ĐỀ CƯƠNG TUYÊN TRUYỀN LUẬT VIÊN CHỨC, LUẬT THANH NIÊN – Blog Trang tin pháp luật: Chuyên chia sẻ thông tin pháp luật, tư...
LUẬT THANH NIÊN BCV: Nguyễn Hồng Lai Email:nhulai0102@gmail.com 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng Lai Tình hình niên Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, góp phần quan trọng vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Ngày niên có trình độ học vấn, trình độ chun mơn kỹ thuật, khoa học công nghệ cao trước, đời sống vật chất, tinh thần sức khoẻ nâng cao, có khát vọng vươn lên, khơng cam chịu đói nghèo, lạc hậu, mong muốn xây dựng đất nước theo mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L Tình hình niên Ý thức tự lập thân, lập nghiệp, lòng nhân ái, nhân văn, tính tích cực xã hội, tinh thần xung phong tình nguyện niên phát huy thể nhiều lĩnh vực 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L Hạn chế niên Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu ngày cao cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước hội nhập kinh tế quốc tế, niên cịn bộc lộ hạn chế: Trình độ học vấn chun mơn kỹ thuật có cao trước hạn chế tư sáng tạo, lực vận dụng điều học vào giải vấn đề đặt sống 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L Hạn chế niên Nhìn chung niên Việt Nam cịn thiếu kiến thức, kỹ cần thiết cho yêu cầu phát triển hội nhập, trình độ tin học, ngoại ngữ, giao tiếp, hợp tác, tính chủ động sáng tạo, khả tự lập, khả thích ứng kinh tế thị trường định hướng XHCN 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L Thách thức niên Thanh niên phải đối mặt với nhiều thách thức mới, phân hoá giàu nghèo, biểu xuống cấp đạo đức xã hội, tỷ lệ ly hôn tăng, cặp vợ chồng trẻ; lối sống thực dụng, chạy theo tiền bạc, coi thường giá trị văn hoá dân tộc tác động trực tiếp đến nhận thức hành vi phận niên 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L Thách thức niên Tỷ lệ niên đô thị thất nghiệp, niên khu vực nông thôn thiếu việc làm cao; số lao động trẻ qua đào tạo chiếm tỷ lệ thấp (mới đạt khoảng 15%) Nhiều niên đào tạo có trình độ, lực chưa sử dụng hợp lý Tầm vóc, thể lực niên có tiến chưa theo kịp nước khu vực 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L Vi phạm pháp luật Tình trạng vi phạm pháp luật, mắc tệ nạn xã hội niên diễn biến phức tạp có xu hướng gia tăng Theo số liệu thống kê quan pháp luật, năm 2002 có 70% số tội phạm hình gần 80% số người mắc tệ nạn ma tuý, mại dâm niên, khoảng 70,6 % số người nhiễm HIV độ tuổi 30 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L Thanh niên di cư tìm việc Những năm gần đây, số niên lao động nhập cư từ nông thôn thành phố, làm việc khu công nghiệp, niên học tập, lao động nước tăng nhanh (TP Hồ Chí Minh có khoảng 1,2 triệu lao động nhập cư, có tới 70% niên, tỉnh Bình Dương, tỉnh Đồng Nai có hàng trăm nghìn niên lao động khu cơng nghiệp, nước có khoảng vạn niên xuất lao động); tỷ lệ niên nghèo, niên có hồn cảnh đặc biệt… cịn cao, tạo nên áp lực lớn công tác quản lý nhà nước việc đảm bảo điều kiện để cải thiện đời sống cho người lao động, có lao động trẻ 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L Tình hình niên Tam Thanh - Thanh niên: 530/197 đồn viên - HSSV:1200, 