề đại diện theo ủy quyền Tác giả cho khơng có vướng mắc quy định BLTTDS 2015 BLDS 2015 Hiện mặt pháp luật quy định chưa đầy đủ, chưa rõ ràng Điều 189 BLTTDS 2015 hướng dẫn mẫu sô' 23 viết đơn khởi kiện Nghị 01/2017/NQ-HĐTP Tòa án nhân dân tối cao Quan điểm không chấp nhận việc ủy quyền việc ký đơn khởi kiện, nộp đơn khởi kiện hạn chê' quyền tự định đoạt người có quyền, lợi ích bị xâm hại trái với nguyên tắc BLDS 2015 phân tích Theo quy định khoản Điều 14 Hiến pháp năm 2013 quyền người, quyền cơng dânchỉ bị hạn chê' theo quy định luậttrong trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng Thứ hai, xét quy phạm pháp luật người đại diện Theo quy định BLDS 2015, đại diện việc cá nhân, pháp nhân nhân danh lợi ích cá nhân pháp nhân khấc xác lập, thực giao dịch dân Cá nhân, pháp nhân xác lập, thực giao dịch dân thông qua người đại diện Cá nhân không để người khác đại diện cho pháp luật quy định họ phải tự xác lập, thực giao dịch đó7 Xét quy phạm pháp luật TTDS khơng có quy phạm pháp luật cấm người đại diện theo ủy quyền không đại diện cho người ủy quyền khởi kiện vụ việc tịa án, bao gồm việc ký đơn khởi kiện, trừ trường hợp quy định đại diện LUẬT ■ vụ án ly hôn (Khoản Điều 85 BLTTDS 2015) Như vậy, cơng dân làm tất mà pháp luật khơng cấm Ngồi quy định việc ly hôn đương không ủy quyền cho người khác thay mặt tham gia tố tụng khơng có quy định luật hạn chế việc ủy quyền khởi kiện vụ án dân Thứ ba, xét phạm vi đại diện theo ủy quyền Theo quy định BLDS 2015, để xác định phạm vi đại diện nội dung ủy quyền (điểm c khoản Điều 141 BLDS 2015) Theo đó, người có tranh chấp, có quyền khởi kiện lý khơng thực quyền khởi kiện giải tranh chấp mà trao quyền cho người khác nhân danh khởi kiện tịa án có thẩm quyền, phạm vi ủy quyền bao gồm từ việc làm đơn khởi kiện, ký nộp đơn, hoàn toàn phù hợp với quy định pháp luật Do vậy, để tạo điều kiện thuận lợi cho người có quyền, lợi ích bị xâm hại việc yêu cầu tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, tránh việc áp dụng không quy định điều 186, 189 BLTTDS theo hướng bắt buộc người có quyền lợi ích bị xâm hại phải ký điểm vào đơn khởi kiện để bảo đảm thống áp dụng pháp luật cần có hướng dẫn Hội đồng Thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao Thứ tư, việc chấp nhận cho người nhận ủy quyền ký nộp đơn khởi kiện tạo công chủ thể hoạt động tố tụng dân Mặc dù, quy định Điều 189 BLTTDS 2015 chưa có Nghị hướng dẫn tương tự quy định khoản Điều 164 BLTTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011 nên nội dung hướng dẫn khoản 5, Điều Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao giá trị sử dụng để hướng dẫn với quy định khoản Điều 189 BLTTDS 20158 Theo đó, Nghị 05 hướng dẫn sau: “Trường hợp văn phòng đại diện, chi nhánh pháp nhân thực việc khởi kiện vụ án phát sinh từ giao dịch văn phòng đại diện, chi nhánh xác lập thực hiện, mục “Tên, địa người khởi kiện ” sau ghi tên, địa quan, tổ chức, phải ghi họ tên, chức vụ người đứng đầu văn phòng đại diện, chi nhánh pháp nhân,văn ủy quyền (số, ngày, tháng, năm) chức danh cửa người đại diện theo pháp luật pháp nhân ủy quyền Tại mục “Người khởi kiện’’ cuối đơn khởi kiện cần phải ghi tên pháp nhân, ghi chức vụ người đứng đầu văn phòng đại diện, chi nhánh pháp nhân; người đứng đầu văn phòng đại diện, chi nhánh pháp nhân ký tên; ghi họ, tên người đứng đầu văn phòng đại diện, chi nhánh