PHẦN MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài
Trong bối cảnh hội nhập và phát triển, Việt Nam đối mặt với thách thức lớn trong việc phát triển nền kinh tế, nhằm trở thành một quốc gia công nghiệp mới Để đạt được mục tiêu này, nhà nước cần phát huy tối đa tiềm năng đất nước, đặc biệt là trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, được xem là ngành kinh tế kỹ thuật quan trọng với nguồn ngân sách và nhân lực lớn Công tác đấu thầu đóng vai trò then chốt trong việc lựa chọn nhà thầu hiệu quả, tạo ra cạnh tranh công bằng và hợp pháp trên thị trường xây dựng Đấu thầu không chỉ thúc đẩy lực lượng sản xuất mà còn phát triển khoa học kỹ thuật và đổi mới công nghệ thi công, góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước Tuy nhiên, vẫn còn nhiều bất cập trong hoạt động đấu thầu, dẫn đến việc áp dụng chưa đồng nhất Do đó, nghiên cứu và hoàn thiện công tác đấu thầu là vấn đề cấp thiết và có ý nghĩa quan trọng trong tình hình hiện nay.
Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC, trực thuộc Tổng công ty Xây dựng công trình Hàng không ACC, chịu trách nhiệm quản lý và sử dụng vốn nhà nước để đầu tư xây dựng các công trình thuộc Bộ Quốc phòng Gần đây, công ty đã đạt được nhiều thành công trong công tác quản lý đầu thầu, tuy nhiên vẫn còn một số vấn đề cần khắc phục để nâng cao hiệu quả trong công tác này.
Trong quá trình nghiên cứu khóa luận, tôi nhận thấy tầm quan trọng của đấu thầu trong thị trường và đặc biệt là đấu thầu xây lắp Do đó, tôi đã chọn đề tài “Nâng cao chất lượng công tác quản lý đấu thầu xây lắp tại Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC” Mục tiêu của đề tài là phân tích thực trạng đấu thầu xây lắp tại công ty trong giai đoạn 2020-2022 và đề xuất một số giải pháp cải thiện trong thời gian tới.
Mục tiêu nghiên cứu
Bài viết này phân tích thực trạng quản lý đấu thầu xây lắp tại Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC trong giai đoạn 2020-2022 Dựa trên những phân tích đó, bài viết đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý đấu thầu xây lắp tại công ty trong thời gian tới.
- Hệ thống lại cơ sở lý luận và thực tiễn về đầu thầu
- Đánh giá thực trạng công tác quản lý đấu thầu tại Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC giai đoạn 2020-2022
- Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện Công tác quản lý đấu thầu xây lắp tại Công ty trong thời gian tới.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Những vấn đề liên quan đến công tác quản lý đấu thầu xây lắp tại Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC
- Không gian: Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC
Trong giai đoạn 2020-2022, Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC đã thực hiện công tác quản lý đấu thầu xây lắp với nhiều thách thức và cơ hội Phân tích thực trạng cho thấy cần cải thiện quy trình đấu thầu, nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong các hoạt động quản lý Để đạt được mục tiêu phát triển bền vững, công ty cần áp dụng một số giải pháp như đào tạo nhân lực, ứng dụng công nghệ thông tin và tăng cường hợp tác với các đối tác chiến lược trong lĩnh vực xây lắp.
Phương pháp nghiên cứu
* Phương pháp thu thập số liệu:
Nguồn số liệu thứ cấp trong bài viết này được cung cấp bởi Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC, cùng với một số dữ liệu từ các cổng thông tin điện tử chính thống và uy tín.
* Phương pháp phân tích và xử lý số liệu:
- Phương pháp thống kê mô tả để phân tích đặc điểm của mẫu nghiên cứu
Nghiên cứu này tập trung vào việc quan sát và tổng hợp các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng quản lý đấu thầu xây lắp tại Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC Mục tiêu là xác định những yếu tố chính tác động đến công tác quản lý đấu thầu xây lắp, từ đó đưa ra những kết luận hữu ích cho việc cải thiện quy trình này.
* Phương pháp nghiên cứu tài liệu
Trong giai đoạn 2020-2022, việc tổng hợp và phân tích các số liệu thứ cấp từ Công ty đã giúp đánh giá một cách rõ ràng thực trạng công tác quản lý đấu thầu xây lắp Những dữ liệu này cung cấp cái nhìn sâu sắc về hiệu quả và những thách thức trong quy trình đấu thầu, từ đó đưa ra những khuyến nghị cải tiến cần thiết.
Kết cấu đề tài
Đề tài được chia làm 3 phần như sau:
- Phần II: Phần nội dung
Chương 1: Tổng quan về đấu thầu xây lắp và công tác tham dự thầu
Chương 2: Thực trạng công tác đấu thầu tại Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC
Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao công tác đấu thầu tại Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC
- Phần III: Phần Kết luận
TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP VÀ CÔNG TÁC THAM DỰ THẦU
Vấn đề chung về Đấu thầu, đấu thầu xây lắp
Đấu thầu, theo từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), là phương thức giao dịch đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng Người gọi thầu công bố yêu cầu và điều kiện xây dựng, trong khi người dự thầu đưa ra giá mà họ mong muốn Qua đó, người gọi thầu sẽ lựa chọn người dự thầu phù hợp nhất với điều kiện và giá cả cạnh tranh.
Phương thức đầu thầu được áp dụng tương đối phổ biến trong việc mua sắm tài sản và xây dựng các công trình tư nhân và nhà nước”
Theo Luật Đấu thầu số 61 năm 2005, đấu thầu là quy trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu của bên mời thầu, nhằm thực hiện gói thầu trong các dự án theo quy định tại Điều 1 của luật Quá trình này đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Theo Luật Đấu thầu 43 năm 2013, đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu nhằm ký kết hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa và xây lắp Đồng thời, nó cũng liên quan đến việc lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, sử dụng đất Quá trình này phải đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
- Đấu thầu qua mạng là đấu thầu được thực hiện thông qua việc sử dụng hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
- Đấu thầu quốc tế là đấu thầu mà nhà thầu, nhà đầu tư trong nước, nước ngoài được tham dự thầu
- Đấu thầu trong nước là đấu thầu mà chỉ có nhà thầu, nhà đầu tư trong nước được tham dự thầu
Đấu thầu xây lắp là phương thức chọn lựa nhà thầu cho các công việc xây dựng và lắp đặt công trình, bao gồm cải tạo và sửa chữa lớn Phương pháp này áp dụng xét hiệu quả thực tế, yêu cầu so sánh giữa các đơn vị dự thầu dựa trên các tiêu chí như kỹ thuật, uy tín, tài chính và nhân sự Mục tiêu là lựa chọn nhà thầu có năng lực tốt nhất để thực hiện gói thầu.
Gói thầu xây lắp bao gồm các công việc xây dựng công trình và lắp đặt thiết bị cho các dự án Đấu thầu xây lắp diễn ra trong giai đoạn thực hiện dự án.
Đấu thầu đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả kinh tế cho các dự án xây dựng, giúp chủ đầu tư và nhà thầu đạt được mục tiêu tiết kiệm vốn đầu tư Quy trình ký kết hợp đồng diễn ra nhanh chóng, đảm bảo chất lượng công trình và thời gian xây dựng, từ đó nhanh chóng đưa công trình vào sản xuất và sử dụng.
Chủ đầu tư có khả năng lựa chọn nhà thầu có năng lực kỹ thuật, đảm bảo tiến độ và giá cả hợp lý, từ đó ngăn chặn tình trạng độc quyền về giá Điều này giúp quản lý và sử dụng hiệu quả vốn xây dựng, đồng thời kích thích cạnh tranh giữa các nhà thầu Như vậy, đấu thầu không chỉ mang lại lợi ích cho chủ đầu tư mà còn thúc đẩy sự phát triển của lực lượng sản xuất.
Đấu thầu mang lại lợi ích quan trọng cho nhà thầu bằng cách đảm bảo tính công bằng giữa các thành phần kinh tế, không phân biệt đối xử Sự cạnh tranh buộc mỗi nhà thầu phải nâng cao kỹ thuật, công nghệ và biện pháp để giành chiến thắng, đồng thời phải có trách nhiệm cao với công việc để duy trì uy tín với khách hàng Nhờ đó, chất lượng công trình được cải thiện và giá thành xây dựng cũng được chú trọng.
Đấu thầu đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về đầu tư và xây dựng Nó giúp tối ưu hóa việc sử dụng vốn, giảm thiểu tình trạng thất thoát và lãng phí, đặc biệt là đối với vốn ngân sách, đồng thời hạn chế các hiện tượng tiêu cực trong xây dựng cơ bản.
1.1.3 Các nguyên tắc trong đấu thầu
Đấu thầu là phương thức lựa chọn nhà cung cấp hàng hóa hoặc dịch vụ tốt nhất thông qua cơ chế cạnh tranh Mục tiêu của bên mời thầu là tìm kiếm nhà cung cấp có chất lượng cao với mức giá thấp nhất Hiệu quả của cơ chế cạnh tranh trong đấu thầu chỉ đạt được khi có nhiều bên tham gia, các bên dự thầu độc lập và không có thỏa thuận nào giữa họ với bên mời thầu Các bên dự thầu cần tự xây dựng gói thầu cạnh tranh, cam kết về chất lượng và giá cả, đồng thời đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu.