300 đoàn viên niên - Nghề nghiệp: nông dân, công nhân - Mong muốn: giải việc làm Vay vốn sản xuất, tình cảm 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L 10 Câu hỏi 66: Tôi năm đủ 18 tuổi, vừa thi đỗ vào trường đại học có giấy gọi nhập học, đồng thời, Uỷ ban nhân dân địa phương gửi lệnh gọi nhập ngũ Tơi có hỗn nhập ngũ thời gian học khơng? Những trường hợp hỗn gọi nghĩa vụ quân hay miễn nghĩa vụ quân thời bình ? Trả lời: Điều 29 Luật nghĩa vụ quân năm 1981 (được sửa đổi, bổ sung năm 1990, 1994) quy định việc tạm hoãn gọi nhập ngũ miễn gọi nhập ngũ thời bình sau: - Tạm hỗn gọi nhập ngũ thời bình đối với: + Người chưa đủ sức khoẻ phục vụ ngũ theo kết luận Hội đồng khám sức khoẻ; + Người lao động phải trực tiếp ni người khác gia đình khơng cịn sức lao động chưa đến tuổi lao động; + Người có anh, chị em ruột hộ gia đình hạ sĩ quan, binh sĩ phục vụ ngũ; + Giáo viên, nhân viên y tế, niên xung phong làm việc vùng cao có nhiều khó khăn, vùng sâu, biên giới, hải đảo xa xơi Chính phủ quy định; cán bộ, công nhân, viên chức Nhà nước thuộc ngành khác cán tổ chức trị, xã hội điều động đến làm việc vùng nói trên; + Người nghiên cứu cơng trình khoa học cấp Nhà nước Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ người có chức vụ tương đương chứng nhận; + Người học trường phổ thông, trường dạy nghề, trường trung học chuyên nghiệp, trường cao đẳng, trường đại học Chính phủ quy định; + Người xây dựng vùng kinh tế năm đầu Hàng năm, người nói phải kiểm tra, khơng cịn lý tạm hỗn gọi nhập ngũ, hết 27 tuổi mà khơng gọi nhập ngũ chuyển sang ngạch dự bị 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L 57 Câu hỏi 66: Tôi năm đủ 18 tuổi, vừa thi đỗ vào trường đại học có giấy gọi nhập học, đồng thời, Uỷ ban nhân dân địa phương gửi lệnh gọi nhập ngũ Tơi có hỗn nhập ngũ thời gian học không? Những trường hợp hoãn gọi nghĩa vụ quân hay miễn nghĩa vụ quân thời bình ? Trả lời: Điều 29 Luật nghĩa vụ quân năm 1981 (được sửa đổi, bổ sung năm 1990, 1994) quy định việc tạm hoãn gọi nhập ngũ miễn gọi nhập ngũ thời bình sau: - Miễn gọi nhập ngũ thời bình đối với: + Con liệt sĩ, thương binh, bệnh binh hạng có thương tật, bệnh tật đặc biệt nặng; + Một người anh em trai liệt sĩ; + Một trai thương binh hạng một, hạng hai bệnh binh hạng một; + Thanh niên xung phong, cán bộ, công nhân, viên chức Nhà nước, cán tổ chức trị, xã hội phục vụ từ 24 tháng trở lên vùng cao có nhiều khó khăn, vùng sâu, biên giới, hải đảo xa xơi Chính phủ quy định Căn vào điểm e khoản Điều 29 nêu trên, bạn tạm hoãn gọi nhập ngũ thời gian học 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L 58 Điều Vi phạm quy định đăng ký nghĩa vụ quân Phạt cảnh cáo hành vi không chấp hành quy định đăng ký nghĩa vụ quân mà người đủ 17 tuổi năm thuộc diện phải đăng ký nghĩa vụ quân Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng hành vi không chấp hành quy định đăng ký lần đầu, đăng ký bổ sung, đăng ký di chuyển, đăng ký vắng mặt dài hạn, đăng ký nghĩa vụ quân riêng, đăng ký ngạch dự bị sau xuất ngũ, phục viên đăng ký giải ngạch dự bị theo quy định đăng ký nghĩa vụ quân Ngoài việc bị xử phạt, người vi phạm Điều buộc phải chấp hành quy định đăng ký nghĩa vụ quân 