Tính cấp thiết của đề tài
Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu biến động nhanh chóng và khó lường, Việt Nam đã nổi lên như một hình mẫu thành công trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ năm 1986 đến 2022 Môi trường đầu tư hấp dẫn, chính trị ổn định và tiềm năng tăng trưởng cao đã giúp FDI trở thành nguồn vốn quan trọng cho nền kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa FDI không chỉ tăng cường sức cạnh tranh hàng hóa và dịch vụ, mà còn tạo ra cơ hội tham gia hiệu quả vào quá trình tự do hóa thương mại toàn cầu Hiện nay, Việt Nam đang thực hiện các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, đồng thời xây dựng chuỗi liên kết trong nước để nâng cao giá trị và kỹ năng Tuy nhiên, sự cạnh tranh thu hút FDI đang gia tăng do ảnh hưởng của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và các công nghệ đột phá.
Từ cuối năm 2019 đến năm 2022, công tác thu hút đầu tư tại Thái Bình, một tỉnh thuộc vùng châu thổ sông Hồng, gặp nhiều khó khăn do tác động tiêu cực của đại dịch COVID-19 Thái Bình có vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế của đất nước, nhưng nền kinh tế của tỉnh chủ yếu mang đặc trưng nông nghiệp, với nguồn tích lũy nội bộ chưa đủ mạnh để đáp ứng yêu cầu phát triển Do đó, nguồn vốn FDI trở thành yếu tố quan trọng giúp tỉnh phát triển theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Nhận thức rõ tầm quan trọng của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), Thái Bình cùng với các tỉnh khác trên cả nước đã chủ động thúc đẩy kinh tế đối ngoại và triển khai nhiều biện pháp để thu hút các dự án FDI, đạt được những kết quả tích cực Để đạt được mục tiêu tăng trưởng và phát triển kinh tế trong giai đoạn tới, tỉnh Thái Bình cần huy động một lượng vốn lớn từ nguồn bên ngoài.
Xuất phát từ thực tế về tình hình đầu tư tại tỉnh Thái Bình, tôi đã trang bị cho mình những kiến thức lý luận và chuyên ngành kinh tế đầu tư Do đó, tôi quyết định chọn đề tài “Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Thái Bình đến năm 2030” làm nội dung nghiên cứu cho khoá luận tốt nghiệp của mình.
Mục tiêu và nghiện vụ nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu: Đề xuất các giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào tỉnh Thái Bình đến năm 2030
Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt được mục tiêu nghiên cứu cần phải:
Hệ thống hoá và làm rõ những vấn đề có lý luận có tính khoa học về thu hút vốn FDI vào phát triển địa phương
Bài viết phân tích thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại tỉnh Thái Bình trong giai đoạn 2011 – 2022, chỉ ra những vấn đề tồn tại và hạn chế trong việc thu hút FDI Đồng thời, bài viết cũng nêu rõ nguyên nhân gây ra những khó khăn này Cuối cùng, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thu hút vốn FDI vào tỉnh Thái Bình trong những năm tới.
Phương pháp nghiên cứu
Đề tài sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu, trong đó đặc biệt chú trọng vào các phương pháp sau đây:
Phương pháp hệ thống hoá được áp dụng trong phần cơ sở lý luận của khoá luận, giúp người đọc có cái nhìn toàn diện về vấn đề nghiên cứu.
Phương pháp thống kê và so sánh được áp dụng để phân tích quá trình thu hút vốn FDI vào tỉnh Thái Bình, sử dụng các số liệu thống kê phù hợp nhằm cung cấp cái nhìn sâu sắc về xu hướng và hiệu quả đầu tư.
Phương pháp phân tích và tổng hợp: Phương pháp sử dụng chủ trong phần đánh giá thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Thái Bình.
Kết cấu của khoá luận
Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung chính của khoá luận có kết cấu thành 3 chương, bao gồm:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh
Chương 3: Giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa bàn tỉnh Thái Bình đến năm 2030
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
Vấn đề cơ bản về đầu tư trực tiếp nước ngoài và thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa phương cấp tỉnh
1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài
Cho đến nay, chưa có một định nghĩa thống nhất và chính xác về thuật ngữ “đầu tư” trong luật pháp các nước Điều này dẫn đến sự thiếu hụt một khái niệm chung cụ thể về “đầu tư” Mặc dù vậy, vẫn tồn tại nhiều định nghĩa về đầu tư dựa trên các yếu tố khác nhau.
Đầu tư, theo nghĩa hẹp, là hoạt động sử dụng tiền vốn, tài nguyên và lao động để sản xuất và kinh doanh trong một khoảng thời gian dài, nhằm mục đích thu hút lợi nhuận và mang lại lợi ích kinh tế - xã hội.
Đầu tư, theo cách hiểu rộng, là việc hy sinh các nguồn lực hiện tại để thực hiện các hoạt động nhằm đạt được kết quả nhất định trong tương lai, với kỳ vọng rằng lợi ích thu về sẽ lớn hơn những gì đã bỏ ra.
1.1.1.2 Khái niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment - FDI) là quá trình di chuyển vốn mang tính chất dài hạn từ quốc gia này sang quốc gia khác Trong đó nhà đầu tư nước ngoài tiến hành đầu tư một tỷ lệ vốn nhất định và trực tiếp tham gia quản lý sản xuất kinh doanh, nhằm thu được lợi ích lâu dài về kinh tế, chính trị, văn hoá – xã hội
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức đầu tư dài hạn của cá nhân hoặc công ty từ một quốc gia vào một quốc gia khác để thiết lập cơ sở sản xuất và kinh doanh Các nhà đầu tư nước ngoài sẽ nắm quyền quản lý các cơ sở này, và để được công nhận là FDI, doanh nghiệp đầu tư phải sở hữu tối thiểu 10% tổng số cổ phiếu của doanh nghiệp nhận nguồn vốn.
Theo Tổ chức Tiền tệ Quốc tế (IMF), Đầu tư Trực tiếp Nước ngoài (FDI) là hình thức đầu tư nhằm đạt được lợi ích lâu dài từ một doanh nghiệp hoạt động tại quốc gia khác với quốc gia của nhà đầu tư Mục tiêu chính của nhà đầu tư là giành quyền quản lý thực sự đối với doanh nghiệp đó.
