Cơ sở lý luận
Khái niệm và các thuật ngữ liên quan
Có nhiều quan niệm về nghèo đói từ các tổ chức kinh tế quốc tế và phi chính phủ Những quan niệm này thường dựa trên các nguyên tắc và phương pháp tiếp cận riêng, nhưng nhìn chung, có thể nhận diện một số quan niệm chính về nghèo đói.
Tại hội nghị chống nghèo khu vực Châu Á – Thái Bình Dương do ESCAP tổ chức ở Băng Cốc vào tháng 09/1993, nghèo được định nghĩa là tình trạng mà một bộ phận dân cư không được đáp ứng các nhu cầu cơ bản của con người Những nhu cầu này được xã hội công nhận tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội và phong tục tập quán của từng địa phương.
Theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), người nghèo được định nghĩa là những cá nhân có thu nhập dưới 1 USD mỗi ngày Mức thu nhập này được xem là không đủ để trang trải các chi phí cần thiết cho cuộc sống hàng ngày.
Theo Tổng cục Thống kê Việt Nam, tiêu chuẩn nghèo được xác định dựa trên mức thu nhập đủ để mua một rổ hàng hóa lương thực thực phẩm cần thiết, đảm bảo cung cấp 2100 kcalo/ngày/người Những cá nhân có thu nhập bình quân dưới mức này sẽ được xếp vào diện nghèo.
Theo Bộ LĐTB&XH, nghèo là tình trạng mà một bộ phận dân cư không được đáp ứng các nhu cầu cơ bản đã được xã hội công nhận Những nhu cầu này phụ thuộc vào mức độ phát triển kinh tế - xã hội và phong tục tập quán của từng khu vực.
Giảm nghèo là quá trình nâng cao mức sống của một bộ phận dân cư nghèo, giúp họ từng bước thoát khỏi tình trạng nghèo đói Điều này được thể hiện qua tỷ lệ phần trăm và số lượng người nghèo giảm xuống Nói cách khác, giảm nghèo không chỉ là việc cải thiện mức sống mà còn là việc tạo ra nhiều cơ hội lựa chọn hơn để nâng cao đời sống toàn diện cho mỗi cá nhân.
1.3 Quan niệm về giảm nghèo bền vững
Theo các chuyên gia kinh tế-xã hội, để giảm nghèo bền vững, cần đầu tư vào hạ tầng và tạo cơ hội nghề nghiệp cho người nghèo Điều này giúp họ tự lực vươn lên và cải thiện đời sống dựa trên những điều kiện kinh tế-xã hội hiện có Phương châm “Cho cần câu, không cho xâu cá” được áp dụng nhằm hướng tới mục tiêu giảm nghèo bền vững.
1.4 Khái niệm CTXH với người nghèo
Công tác xã hội (CTXH) với người nghèo là một hoạt động chuyên nghiệp, trong đó nhân viên CTXH áp dụng kiến thức, kỹ năng và đạo đức nghề nghiệp để hỗ trợ người nghèo và gia đình họ tự giải quyết vấn đề Mục tiêu của CTXH là giúp người nghèo thoát nghèo bền vững, đồng thời thúc đẩy hệ thống chính sách và mô hình dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu của họ Qua đó, CTXH góp phần ổn định đời sống, đảm bảo an sinh xã hội và bảo vệ quyền công dân, quyền con người.
Các nguyên tắc làm việc với người nghèo
2.1 Tiến trình CTXH với người nghèo
Người nghèo đối mặt với những vấn đề và nhu cầu đặc thù, cùng với các đặc điểm tâm lý và xã hội phức tạp Điều này yêu cầu nhân viên công tác xã hội cần nhận thức rõ và áp dụng kiến thức, kỹ năng phù hợp trong quá trình làm việc với họ.