Công bằng trong đấu thầu nghĩa là tất cả các nhà thầu đều được hưởng quyền lợi và nghĩa vụ như nhau Để đảm bảo quyền lợi cho các nhà thầu, bên mời thầu cần cung cấp đầy đủ và chính xác thông tin cần thiết cùng một lúc Khi các nhà thầu có mức độ đáp ứng tương đương, họ sẽ được đánh giá một cách công bằng mà không có sự ưu tiên hay ngoại lệ nào.
Minh bạch trong hoạt động đấu thầu được hiểu là việc công khai mọi thông tin và quyết định liên quan đến quá trình này Các bên liên quan bao gồm bên mời thầu, chủ đầu tư và các cơ quan chức năng Việc đảm bảo tính minh bạch giúp tăng cường niềm tin và sự cạnh tranh công bằng trong đấu thầu.
Các quan pháp lý cần cung cấp thông tin một cách đầy đủ, rõ ràng và đáng tin cậy để tránh gây hiểu lầm cho các bên liên quan Quyết định và thông tin không nên được đưa ra một cách tùy tiện mà phải dựa trên cơ sở khoa học, khách quan và tuân thủ luật pháp.
1.1.3.4 Nguyên tắc hiệu quả kinh tế
Công tác đấu thầu cần được thực hiện một cách hiệu quả về tài chính và thời gian, nhằm đảm bảo chi phí không vượt quá mức cho phép Thời gian thực hiện kéo dài có thể ảnh hưởng tiêu cực đến tiến độ và hiệu quả của dự án.
Các nguyên tắc này có mối quan hệ chặt chẽ, hỗ trợ lẫn nhau trong quá trình thực hiện Để khuyến khích cạnh tranh trong đấu thầu, bên mời thầu cần xây dựng niềm tin từ các nhà thầu, điều này dựa trên sự công bằng, công khai và minh bạch Nguyên tắc minh bạch liên quan mật thiết đến nguyên tắc công khai, vì việc công khai thông tin đấu thầu sẽ làm tăng trách nhiệm của bên mời thầu về chất lượng và số lượng thông tin Tất cả những nguyên tắc này góp phần tạo ra hiệu quả kinh tế.
Phương thức và hình thức đấu thầu
Phương thức đấu thầu là quy trình mà bên mời thầu sử dụng để lựa chọn nhà thầu hoặc nhà đầu tư, đồng thời yêu cầu nhà thầu chuẩn bị hồ sơ theo các bước đã được quy định trong hồ sơ mời thầu, phù hợp với từng phương thức đấu thầu cụ thể.
1.2.1.1.Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ Được áp dụng trong các trường hợp sau đây:
Đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế là hai hình thức chính được áp dụng cho các gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, cũng như cho các gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp và hỗn hợp có quy mô nhỏ.
- Chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp;
- Chỉ định thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp;
- Mua sắm trực tiếp đối với gói thầu mua sắm hàng hóa;
- Chỉ định thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư
Nhà thầu và nhà đầu tư cần nộp hồ sơ dự thầu, bao gồm đề xuất kỹ thuật và tài chính, theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu Quá trình mở thầu sẽ được thực hiện một lần cho toàn bộ hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất.
1.2.1.2 Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ Được áp dụng trong các trường hợp sau đây:
Đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế là hai hình thức chính áp dụng cho các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp và các gói thầu hỗn hợp Việc lựa chọn hình thức đấu thầu phù hợp sẽ đảm bảo tính minh bạch và cạnh tranh trong quá trình thực hiện các dự án.
- Đấu thầu rộng rãi đối với lựa chọn nhà đầu tư
Nhà thầu và nhà đầu tư cần nộp hồ sơ đề xuất kỹ thuật cùng với hồ sơ đề xuất tài chính một cách riêng biệt, tuân thủ theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
Việc mở thầu diễn ra qua hai giai đoạn Hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ được mở ngay sau khi đóng thầu, và chỉ những nhà thầu, nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu kỹ thuật mới được xem xét hồ sơ đề xuất tài chính để tiến hành đánh giá.
1.2.1.3 Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ
Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ được sử dụng cho các gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp và hỗn hợp có quy mô lớn và phức tạp, áp dụng trong trường hợp đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế.
Trong giai đoạn một, các nhà thầu sẽ gửi đề xuất kỹ thuật và phương án tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, tuy nhiên chưa công bố giá dự thầu Dựa trên các cuộc trao đổi với từng nhà thầu tham gia, hồ sơ mời thầu cho giai đoạn hai sẽ được xác định.
Trong giai đoạn hai, các nhà thầu đã tham gia giai đoạn một sẽ được mời nộp hồ sơ dự thầu, bao gồm cả đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính.
9 chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn hai, trong đó có giá dự thầu và bảo đảm dự thầu
1.2.1.4 Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ
Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ được sử dụng trong các trường hợp đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế, áp dụng cho gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, cũng như các gói thầu hỗn hợp có kỹ thuật, công nghệ mới, phức tạp và có tính đặc thù.
Trong giai đoạn một, nhà thầu phải nộp hồ sơ đề xuất kỹ thuật và hồ sơ đề xuất tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu Hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ được mở ngay sau khi đóng thầu, và từ việc đánh giá đề xuất kỹ thuật, các nội dung hiệu chỉnh sẽ được xác định so với hồ sơ mời thầu Danh sách các nhà thầu đáp ứng yêu cầu sẽ được mời tham dự giai đoạn hai, trong khi hồ sơ đề xuất tài chính sẽ được mở ở giai đoạn này.
Trong giai đoạn hai, các nhà thầu đáp ứng yêu cầu từ giai đoạn một sẽ được mời nộp hồ sơ dự thầu, bao gồm đề xuất kỹ thuật và tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu Hồ sơ dự thầu giai đoạn hai sẽ được đánh giá cùng với hồ sơ đề xuất tài chính đã nộp ở giai đoạn một.
1.2.2.1 Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi là hình thức đấu thầu mà bất kỳ nhà thầu, nhà đầu tư nào đủ điều kiện đều có thể tham gia dự thầu nếu muốn, hình thức này không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia
Đấu thầu rộng rãi là hình thức đấu thầu không giới hạn số lượng nhà thầu tham gia Bên mời thầu cần công khai thông tin về điều kiện và thời gian dự thầu qua các phương tiện thông tin đại chúng trước khi phát hành hồ sơ mời thầu Đây là hình thức chủ yếu được áp dụng trong các quy trình đấu thầu.
Hình thức đấu thầu 10 có ưu điểm nổi bật là tạo ra tính cạnh tranh cao, giúp hạn chế tiêu cực và khuyến khích các nhà thầu liên tục nâng cao năng lực của mình.
Quy trình đấu thầu xây lắp
Sơ đồ 1: Quy trình đấu thầu xây lắp
Bước 1: Chuẩn bị đấu thầu gồm những công việc sau: Sơ tuyển nhà thầu, lập hồ sơ mời thầu, mời thầu
Sơ tuyển nhà thầu là quy trình diễn ra trước khi tổ chức đấu thầu, nhằm lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm Sau khi nhận hồ sơ dự tuyển, bên mời sơ tuyển sẽ tiến hành đánh giá, phê duyệt và thông báo kết quả sơ tuyển.
Sơ tuyển nhà thầu, lập
Tổ chức đấu thầu: Phát hành HSMT
->Tiếp nhận và quản lý HSDT
-> Làm rõ HSMT -> Mở thầu Đánh giá hồ sơ dự thầu
-> Làm rõ HSDT duyệt, Xét trình, thẩm định, phê duyệt và báo cáo kết quả đấu thầu
Thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng
Lập hồ sơ mời thầu là bước quan trọng trong quy trình đấu thầu, yêu cầu nêu rõ các tiêu chí kỹ thuật, tài chính, thương mại, tiêu chuẩn đánh giá và các yêu cầu khác theo quy định của luật đấu thầu Đối với mời thầu, cần thông báo mời thầu cho hình thức đấu thầu rộng rãi, trong khi đối với đấu thầu hạn chế hoặc có sơ tuyển, cần gửi thư mời thầu đến các nhà thầu phù hợp.
Bước 2 trong quy trình tổ chức đấu thầu bao gồm các nhiệm vụ quan trọng như phát hành hồ sơ mời thầu, làm rõ các thông tin trong hồ sơ mời thầu, tiếp nhận hồ sơ dự thầu từ các nhà thầu và tiến hành mở thầu.
Hồ sơ mời thầu được cấp phát cho các nhà thầu tham gia đấu thầu rộng rãi, các nhà thầu trong danh sách mời tham gia đấu thầu hạn chế, hoặc những nhà thầu đã vượt qua bước sơ tuyển Thông báo sửa đổi hồ sơ mời thầu phải được công bố ít nhất 10 ngày trước thời điểm đóng thầu.
Bên mời thầu có thể làm rõ hồ sơ mời thầu bằng hai hình thức: gửi văn bản làm rõ đến các nhà thầu đã nhận hồ sơ hoặc tổ chức hội nghị tiền đấu thầu để thảo luận các vấn đề cần thiết.
Bên mời thầu chịu trách nhiệm tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu một cách bảo mật Sau khi thời gian đóng thầu kết thúc, việc mở thầu sẽ được thực hiện công khai đối với các hồ sơ dự thầu đã nộp theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
Bước 3: Đánh giá hồ sơ dự thầu và làm rõ hồ sơ dự thầu:
Đánh giá hồ sơ dự thầu bao gồm hai bước chính: đầu tiên là đánh giá sơ bộ để loại bỏ các hồ sơ không hợp lệ, sau đó tiến hành đánh giá chi tiết các hồ sơ đủ điều kiện Quá trình này sẽ xem xét các yếu tố tài chính, kỹ thuật và thương mại nhằm xếp hạng các nhà thầu một cách chính xác.
