Xác minh điều kiện thi hành án dân sự là việc thu thập thông tin về tiền, tài sản của tổ chức, cá nhân phải thi hành án tại cơ quan, tổ chức, cá nhân đang nắm giữ thông tin hoặc quản lý tài sản, tài khoản của người phải thi hành án. Thông qua việc xác minh sẽ cho thấy người phải thi hành án có hay chưa có điều kiện thi hành án, làm cơ sở cho việc tổ chức thi hành dứt điểm việc thi hành án hoặc giải quyết việc thi hành án theo quy định của pháp luật. 1. Chủ thể xác minh điều kiện thi hành án (i) Người được thi hành án hoặc người khác do người được thi hành án ủy quyền (theo khoản 5 Điều 44 Luật thi hành án dân sự 2008); (ii) Chấp hành viên cơ quan thi hành án dân sự (theo khoản 1 Điều 44 Luật thi hành án dân sự); (iii) Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự (Điều 4 Thông tư liên tịch số 022014TTLTBTPBTCBLĐTBXHNHNNVN). Chủ thể chính có trách nhiệm xác minh theo Luật THADS là Chấp hành viên. Quy định này thống nhất với quy định tại Điều 20 Luật THADS. Bên cạnh đó, theo Điều 30 Nghị định số 612009NĐCP thì Thừa phát lại cũng có thẩm quyền xác minh điều kiện thi hành án. 2. Nội dung xác minh điều kiện thi hành án dân sự Nội dung xác minh điều kiện thi hành án dân sự bao gồm các nội dung sau: (i) Xác minh nhân thân của người phải thi hành án; (ii) Xác minh tài sản của người phải thi hành án (có những tài sản nào, tài sản chung, tài sản riêng, tài sản có giá trị...); (iii) Xác minh các khoản thu nhập hợp phát của người phải thi hành án, xác minh quan điểm của chính quyền địa phương và các điều kiện khác.
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP CÁ NHÂN MÔN: LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ ĐỀ BÀI: Phân tích đánh giá quy định pháp luật thi hành án dân vấn đề xác minh điều kiện thi hành án dân người phải thi hành án dân Đề xuất kiến nghị hoàn thiện Hà Nội, 2022 NỘI DUNG Xác minh điều kiện thi hành án dân việc thu thập thông tin tiền, tài sản tổ chức, cá nhân phải thi hành án quan, tổ chức, cá nhân nắm giữ thông tin quản lý tài sản, tài khoản người phải thi hành án Thông qua việc xác minh cho thấy người phải thi hành án có hay chưa có điều kiện thi hành án, làm sở cho việc tổ chức thi hành dứt điểm việc thi hành án giải việc thi hành án theo quy định pháp luật Chủ thể xác minh điều kiện thi hành án (i) Người được thi hành án người khác người được thi hành án ủy quyền (theo khoản Điều 44 Luật thi hành án dân 2008); (ii) Chấp hành viên quan thi hành án dân (theo khoản Điều 44 Luật thi hành án dân sự); (iii) Thủ trưởng quan thi hành án dân (Điều Thông tư liên tịch sô 02/2014/TTLT-BTP-BTC-BLĐTBXH-NHNNVN) Chủ thể chính có trách nhiệm xác minh theo Luật THADS Chấp hành viên Quy định thông với quy định Điều 20 Luật THADS Bên cạnh đó, theo Điều 30 Nghị định sô 61/2009/NĐ-CP thì Thừa phát lại cũng có thẩm quyền xác minh điều kiện thi hành án Nội dung xác minh điều kiện thi hành án dân Nội dung xác minh điều kiện thi hành án dân bao gồm nội dung sau: (i) Xác minh nhân thân người phải thi hành án; (ii) Xác minh tài sản người phải thi hành án (có tài sản nào, tài sản chung, tài sản riêng, tài sản có giá trị ); (iii) Xác minh khoản thu nhập hợp phát người phải thi hành án, xác minh quan điểm chính quyền địa phương điều kiện khác Thủ tục xác minh 2 Bước 1: Chấp hành viên yêu cầu người phải thi hành án tự kê khai thông tin điều kiện thi hành án Bước 2: Chấp hành viên trực tiếp xác minh Bước 3: Ra định việc xác minh điều kiện thi hành án Bước 4: Tiến hành xác minh lại nhận được văn cung cấp thông tin mới điều kiện thi hành án người phải thi hành án Bước 5: Cơ quan thi hành án chuyển sang sổ theo dõi riêng đơi với việc chưa có điều kiện thi hành án Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Thứ nhất, quy định pháp luật hành xác minh điều kiện thi hành án cần tăng thêm quyền hạn cho chấp hành viên, như: Quyền khám xét người, chỗ người phải thi hành án để xác minh, thu hồi, xử lý tiền, tài sản; quyền yêu cầu cảnh sát hỗ trợ trường hợp xác minh điều kiện thi hành án… Thứ hai, quan có thẩm quyền cần sớm xây dựng ban hành pháp luật đăng ký tài sản khó khăn, làm giảm hiệu lực, hiệu thi hành án dân không xác định được tài sản bên phải thi hành án Do đó, để khắc phục tình trạng này, nhà làm luật cần sớm xây dựng ban hành Luật Đăng ký tài sản, theo hướng tất tài sản bất động sản động sản phải đăng ký quyền sở hữu phải được quản lý thông quan chủ quản Bên cạnh đó, đơi với tài sản có giá trị lớn phải có đầy đủ hồ sơ, lý lịch Từ quy định tạo điều kiện để cá nhân, quan, tổ chức tìm hiểu nguồn gơc tài sản trước định thực giao dịch; tạo điều kiện thuận lợi việc xác minh tài sản người phải thi hành án, để thực biện pháp nghiệp vụ thi hành án cũng chính sở để xây dựng Luật Thi hành án dân theo chất hoạt động - hoạt động nhằm bảo vệ quyền lợi cho chủ thể có quyền 3 4 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Luật thi hành án dân 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) 2) Thông tư liên tịch sô 02/2014/TTLT-BTP-BTC-BLĐTBXH-NHNNVN ngày 14/01/2014 hướng dẫn việc cung cấp thông tin tài khoản, thu nhập người phải thi hành án thực phong tỏa, khấu trừ để THADS 3) Sổ tay Nghiệp vụ thi hành án dân - Bộ Tư pháp – Tổng cục thi hành án dân - Nhà xuất Tư pháp 5 ... minh điều kiện thi hành án Nội dung xác minh điều kiện thi hành án dân Nội dung xác minh điều kiện thi hành án dân bao gồm nội dung sau: (i) Xác minh nhân thân người phải thi hành án; (ii) Xác minh. .. chưa có điều kiện thi hành án Kiến nghị hoàn thi? ??n pháp luật Thứ nhất, quy định pháp luật hành xác minh điều kiện thi hành án cần tăng thêm quy? ??n hạn cho chấp hành viên, như: Quy? ??n khám xét người, ... quy định pháp luật Chủ thể xác minh điều kiện thi hành án (i) Người được thi hành án người khác người được thi hành án ủy quy? ??n (theo khoản Điều 44 Luật thi hành án dân 2008); (ii) Chấp hành viên