Tiến trình CTXH với người nghèo bao gồm:
- Thu thập, phân tích thông tin, xác định vấn đề và nguyên nhân
- Lập kế hoạch giải quyết vấn đề
- Thực hiện kế hoạch giải quyết vấn đề
- Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch
- Kết thúc quá trình giúp đỡ/chuyển giao
2.2 Một số kỹ năng làm việc với người nghèo
+ Kỹ năng tạo lập mối quan hệ
+ Kỹ năng đưa ra câu hỏi
+ Kỹ năng lắng nghe tích cực
- Kỹ năng thu thập và phân tích thông tin
Một số văn bản, chính sách hiện hành của nhà nước về hỗ trợ giảm nghèo
- Nghị quyết số 80/2011/NQ-CP ngày 19/5/2011 của Chính phủ về định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ 2011 – 2020
- Quyết định 59/2015/QĐ-TTg Về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020.
Quyết định số 1614/QĐ-TTg đã phê duyệt đề án tổng thể về việc chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều, áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 Đề án này nhằm cải thiện hiệu quả trong việc đánh giá tình hình nghèo đói và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân Việc chuyển đổi này sẽ giúp xác định chính xác hơn các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo đói, từ đó xây dựng các chính sách phù hợp nhằm giảm thiểu nghèo đói một cách bền vững.
Quyết định số 1722/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 – 2020 nhằm thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững và hạn chế tái nghèo Chương trình góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện đời sống và tăng thu nhập cho người dân, đặc biệt tại các khu vực nghèo Đồng thời, chương trình tạo điều kiện cho hộ nghèo tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản như y tế, giáo dục, nhà ở, nước sinh hoạt và vệ sinh, cũng như tiếp cận thông tin, nhằm hoàn thành mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo theo Nghị quyết Quốc hội đề ra trong giai đoạn 2016 - 2020.
+ Nội dung chương trình: Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế:
Hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm, ngư, diêm nghiệp thông qua việc tập huấn và chuyển giao kỹ thuật, cung cấp giống cây trồng và vật nuôi, cũng như thiết bị, vật tư và dụng cụ sản xuất Bên cạnh đó, việc cung cấp phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật và thú y cũng đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả sản xuất.
Hỗ trợ thông qua việc khoán chăm sóc và bảo vệ rừng, cũng như giao rừng và đất để trồng rừng sản xuất Đồng thời, hỗ trợ tạo đất sản xuất bao gồm các hoạt động như khai hoang, phục hóa, tạo ruộng bậc thang và nương xếp đá.
Hỗ trợ phát triển ngành nghề và dịch vụ bao gồm việc cung cấp nhà xưởng, máy móc thiết bị, và vật tư sản xuất Đồng thời, các chương trình dạy nghề và hướng nghiệp cũng được triển khai nhằm giúp người lao động tiếp cận thị trường và tạo ra cơ hội việc làm.
Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp và hợp tác xã kết nối với người nghèo nhằm phát triển sản xuất, ngành nghề, chế biến và tiêu thụ sản phẩm Đồng thời, chương trình cũng khuyến khích các hoạt động đa dạng hóa sinh kế do cộng đồng đề xuất, đảm bảo phù hợp với phong tục, tập quán và nhu cầu của cộng đồng, cũng như tuân thủ mục tiêu và quy định của pháp luật.
+ Nhân rộng mô hình giảm nghèo:
Nhân rộng các mô hình giảm nghèo hiệu quả là cần thiết, bao gồm việc phát triển liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm giữa hộ nghèo, cận nghèo và doanh nghiệp Cần chú trọng đến các mô hình giảm nghèo gắn với an ninh quốc phòng và phù hợp với sinh kế của từng vùng, nhóm dân cư để đảm bảo tính bền vững và hiệu quả.
Xây dựng và nhân rộng mô hình tạo việc làm công thông qua đầu tư vào các công trình hạ tầng quy mô nhỏ ở thôn, bản nhằm tăng thu nhập cho người dân Phát triển mô hình sản xuất nông, lâm kết hợp không chỉ tạo việc làm cho người nghèo mà còn gắn liền với việc trồng và bảo vệ rừng Đồng thời, các mô hình này cũng giúp giảm thiểu rủi ro thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu.