Theo Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ nhà) sở hữu tài sản tại một nước khác (nước thu hút đầu tư) và có quyền quản lý tài sản đó Quản lý tài sản là yếu tố phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Thông thường, cả nhà đầu tư và tài sản mà họ quản lý ở nước ngoài đều là các cơ sở kinh doanh, trong đó nhà đầu tư được gọi là “công ty mẹ” và tài sản là “công ty con” hoặc “chi nhánh công ty”.
Theo tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được định nghĩa là một doanh nghiệp có tư cách pháp nhân hoặc không có tư cách pháp nhân, trong đó nhà đầu tư sở hữu ít nhất 10% cổ phần.
1.1.2 Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài Đầu tư trực tiếp nước ngoài có những đặc điểm cơ bản sau:
Việc di chuyển vốn đầu tư giữa các quốc gia không chỉ làm tăng lượng tiền và tài sản của nền kinh tế nước tiếp nhận đầu tư, mà còn dẫn đến sự giảm sút lượng tiền và tài sản ở nước xuất khẩu đầu tư.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài không chỉ mang lại vốn cho quốc gia tiếp nhận mà còn kèm theo công nghệ và kỹ thuật tiên tiến Nhờ đó, các quốc gia nhận đầu tư có thể thực hiện các dự án một cách dễ dàng hơn và nâng cao năng suất lao động.
Để trở thành đối tượng của các chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhà đầu tư cần đáp ứng hai điều kiện chính: có quốc tịch nước ngoài và thực hiện đầu tư vào quốc gia khác với quốc tịch của mình, nhằm mục đích thu lợi nhuận từ hoạt động đầu tư.
Các nhà đầu tư trực tiếp tham gia vào việc quản lý và điều hành quá trình sử dụng vốn, đồng thời chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động của vốn dựa trên tỷ lệ góp vốn của họ Đối với các nhà đầu tư nước ngoài, họ cần phải đóng góp một mức vốn tối thiểu vào vốn pháp định của dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài, tùy thuộc vào quy định pháp luật của từng quốc gia.
Quyền lợi của các nhà đầu tư nước ngoài liên quan chặt chẽ đến dự án đầu tư mà họ tham gia Mức lợi nhuận mà nhà đầu tư nhận được phụ thuộc vào kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Nguồn vốn FDI được sử dụng theo mục đích của nhà đầu tư nước ngoài trong khuôn khổ luật Đầu tư nước ngoài của quốc gia sở tại Nước tiếp nhận đầu tư chỉ có thể định hướng gián tiếp việc sử dụng vốn này vào những mục tiêu mong muốn thông qua các công cụ như thuế, giá thuê đất, và các quy định nhằm khuyến khích hoặc hạn chế đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các lĩnh vực cụ thể.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thường ít bị ảnh hưởng bởi sự can thiệp của chính phủ và không phụ thuộc nhiều vào mối quan hệ giữa quốc gia chủ nhà và nước nhận đầu tư.
1.1.3 Các hình thức FDI đang được áp dụng trên thế giới và Việt Nam v Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn của nhà đầu tư nước ngoài:
Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài để phát triển kinh tế - xã hội.15
1.2.1 Quan điểm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa phương
Thu hút FDI vào địa phương cấp tỉnh là sự kết hợp giữa các hành động và chính sách ưu đãi của chính quyền nhằm chuyên môn hóa sản xuất và phát triển tổng hợp Mục tiêu là kích thích nhà đầu tư nước ngoài có ý định đầu tư và quyết định rót vốn FDI vào địa phương Điều này dẫn đến gia tăng dòng chảy vốn FDI, được thể hiện qua số lượng và giá trị giao dịch của các hợp đồng FDI trong khu vực.
Hoạt động thu hút vốn đầu tư là các hoạt động chủ quan của bên tiếp nhận đầu tư, bao gồm chính sách và hoạt động nhằm hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài Mục tiêu chính là khuyến khích họ quyết định đầu tư và chuyển giao vốn vào quốc gia hoặc địa phương Nội dung thu hút đầu tư bao gồm các chính sách xây dựng và các hoạt động cụ thể nhằm thu hút vốn FDI.
1.2.2 Các nội dung hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa phương
1.2.2.1 Thiết lập các mục tiêu thu hút vốn FDI
Thiết lập mục tiêu thu hút vốn FDI một cách hiệu quả nhằm phát triển kinh tế - xã hội địa phương, gia tăng ngân sách nhà nước, thúc đẩy xuất khẩu, tạo việc làm, nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống người dân Chính quyền địa phương cần định hướng thu hút dòng vốn FDI trong một khung thời gian cụ thể, đảm bảo tính khả thi và tuân thủ luật pháp Việt Nam cũng như thông lệ quốc tế, đáp ứng nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế - xã hội.
1.2.2.2 Cải thiện môi trường đầu tư của địa phương để thu hút vốn FDI
Việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên của từng vùng, do đó, cải thiện môi trường đầu tư là cần thiết để thu hút FDI Để đạt được điều này, các địa phương cần xác định các nhiệm vụ ưu tiên cụ thể Trong số các yếu tố ảnh hưởng đến môi trường đầu tư, một số yếu tố cố hữu như môi trường tự nhiên, văn hóa và chính trị khó có thể thay đổi Tuy nhiên, các yếu tố thuộc môi trường pháp lý, như quy định về Luật Đầu tư, Luật Đất đai và Luật Thuế, có thể được điều chỉnh để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các nhà đầu tư Do đó, các địa phương cần tập trung vào các yếu tố chủ quan có thể tác động tích cực đến môi trường đầu tư của mình.
1.2.2.3 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngoài
Xúc tiến đầu tư nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút vốn FDI vào địa phương, đặc biệt khi các nhà đầu tư đang tìm hiểu và lựa chọn địa bàn đầu tư Các hoạt động xúc tiến đầu tư FDI không chỉ thu hút và tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngoài mà còn bao gồm việc thực hiện các chiến lược quảng bá về đầu tư và kinh doanh đến các nhà đầu tư tiềm năng trên toàn cầu.