Nhà thầu không được phép thay đổi hoặc bổ sung hồ sơ dự thầu sau thời điểm đóng thầu Sau khi quá trình mở thầu diễn ra, nhà thầu phải có trách nhiệm làm rõ hồ sơ dự thầu của mình.
Bước 4: Xét duyệt, trình duyệt, thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu:
Nhà thầu sẽ được xem xét đề nghị trúng thầu khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện, bao gồm hồ sơ dự thầu hợp lệ và được đánh giá là đáp ứng năng lực cần thiết.
16 lực, kinh nghiệm, kỹ thuật, có chi phí thấp nhất trên cung mặt bằng, có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được phê duyệt
Bên mời thầu cần lập báo cáo kết quả đấu thầu để trình chủ đầu tư, nhằm được xem xét và quyết định bởi người có thẩm quyền.
Cơ quan tổ chức được giao nhiệm vụ thẩm định có trách nhiệm lập báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu
Người có thẩm quyền phải xem xét và phê duyệt kết quả đấu thầu dựa trên báo cáo về kết quả đấu thầu cùng với báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu.
Bước 5: Thông báo kết quả đấu thầu, thương thảo, hoàn thiện hợp đồng và ký kết hợp đồng:
Thông báo kết quả đấu thầu sẽ được thực hiện ngay sau khi có quyết định phê duyệt từ người có thẩm quyền.
+ Thương thảo, hoàn thiện hợp đồng và ký kết hợp đồng:
Việc thương thảo và hoàn thiện hợp đồng với nhà thầu trúng thầu được thực hiện dựa trên kết quả đấu thầu đã được phê duyệt, mẫu hợp đồng đã được điền đầy đủ thông tin, cùng với các yêu cầu trong hồ sơ mời thầu và các nội dung cần thương thảo.
• Kết quả thương thảo, hoàn thiện hợp đồng là cơ sở để chủ đầu tư và nhà thầu tiến hành ký kết hợp đồng.
Các chỉ tiêu đánh giá công tác tham dự thầu xây lắp
1.4.1 Chỉ tiêu số lượng công trình trúng thầu và giá trị trúng thầu hàng năm
Giá trị trúng thầu hàng năm là tổng giá trị của tất cả các công trình mà doanh nghiệp xây dựng đã tham gia và trúng thầu trong năm, bao gồm cả các gói thầu của từng hạng mục công trình.
Chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số lượng công trình trúng thầu qua các năm cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình kết quả dự thầu của các doanh nghiệp Từ đó, chúng ta có thể đánh giá hiệu quả của công tác dự thầu trong từng năm.
Bảng 1.1: Chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số lượng gói thầu
Năm Giá trị các công trình trúng thầu
Số lượng các công trình trúng thầu
Giá trị trung bình gói thầu
1.4.2 Chỉ tiêu xác suất trúng thầu
Chỉ tiêu này được xác định theo hai mặt biểu hiện là:
Tỷ lệ trúng thầu theo số lượng công trình = 𝑆ố 𝑐ô𝑛𝑔 𝑡𝑟ì𝑛ℎ 𝑡𝑟ú𝑛𝑔 𝑡ℎầ𝑢
Tỷ lệ trúng thầu theo giá trị gói thầu = 𝐺𝑖á 𝑡𝑟ị 𝑐ô𝑛𝑔 𝑡𝑟ì𝑛ℎ 𝑡𝑟ú𝑛𝑔 𝑡ℎầ𝑢
Các chỉ tiêu này được đánh giá hàng năm, nhưng thường không bằng nhau do giá trị đấu thầu của các công trình khác nhau Đánh giá sẽ dựa trên từng kết quả cụ thể.
1.4.3 Chỉ tiêu thị phần và uy tín của doanh nghiệp xây dựng trên thị trường xây dựng
- Chỉ tiêu thị phần cũng được đo bằng hai mặt biểu hiện đó là phần thị trường tuyệt đối và phần thị trường tương đối
* Phần thị trường tuyệt đối = 𝐺𝑖á 𝑡𝑟ị 𝑠ả𝑛 𝑙ượ𝑛𝑔 𝑑𝑜𝑎𝑛ℎ 𝑛𝑔ℎ𝑖ệ𝑝
Thị trường tương đối được xác định bằng cách so sánh thị phần tuyệt đối của doanh nghiệp với thị phần của các đối thủ cạnh tranh mạnh nhất.
Chỉ tiêu uy tín doanh nghiệp là một tiêu chí định tính toàn diện, liên quan đến nhiều yếu tố như hoạt động marketing và mối quan hệ của doanh nghiệp với các tổ chức khác.
1.4.4 Tính đầy đủ của thu thập thông tin gói thầu
Trong quy trình TDTXL, giai đoạn đầu tiên là thu thập thông tin gói thầu Việc thu thập càng nhiều thông tin liên quan đến gói thầu giúp nhà thầu đưa ra các phương án giải quyết và biện pháp thi công đa dạng, cũng như chuẩn bị kỹ lưỡng hơn theo yêu cầu của HSMT Do đó, chỉ tiêu thu thập thông tin là yếu tố cần thiết để đánh giá mức độ thông tin thu thập được; lượng thông tin càng nhiều thì tỷ lệ hoàn thiện HSDT càng cao và ngược lại.
Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác tham dự thầu xây lắp
1.5.1 Năng lực của nhà thầu
1.5.1.1 Năng lực về máy móc thiết bị thi công
Thiết bị thi công đóng vai trò quan trọng trong xây dựng, chiếm 15%-20% tổng chi phí công trình Nó không chỉ ảnh hưởng đến chiến lược đấu thầu mà còn tác động đến uy tín và năng lực của nhà thầu, cũng như các yếu tố kỹ thuật và phương án thi công Năng lực và máy móc sẽ được nhà thầu trình bày trong hồ sơ dự thầu, chứng minh khả năng huy động nguồn lực để đáp ứng nhu cầu của chủ đầu tư Khi đánh giá, bên mời thầu sẽ chú trọng vào các yếu tố này.
Nguồn lực máy móc thiết bị thi công của tổ chức xây dựng được thể hiện qua tổng giá trị tài sản, bao gồm số lượng và chủng loại máy móc, thiết bị và xe máy thi công hiện có Nếu nguồn lực này không đủ, tổ chức sẽ phải thuê máy móc phục vụ cho thi công, điều này có thể ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng cạnh tranh trong việc tham gia đấu thầu.
Trình độ hiện đại của công nghệ sản xuất trong ngành xây dựng được đánh giá qua máy móc thiết bị mà tổ chức sử dụng, so sánh với công nghệ hiện tại Các thông số kỹ thuật như đặc tính sử dụng, công suất và phương pháp sản xuất đóng vai trò quan trọng trong việc xác định tính hiện đại của công nghệ Ngoài ra, năm sản xuất, nước sản xuất và giá trị còn lại của máy móc thiết bị cũng là những yếu tố quan trọng để đánh giá trình độ công nghệ.
Mức độ hợp lý của thiết bị máy và công nghệ hiện có rất quan trọng, bao gồm tính đồng bộ trong việc sử dụng máy móc thi công và công nghệ, cũng như sự phù hợp với các điều kiện địa lý, khí hậu và địa chất đặc thù Bên cạnh đó, sự tương thích giữa giá cả và chất lượng sản phẩm do công nghệ sản xuất cũng đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo hiệu quả và bền vững của dự án.
1.5.1.2 Nguồn nhân lực và chính sách quản lý nguồn nhân lực
Ảnh hưởng của nguồn nhân lực trong tổ chức xây dựng đến khả năng thắng thầu thể hiện rõ qua việc bố trí nhân lực tại hiện trường, năng lực và kinh nghiệm của cán bộ chủ chốt trong quản lý hợp đồng, cùng với chất lượng và sự phù hợp của đội ngũ công nhân thi công Những yếu tố này quyết định chất lượng và tiến độ thi công, do đó, bên mời thầu rất chú trọng đến chỉ tiêu này khi xét thầu.
Đối với doanh nghiệp xây dựng, năng lực và sự nhanh nhạy của quản trị viên cùng chiến lược đấu thầu quyết định khả năng cạnh tranh trong lĩnh vực đấu thầu xây lắp và chất lượng công tác dự thầu Hơn nữa, chính sách quản lý nguồn nhân lực hiệu quả sẽ tạo động lực cho người lao động, giúp doanh nghiệp rút ngắn tiến độ thi công và nâng cao chất lượng công trình.
Nhân tố con người đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định sự thành công của tổ chức xây lắp trong quá trình đấu thầu Nguồn lực con người không chỉ ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh mà còn quyết định đến hiệu quả thực hiện dự án Việc đầu tư vào đào tạo và phát triển đội ngũ nhân viên sẽ mang lại lợi thế đáng kể trong các cuộc đấu thầu.
20 như chính sách quản lý nguồn nhân lực đối với việc giành thắng lợi của doanh nghiệp
1.5.1.3 Năng lực về tài chính
Ngành xây lắp đặc trưng bởi yêu cầu vốn lớn và thời gian vốn bị đọng lâu ở các công trình, dẫn đến vòng quay vốn chậm Điều này yêu cầu các công ty xây dựng phải có nguồn vốn đủ lớn để trang trải chi phí thi công trong thời gian dài trước khi bàn giao công trình Do đó, năng lực tài chính trở thành yếu tố quyết định lợi thế của nhà thầu trong quá trình tham gia đấu thầu, và được bên mời thầu xem xét từ nhiều khía cạnh khác nhau.