II Thực trạng việc triển khai theo chương trình mục tiêu quốc gia nhằm giảm nghèo bền vững trên địa bàn Thành phố Hà Tĩnh
1.Thực trạng việc triển khai theo chương trình mục tiêu quốc gia nhằm giảm nghèo bền vững trên địa bàn Thành phố Hà Tĩnh
Bảng báo cáo kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh năm 2016
Nguồn: Phòng LĐ-TBXH Hà Tĩnh thống kê năm 2016
STT Đơn vị Tổng số hộ rà soát
Hộ nghèo Hộ cận nghèo
Số hộ Số khẩu Tỷ lệ Số hộ Số khẩu Tỷ lệ
II Khu vực nông thôn 7.893 443 962 5,61 520 1.454 6,59
Nghèo đói là vấn đề quan trọng tại Thành phố Hà Tĩnh, với năm 2016 ghi nhận 633 hộ nghèo trong khu vực thành phố, chiếm tỷ lệ 3,65%, và 443 hộ nghèo ở khu vực nông thôn, tỷ lệ 5,61% Số hộ cận nghèo tại thành phố là 433 hộ (2,5%) và 953 hộ ở nông thôn Theo phòng LĐ-TBXH, số lượng hộ nghèo và cận nghèo có xu hướng giảm, nhưng tỷ lệ giảm chưa cao so với các năm trước Năm 2016 đánh dấu sự khởi đầu của chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020, với sự tham gia tích cực của người dân nhằm xóa nghèo bền vững Kết quả, tỷ lệ hộ nghèo toàn thành phố giảm xuống còn 4,26%, từ 6,8% năm 2015, và hộ cận nghèo giảm còn 3,78%, giảm một nửa so với năm trước.
1.2 Đặc điểm và nhu cầu của người nghèo tại Thành phố Hà Tĩnh
* Đặc điểm của người nghèo:
Người nghèo thường có tâm lý mặc cảm tự ti do hoàn cảnh sống không bằng người khác, dẫn đến việc họ ngại giao tiếp và tham gia các hoạt động tập thể Điều này khiến cho các chương trình xã hội và hoạt động giảm nghèo tại địa phương ít thu hút sự tham gia của người dân Nguyên nhân chủ yếu là do họ tập trung vào công việc kinh tế của gia đình, ít có thời gian cho các hoạt động cộng đồng.
Nhiều người vẫn mang tư tưởng buông xuôi và thiếu quyết tâm vươn lên, không dám đấu tranh hay bộc lộ bản thân Họ ngại thay đổi và không mạnh dạn đưa ra ý kiến, cho rằng tiếng nói của mình không có giá trị Điều này thể hiện rõ trong các cuộc khảo sát ý kiến người dân, đặc biệt trong công tác giảm nghèo, khi mà các hộ gia đình nghèo chưa có nhiều tiếng nói Đối với họ, mọi nhu cầu cơ bản đều thiếu hụt, dẫn đến nhiều nguy cơ trong cuộc sống và không thể đáp ứng được nhu cầu thiết yếu cho bản thân và xã hội.
*Nhu cầu của người nghèo tại Hà Tĩnh:
Cuộc khảo sát của nhóm sinh viên tại thành phố Hà Tĩnh vào cuối năm 2017 đã tạo ra biểu đồ thể hiện nhu cầu chi tiêu và sinh hoạt của người nghèo trong khu vực hiện nay (Nguồn: hatinhcity.gov.vn)
Biểu đồ hoạt động chi tiêu trong hộ gia đình nghèo (2017)
Theo số liệu, nhu cầu chi tiêu cho ăn uống và sinh hoạt chiếm 67% tổng chi tiêu của người dân Ngoài ra, nhu cầu chi tiêu cho sức khỏe của người nghèo cũng được chú trọng, chiếm 17%.
Để nâng cao chất lượng cuộc sống hàng ngày, người dân tập trung vào việc bảo vệ sức khỏe, từ đó hỗ trợ cho sự phát triển kinh tế gia đình Chi tiêu cho các vấn đề khác của người nghèo chỉ chiếm 10%, bao gồm cả việc học tập cho con cái, trong khi 6% còn lại được dành cho các nhu cầu thiết yếu của gia đình.