Để thu hút đầu tư hiệu quả, địa phương cần xây dựng một kế hoạch xúc tiến đầu tư chặt chẽ và khả thi Kế hoạch này nên phản ánh nhu cầu thực tế của địa phương, đồng thời cung cấp hỗ trợ cần thiết cho các nhà đầu tư trong quá trình triển khai dự án.
Để thu hút nhà đầu tư, địa phương cần tích cực quảng bá hình ảnh của mình thông qua các hoạt động truyền thông, triển lãm thương mại và tổ chức các sự kiện quan trọng như hội nghị và hội thảo.
Để thu hút và hỗ trợ các nhà đầu tư, địa phương cần cung cấp thông tin chi tiết về thị trường, tư vấn quy trình đầu tư, giải đáp thắc mắc và hỗ trợ các dịch vụ như xin giấy phép, visa cùng các tài liệu cần thiết khác.
Để nâng cao hiệu quả đầu tư, các địa phương cần thiết lập sự hợp tác chặt chẽ với các đơn vị liên quan, bao gồm cơ quan chức năng, doanh nghiệp, tổ chức xã hội và đối tác quốc tế Việc này sẽ giúp xây dựng các chính sách hỗ trợ đầu tư hợp lý và quản lý nguồn lực một cách hiệu quả.
1.2.3 Các yếu tố tác động đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa phương
Các yếu tố tác động đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa phương bao gồm cả yếu tố chủ quan và yếu tố khách quan Yếu tố chủ quan liên quan đến chính sách, môi trường kinh doanh và nguồn nhân lực, trong khi yếu tố khách quan bao gồm tình hình kinh tế toàn cầu, ổn định chính trị và cơ sở hạ tầng Sự kết hợp hài hòa giữa các yếu tố này sẽ quyết định mức độ hấp dẫn của địa phương đối với các nhà đầu tư nước ngoài.
Yếu tố chủ quan thuộc về địa phương tiếp nhận vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Chính sách đầu tư địa phương cần phải thông minh và hấp dẫn để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài, tạo ra sự cạnh tranh với các khu vực khác trong việc thu hút vốn FDI Đội ngũ quản lý địa phương với chuyên môn cao và tinh thần nhiệt huyết, sáng tạo sẽ thu hút sự quan tâm của doanh nghiệp nước ngoài và đảm bảo thực hiện hiệu quả các dự án đầu tư.
Để thu hút nhà đầu tư, địa phương cần triển khai các hoạt động xúc tiến đầu tư hiệu quả như tổ chức hội thảo và triển lãm Những hoạt động này giúp nhà đầu tư tiếp cận thông tin về cơ hội đầu tư và tìm hiểu lĩnh vực sản xuất, kinh doanh tại địa phương.
Môi trường đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài cần phải thân thiện, an toàn và minh bạch Để thu hút đầu tư, địa phương cần xây dựng các chính sách hỗ trợ thuận lợi, đảm bảo quy trình thủ tục đầu tư nhanh chóng, đơn giản và đáng tin cậy.
Văn hóa doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút các nhà đầu tư nước ngoài Sự thân thiện, hợp tác và tôn trọng trong môi trường làm việc, cùng với việc thực hiện các cam kết, sẽ tạo dựng niềm tin và khuyến khích các nhà đầu tư quay lại với các khoản đầu tư lâu dài.
Các yếu tố chủ quan đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút nhà đầu tư nước ngoài đến các địa phương Vì vậy, để nâng cao khả năng thu hút vốn FDI trong tương lai, các địa phương cần xây dựng kế hoạch đầu tư toàn diện, xem xét kỹ lưỡng từng yếu tố ảnh hưởng.
Yếu tố khách quan thuộc môi trường vĩ mô
Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và bài học kinh nghiệm cho tỉnh Thái Bình
1.3.1 Kinh nghiệm của tỉnh Nam Định
Lãnh đạo tỉnh Nam Định đã chủ động thực hiện chính sách mở cửa và hội nhập kinh tế toàn cầu bằng cách gặp gỡ và làm việc với các Đại sứ quán cùng các doanh nghiệp, tập đoàn lớn Mục tiêu là giới thiệu tiềm năng, thế mạnh của địa phương cũng như các cơ chế, chính sách ưu đãi nhằm thu hút các nhà đầu tư lớn, có tiềm năng.
Sau 35 năm thực hiện thu hút đầu tư nước ngoài (1987 – 2022), hoạt động thu hút vốn FDI trên địa bàn tỉnh Nam Định đã phát triển, trở thành khu vực kinh tế năng động, góp phần phát triển kinh tế - xã hội Thời điểm tái lập tỉnh năm 1996, Nam Định gặp nhiều khó khăn trong việc huy động các nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, nhất là thu hút đầu tư trong và ngoài nước Năm 1997, tỉnh mới chỉ có vỏn vẹn một dự án của các nhà đầu tư Trung Quốc trong lĩnh vực sản xuất rau, củ, quả, với tổng số vốn đăng ký ở mức khiêm tốn (4,5 triệu USD) Đến nay, vốn FDI vào tỉnh Nam Định đã liên tục tăng qua các năm và đạt mức cao vào năm 2017 với tổng số vốn đăng ký hơn 2,2 tỷ USD Theo báo cáo của UBND tỉnh Nam Định, lũy kế đến tháng 9-2018, toàn tỉnh có
Tỉnh Nam Định hiện có 98 dự án FDI còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký gần 3,3 tỷ USD, đầu tư vào các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ Trong đó, ngành công nghiệp may mặc, da giày và phụ trợ may chiếm ưu thế với hơn 60 dự án và tổng vốn đăng ký trên 850 triệu USD Mặc dù Nam Định sở hữu nhiều lợi thế trong phát triển nông nghiệp, số lượng doanh nghiệp FDI hoạt động trong lĩnh vực này vẫn còn hạn chế.