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L 59 1- "Lý đáng" quy định khoản Điều 8, khoản Điều 9, khoản Điều 12, khoản Điều 13 Nghị định số 151/2003/NĐ-CP lý sau đây: a) Bản thân người phải thực việc kiểm tra khám sức khoẻ thực nghĩa vụ quân sự, để tuyển chọn đào tạo sĩ quan dự bị; chấp hành lệnh gọi nhập ngũ, lệnh gọi đào tạo sĩ quan dự bị, lệnh gọi tập trung huấn luyện, diễn tập, kiểm tra sẵn sàng động viên, sẵn sàng chiến đấu bị ốm đường bị ốm, bị tai nạn b) Thân nhân người nêu điểm a, bố mẹ đẻ, bố mẹ vợ (gồm bố mẹ nuôi vợ chồng) vợ (chồng), (gồm đẻ nuôi) bị ốm nặng c) Nhà người nêu điểm a nhà đối tượng thân nhân nêu điểm b nằm vùng bị thiên tai bão, lụt, lở đất, động đất, dịch bệnh, hoả hoạn làm ảnh hưởng đến sống Các trường hợp nêu điểm a, b, c phải có xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã bệnh viện, trạm y tế cấp xã d) Người nêu điểm a không nhận giấy gọi kiểm tra sức khoẻ, lệnh gọi nhập ngũ, lệnh gọi đào tạo sĩ quan dự bị, lệnh gọi tập trung huấn luyện, diễn tập, kiểm tra sẵn sàng động viên, sẵn sàng chiến đấu lỗi người quan có trách nhiệm hành vi người khác gây khó khăn cản trở hướng dẫn điểm phần II Thông tư 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L 60 Điều Vi phạm quy định kiểm tra khám sức khoẻ thực nghĩa vụ quân Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng hành vi vắng mặt có giấy gọi kiểm tra khám sức khoẻ thực nghĩa vụ qn mà khơng có lý đáng Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi gian dối mua chuộc nhân viên y tế để làm sai lệch yếu tố sức khoẻ nhằm trốn tránh nghĩa vụ quân Ngoài việc bị phạt tiền, người vi phạm khoản Điều buộc phải chấp hành quy định kiểm tra khám sức khoẻ theo kế hoạch Hội đồng nghĩa vụ quân 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L 61 2- Hành vi gian dối mua chuộc nhân viên y tế để làm sai lệch yếu tố sức khoẻ nhằm trốn tránh nghĩa vụ quân quy định khoản Điều 8, trốn tránh thực nghĩa vụ đào tạo sĩ quan dự bị quy định khoản Điều 12 Nghị định số 151/2003/NĐ-CP, là: a) Hành vi gian dối khai báo tình trạng sức khoẻ khơng thật đưa bệnh mà thân khơng có sử dụng thuốc biện pháp khác để tức thời biểu triệu chứng mắc bệnh, ví dụ: mắt nhìn tốt khai báo thị lực cố tình đọc sai bảng chữ kiểm tra thị lực; uống thuốc để bị phù nề mắc bệnh nặng hành vi sửa chữa kết luận tình trạng sức khoẻ, tráo người khác không đủ sức khoẻ để khám sức khoẻ thay b) Hành vi mua chuộc nhân viên y tế để làm sai lệch yếu tố sức khoẻ dùng thủ đoạn tình cảm vật chất để tác động đến nhân viên y tế có trách nhiệm với việc kiểm tra khám sức khoẻ để làm sai lệch yếu tố sức khoẻ dẫn đến kết luận không đủ sức khoẻ để làm nghĩa vụ quân sự, đào tạo sĩ quan dự bị 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L 62 Điều Vi phạm quy định nhập ngũ Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi khơng có mặt thời gian địa điểm quy định ghi lệnh gọi nhập ngũ mà khơng có lý đáng Ngồi việc bị phạt tiền, người vi phạm buộc phải chấp hành lệnh gọi nhập ngũ theo quy định pháp luật 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L 63 Câu hỏi 68: Thế tội trốn tránh nghĩa vụ quân ? Trả lời: Theo quy định Điều 259 Bộ luật Hình năm 1999 Tội trốn tránh nghĩa vụ quân sự, thì: Người không chấp hành quy định pháp luật đăng ký nghĩa vụ quân sự, không chấp hành lệnh gọi nhập ngũ, lệnh gọi tập trung huấn luyện, bị xử phạt hành hành vi bị kết án tội này, chưa xố án tích mà cịn vi phạm, phạm tội trốn tránh nghĩa vụ quân bị phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 01 năm đến 05 năm: - Tự gây thương tích tổn hại cho sức khoẻ mình; - Phạm tội thời chiến; - Lôi kéo người khác phạm tội 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L 64 10.Tổ chức niên Thanh niên lực lượng xã hội, lực lượng có tổ chức, lãnh đạo Đảng; Trong thực tiễn, tổ chức niên tổ chức có vai trị quan trọng việc giáo dục, bồi dưỡng phát huy tiềm niên 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L 65 10 Tổ chức niên Vì Luật Thanh niên có quy định tổ chức niên; vị trí, vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh - tổ chức trị xã hội niên Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam - tổ chức xã hội rộng rãi niên Còn vấn đề cụ thể tổ chức hoạt động tổ chức niên thể điều lệ tổ chức niên không đưa vào Luật 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L 66 Công tác niên "Công tác niên" hoạt động Đảng, Nhà nước xã hội nhằm giáo dục, bồi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi cho niên phấn đấu trưởng thành, đồng thời phát huy vai trị xung kích, sức sáng tạo tiềm to lớn niên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L 67 11.Hướng dẫn thi hành Điều 36 Luật Thanh niên quy định: “Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật này” Để triển khai thực Luật Thanh niên có hiệu lực từ ngày 01/7/2006, Chính phủ ban hành Nghị định số 120/2007/NĐ-CP ngày 23/7/2007 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh niên 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L 68 12 Hướng dẫn thi hành Về sách niên xung phong: Thời gian qua, Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Trung ương Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Uỷ ban quốc gia niên Việt Nam Bộ, ngành có liên quan xây dựng dự thảo Nghị định niên xung phong Hiện nay, Nghị định dự thảo xong trình Chính phủ xem xét ban hành 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L 69 13.Trách nhiệm đoàn niên Tỉnh Đoàn niên chủ động phối hợp với Sở Tư pháp Sở, ban, ngành liên quan tổ chức phổ biến, giới thiệu Luật Thanh niên cần nhấn mạnh trách nhiệm thực quyền, nghĩa vụ niên trách nhiệm Nhà nước xã hội việc chăm lo bồi dưỡng cho niên./ 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L 70 Trân trọng cảm ơn hẹn gặp lại! 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L 71 ... Đảng tư tưởng Hồ Chí Minh, cụ thể hoá Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) niên công tác niên 12/04/17 BCV Nguyễn Hồng L 20 Quan điểm cuả Đảng ta Tư tưởng xuyên suốt dự án Luật Thanh niên. .. Nguyễn Hồng L 42 8 .Thanh niên đặc biệt Đối với số đối tư? ??ng niên có tính đặc thù đối tư? ??ng niên có yếu hội phát triển (thanh niên khuyết tật, tàn tật, niên nhiễm HIV/AIDS, niên sau cai nghiện... đối tư? ??ng niên: Từ Điều 24 đến Điều 27, quy định sách cho số đối tư? ??ng niên, gồm niên dân tộc thiểu số, niên xung phong, niên có tài năng, niên khuyết tật, tàn tật, niên nhiễm HIV/AIDS, niên