Năng lực tài chính và tình hình tài chính lành mạnh đóng vai trò quan trọng trong khả năng thắng thầu của nhà thầu Tình hình tài chính tốt được thể hiện qua kết quả sản xuất kinh doanh và cấu trúc tài chính hợp lý, linh hoạt Hệ số nợ cao có thể tác động tiêu cực đến khả năng huy động vốn cho các dự án thi công.
1.5.2 Khả năng cạnh tranh của nhà thầu
1.5.2.1 Giá dự thầu Ở góc độ chủ đầu tư, thường chọn nhà thầu có giá bỏ thầu thấp, nhưng phải đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật, chất lượng của gói thầu và nhà thầu phải thuyết minh được khả năng thực hiện dự án với giá dự thầu đã tính toán Như vậy, giá dự thầu là tiêu chuẩn quan trọng quyết định khả năng thắng thầu của nhà thầu Để có được giá dự thầu hợp lý vừa được chủ đầu tư chấp nhận vừa phải đảm bảo bù đắp chi phí và đạt được mức lãi dự kiến của doanh nghiệp xây dựng thì trong quá trình xây dựng giá dự thầu cần chú ý:
Nhà thầu cần thu thập đầy đủ tài liệu và thông tin chi tiết về quy mô cũng như yêu cầu của gói thầu trong hồ sơ mời thầu Đồng thời, họ phải xây dựng đơn giá dự thầu phù hợp với quy định của nhà nước và phản ánh chính xác thực tế khảo sát trên thị trường.
Để đạt được giá thầu thấp, nhà thầu cần phải tính toán kỹ lưỡng giữa lợi nhuận và chi phí Điều này phụ thuộc vào kinh nghiệm của đội ngũ và đặc biệt là cán bộ chỉ đạo thi công Họ cần linh hoạt trong việc điều chỉnh lợi nhuận giữa các khu vực và hợp đồng khác nhau, có thể tính toán thấp hoặc không tính phụ phí để tối ưu hóa lợi nhuận.
1.5.2.2 Tiến độ thi công công trình
Đầu tư xây dựng công trình không chỉ nhằm phục vụ tiêu dùng cá nhân mà còn phục vụ cho cộng đồng và nhu cầu sản xuất kinh doanh Vì vậy, việc đảm bảo tiến độ thi công công trình là một yếu tố quan trọng được chủ đầu tư đặc biệt chú trọng.
Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu về tiến độ thi công công trình của chủ đầu tư được đánh giá ở hai nội dung:
- Mức độ đảm bảo tổng tiến độ quy định trong hồ sơ mời thầu
- Sự hợp lý về tiến độ hoàn thành giữa các hạng mục, phần việc của công trình có liên quan
Nhà thầu nào đưa ra biện pháp thi công hợp lý và rút ngắn thời gian thi công sẽ có khả năng trúng thầu cao hơn, cùng với các điều kiện tương ứng khác.
1.5.2.3 Khả năng về kỹ thuật chất lượng
Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, khả năng đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và chất lượng của nhà thầu là một tiêu chuẩn quan trọng được bên mời thầu xem xét Tiêu chí đánh giá này bao gồm các yếu tố liên quan đến chất lượng và tính kỹ thuật của sản phẩm hoặc dịch vụ mà nhà thầu cung cấp.
- Mức độ đáp ứng đối với các yêu cầu về kỹ thuật chất lượng vật tư, thiết bị nêu trong hồ sơ thiết kế và chỉ dẫn kỹ thuật
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY TNHH MTV ĐẦU TƯ VÀ XÂY LẮP ACC
Giới thiệu chung về Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC
Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC được hình thành với các thông tin như sau:
- Trực thuộc: Tổng công ty Xây dựng công trình Hàng công ACC
- Tên giao dịch quốc tế: ACC INVESTMENT AND CONSTRUCTION INSTALLATION ONE MEMBER LIMITED LIABILITY COMPANY
- Tên viết tắt: Công ty Đầu tư và Xây lắp ACC
- Trụ sở chính: Số 210 Lê Trọng Tấn, phường Khương Mai, quận Thanh Xuân, TP Hà Nội
+ Chủ tịch – Bí thư ĐU: Thượng tá Lê Hùng Cường, Thạc sĩ kinh tế + Giám đốc: Thiếu tá Lê Chí Công, Kỹ sư xây dựng
+ Phó giám đốc: Đại úy Nguyễn Tiến Chinh, Kiến trúc sư
Phó giám đốc công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC là Thiếu tá Trần Thị Minh Phượng, Thạc sĩ xây dựng Công ty này là công ty con của Tổng công ty Xây dựng công trình Hàng không ACC, được đầu tư 100% vốn và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp cùng Điều lệ do Hội đồng thành viên Tổng công ty phê duyệt Công ty có con dấu riêng và tài khoản bằng tiền Việt Nam cũng như ngoại tệ.
2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Công ty
Ngày 5 tháng 7 năm 2007 Giám đốc công ty XDCT Hàng không – ACC ra quyết định số 578/QĐ-ACC về việc thành lập Xí nghiệp Đầu tư Phát triển Nhà
Vào ngày 27/4/2012, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đã ban hành quyết định số 1331/QĐ-BQP, quyết định tổ chức lại Công ty TNHH MTV Xây dựng công trình hàng không ACC thành Tổng công ty Xây dựng công trình hàng không ACC Tổng công ty này hoạt động theo mô hình Công ty mẹ - công ty con.
Vào ngày 10/10/2013, Chủ tịch Hội đồng thành viên Tổng công ty xây dựng công trình hàng không ACC đã ban hành quyết định số 1295/QĐ-ACC, tổ chức lại Xí nghiệp đầu tư phát triển nhà thành Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC, thuộc Tổng công ty Xây dựng công trình hàng không ACC.
Trong quá trình hình thành và phát triển, Công ty đã nhanh chóng hoàn thiện tổ chức, xây dựng cơ cấu bộ máy các phòng ban chức năng và đội xây dựng Công ty đã định hướng đúng đắn trong việc củng cố hệ thống lãnh đạo và quản lý, với tinh thần hiệu quả và mạnh mẽ, nhằm phát triển bền vững Hiện tại, Công ty đã có đội ngũ cán bộ quản lý kỹ thuật có trình độ, cùng với nhân viên và công nhân kỹ thuật tay nghề cao, đáp ứng yêu cầu chuyên môn.
Công ty tập trung đầu tư vào máy móc và trang thiết bị thi công để nâng cao năng lực sản xuất, đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng và sự phát triển trong bối cảnh mới Với phương châm "Chất lượng - Tiến độ - Hiệu quả", công ty cam kết không ngừng nỗ lực để cung cấp sản phẩm chất lượng tốt nhất, đáp ứng mọi nhu cầu của khách hàng.
2.1.2 Chức năng và lĩnh vực hoạt động của Công ty
Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC là doanh nghiệp có tư cách pháp nhân đầy đủ, hạch toán kinh tế độc lập, sở hữu con dấu riêng và tài khoản ngân hàng tại Ngân hàng TMCP Quân đội chi nhánh Thăng Long, Hà Nội Công ty đã được cấp giấy chứng nhận kinh doanh (Số: 0106359078) với 40 ngành nghề kinh doanh đa dạng.
Bảng 2.1: Thống kê các ngành nghề kinh doanh của Công ty
STT Tên ngành Mã ngành
1 Khai thác đá, cát, sỏi, đất sét 0810
2 Sản xuất các cấu kiện kim loại 2511
3 Sửa chữa máy móc, thiết bị 3312
4 Sữa chữa thiết bị điện 3314
5 Thoát nước và xử lý nước thải 3700
8 Lắp đặt hệ thống điện 4321
9 Lắp đạt hệ thống xây dựng khác 4329
10 Hoàn thiện công trình xây dựng 4330
11 Hoạt động xây dựng chuyên dụng khác 4390
12 Sản xuất bê tông và các sản phẩm từ bê tông, xi măng và thạch cao
14 Vận tải hàng hóa bằng đường bộ 4933
15 Xây dựng nhà không để ở 4102
16 Kinh doanh bất động sản, quyền sử dụng đất thuộc chủ sỡ hữa, chủ sử dụng hoặc đi thuê
17 Xây dựng công trình đường sắt 4211
18 Hoạt động của trụ sở văn phòng 7010
19 Xây dựng công trình đường bộ 4212
20 Xây dựng công trình điện 4221
21 Cho thuê xe có động cơ 7710
22 Xây dựng công trình cấp, thoát nước 4222
23 Xây dựng công trình viễn thông, thông tin liên lạc 4223
24 Xây dựng công trình công ích khác 4229
25 Xây dựng công trình thủy 4291
26 Xây dựng công trình khai khoáng 4292
27 Xây dựng công trình chế biến, chế tạo 4293
28 Xây dựng công trình kỹ thuật dân dụng khác 4299
29 Lắp đạt hệ thống cấp, thoát nước, hệ thống sưởi và điều hòa không khí
30 Đại lý môi giới, đấu giá hàng hóa 4610
31 Dịch vụ hỗ trợ tổng hợp 8110
32 Vệ sinh chung nhà cửa 8121
33 Vệ sinh công nghiệp và công trình chuyên biệt 8129
34 Dịch vụ chăm sóc và duy trì cảnh quan 8130
35 Dịch vụ hành chính văn phòng tổng hợp 8211
36 Lắp đặt máy móc và thiết bị công nghiệp 3320
37 Bán buôn vật liệu, thiết bị lắp đặt khác trong xây dựng 4663
38 Cho thuê máy móc, thiết bị và đồ dùng hữ hình khác không kèm người điều khiển
2.1.3 Cơ cấu tổ chức của Công ty
Sơ đồ 2: Cơ cấu tổ chức của Công ty
2.1.4 Chức năng của các phòng ban trong công ty
2.1.4.1 Chủ tịch, giám đốc, các phó giám đốc
Chủ tịch đại diện cho chủ sở hữu thực hiện quyền và nghĩa vụ của họ, đồng thời đại diện cho công ty thực hiện các quyền và nghĩa vụ của công ty.