pháp nhân Đóng dấu pháp nhân đóng dấu văn phòng đại diện, chi nhánh pháp nhân” Như vậy, tư cách người khởi kiện trường hợp quan, tổ chức, ký tên thìngười ủy quyền quyền ký tên đóng dấu văn phòng đại diện, chi nhánh pháp nhân luật quy định rõmgười đại diện quan, tổ chức phải ký tên đóng dấu vào cuối đơn Nghĩa là, pháp nhân khởi kiện họ có quyền ủy quyền cho người khác khởi kiện, ký tên vào đơn khởi kiện Trong đó, người nhận ủy quyền trường hợp cá nhân khởi kiện không ký tên vào đơn khởi kiện điều phi lý không công pháp nhân cá nhân thực quyền khỡi kiện Tịa án cần phải áp dụng tương tự pháp luật: pháp nhân cá nhân bình đẳng trước pháp luật nên pháp nhân quyền ủy quyền khởi kiện cá nhân phải có quyền này9 Chúng ta tương tự để áp dụng cá nhân ủy quyền hợp pháp Kết luận Như vậy, với phân tích cho thấy, việc chấp nhận cho người ủy quyền ký nộp đơn khởi kiện phù hợp lý luận quyền quy định Hiến pháp BLDS 2015; phù hợp luật nội dung luật hình thức đáp ứng nhu cầu cá nhân muốn bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng cách nhanh chóng, thuận tiện Việc hiểu áp dụng khác gây khó khăn, ảnh hưởng đến quyền lợi đương không phù hợp với tinh thần pháp luật Đê’ giải vướng mắc thông việc áp dụng pháp luật, tác giả đề xuất số ý kiến sau: - Chấp nhận việc cá nhân ủy quyền cho người khác ký đơn khởi kiện, nộp đơn khởi kiện để SỐ 12-Tháng 5/2022 11 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG tham gia vào trình tố tụng ủy quyền hợp pháp Như phù hợp với pháp luật nội dung (BLDS 2015) pháp luật hình thức (BLTTDS 2015) lý luận luật định việc ủy quyền theo BLDS 2015 - Đê’ đảm bảo ý chí người ủy quyền làm rõ trách nhiệm người ủy quyền, pháp luật quy định chặt chẽ hình thức ủy quyền Theo quy định khoản Điều 85 BLTTDS năm 2015 người đại diện theo ủy quyền theo quy định BLDS người đại diện theo ủy quyền tố tụng dân Tuy nhiên, BLDS lại khơng có quy định hình thức ủy quyền khơng có văn hướng dẫn rõ ủy quyền lời nói hay văn có cần phải cơng chứng chứng thực hay khơng? Tác giả đề xuất: Trong hoạt động TTDS, để đảm bảo trách nhiệm ràng buộc người ủy quyền người ủy quyền, pháp luật tố tụng cần quy định việc ủy quyền TTDS bắt buộc phải văn phải công chứng chứng thực Do pháp luật chưa quy định cụ thể việc quy định ủy quyền TTDS phải hình thức văn có cơng chứng chứng thực nên thực tế số Tòa án tự tạo biểu mẫu ủy quyền khác nhau, không đảm bảo tính thơng pháp luật Do vậy, pháp luật cần phải quy định hình thức ủy quyền TTDS biểu mẫu kèm theo để đảm bảo tính thống pháp luật Khi hình thức giấy ủy quyền xác thực ý chí người ủy quyền người nhận ủy quyền nội dung bên tự ý chí, khơng bị giới hạn, trừ trường hợp luật định - Với quy định Điều 186 189 BLTTDS 2015 biểu mẫu số 23 Nghị 01/2017/NQHĐTPTANDTC dẫn đến cách hiểu khác Do đó, tác giả đề xuất sửa đổi quy định Điều 189 BLTTDS 2015 hướng dẫn biểu mẫu sô' 23 Nghị 01/2017/NQ-HDTPTANDTC để đảm bảo tính thống việc hiểu áp dụng quy định pháp luật Có thể sửa đổi hướng dẫn sau:Cá nhân người có đầy đủ lực hành vi dân có quyền lợi ích bị xâm hại trực tiếp ký điểm vào đơn khởi kiện Trường hợp ủy quyền cho người khác việc ủy quyền phải tuân theo quy định pháp luật Người ủy quyền ký tên điểm vào đơn khởi kiện theo phạm vi nhận ủy quyền, trừ trường hợp luật không cho phép luật quy định không ủy quyền tham gia tố tụng ■ TÀI LIỆU TRÍCH DẪN: ‘Điều 85 Bộ Luật Tố tụng dân năm 