Người nghèo không chỉ cần hỗ trợ để cải thiện thu nhập và đời sống, mà còn có những nhu cầu về tâm lý, tình cảm và xã hội cần được chú ý và chăm sóc.
Đánh giá việc triển khai theo chương trình mục tiêu quốc gia nhằm giảm nghèo bền vững trên địa bàn Thành phố Hà Tĩnh
Chương trình giảm nghèo là trọng tâm trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Hà Tĩnh, với việc ưu tiên nguồn lực cho công tác này dù còn gặp khó khăn Chính quyền địa phương đã ban hành nhiều văn bản và chính sách nhằm hỗ trợ người nghèo và cận nghèo, đảm bảo an sinh xã hội và hướng tới giảm nghèo bền vững Theo Nghị quyết 71 của Chính phủ và Nghị quyết 97/2018 của HĐND Hà Tĩnh, các dự án phát triển kinh tế và đa dạng hóa sinh kế được hỗ trợ, cùng với các phương tiện nghe - xem trong Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 Kế hoạch số 26/KH-UBND ngày 07/02/2017 của UBND tỉnh đã cụ thể hóa việc thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-HĐND về Đề án giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 -2020.
Tại Hà Tĩnh, các hộ nghèo được hưởng chính sách vay vốn ưu đãi nhằm hỗ trợ phát triển kinh tế Phòng LĐ-TBXH phối hợp với ngân hàng địa phương để tạo điều kiện thuận lợi cho người nghèo trong việc vay vốn Điều này không chỉ giúp họ tiếp cận nguồn vốn mà còn kết nối với các trang trại và chủ kinh doanh, cung cấp vật liệu và vật nuôi, từ đó thúc đẩy quá trình vươn lên làm giàu cho cộng đồng.
Các hộ nghèo đã nhận thức rõ tầm quan trọng của chương trình vay vốn và các ưu đãi phù hợp với nhu cầu của họ Mặc dù chính sách này còn mới, nhưng người dân đã bắt đầu tự tin hơn trong việc vay vốn và đầu tư Tuy nhiên, một số hộ gia đình vẫn cảm thấy mức vay chưa đủ để đáp ứng nhu cầu, dẫn đến lo lắng về khả năng trả nợ Họ thường chọn mức vay an toàn để đầu tư cho vật nuôi, nhưng lại phát sinh thêm chi phí cho chuồng trại và thức ăn chăn nuôi, khiến họ cảm thấy gánh nặng nợ nần ngày càng lớn.
Thành phố Hà Tĩnh đã tích cực hợp tác với các trường và trung tâm dạy nghề để đào tạo nghề cho lao động, đặc biệt là những người thuộc hộ nghèo Trong 2 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020, thành phố đã đào tạo gần 500 lao động nông thôn, góp phần nâng cao kỹ năng nghề nghiệp và tạo cơ hội việc làm cho người nghèo.
20 lớp với gần 1000 học viên trên địa bàn toàn thành phố.
Hà Tĩnh đã tổ chức nhiều lớp tập huấn cho cán bộ các cấp nhằm nâng cao kỹ năng nghiệp vụ và hỗ trợ người nghèo Các Hội nông dân và Phụ nữ phối hợp với các cơ quan chức năng để mở các lớp đào tạo nghề ngắn hạn, giúp lao động và hộ nghèo nâng cao kiến thức sản xuất, kinh doanh Việc học nghề rất quan trọng đối với hộ nghèo, đặc biệt khi họ gặp khó khăn trong việc tiếp cận thông tin và chính sách về dạy nghề Nhận thức được điều này, cán bộ phòng LĐ-TBXH và chính quyền địa phương đang tích cực truyền thông để nâng cao nhận thức của các hộ nghèo về tầm quan trọng của giáo dục dạy nghề và chuyên môn, nhằm thay đổi thái độ của họ đối với việc làm và đào tạo nghề.