- Là người quản lý và điều hành công ty, nhân danh công ty ký kết các giao dịch theo quy định tại Điều lệ công ty;
Chủ tịch, giám đốc, các phó giám đốc
Phòng kế hoạch tổng hợp
Phòng tài chính - kế toán
Phòng kinh tế - kỹ thuật
Phòng đầu tư kinh doanh Văn phòng
XN đầu tư xây lắp 1
XN đầu tư xây lắp 2
XN đầu tư xây lắp 3
Các đội sản xuất bao gồm Đội xây dựng số 1, Đội xây dựng số 2, Đội xây dựng số 3, Đội xây dựng số 4, Đội xây dựng số 5 và Đội xây dựng số 6, đều có vai trò quan trọng trong việc kiểm soát tiến độ và chất lượng công trình.
Thực hiện quyền và nghĩa vụ được giao một cách trung thực và cẩn trọng là điều cần thiết để bảo đảm lợi ích hợp pháp tối đa cho công ty và chủ sở hữu.
- Bổ nhiệm Giám đốc hoặc Tổng giám đốc trong công ty
Chủ tịch công ty sẽ nhận thù lao, tiền lương, thưởng và các lợi ích khác dựa trên kết quả và hiệu quả kinh doanh của công ty Mức thù lao này sẽ được quyết định bởi Chủ sở hữu công ty.
Quyết định của Chủ tịch công ty về việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu sẽ có hiệu lực từ ngày được phê duyệt bởi chủ sở hữu, trừ khi Điều lệ công ty quy định điều khác.
Giám đốc là người đại diện pháp luật và lãnh đạo công ty, có quyền quyết định mọi hoạt động kinh doanh Họ chịu trách nhiệm về các hành động và kết quả hoạt động của công ty, đồng thời quản lý toàn bộ vốn, đất đai, nhân lực và các nguồn lực khác.
+ Xây dựng kế hoạch, phương án đầu tư, liên doanh, liên kết cho công ty + Tổ chức điều hành các hoạt động của công ty
+ Ban hành các tiêu chuẩn, định mức kỹ thuật của sản phẩm để phù hợp với Công ty
+ Bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng cho các lãnh đạo công ty cũng như các phòng ban trong công ty
Các phó giám đốc đóng vai trò trợ lý cho Giám đốc trong việc điều hành tổ chức, bao gồm lập kế hoạch kinh doanh và quản lý các lĩnh vực như hành chính, chính trị, và đời sống Họ có trách nhiệm điều phối lao động, duy trì kỹ thuật và sắp xếp lực lượng lao động hợp lý Ngoài ra, phó giám đốc cũng đề xuất và tham gia bồi dưỡng năng lực cho nhân viên Trong trường hợp Giám đốc vắng mặt, phó giám đốc sẽ được ủy quyền để chỉ huy mọi hoạt động của công ty.
- Tổ chức, quản lý phòng kế toán
- Kiểm tra hồ sơ khai thuế tháng, báo cáo tài chính tháng, hồ sơ quyết toán thuế năm tái chính, báo cáo tài chính năm
- Lập báo cáo trình BLĐ, phân loại và cung cấp thông tin quản lý
- Đào tạo nhân sự kế toán về kỹ năng chuyên môn
- Tham mưu giúp BLĐ thực hiện toàn bộ công tác hạch toán, kế toán, tài chính mà HĐQT giao theo quy định của Điều lệ Công ty
- Kiểm tra giám sát việc chấp hành các chính sách kinh tế tài chính và chế độ kế toán trong doanh nghiệp
Tổ chức hướng dẫn và phổ biến kịp thời các chế độ, thể lệ tài chính, kế toán do Nhà nước ban hành cho các cấp thừa hành trong hệ thống kế toán thống kê.
- Chịu trách nhiệm về việc tổ chức bộ máy kế toán của Công ty, chỉ đạo công tác hạch toán kế toán của Công ty
- Lập và hướng dẫn thực hiện các quy trình liên quan đến hoạt động của Phòng TCKT
Hướng dẫn và giám sát các nghiệp vụ hàng ngày của kế toán viên bao gồm thu, chi, nhập xuất, bán hàng, ngân hàng, lập sổ sách và lưu trữ chứng từ Đồng thời, xử lý các vấn đề phát sinh trong Phòng đảm bảo tuân thủ đúng quy định hiện hành.
- Lập kế hoạch ngân sách và phương án sử dụng quản lý nguồn vốn
- Lập kế hoạch và đảm bảo kế hoạch tài chính: trả nợ ngân hàng, mua hàng, thanh toán cho nhà cung cấp, các khoản phát sinh khác
- Cung cấp số liệu kế toán cho các cơ quan hữu quan: thuế, thống kê, chính quyền, BQL
- Thực hiện các giao dịch với ngân hàng trong việc vay tín dụng, lập phương án kinh doanh trình ngân hàng khi có yêu cầu
- Giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến tài chính Công ty: công nợ khách hàng, công nợ nhà cung cấp
Thực trạng công tác đấu thầu tại Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC
2.2.1 Năng lực tham dự thầu của Công ty
2.2.1.1 Năng lực về máy móc, thiết bị
Với sự phát triển của khoa học công nghệ, máy móc đã trở thành yếu tố không thể thiếu trong mọi loại hình sản xuất, bao gồm cả ngành xây dựng Tùy thuộc vào mức độ sử dụng, máy móc hỗ trợ con người trong các công việc đòi hỏi sức lực lớn Tại Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC, máy móc thường được sử dụng chủ yếu trong việc vận chuyển nguyên vật liệu, giúp nâng cao hiệu quả công việc.
Máy móc thiết bị, như máy đào móng và máy đóng cọc, đóng vai trò quan trọng trong quá trình thi công và khảo sát, giúp giảm chi phí lao động và tăng năng suất Sự đáp ứng về thiết bị thi công là tiêu chí quan trọng để đánh giá năng lực của nhà thầu, ảnh hưởng đến khả năng tiếp tục đánh giá hồ sơ dự thầu Việc sử dụng máy móc không chỉ đảm bảo an toàn lao động mà còn nâng cao hiệu quả sản xuất, đặc biệt trong các dự án giao thông ở địa hình khó khăn Do đó, máy móc thiết bị phản ánh trình độ kỹ thuật và năng lực sản xuất của doanh nghiệp, góp phần tăng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu và đảm bảo chất lượng cũng như tiến độ thi công.
Bảng 2.3: Danh mục máy móc thiết bị của Công ty
STT Phân loại thiết bị Số lượng
2 Máy thi công các loại 10.594
3 Trạm trộn bê tông các loại 38
(Nguồn: Năng lực thiết bị Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC)
Công ty đã trải qua nhiều năm hình thành và phát triển, đầu tư mạnh mẽ vào trang thiết bị thi công Số liệu cho thấy công ty sở hữu một lượng lớn thiết bị, trong đó các thiết bị chính bao gồm máy nén, máy hàn và máy đầm dùi Đây là những công cụ quan trọng trong quá trình thi công các công trình xây dựng giao thông.
Công ty sở hữu 41 thiết bị khác nhau với công suất đa dạng, phù hợp với từng giai đoạn thi công của dự án Đặc biệt, số lượng thiết bị vận chuyển cũng không nhỏ, đảm bảo quá trình vận chuyển nguyên vật liệu diễn ra kịp thời và đúng tiến độ Thông tin chi tiết về số lượng, chủng loại và công suất của các thiết bị được trình bày trong Phụ lục.
Đối với các gói thầu quy mô lớn và yêu cầu cao về máy móc thiết bị, công ty vẫn chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn cần thiết, đặc biệt là trong các công trình đấu thầu tại nước ngoài Để tham gia thành công vào những gói thầu này, công ty cần bổ sung máy móc thiết bị thông qua các hình thức đầu tư bổ sung hoặc thuê mướn.
2.2.1.2 Năng lực về tài chính a, Đánh giá về nguồn vốn và tài sản của công ty
Năng lực tài chính là yếu tố thiết yếu đối với các nhà thầu trong mọi gói thầu Công ty có nguồn vốn lớn thường có khả năng giành được các gói thầu giá trị cao, trong khi doanh nghiệp nhỏ hơn chỉ có thể tham gia những gói thầu tương ứng với quy mô vốn của mình Với lịch sử hoạt động sản xuất lâu dài, công ty đã hình thành năng lực vững mạnh để đáp ứng tốt yêu cầu từ nhiều gói thầu khác nhau.