Tỉnh Nam Định hiện có 22 dự án FDI với tổng vốn đăng ký chỉ chiếm 0,8% tổng vốn FDI của tỉnh, đến từ 17 quốc gia và vùng lãnh thổ khác nhau Hàn Quốc dẫn đầu với 29 dự án và tổng vốn đầu tư 228,2 triệu USD, trong khi Hồng Kông (Trung Quốc) đứng thứ hai với 16 dự án và vốn đầu tư hơn 183 triệu USD Những năm gần đây, Nam Định cũng đã thu hút các dự án FDI từ Mỹ, Nhật Bản, Pháp, Ý, Hà Lan và New Zealand Phần lớn các dự án FDI tại đây là 100% vốn nước ngoài, chỉ có một số ít là liên doanh hoặc hợp đồng hợp tác kinh doanh, và chúng phân bố đều trên 10 huyện, thành phố trong tỉnh.
Nam Định đã có những quyết sách đồng bộ và hiệu quả, dẫn đến kết quả khả quan trong thu hút đầu tư trong những năm gần đây Năm 2021, tỉnh cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư mới và điều chỉnh tăng vốn cho 75 dự án, với tổng vốn đăng ký gần 74.000 tỷ đồng và 62 triệu USD Kết quả thu hút đầu tư năm 2021 đạt trên 90% so với mục tiêu tổng vốn đầu tư giai đoạn 2021 - 2025 theo Nghị quyết của Đảng bộ tỉnh Đặc biệt, số vốn đầu tư trong nước năm 2021 gấp hơn 4,5 lần so với cả giai đoạn 2016-2020, đánh dấu mức cao nhất từ trước đến nay.
Kết quả thu hút đầu tư đã đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế của tỉnh, với tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 7,9%, xếp thứ 11 trong số 63 tỉnh, thành phố trên toàn quốc.
1.3.2 Kinh nghiệm từ tỉnh Hà Nam
Trong những năm gần đây, tỉnh Hà Nam đã nổi bật trong việc thu hút vốn đầu tư, đứng trong top 10 tỉnh dẫn đầu cả nước về thu hút đầu tư, đặc biệt là vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Giai đoạn 2011 - 2015, Hà Nam thu hút 118 dự án FDI, gấp hơn 3 lần so với giai đoạn 2006 - 2010 Từ 2016 đến 2020, tỉnh tiếp tục thu hút 178 dự án FDI với tổng vốn thực hiện ước đạt 1.487,4 triệu USD, tăng 117,8% so với giai đoạn trước, chủ yếu từ các nhà đầu tư Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan (Trung Quốc), trong đó Hàn Quốc là một trong những nguồn đầu tư lớn nhất.
80 dự án, Nhật Bản 52 dự án, Đài Loan (Trung Quốc) 15 dự án) Giai đoạn
Từ năm 2016 đến 2020, tỉnh Hà Nam đạt mức tăng trưởng kinh tế GRDP bình quân 11,14%/năm, với cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng công nghiệp hóa; tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ chiếm 91,6%, trong khi nông nghiệp giảm nhanh và phát triển theo hướng ứng dụng công nghệ cao GRDP bình quân đầu người năm 2020 đạt khoảng 70 triệu đồng Nằm ở cửa ngõ phía Nam của Hà Nội, Hà Nam sở hữu hệ thống giao thông hiện đại, hạ tầng khu công nghiệp đồng bộ và nguồn nhân lực dồi dào, cùng với nhiều chính sách ưu đãi thu hút đầu tư doanh nghiệp vào tỉnh.
Đến cuối năm 2022, tỉnh đã thu hút 54 dự án đầu tư, tăng 28,6% so với cùng kỳ, trong đó có 17 dự án FDI và 37 dự án trong nước Tỉnh cũng đã điều chỉnh vốn đầu tư cho 60 dự án, tăng 76,5% so với năm trước Tổng số dự án đầu tư còn hiệu lực tại tỉnh hiện là 1.116, bao gồm 357 dự án FDI và 759 dự án trong nước Tại các khu công nghiệp, năm 2022, Ban Quản lý các KCN đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 44 dự án, với tổng vốn đầu tư mới trên 161,7 triệu USD và hơn 5.800 tỷ đồng, nâng tổng số dự án trong các KCN lên 527, bao gồm 314 dự án FDI và 213 dự án trong nước.
Trong năm 2022, tổng vốn đầu tư đăng ký vào các khu công nghiệp (KCN) đạt gần 4.838 triệu USD và trên 41.600 tỷ đồng, với 31 doanh nghiệp hoàn thành đầu tư và đi vào hoạt động, nâng tổng số doanh nghiệp trong KCN lên 436 Ông Trần Văn Kiên, Trưởng BQL các KCN tỉnh, cho biết để thu hút đầu tư, tỉnh đã chú trọng quản lý quy hoạch, cải thiện hạ tầng và thủ tục hành chính, đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tuyển dụng lao động và nâng cao chất lượng dịch vụ Hà Nam đã tiếp 12 đoàn khách quốc tế từ Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, Đan Mạch, và thông qua các hoạt động xúc tiến đầu tư, nhiều nhà đầu tư đã bày tỏ sự quan tâm đến việc khảo sát và đầu tư vào các lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, giáo dục – đào tạo trong thời gian tới.
Với vị trí cửa ngõ phía Nam của Thủ đô Hà Nội và hệ thống giao thông hiện đại, tỉnh Hà Nam được dự báo sẽ thu hút nhiều “làn sóng” đầu tư mới trong chuỗi cung ứng sản xuất toàn cầu vào năm 2023 và những năm tiếp theo Hạ tầng các khu, cụm công nghiệp được đầu tư đồng bộ và nguồn nhân lực dồi dào là những lợi thế nổi bật của tỉnh Hà Nam cam kết đồng hành và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư trong quá trình nghiên cứu và thực hiện đầu tư tại địa phương.
1.3.3 Bài học kinh nghiệm trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cho tỉnh Thái Bình
Để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) hiệu quả, các tỉnh thành cần triển khai những giải pháp tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Thái Bình, với đặc điểm là tỉnh thuần nông, đang có những bước đi đột phá trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực Dưới đây là những kinh nghiệm quý báu từ các tỉnh khác giúp Thái Bình cải thiện khả năng thu hút FDI.