Hà Tĩnh đang triển khai hiệu quả các chính sách hỗ trợ y tế và giáo dục cho con em hộ nghèo và hộ chính sách, bao gồm miễn giảm học phí và cho vay vốn theo quyết định 157 của Thủ tướng Chính phủ Đồng thời, quỹ khuyến học thành phố đã hợp tác với các doanh nghiệp để huy động hàng trăm triệu đồng mỗi năm cho quỹ "Thắp sáng ước mơ", nhằm hỗ trợ học sinh có hoàn cảnh khó khăn vượt qua khó khăn và đạt thành tích học tập tốt.
Hà Tĩnh đã thực hiện nghiêm túc chương trình cấp thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) cho người nghèo và cận nghèo Tính đến đầu năm 2017, thành phố đã cấp gần 16.000 thẻ BHYT cho người nghèo và hơn 20.000 thẻ cho người cận nghèo, với tổng chi phí lên đến hàng tỷ đồng Sự hỗ trợ từ Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.
Từ năm 2016 đến nay, thành phố Hà Tĩnh đã đảm bảo 100% người cận nghèo có thẻ BHYT, đáp ứng nhu cầu y tế và chăm sóc sức khỏe cho các hộ nghèo, góp phần hỗ trợ họ vươn lên giảm nghèo bền vững Ngoài ra, các ngành và đoàn thể đã phối hợp với bệnh viện thành phố tổ chức nhiều chương trình khám và tư vấn chữa bệnh miễn phí cho người nghèo và đối tượng khó khăn tại các phường, xã.
Hội đồng hương và Bác sỹ trẻ tại Hà nội tổ chức khám cấp thuốc cho người nghèo,…
Hàng năm, thành phố tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác xóa đói giảm nghèo, nhằm nâng cao nhận thức và năng lực cho người nghèo Trong 2 năm qua, đã có hơn 25 lớp học với sự tham gia của hơn 5.000 học viên, bao gồm cán bộ từ các phường, xã và thôn Những khóa tập huấn này không chỉ giới thiệu các chính sách về giảm nghèo và an sinh xã hội mà còn giúp nâng cao kiến thức và thông tin cho cán bộ, từ đó cải thiện quá trình truyền thông tới người nghèo.
Truyền thông đóng vai trò quan trọng trong việc phổ biến chính sách và pháp luật của Nhà nước đến người dân Các cán bộ truyền thông truyền đạt thông tin về các mô hình và chính sách giảm nghèo đang được triển khai, kinh nghiệm chăn nuôi và sản xuất từ các tỉnh, tiêu chuẩn đánh giá hộ nghèo và hộ cận nghèo, cũng như mức hỗ trợ và giải pháp giảm nghèo Hoạt động truyền thông này diễn ra qua nhiều hình thức phong phú và đa dạng, nhằm nâng cao nhận thức và hiểu biết của cộng đồng.
Hội nghị và hội thảo được tổ chức nhằm nâng cao nhận thức cho người dân, đặc biệt là hộ nghèo, về quy định và quy trình điều tra giảm nghèo Mục tiêu là xác định danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ mới thoát nghèo, từ đó làm cơ sở cho việc thực hiện các chính sách hỗ trợ giảm nghèo và an sinh xã hội Điều này đảm bảo tính khách quan, chính xác và đúng thời gian quy định trong công tác giảm nghèo tại các địa phương.
Việc truyền thông được thực hiện bằng hai cách thức chủ yếu đó là truyền thông trực tiếp và truyền thông gián tiếp:
Truyền thông gián tiếp được thực hiện qua nhiều hình thức như truyền hình, loa đài, băng rôn, khẩu hiệu, panô, áp phích và tờ rơi Nội dung về giảm nghèo thường được truyền đạt cho người dân qua các hình thức này chủ yếu mang tính chung chung Bên cạnh đó, các cổng thông tin điện tử của thành phố, Bản tin thành phố, và Bản tin Văn hóa, Văn minh đô thị cũng đã dành không gian để tuyên truyền về chính sách, thủ tục hành chính cũng như thông tin liên quan đến công tác giảm nghèo và an sinh xã hội Mặc dù đây là hình thức tuyên truyền phổ biến, nhưng hiệu quả vẫn chưa cao, do người dân gặp khó khăn trong việc tiếp nhận thông tin một cách đầy đủ và chính xác.