2015 2Điều Bộ Luậ t dân năm 2015 3Điều5 Bộ LuậtTốtụng dân năm 2015 ^https://vksbacgiang gov vn/baiviet/69/8070 https://tapchitoaan.vn/bai-viet/xet-xu/uy-quyen-khoi-kien-vu-an-dan-su https://plo.vn/thay-mat-nguoi-dang-o-canada-khoi-kien-duoc-khong-post464734.html 5https://congchungtanphu.vn/index.php/thay-mat-nguoi-dang-o-canada-khoi-kien-duoc-khong.htm 6Qua tìm hiểu báo chí trao đổi tác giả với số Thẩm phán, đồng nghiệp 7Điều 134BỘLuậtDânsựnăm2015 i'9https.7/tapchitoaan.vn/bai-viet/trao-doi-y-kien/ca-nhan-co-duoc-quyen-ky-vao-don-thay-cho-nguoi-khoi-kien TÀI LIỆU THAM KHẢO: Quốc hội (2015) Luật số91/2015/QH13: Bộ luật Dân sự, ban hành ngày 24/11/2015 Quốc hội (2015) Luật SỐ92/2015/QH13: Bộ luật Tô'tụng dân sự, ban hành ngày 25/11/2015 12 SỐ 12-Tháng 5/2022 LUẬT Tòa án Nhân dân tối cao (2017) Nghị số 01/2017/NQ-HĐTPTANDTC ngày 13/01/2017 Ban hành sô' biểu mẫu tố tụng dân Huỳnh Minh Khánh (2018) Cá nhân có quyền ký vào đơn thay cho người khởi kiện? Tạp chí Tịa án, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/trao-doi-y-kien/ca-nhan-co-duoc-quyen-ky-vao-don-thay-cho-nguoi-khoi-kien Nguyễn Huy Hồng (2018) Trao đổi viết “Cá nhân có quyền ký vào đơn thay cho người khởi kiện hay khơng?” Tạp chí Tịa án, http://tapchitoaan.vn/bai-viet/trao-doi-y-kien/trao-doi-bai-viet-ca-nhan-co-duoc-quyenky-vao-don-thay-cho-nguoi-khoi-kỉen-hay-khong/SlkMWI2EG.html Nguyễn Thị Tuyết (2018) Đương có ủy quyền cho người khác đại diện tham gia tố tụng vụ án ly hôn không? Truy cập https://vksbacgiang.gov.vn/baiviet/69/8070 Kim Loan (2018) ủy quyền khởi kiện vụ án dân Tạp chí Tòa án, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/xet-xu/uy- quyen-khoi-kien-vu-an-dan-su Phương Linh (2017) Thay mặt người Canada khởi kiện không? Truy cập https://plo.vn/thay-matnguoi-dang-o-canada-khoi-kien-duoc-khong-post464734 html Ngày nhận bài: 25/3/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 15/4/2022 Ngày châp nhận đăng bài: 12/5/2022 Thông tin tác giả: ThS NGUYỄN THỊ HồNG Khoa Luật, Trường Đại học Mở TP.HỒ Chí Minh AUTHORIZATION TO INITIATE LAWSUITS IN CIVIL PROCEEDINGS • NGUYEN THI HONG Faculty of Law, Ho Chi Minh Open University ABSTRACT: According to the provisions of the Civil Procedure Code 2015, the authorized representative in the Civil Code 2015 is the authorized representative in civil proceedings The right of representation is stipulated in both the substantive law and the formal law, but there are different views on accepting an authorized representative to sign and file a lawsuit at the Court when initiate a civil case The article analyzes several theoretical and legal issues and makes recommendations from the practice's needs Keywords: representation, authorization, lawsuit, civil case So 12 - Tháng 5/2022 13 ... người đại diện theo ủy quyền quyền ký đơn khởi kiện Tức là, cá nhân không quyền ủy quyền ký, nộp đơn khởi kiện mà quyền ủy quyền tham gia tố tụng (Sau tòa án nhận đơn khởi kiện sau tòa án thụ... đơn Nghĩa là, pháp nhân khởi kiện họ có quyền ủy quyền cho người khác khởi kiện, ký tên vào đơn khởi kiện Trong đó, người nhận ủy quyền trường hợp cá nhân khởi kiện không ký tên vào đơn khởi kiện. .. đó, đơn khởi kiện, lời khai đương để tịa án giải vụ án Vì vậy, người khởi kiện ủy quyền cho người khác ký thay đơn khởi kiện mà không trực tiếp ký đơn khởi kiện dẫn đến hệ lụy người khởi kiện khơng