Để thu hút và sử dụng hiệu quả FDI, Thái Bình cần tạo môi trường kinh tế, chính trị, xã hội ổn định và tăng cường vai trò của chính quyền địa phương Các tỉnh như Nam Định và Hà Nam đã thành công trong việc kiểm tra, giám sát và đồng hành cùng nhà đầu tư nước ngoài, giúp tháo gỡ khó khăn và đảm bảo tiến độ thực hiện dự án Việc này rất quan trọng để tạo điều kiện thuận lợi cho FDI, góp phần phát triển kinh tế địa phương.
Để thu hút vốn FDI hiệu quả, Thái Bình cần cải thiện môi trường pháp lý và triển khai các chính sách ưu đãi cho nhà đầu tư, tương tự như các tỉnh Nam Định và Hà Nam Việc ưu tiên các ngành mũi nhọn sẽ giúp hấp dẫn nhà đầu tư tiềm năng, đồng thời phải đảm bảo lợi ích quốc gia và hiệu quả kinh tế, xã hội của địa phương Cần chấm dứt tình trạng thu hút FDI theo phong trào mà không chú trọng đến chất lượng và hiệu quả.
Để nâng cao hiệu quả thu hút FDI, cần thực hiện tốt công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch Quy hoạch phải dựa trên việc đánh giá tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội, dự báo xu hướng FDI và xây dựng lộ trình thu hút FDI một cách hiệu quả Đồng thời, cần hình thành các danh mục và dự án cụ thể để kêu gọi vốn FDI và tiến hành xúc tiến đầu tư có địa chỉ rõ ràng.
THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011 - 2022
Tổng quan về môi trường đầu tư tỉnh Thái Bình
Thái Bình là một tỉnh ven biển thuộc đồng bằng sông Hồng, nằm trong vùng duyên hải Bắc Bộ Tỉnh có tọa độ từ 20°18'B đến 20°44'B và 106°06'Đ đến 106°39'Đ Trung tâm hành chính của tỉnh là thành phố Thái Bình, cách Hà Nội khoảng 100 km về phía đông nam và cách Hải Phòng khoảng 75 km về phía tây nam Thái Bình có vị trí địa lý tiếp giáp với nhiều tỉnh lân cận.
- Phía Bắc giáp tỉnh Hải Dương, tỉnh Hưng Yên và thành phố Hải Phòng
- Phía Tây giáp tỉnh Hà Nam
- Phía Nam giáp tỉnh Nam Định
- Phía Đông giáp vịnh Bắc Bộ và Biển Đông
2.1.1.2 Địa hình Địa hình bằng phẳng, không có đồi núi, ba mặt giáp sông và một mặt giáp biển Đất đai phì nhiêu, màu mỡ được hình thành do phù sa bùi đắp Hệ thống giao thông thuận lợi Hệ thống giao thông liên tỉnh được trải thảm bê tông atphan Hệ thống giao thông nội tỉnh đều được trải nhựa Địa hình tỉnh Thái Bình khá bằng phẳng với độ dốc thấp hơn 1%; độ cao phổ biến từ 1–2 m trên mực nước biển, thấp dần từ bắc xuống đông nam Thái Bình có bờ biển dài 52 km Tỉnh Thái Bình có bốn con sông chảy qua: phía bắc và đông bắc có sông Hóa dài 35 km, phía bắc và tây bắc có sông Luộc (phân lưu của sông Hồng) dài 53 km, phía tây và nam là đoạn hạ lưu của sông Hồng dài 67 km, sông Trà Lý (phân lưu cấp 1 của sông Hồng) chảy qua giữa tỉnh từ tây sang đông dài 65 km Các sông này tạo ra 4 cửa sông lớn: Diêm Điền (Thái Bình), Ba Lạt, Trà Lý, Lân Do đặc điểm sát biển nên chúng đều chịu ảnh hưởng của chế độ thủy triều, mùa hè mức nước dâng nhanh với lưu lượng lớn và hàm
29 lượng phù sa cao, mùa đông lưu lượng giảm nhiều và lượng phù sa không đáng kể khiến nước mặn ảnh hưởng sâu vào đất liền từ 15–20 km
Diện tích: Tổng diện tích đất tự nhiên: 154.351 ha
- Đất lâm nghiệp có rừng: 2.500 ha
- Đất chưa sử dụng và sông ngòi: 9.445 ha
Tỉnh hiện có hơn 16 nghìn ha đất vùng triều ven biển thuộc hai huyện Thái Thụy và Tiền Hải đã được đo đạc và xác định Diện tích này đang được đầu tư khai thác để nuôi trồng thủy sản và trồng rừng ngập mặn, trong đó đã có 4.000 ha được sử dụng cho nuôi trồng thủy sản và 7.000 ha dành cho trồng rừng ngập mặn.
Thái Bình có khí hậu cận nhiệt đới ẩm với mùa hè nóng ẩm và mưa nhiều từ tháng 5 đến tháng 9 Mùa đông khô lạnh kéo dài từ tháng 11 đến tháng 3, trong khi tháng 10 và tháng 4 là thời gian chuyển tiếp giữa thu và xuân, nhưng không rõ rệt như ở các khu vực khác Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 23,5°C, với số giờ nắng từ 1.600 đến 1.800 giờ và độ ẩm tương đối cao, dao động từ 85-90%.
Tài nguyên nước mặt tại Thái Bình rất phong phú với mật độ sông ngòi dày đặc, cung cấp một lượng nước khổng lồ Các con sông lớn như sông Hồng, sông Trà Lý và sông Thái Bình đóng góp hàng tỷ m3 nước, cùng với lượng mưa hàng năm lên tới hàng tỉ tấn Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho cư dân trong tỉnh sử dụng tài nguyên nước mặt phục vụ cho sinh hoạt và sản xuất.