Với hình thức là một Công ty TNHH MTV và vốn điều lệ hình thành là 50.000.000.000 tỷ đồng
Công ty có nguồn vốn đa dạng, giúp đảm bảo khả năng huy động vốn hiệu quả để đáp ứng nhu cầu cho các hoạt động sản xuất kinh doanh.
Bảng 2.4: Tài sản và cơ cấu tài sản qua các năm Đơn vị: Đồng
Chỉ tiêu Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022
3 Giá trị tài sản ròng 50.000.000.000 50.000.000.000 50.000.000.000
(Nguồn: Báo cáo tài chính Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC)
Từ bảng trên, ta có thể thấy:
Khi xem xét cấu trúc tài sản của công ty, chúng ta nhận thấy rằng tài sản lưu động và đầu tư ngắn hạn chiếm tỷ trọng lớn hơn so với tài sản cố định và đầu tư dài hạn Điều này xuất phát từ đặc điểm sản phẩm thi công xây lắp có giá trị lớn và thời gian thi công dài Ngoài ra, do địa điểm thi công không tập trung, công ty thường thuê máy móc và thiết bị tại công trình để giảm chi phí vận chuyển, dẫn đến việc đầu tư vào tài sản cố định là hạn chế.
Bảng 2.5: Doanh thu từ hoạt động kinh doanh Đơn vị: Đồng
Năng lực tài chính của doanh nghiệp không chỉ phụ thuộc vào nguồn vốn mà còn phản ánh qua kết quả hoạt động kinh doanh và khả năng đáp ứng nguồn tài chính tối thiểu cho gói thầu theo yêu cầu của HSMT Khi lập HSDT, nhà thầu cần kê khai tình hình tài chính trong 3 năm gần nhất và cung cấp minh chứng để đảm bảo nguồn lực tài chính của công ty.
Trong 3 năm gần đây, tình hình tài chính của Công ty đạt những kết quả khá tốt Doanh thu từ hoạt động xây lắp của công ty trung bình đạt hơn 307 tỷ đồng Trong 3 năm, lợi nhuận sau thuế trung bình của công ty trung bình đạt 4.670 tỷ đồng
Trong 3 năm, việc lựa chọn hiệu quả của các dự án có lợi nhuận cao để tiến hành thi công, giá vốn để thực hiện xong dự án khá hợp lý so với chi phí đầu tư và đội ngũ quản lý, thi công có năng lực cao, có sự sắp xếp hợp lý đã làm cho chi phí quản lý trong nội bộ doanh nghiệp giảm, dẫn đến một mức lợi nhuận mang lại cho công ty
2.2.1.3 Năng lực về nhân sự
Nguồn nhân lực tại công ty đóng vai trò then chốt trong quá trình tham dự thầu, ảnh hưởng đến từng bước từ thu thập thông tin cho đến thực hiện hợp đồng Việc lập hồ sơ dự thầu, do những cán bộ có chuyên môn về pháp luật, dự án và xây dựng thực hiện, quyết định đến khả năng trúng thầu của công ty Hơn nữa, nhân sự tổng hợp cũng là một tiêu chí quan trọng trong việc đánh giá hồ sơ dự thầu, trong khi nhân sự thi công trực tiếp sẽ tác động đến chất lượng và tiến độ của công trình Do đó, chất lượng nguồn nhân lực là yếu tố quyết định đến sự thành công trong công tác tham dự thầu tại doanh nghiệp.
Công ty hiện sở hữu đội ngũ nhân lực chất lượng cao, trẻ trung và giàu kinh nghiệm, với chuyên môn vững vàng cùng tâm huyết và trách nhiệm trong công việc.
44 đoàn kết một lòng với mục tiêu xây dựng Công ty ngày càng phát triển vững mạnh
Công ty sở hữu nguồn nhân sự dồi dào và kinh nghiệm phong phú trong các lĩnh vực liên quan, với số lượng lao động được phân bổ hợp lý.
Bảng 2.6: Năng lực lao động của Công ty
STT Cán bộ chuyên môn Số lượng
I Đại học và trên đại học 142 45 61 51
1 Thạc sĩ Kỹ thuật và kinh tế 10 10
2 Kỹ sư xây dựng giao thông 15 5 6 4
3 Kỹ sư xây dựng dân dụng và công nghiệp
5 Kỹ sư xây dựng công trình thủy lợi
6 Kỹ sư công trình ngầm 1 1
7 kỹ sư cấp thoát nước 8 2 3 2
8 Kỹ sư địa chất công trình 5 2 1 2
9 Kỹ sư cơ kí và máy xây dựng 2 1 0 1
10 Kỹ sư điện và tự động hóa 5 1 3 1
13 Kỹ sư kinh tế, XD giao thông 5 1 2 2
14 Kỹ sư hệ thống điện 3 1 2 1
15 kỹ sư xây dựng cầu đường bộ 3 1 2
17 Kỹ sư bảo hộ lao đông 5 2 2 1
18 Kỹ sư vật liệu và cấu kiến XD 10 5 4 1
20 Cử nhân ngoại ngữ, tin học 1 1
II Cao đẳng và trung cấp 32 5 4 4
III Công nhân kỹ thuật 1640 501 665 474
8 Thợ công nghệ thông tin 3/7, 4/7,
13 Thợ kỹ thuật đo đạc 3/7, 4/7, 5/7,
14 Thợ kỹ thuật giao thông 3/7, 4/7,
15 Thợ chăm sóc cây cảnh 3/7, 4/7,
IV Lao động phổ thông 1145 339 444 362
(Nguồn: Năng lực lao động Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC)
Với đội ngũ nhân sự đông đảo, bao gồm các chuyên gia có trình độ cao và ít nhất là cử nhân, kỹ sư, doanh nghiệp có khả năng đáp ứng xuất sắc yêu cầu từ chủ đầu tư và nhà thầu Đây không chỉ là lực lượng sáng tạo mà còn là nền tảng cho sự điều hành hoạt động của công ty Bên cạnh đó, lực lượng công nhân trực tiếp tham gia thi công cũng đóng góp quan trọng vào thành công của các dự án.
Đánh giá thực trạng công tác đấu thầu tại Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp
tư và Xây lắp ACC
2.3.1 Kết quả đạt được trong công tác tham dự thầu ở Công ty
Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC là một doanh nghiệp tiêu biểu trong ngành xây dựng, chuyên thi công các công trình thuộc Bộ Quốc phòng Với nhiều năm kinh nghiệm, công ty cam kết mang đến chất lượng dịch vụ tốt nhất và đáp ứng mọi yêu cầu khắt khe của khách hàng.
Công ty đã có những đóng góp quan trọng vào quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước Trong thời gian qua, công ty tham gia và trúng thầu nhiều gói thầu trong nước, với quy mô đa dạng, trải dài trên khắp mọi miền đất nước, chủ yếu thuộc lĩnh vực xây lắp.
- Đã tham gia 47 gói thầu, trong đó trúng 37 gói, trượt 6 gói, 3 chưa có kết quả, 1 gói đã bị huỷ
- Tổng giá trị trúng thầu: 809,648,798,152 VND (Trong đó 0 VND là các gói chỉ định thầu; 70,929,519,000 VND là các gói thầu có KQLCNT nhưng không có TBMT)
- Tỷ lệ chào giá thấp nhất khi tham gia: 99.92% ở gói thầu
- Tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán: 98.38%
Biểu đồ 1: Lịch sử đấu thầu của nhà thầu
Tổng quan Đấu với đối thủ Đấu thầu khi liên danh
Lịch sử đấu thầu của nhà thầu
Trúng thầu Chưa có kết quả Trượt thầu
Để đánh giá hiệu quả công tác đấu thầu của Công ty, bên cạnh việc xem xét số lượng và quy mô các gói thầu tham gia, tỷ lệ trúng thầu cũng là một chỉ số quan trọng cần được lưu ý.
Tỷ lệ trúng thầu của doanh nghiệp đạt 78%, cho thấy sự hiệu quả ngày càng tăng trong công tác đấu thầu qua các năm Công ty chủ yếu tham gia các gói thầu xây lắp quy mô lớn, mặc dù số lượng gói thầu tham gia không nhiều, nhưng xác suất trúng thầu lại ngày càng cao Điều này chứng tỏ rằng công ty đang hoàn thiện quy trình tham dự thầu và nâng cao khả năng trúng thầu của mình.
Trong giai đoạn 2020-2022, tỷ lệ trúng thầu của Công ty đạt mức cao so với các công ty xây dựng cùng quy mô trong khu vực Năm 2020, mặc dù bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19, tỷ lệ trúng thầu của công ty vẫn ổn định Đến năm 2022, công ty đã khắc phục những hạn chế và tỷ lệ trúng thầu tăng cao, thể hiện tín hiệu tích cực Dưới đây là danh mục một số gói thầu mà công ty đang thực hiện trong những năm gần đây.