Truyền thông trực tiếp tại Hà Tĩnh được thực hiện qua họp xóm, diễn đàn, hội thảo cho người nghèo và lớp tập huấn, tạo cơ hội cho người dân và cán bộ trao đổi trực tiếp về những vấn đề còn khúc mắc Phương pháp này đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng, và Hà Tĩnh đã nỗ lực bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ để kết hợp các hoạt động thực hành về chăm sóc, nuôi trồng, sản xuất, đồng thời áp dụng công nghệ kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế cho hộ nghèo Cách thức truyền thông trực tiếp đã chứng tỏ tính hiệu quả cao và được người dân địa phương chấp nhận rộng rãi.
Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 tại thành phố Hà Tĩnh đã được triển khai hợp lý, phù hợp với điều kiện tự nhiên và xã hội địa phương, mang lại nhiều hiệu quả tích cực Để tiếp tục phát huy những thành quả này trong những năm tới, cần có các biện pháp và chiến lược phù hợp hơn nữa.
Chính sách cần được triển khai đồng bộ từ cấp cao xuống cấp thấp, với việc ban hành các chính sách và hoạt động cụ thể từ thành phố đến các phường, xã, thôn Điều này phải phù hợp với từng dự án, giai đoạn và đặc điểm kinh tế cũng như tình hình hộ nghèo tại địa phương.
Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng triển khai theo chương trình mục tiêu quốc gia nhằm giảm nghèo bền vững trên địa bàn Thành phố Hà Tĩnh
Công tác giảm nghèo bền vững tại Hà Tĩnh đang được triển khai tích cực thông qua chương trình mục tiêu quốc gia Để nâng cao hiệu quả giảm nghèo, cần tập trung vào các hoạt động hỗ trợ tại địa phương Tôi xin đề xuất một số giải pháp nhằm cải thiện chất lượng công tác này trong thời gian tới, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
+ Cần tăng cường hơn nữa, hoàn thiện chính sách phù hợp với hoàn cảnh, kinh tế-xã hội tại Hà Tĩnh.
Cần tăng cường thanh tra và kiểm tra việc thực hiện chi trả cũng như ưu đãi chính sách cho người nghèo, nhằm đảm bảo rằng họ nhận được sự hỗ trợ cần thiết từ nhà nước Đồng thời, cần đơn giản hóa các thủ tục không cần thiết trong quá trình xử lý hồ sơ, để nâng cao hiệu quả và tốc độ thực hiện chính sách.
Gắn kết công tác giảm nghèo với phát triển kinh tế là điều cần thiết trong những giai đoạn tiếp theo Sự phát triển kinh tế sẽ tạo điều kiện cho chính quyền tích lũy nguồn lực đầu tư cho công tác giảm nghèo, vì thực tế cho thấy rằng việc giảm nghèo cần một nguồn lực lớn và sự cam kết trong thời gian dài.
Để đảm bảo chất lượng và hiệu quả trong việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo, cần tổ chức thực hiện đồng bộ các chính sách và dự án, đồng thời giải quyết việc làm ổn định Tăng cường hiệu lực của các nguồn dịch vụ xã hội là yếu tố quan trọng nhằm hỗ trợ người nghèo trong các lĩnh vực y tế, giáo dục, cơ sở vật chất và lao động việc làm, trong đó bảo hiểm y tế và hỗ trợ học phí đóng vai trò then chốt.
… cần được đề cập đến hàng đầu để có thể chia sẻ nhiều hơn những rủi ro trong cuộc sống cho người nghèo.