30 được sử dụng tưới tiêu cho đồng ruộng thông qua hệ thống thủy lợi: mương, máng tưới tiêu, hệ thống cống tự chảy
Dòng chảy mặt của các con sông nội đồng không chỉ cung cấp nước tưới cho đồng ruộng và phục vụ nhu cầu sinh hoạt của cư dân, mà còn mang theo các chất thải lỏng như nước thải sinh hoạt, nước thau chua và nước rửa mặn, đổ ra biển Đông.
Hệ thống dòng chảy mặt, đặc biệt là các sông ngòi nội đồng uốn lượn trên đất Thái Bình, tạo nên cảnh quan hài hòa giữa sông nước, đồng ruộng và vườn cây trái, mang đến vẻ đẹp yên bình và thơ mộng cho khu vực.
Các tầng chứa nước nông thường có hàm lượng sắt cao, vượt quá tiêu chuẩn cho phép, do đó cần phải xử lý để giảm bớt sắt trước khi sử dụng Ngoài ra, hầu hết các giếng khoan cũng đã bị ô nhiễm bởi các chất hữu cơ từ tàn tích thực vật, cùng với sự xuất hiện của các ion độc hại như NH4, NO2, và P04.
Tầng chứa nước lỗ hổng trong trầm tích cát - cuội - sỏi hệ tầng Hà Nội, nằm ở độ sâu 80-140m, có khả năng chứa nước lớn và cung cấp giá trị cả về số lượng lẫn chất lượng cho các trạm xử lý và cung cấp nước nhỏ và trung bình Với độ sâu này, tầng chứa nước được bảo vệ khỏi ô nhiễm từ các tầng chứa nước phía trên Tuy nhiên, để đảm bảo an toàn trong khai thác và sử dụng, cần thực hiện các biện pháp bảo vệ và khai thác hợp lý.
Nước ngầm tầng mặt tại Thái Bình có độ sâu khai thác vào mùa khô chỉ từ 1-1,5m và vào mùa mưa chưa đến 1m Tuy nhiên, loại nước này chỉ là nước ngầm trên mặt, khi đào sâu hơn sẽ gặp nước mặn và chua, với độ trong không đảm bảo, do đó cần phải xử lý trước khi sử dụng cho sinh hoạt Ở các khu vực sâu hơn trong đất liền như Quỳnh Phụ và Hưng Hà, mức độ mặn và chua của nước ngầm giảm đáng kể.
Mỏ khí đốt Tiền Hải tại Thái Bình đã được khai thác từ năm 1986, với sản lượng bình quân hàng năm đạt hàng chục triệu mét khối khí thiên nhiên Nguồn khí này chủ yếu phục vụ cho các ngành sản xuất như đồ sứ, thủy tinh, gạch ốp lát và xi măng.
Mỏ nước khoáng Tiền Hải, nằm trong khu công nghiệp Tiền Hải, có độ sâu 450m và trữ lượng tĩnh khoảng 12 triệu m³ Kể từ khi bắt đầu khai thác vào năm 1992, sản lượng nước khoáng đạt 9,5 triệu lít, được biết đến rộng rãi trong và ngoài nước với nhãn hiệu Vital và nước khoáng Tiền Hải.
Thái Bình, tỉnh thuộc vùng du lịch đồng bằng sông Hồng và duyên hải Bắc Bộ, sở hữu nhiều tiềm năng phát triển du lịch, đặc biệt là du lịch sinh thái biển và du lịch tâm linh văn hóa lịch sử lễ hội Tài nguyên du lịch tự nhiên của tỉnh tập trung chủ yếu ven biển, với các khu vực nổi bật như bãi biển Cồn Vành, Cồn Đen và rừng ngập mặn Thụy Trường Vị trí địa lý và sự đa dạng dân cư tại Thái Bình tạo điều kiện cho sự hội tụ và lan tỏa các sắc thái văn hóa đặc trưng của vùng châu thổ đồng bằng Bắc Bộ.
2.1.1.7 Với điều kiện tự nhiên như vậy
Thái Bình nằm trên các tuyến giao thông quan trọng, bao gồm quốc lộ 1 và đại lộ Thăng Long – Hà Nội, cùng với sự gần gũi của hai cảng biển quốc tế lớn là cảng Hải Phòng và cảng Cát Hải Điều này tạo ra lợi thế lớn để thu hút đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
2.1.2 Dân số, tình hình lao động và việc làm
Theo Tổng cục Thống kê Thái Bình, dân số tỉnh Thái Bình năm 2022 đạt 1.878,5 nghìn người, với lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên là 1.141,6 nghìn người Trong số đó, 1.129 nghìn người đang làm việc trong nền kinh tế Cơ cấu lao động bao gồm 27% lao động nông nghiệp, 46,03% lao động công nghiệp xây dựng và 26,97% lao động dịch vụ Thu nhập bình quân đầu người ước đạt 56,4 triệu đồng trong năm 2022.
Chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Thái Bình.38
2.2.1 Xây dựng và thực hiện chiến lược thu hút FDI
Xây dựng các phương án quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nhằm cải thiện công tác quy hoạch đất đai và bồi thường cho dân, đồng thời phát triển quy hoạch ngành, lĩnh vực trên địa bàn tỉnh để thúc đẩy phát triển kinh tế và thu hút đầu tư Thực hiện rà soát và bổ sung các phương án xây dựng kết cấu hạ tầng hiệu quả, đồng thời xác định mục tiêu chiến lược cho những năm tiếp theo làm động lực phát triển bền vững.
2.2.2 Bổ sung sửa đổi cơ chế, chính sách
Tỉnh tiếp tục triển khai các cơ chế và chính sách ưu đãi hấp dẫn nhằm thu hút nhà đầu tư, đồng thời xây dựng các đề án hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư Để cải thiện môi trường đầu tư, tỉnh sẽ tiến hành cải cách thủ tục hành chính, loại bỏ những quy trình rườm rà không cần thiết, rút ngắn thời gian xét duyệt dự án Các đề án thu hút đầu tư sẽ được ban hành và triển khai một cách tích cực và nghiêm túc, đặc biệt chú trọng vào việc tăng cường thu hút các dự án FDI vào địa bàn tỉnh.