Bảng 2.9: Danh sách các hợp đồng trên 10 tỷ đang thực hiện Đơn vị: Triệu đồng
STT Tên công trình, hạng mục công trình Địa điểm
1 Thi công xây dựng nhà làm việc chính, nhà phụ trợ, một số
57 hạng mục phụ trợ và thiết bị phần nước
2 Dự án: Nâng cấp, cải tạo sân bay Chu Lai/
Bộ tư lệnh PK-KQ
3 Dự án: Hạ tần kỹ thuật khu dân cư xã Xuân
4 Thi công xây dựng các khu sở chỉ huy, xây dựng khu tiểu đoàn thông tin, bệnh xá, huấn luyện và khu khí tượng Trung đoàn 920
Ban QLDA Sân bay Phan Thiết/
5 Dự án: Nâng cấp cải tạo sân bay
Ban QLDA sân bay Chu Lai
6 Dự án: Đầu tự xây dựng cơ sở
58 hạ tầng tồ hợp nghiên cứu, thiết kế, chế thử, sản xuất sản phẩm công nghiệp công nghệ cao viettel
Công nghiệp Viển thông Quân đội
7 Dự án: Đầu tư xậy dựng sân bay quân sự tại
Ban QLDA sân bay Phan Thiết/
8 Dự án: Đầu tư xây dựng xưởng thực hành công nghệ cao vào khu thưc hành máy công trình
Tường cao đẳng nghề Việt Xô số
Trường cao đẳng nghề Việt Xô số 1
Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC, với kinh nghiệm dày dạn và uy tín vững chắc, luôn được tin tưởng giao phó các hợp đồng lớn Chúng tôi cam kết hoàn thành công việc với chất lượng cao nhất, tiến độ nhanh chóng và hiệu quả tối ưu.
2.3.1.3 Doanh thu và lợi nhuận đạt được
Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC chuyên xây dựng các công trình thuộc Bộ Quốc phòng và các dự án khác, với doanh thu chủ yếu từ hoạt động xây dựng, chiếm hơn 98% tổng doanh thu Lĩnh vực xây dựng của công ty đa dạng, bao gồm nhà ở, sân bay và đường thủy Trong giai đoạn 2020-2022, công ty tập trung vào các công trình quy mô lớn sử dụng vốn nhà nước và tham gia nhiều gói thầu trên toàn quốc, dẫn đến doanh thu chủ yếu từ các dự án đã qua đấu thầu Bảng Kết quả hoạt động kinh doanh giai đoạn này cho thấy, hoạt động đấu thầu là nguồn thu nhập chính của doanh nghiệp.
Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC là một trong những doanh nghiệp tiềm năng đóng góp vào sự phát triển kinh tế quốc gia Mặc dù tình hình kinh tế toàn cầu có nhiều biến động, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các công ty, ACC vẫn nỗ lực đạt doanh thu và lợi nhuận tối ưu, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững trong tương lai.
Hoạt động đấu thầu không chỉ mang lại cho Công ty kinh nghiệm và uy tín mà còn khẳng định vị thế của Công ty trên thị trường Các công trình xây dựng do Công ty thực hiện đều đạt tiêu chuẩn chất lượng theo yêu cầu của chủ đầu tư, với thời gian thực hiện ngày càng rút ngắn và chi phí được tiết kiệm Nhờ vào kinh nghiệm dày dạn, đội ngũ lao động tay nghề cao và thiết bị máy móc luôn sẵn sàng, Công ty có khả năng hoàn thành các công trình một cách nhanh chóng và hiệu quả.
Công ty đã hoàn thiện quy trình tham dự thầu với đội ngũ nhân viên giàu kinh nghiệm, giúp tiết kiệm thời gian và chi phí Sau mỗi cuộc đấu thầu, công ty tổ chức họp để đánh giá và rút kinh nghiệm, bất kể kết quả thắng hay thua Phòng Kinh tế kỹ thuật chịu trách nhiệm chính trong hoạt động dự thầu, với sự chỉ đạo thống nhất từ trưởng phòng và Phó Tổng giám đốc chi nhánh, đảm bảo tính đồng bộ và chuyên nghiệp trong toàn bộ quy trình.
2.3.2 Những hạn chế còn tồn tại trong công tác đấu thầu tại Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC
Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong công tác đấu thầu, góp phần quan trọng vào sự thành công chung của công ty Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số hạn chế ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh trong lĩnh vực đấu thầu.
Hạn chế về nguồn nhân lực trong công ty là một vấn đề đáng lưu tâm, khi mà mặc dù đa số cán bộ có trình độ chuyên môn tương đối cao, vẫn tồn tại không ít người có trình độ hạn chế Trình độ kỹ thuật của một số công nhân chưa đáp ứng được yêu cầu thi công của các công trình phức tạp, dẫn đến khó khăn trong việc thực hiện nhiều dự án cùng lúc Điều này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng hoàn thành mà còn khiến đội ngũ cán bộ có trình độ cao phải đảm nhiệm nhiều vị trí, chức năng khác nhau, từ đó không thể chuyên sâu vào một công việc cụ thể.
Công ty hiện chưa có nhân viên nào có chuyên môn sâu về đấu thầu, dẫn đến việc lập hồ sơ dự thầu (HSDT) chưa đạt hiệu quả tối ưu Hơn nữa, năng lực của các cán bộ công nhân viên (CBCNV) khi tham gia đấu thầu trực tuyến còn yếu kém, gây khó khăn trong quá trình sử dụng hệ thống.
*Hạn chế về việc thu thập thông tin và công tác lập HSDT
Nguồn thông tin thu thập còn hạn chế, ảnh hưởng đến quá trình làm thầu của Công ty Công tác tham dự thầu chưa được thực hiện một cách hệ thống và chặt chẽ, nhiều bước đã được nhận thức nhưng chưa được triển khai Sự hạn chế trong nghiên cứu thị trường dẫn đến việc Công ty đưa ra giá dự thầu không hợp lý, có thể quá cao hoặc quá thấp, ảnh hưởng đến hiệu quả đấu thầu.
*Biện pháp thi công đưa ra chưa hợp lý
Biện pháp thi công của công ty hiện tại chưa đạt hiệu quả mong muốn, chủ yếu do giá dự thầu không sát với giá dự toán và phương pháp thi công chưa hợp lý Việc lựa chọn biện pháp thi công hợp lý sẽ giúp nhà thầu ước lượng chính xác chi phí nguyên vật liệu, nhân công và thiết bị Nếu biện pháp thi công có những hạn chế, không chỉ ảnh hưởng đến đánh giá kỹ thuật mà còn tác động tiêu cực đến dự toán giá dự thầu.
*Hạn chế trong công tác Marketing
MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY TNHH MTV ĐẦU TƯ VÀ XÂY LẮP ACC
Định hướng phát triển của Công ty
3.1.1 Định hướng phát triển của công ty
Trong bối cảnh nền kinh tế và ngành xây dựng hiện nay, công ty đã xác định những định hướng phát triển riêng nhằm hoàn thành công tác đổi mới doanh nghiệp Mục tiêu là xây dựng công ty trở thành một đơn vị mạnh mẽ và uy tín trên thị trường, lấy hiệu quả kinh tế xã hội làm thước đo cho sự phát triển bền vững Để nâng cao năng lực sản xuất kinh doanh, công ty đã xây dựng kế hoạch và mục tiêu phát triển cụ thể, tập trung vào việc thực hiện các biện pháp cần thiết trong những năm tới.
- Đa dạng hoá các loại hình xây dựng, mở rộng thị trường sang nhiều lĩnh vực mới
- Tiến hành hoàn thiện công tác lập HSDT và thực hiện các dự án đã đề ra
- Chủ động tạo công ăn việc làm, tăng thu nhlập để nâng cao đời sống cho cán bộ công nhân viên
Tăng cường hợp tác và liên kết với các tổ chức và cá nhân khác là chìa khóa để phát triển sản xuất, nâng cao doanh thu và lợi nhuận, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của Công ty.
- Thực hiện tốt công tác marketing, nâng cao thương hiệu, uy tín của Công ty để tìm kiếm nhiều bạn hàng và đối tác
3.1.2 Định hướng về hoạt động tham dự thầu của công ty
Sự phát triển nhanh chóng của ngành xây dựng và sự cạnh tranh ngày càng khốc liệt giữa các doanh nghiệp yêu cầu Công ty nâng cao chất lượng công tác đấu thầu Để tồn tại và phát triển trong môi trường này, Công ty cần đáp ứng những tiêu chuẩn cao hơn nhằm thích ứng với nhu cầu thị trường.
Công ty đang nỗ lực nâng cao tỷ lệ thắng thầu, đặc biệt là đối với các gói thầu giá trị lớn, thông qua việc thiết lập các phương hướng cụ thể cho công tác đấu thầu Bên cạnh đó, Công ty sẽ mở rộng quan hệ hợp tác để thu hút thêm khách hàng mới và củng cố mối quan hệ tốt đẹp với các đối tác cũ, nhằm duy trì và nâng cao uy tín của mình trong ngành.
Công tác đấu thầu tại công ty đã được tổ chức chuyên nghiệp và quy củ, với kinh nghiệm lâu năm từ khi cơ chế đấu thầu xây dựng được áp dụng tại Việt Nam Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thiếu sót trong việc liên kết hỗ trợ giữa các phòng ban và các công đoạn chưa được tối ưu hóa Để nâng cao hiệu quả quản lý và thực hiện các giải pháp cần thiết, công ty cần một đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm và năng lực phù hợp.
Nghiên cứu thị trường là một yếu tố quan trọng đối với các doanh nghiệp, đặc biệt trong lĩnh vực đấu thầu đầu tư xây dựng Việc thu thập thông tin liên quan đến gói thầu giúp tăng khả năng thắng thầu Để duy trì và phát triển vị thế cạnh tranh, công ty cần nâng cao trình độ kỹ thuật và quản lý, đồng thời liên tục nghiên cứu thị trường, phân tích các yếu tố đầu vào, đối thủ cạnh tranh và môi trường vĩ mô Qua đó, công ty có thể đánh giá tác động của những yếu tố này đến hoạt động của mình, từ đó phát huy điểm mạnh và khắc phục những điểm yếu còn tồn tại.