-Về cán bộ địa phương, đội ngũ cán bộ các cấp:
Tăng cường đội ngũ cán bộ chính sách chuyên trách để thực hiện hiệu quả công tác giảm nghèo, đặc biệt tại cấp thôn, xã Điều này sẽ tạo điều kiện nâng cao kỹ năng nghiệp vụ cho cán bộ thông qua các lớp đào tạo ngắn hạn.
Kiểm tra và rà soát quá trình bồi dưỡng cán bộ địa phương trong các lớp tập huấn là cần thiết để đánh giá đúng năng lực của họ Việc này giúp phân công nhiệm vụ trong công tác giảm nghèo một cách chính xác và hiệu quả hơn.
Hà Tĩnh cần tích cực lồng ghép chính sách xã hội vào quy trình làm việc nhằm hỗ trợ người nghèo giảm nghèo bền vững, bên cạnh việc đảm bảo các chính sách và đội ngũ cán bộ thực hiện hiệu quả.
Để nâng cao hiệu quả công tác giảm nghèo, cần thiết phải đào tạo kỹ năng và chuyên môn nghề nghiệp cho các cán bộ CTXH Đồng thời, việc tuyển dụng thêm những cán bộ có kiến thức và kỹ năng chuyên ngành CTXH là rất quan trọng, nhằm hỗ trợ phòng LĐ-TBXH thành phố thực hiện tốt chương trình mục tiêu quốc gia.
Vai trò của công tác xã hội (CTXH) trong việc hỗ trợ người nghèo là rất quan trọng Để phát huy hiệu quả các vai trò này, cần xác định các phương hướng phù hợp nhằm áp dụng CTXH một cách hiệu quả nhất.
+ Một số giải pháp để áp dụng, phát triển nghề CTXH vào hỗ trợ giảm nghèo:
Gắn kết công tác xã hội với việc xây dựng các đề án và chính sách đa mục tiêu nhằm phát triển sinh kế bền vững, đồng thời ứng dụng khoa học và công nghệ vào sản xuất là cần thiết.
Áp dụng CTXH vào gắn kết với các nhóm chính sách như: Nhóm chính sách đầu tư phát triển kinh tế xã hội cho hộ nghèo, hộ cận nghèo.
Phát huy vai trò của công tác xã hội (CTXH) là rất quan trọng trong việc thực hiện hiệu quả các chính sách hiện hành Cần tập trung vào đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu, phát triển nguồn nhân lực và đào tạo nghề nhằm giải quyết việc làm cho người nghèo.
Địa phương cần nâng cao trách nhiệm trong việc quản lý và lồng ghép các nguồn lực nhằm phát huy công tác xã hội, đặc biệt trong việc triển khai các chính sách hỗ trợ người nghèo Sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và cộng đồng sẽ góp phần tối ưu hóa hiệu quả của các chương trình hỗ trợ, đảm bảo rằng nguồn lực được sử dụng một cách hiệu quả nhất để cải thiện đời sống cho những người cần giúp đỡ.
Vận dụng kỹ năng công tác xã hội để tăng cường trao quyền cho cộng đồng là rất quan trọng Việc huy động nội lực từ các hộ nghèo sẽ giúp nâng cao vai trò giám sát của cộng đồng trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ người nghèo tại địa phương.
Tăng cường năng lực và nâng cao vai trò, vị thế của CTXH đối với người nghèo.
Đánh giá đúng tầm quan trọng của công tác xã hội (CTXH) là cần thiết, vì đây là một nghề cao quý, phù hợp với sự phát triển của đất nước CTXH đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện các chính sách giảm nghèo bền vững, từ đó tối ưu hóa việc hỗ trợ giảm nghèo hiệu quả trong tương lai.
Nhân viên CTXH đóng vai trò quan trọng trong việc truyền đạt ý kiến của người nghèo đến các cơ quan chức năng, đảm bảo thông tin được chuyển tải một cách chính xác Họ giúp các cơ quan thực hiện đầy đủ các chính sách dành cho người nghèo, tuân thủ đúng quy định và tiến tới xã hội hóa, từ đó giúp người nghèo được hưởng lợi tối đa từ các chính sách, đáp ứng nhu cầu thiết yếu của gia đình.