2.2.3 Cải thiện, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
Tỉnh Thái Bình nhận thức rõ tầm quan trọng của chỉ số PCI trong việc thu hút đầu tư, với kết quả năm 2022 tăng 19 bậc so với năm trước, đạt 65,78 điểm và xếp thứ 28/63 tỉnh, thành phố Các chỉ số thành phần nổi bật gồm Thiết chế pháp lý và An ninh trật tự đạt 8,50 điểm, đứng thứ 2 toàn quốc; tính năng động của chính quyền tỉnh đạt 7,20 điểm, xếp thứ 14 toàn quốc; và đào tạo lao động đạt 6,29 điểm, cũng xếp thứ 14 toàn quốc.
Mặc dù có những chỉ số thành phần cao, vẫn tồn tại một số chỉ số đạt mức rất thấp, cụ thể: Tính minh bạch chỉ đạt 4,95 điểm, xếp thứ 60 toàn quốc; Cạnh tranh bình đẳng đạt 4,87 điểm, xếp thứ 59 toàn quốc; và Chi phí thời gian chỉ đạt 6,76 điểm, xếp thứ 50 toàn quốc.
Biểu đồ 2.2 Các chỉ số thành phần của PCI năm 2022
Nguồn: Cổng thông tin điện tử tỉnh Thái Bình
Dưới đây là điểm số và thứ hạng của tỉnh Thái Bình từ 2017 đến 2022
Bảng 2.2 Các chỉ số thành phần của tỉnh Thái Bình năm 2021
Nguồn: Cổng thông tin điện tử tỉnh Thái Bình 2.2.4 Công tác hỗ trợ, xúc tiến đầu tư
Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình nhấn mạnh rằng tỉnh có vị trí địa lý thuận lợi, nguồn nhân lực dồi dào, và cơ sở hạ tầng giao thông đang được đầu tư đồng bộ, tạo điều kiện cho sự phát triển Tỉnh Thái Bình là điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư, với quỹ đất công nghiệp lớn được Chính phủ quy hoạch Tỉnh đã tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư tại Hàn Quốc, nơi Phó Bí thư tỉnh ủy đã làm rõ các cơ chế ưu đãi cho nhà đầu tư, đặc biệt tại các khu công nghiệp như KCN Liên Hà Thái Hội nghị cũng đề cập đến việc thuê đất, cung cấp năng lượng, và các dịch vụ y tế, giáo dục, cùng với kế hoạch hỗ trợ mô hình hợp tác giữa các cơ sở đào tạo, doanh nghiệp và sản xuất hàng hóa tại địa phương.
Kết quả hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011 – 2022
Hoạt động thu hút vốn FDI tại Thái Bình đã được chú trọng và triển khai từ Quyết định số 378/2001/QĐ – UB ngày 07/05/2001, tiếp theo là Quyết định số 52/2002/QĐ – UB của Uỷ ban Nhân dân tỉnh, quy định một số chính sách đầu tư tại tỉnh.
Các công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tại Thái Bình đã được triển khai hiệu quả, với mục tiêu cụ thể cho khu kinh tế và các khu công nghiệp giai đoạn 2022 – 2025 Bí thư Tỉnh uỷ Thái Bình Ngô Đông Hải khẳng định rằng Thái Bình đang trở thành điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư lớn trong và ngoài nước Dưới đây là kết quả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Thái Bình từ năm 2011 đến 2022.
2.3.1 Dự án được cấp phép vào tỉnh Thái Bình 2011 - 2022
Bảng 2.3 Số dự án đầu tư FDI được cấp phép vào tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011-2022
Năm Số dự án Tổng vốn đăng ký
(Triệu đô la Mỹ - USD)
Vốn thực hiện (Triệu đô la Mỹ - USD)
Nguồn: Tác giả tự tổng hợp Tổng cục thống kê Thái Bình
Trong giai đoạn 2011-2012, Thái Bình chỉ có 02 dự án FDI được cấp phép với tổng vốn lần lượt là 10.1 triệu đô la Mỹ và 46.8 triệu đô la Mỹ Dự án FDI đầu tiên là Nhà máy sản xuất Amon Nitrat của Micco, hoạt động từ 2011 đến 2015 với công suất 200 nghìn tấn/năm, dự kiến đạt 100% công suất vào năm 2022 Đầu năm 2013, Thái Bình đã tiến hành xúc tiến đầu tư tại Nhật Bản và Hàn Quốc, dẫn đến việc các nhà đầu tư từ hai quốc gia này đến tìm hiểu cơ hội đầu tư tại tỉnh Từ 2014 đến 2016, số lượng dự án được cấp phép tại Thái Bình có xu hướng tăng, mặc dù năm 2014 còn gặp nhiều khó khăn, song kinh tế xã hội của tỉnh đã có những bước phát triển toàn diện.
Tỉnh Thái Bình đã vượt mức các chỉ tiêu kinh tế xã hội đề ra, với năm 2016 thu hút 08 dự án được cấp phép và tổng vốn thực hiện đạt 25.01 triệu đô la Mỹ Năm 2017, tỉnh cấp phép cho 06 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng vốn đăng ký 41.1 triệu USD Đến năm 2018, Thái Bình tiếp tục thu hút thêm 03 dự án mới với tổng vốn đăng ký đạt 11.01 triệu USD.
Năm 2019, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Thái Bình xếp thứ 28 cả nước, tăng 4 bậc so với năm 2018 Tỉnh đã thu hút 08 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 11.01 triệu USD Đến năm 2021, vốn đăng ký đầu tư vào Thái Bình tăng gấp 4,5 lần, với 05 dự án FDI mới vào khu kinh tế Thái Bình, nâng tổng số dự án được cấp phép trong năm lên 08 dự án và tổng vốn đăng ký đạt 545.07 triệu USD, tương đương 80% về số dự án và tăng 495% về vốn so với năm 2020 Trong đó, nổi bật là 03 dự án FDI lớn với tổng vốn 395 triệu USD, bao gồm Dự án đầu tư nhà máy Lotes Thái Thụy Việt Nam.