Một số giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu tại Công ty TNHH MTV Đầu tư và Xây lắp ACC
3.2.1 Tăng cường bổ sung nhân sự thực hiện công tác đấu thầu
Hiện tại, đội ngũ nhân sự tham gia công tác thầu tại công ty chưa đủ khả năng và kinh nghiệm cần thiết Việc cán bộ phải đảm nhiệm nhiều công việc cùng lúc đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến hiệu quả công việc.
Công ty cần bổ sung nhân sự có kiến thức và chuyên môn phù hợp để nâng cao hiệu quả tham dự thầu, giảm thiểu sai sót trong quá trình làm việc Việc này sẽ giúp công ty thực hiện tốt hơn các quy trình tham gia thầu, đảm bảo chất lượng và tính chính xác trong hồ sơ dự thầu.
Một số giải pháp về mặt nhân sự đưa ra trong thời gian tới:
Để đảm bảo hiệu quả trong hệ thống công ty, cần bố trí các nhân viên có trình độ chuyển môn tốt, nắm vững luật pháp và cơ chế chính sách về đấu thầu, đặc biệt là đấu thầu qua mạng Các nhân viên được giao nhiệm vụ cần chủ động và tích cực nghiên cứu, cập nhật các chính sách, chế độ về đấu thầu cũng như các quy định liên quan từ nhà nước.
Để nâng cao hiệu quả trong lĩnh vực đấu thầu, cần tăng cường công tác tuyên truyền và đào tạo cho cán bộ công nhân viên (CBCNV) nhằm giúp họ nắm vững các quy định pháp lý và kỹ năng cần thiết Việc này sẽ giúp CBCNV kịp thời thích ứng với xu hướng hiện đại hóa Đặc biệt, tất cả nhân sự tham gia đấu thầu cần được đào tạo cơ bản, tuân thủ đúng quy định của Luật Đấu thầu.
Việc lập hồ sơ dự thầu trong xây dựng đòi hỏi sự tỉ mỉ và kiến thức sâu rộng về quy trình thi công Sự chuyên môn hóa trong công tác này không chỉ nâng cao hiệu quả mà còn cải thiện chất lượng hồ sơ dự thầu.
3.2.2 Nâng cao năng lực tài chính
Khả năng tài chính của nhà thầu là yếu tố quan trọng được chủ đầu tư xem xét trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu Do đó, việc nâng cao khả năng tài chính trở thành một yêu cầu thiết yếu.
Để sử dụng hiệu quả nguồn vốn kinh doanh, công ty cần lập kế hoạch chi tiêu hợp lý và phổ biến thực hành tiết kiệm đến từng cán bộ nhân viên và phòng ban Việc kiểm tra sổ sách và tình hình thu chi thường xuyên là cần thiết để tránh hiện tượng thất thoát vốn mà không rõ nguyên nhân.
Công ty cần tăng tốc quá trình thu hồi vốn từ các công trình đã hoàn thành, đồng thời yêu cầu Chủ đầu tư nhanh chóng thực hiện thanh quyết toán các hạng mục.
67 công trình đơn vị đã hoàn thành Giúp đơn vị có nhiều vốn hơn công tác tham gia đầu thầu, năng cao lòng tin với Chủ đầu tư
Việc thanh toán các khoản nợ ngân hàng đúng hạn không chỉ tạo dựng lòng tin với các ngân hàng mà còn giúp quá trình vay nợ trong tương lai trở nên thuận lợi hơn Đồng thời, việc này cũng mở rộng mối quan hệ với các ngân hàng và tổ chức tín dụng, từ đó nâng cao khả năng tiếp cận nguồn vốn lưu động.
Thực hiện hiệu quả các biện pháp tài chính sẽ nâng cao năng lực tài chính của Công ty, cho phép đạt được các mục tiêu đề ra Điều này không chỉ tăng cường lượng vốn lưu động mà còn cải thiện tốc độ luân chuyển vốn, tạo điều kiện cho Công ty tham gia đấu thầu một cách tích cực hơn và nâng cao lòng tin của Chủ đầu tư trong việc đánh giá năng lực của đơn vị.
3.2.3 Đầu tư về mặt kỹ thuật
- Đầu tư có trọng điểm đối với các máy móc chuyên dùng phải phù hợp với lĩnh vực hoạt động xây dựng của công ty
- Nâng cao số lượng thiết bị máy móc đáp ứng yêu cầu phục vụ sản xuất đang tăng nhanh
- Thực hiện công tác tu sửa bảo dưỡng thường xuyên, đảm bảo các máy móc khi đem ra sử dụng phải hoạt động tốt
Thực hiện liên doanh liên kết với các đối tác có tiềm lực máy móc, đặc biệt là các công ty nước ngoài, sẽ tạo cơ hội tiếp cận và tìm hiểu những công nghệ máy móc mới nhất.
Thay thế các máy móc lạc hậu để nâng cao hiệu quả hoạt động, và nếu không đủ điều kiện mua sắm thiết bị mới, doanh nghiệp có thể áp dụng phương pháp thuê tài chính.
3.2.4 Tăng cường công tác thu thập thông tin gói thầu
Công tác tìm kiếm thông tin liên quan đến dự án và gói thầu đóng vai trò quan trọng trong việc nghiên cứu cơ hội, xây dựng kế hoạch đấu thầu và đưa ra phương án thi công cũng như lựa chọn giá cho từng gói thầu Do đó, doanh nghiệp cần phát triển một hệ thống thông tin hiệu quả để hỗ trợ quá trình này.
68 hiệu đảm bảo có được dự báo hoặc thông tin của gói thầu trước khi được thông báo rộng rãi
Công ty có thể mở văn phòng đại diện hoặc chi nhánh tại các khu vực để thu thập thông tin từ chủ đầu tư, bên cạnh việc theo dõi bản tin đấu thầu và trang web đấu thầu Thông tin này bao gồm quy hoạch phát triển hạ tầng giao thông vận tải của chính phủ, cũng như kế hoạch và nhiệm vụ của các bộ, ngành, địa phương trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng Việc nắm bắt thông tin về các dự án, gói thầu, điều kiện tự nhiên xã hội, và cơ sở hạ tầng giao thông sẽ giúp công ty xây dựng biện pháp tổ chức thi công và tính toán giá cả xây dựng công trình hiệu quả hơn.
Nguồn thông tin cho từng dự án cụ thể được tiếp nhận từ các nguồn chiến lược và từ chủ đầu tư Thông tin này bao gồm hồ sơ mời thầu với các chi tiết như địa điểm xây dựng, quy mô gói thầu, nguồn vốn, thời gian thực hiện và các yêu cầu kỹ thuật đặc biệt Ngoài ra, việc thu thập thông tin cũng có thể được thực hiện thông qua các mối quan hệ thực tế.
Một số kiến nghị
3.3.1 Nhà nước cần nâng cao và hoàn chỉnh các văn bản pháp luật
Luật Đấu thầu đã được ban hành và áp dụng trong nhiều năm, nhưng vẫn cần được sửa đổi để phù hợp với nền kinh tế Việt Nam hiện tại Mặc dù đã có những điều chỉnh, vẫn tồn tại những hạn chế cần khắc phục và bổ sung để đáp ứng tốt hơn với thực tế hiện nay.
Những năm gần đây, cùng với sự tác động tiêu cực của dịch bệnh, khiến việc đấu thầu qua mạng trở nên thông dụng và phổ biến hơn
Luật Đấu thầu hiện hành chỉ quy định nguyên tắc về đấu thầu qua mạng, trong khi quy trình chi tiết vẫn phụ thuộc vào hướng dẫn của Chính phủ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư Do đó, cần thiết phải sửa đổi và bổ sung quy trình lựa chọn nhà thầu để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong thực hiện đấu thầu qua mạng.
Luật mới quy định 69 nhà đầu tư phù hợp với phạm vi điều chỉnh, đồng thời rút ngắn thời gian lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư, giảm thiểu các thủ tục hành chính không cần thiết trong đấu thầu Ngoài ra, luật cũng chính thức hóa các quy định về đấu thầu qua mạng nhằm thúc đẩy hoạt động này mạnh mẽ hơn.
3.3.2 Tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra giám sát hoạt động đấu thầu cũng như các công trình của nhà nước
Một vấn đề đáng lo ngại trong công tác đấu thầu tại Việt Nam hiện nay là hiện tượng các nhà thầu tham gia với giá thấp chỉ để giành được hợp đồng Sau khi ký kết, họ thường tìm cách nâng khối lượng thi công hoặc sử dụng vật liệu không đúng yêu cầu, dẫn đến chất lượng công trình và tiến độ thi công không đảm bảo Hệ quả là mục tiêu của hoạt động đấu thầu không được thực hiện đúng Thêm vào đó, trong quá trình thi công, các lỗi về hành chính hoặc việc thanh quyết toán chậm của nhà thầu có thể ảnh hưởng tiêu cực đến nguồn vốn và kết quả kinh doanh của họ.
Để khắc phục các vấn đề trong quá trình thực hiện hợp đồng, biện pháp hiệu quả nhất là tiến hành thanh tra và giám sát chặt chẽ từ giai đoạn đấu thầu đến thi công Việc tính toán chi tiết giá trị gói thầu là cần thiết để lựa chọn nhà thầu có năng lực phù hợp, nhằm tránh những rắc rối không đáng có trong quá trình thực hiện dự án.