Dự án đầu tư nhà máy Greenworks tại KCN Liên Hà Thái và nhà máy sản xuất phụ kiện gia đình, phòng tắm, đèn chiếu sáng tại KCN Tiền Hải là những điểm nhấn trong phát triển kinh tế tỉnh Thái Bình Trong năm 2022, tỉnh đã cấp phép cho 08 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài mới với tổng vốn đầu tư chỉ còn 219,82 triệu USD, chủ yếu đến từ các nhà đầu tư Hồng Kông, Đài Loan, Hàn Quốc và Nhật Bản, tập trung vào ngành công nghiệp chế biến.
2.3.2 Cơ cấu vốn đầu tư v Cơ cấu vốn đầu tư toàn xã hội phân theo thành phần kinh tế
Dưới đây là cơ cấu vốn đầu tư toàn xã hội phân theo thành phần kinh tế từ năm 2011 đến 2022, với giá so sánh với năm 2020
Bảng 2.4 Vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Thái Bình theo giá hiện hành phân theo nguồn vốn
Phân theo thành phần kinh tế
Vốn khu vực nhà nước
Vốn khu vực ngoài nhà nước
Vốn khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài
Nguồn: Tác giả tự tổng hợp từ Tổng cục thống kê Thái Bình
Bảng 2.5 Cơ cấu vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Thái Bình theo giá hiện hành phân theo nguồn vốn
Năm Phân theo thành phần kinh tế
Vốn khu vực nhà nước (%)
Vốn khu vực ngoài nhà nước (%)
Vốn khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài (%)
Nguồn: Tác giả tự xử lý
Trong giai đoạn 2011 – 2022, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của tỉnh Thái Bình Lượng vốn FDI không chỉ ảnh hưởng tích cực đến tổng vốn đầu tư mà còn thúc đẩy sự phát triển chung của tỉnh.
Năm 2011, tỉnh đã thu hút một lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài lớn, chiếm 31,34% tổng vốn Từ năm 2012 đến 2017, tỉnh tiếp tục tăng cường đầu tư từ cả khu vực nhà nước và khu vực ngoài nhà nước.
Từ năm 2012 đến 2013, lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chỉ dao động từ 4,14% đến 4,88% Đến năm 2019, công ty TNHH Toyoda Gosei Hải Phòng đã mở nhà máy số 4 tại chi nhánh Thái Bình, cụ thể ở Khu công nghiệp Tiền Hải, bắt đầu hoạt động từ tháng 07/2019, tạo ra 1.500 việc làm cho lao động địa phương.
Giai đoạn 2020 – 2022, Cụm công nghiệp An Ninh tại huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình đã chính thức khánh thành và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 3 nhà đầu tư thứ cấp với tổng vốn đầu tư lên đến 2.500 tỷ đồng Cơ cấu vốn FDI tại đây được phân theo các đối tác đầu tư khác nhau.
Bảng 2.6 Các đối tác FDI của tỉnh Thái Bình
(Luỹ kế các dự án còn hiệu lực đến ngày 31/12/2022) Tổng số -
Số dự án Tổng vốn đăng ký
(Triệu đô la Mỹ) Tỷ trọng (%)
Nguồn: Tác giả tổng hợp từ Cục đầu tư nước ngoài
Tỉnh Thái Bình hiện có 101 dự án FDI còn hiệu lực từ 14 quốc gia và vùng lãnh thổ, chủ yếu đến từ các quốc gia Châu Á, chiếm tỷ lệ lớn trong tổng vốn đầu tư Tính đến ngày 31/12/2022, tỉnh đã thu hút 25 dự án đầu tư nước ngoài.
46 nhà đầu tư Hàn Quốc đã đăng ký tổng vốn đầu tư khoảng 123 triệu USD tại Việt Nam Trong số đó, ba dự án lớn nổi bật bao gồm: dự án sản xuất mô tơ và linh kiện cho màn hình tivi của Công ty Ohsung Vina Thái Bình với vốn đầu tư 40 triệu USD, dự án sản xuất hàng may mặc của Công ty TNHH PS Vina tại khu công nghiệp Gia Lễ với 16,7 triệu USD, và dự án sản xuất đồ chơi trẻ em của Công ty TNHH Innoflow Vina tại cụm công nghiệp Đô Lương với tổng vốn đầu tư 10 triệu USD.
Đài Loan dẫn đầu với 34 dự án và tổng vốn đăng ký đạt 435,58 triệu USD, chiếm 0,29% tổng vốn Hàn Quốc theo sát với 25 dự án và tổng vốn đăng ký 123 triệu USD, chiếm tỷ trọng 0,08%.
Trong năm 2021, tỉnh ghi nhận 11 dự án FDI từ Trung Quốc và 12 dự án từ Hồng Kông, với tổng vốn đăng ký lần lượt là 354,93 triệu USD và 278,68 triệu USD Sang năm 2022, tỉnh tiếp tục thu hút 05 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài từ các nhà đầu tư Nhật Bản, với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 144 triệu USD Ngoài ra, Samoa cũng đã đầu tư vào tỉnh, góp phần tăng cường môi trường đầu tư tại đây.
Trong năm 2022, tỉnh Thái Bình thu hút 05 dự án FDI với tổng vốn đăng ký đạt 36.71 triệu USD Các quốc gia tham gia đầu tư bao gồm Indonesia, Đức, Nga, Hoa Kỳ, Canada, Australia và Singapore, mỗi nước đều có 01 dự án Về cơ cấu đầu tư, các lĩnh vực và ngành nghề được phân bổ rõ ràng.
Bảng 2.7 Vốn FDI phân theo ngành, lĩnh vực của tỉnh Thái Bình
(Luỹ kế các dự án còn hiệu lực đến ngày 31/12/2022)
Ngành Số dự án được cấp phép
Tổng vốn đăng ký (Triệu đô la Mỹ
- USD) Triệu đô la Mỹ (USD) Tỷ trọng
Công nghiệp chế biến, chế tạo
Buôn bán và bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy và xe cơ động khác
Hoạt động kinh doanh bất động sản
Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ
Nghệ thuật, vui chơi và giải trí
Nguồn: Tác giả tổng hợp từ Cục thống kê Thái Bình
Đánh giá tác động phát triển kinh tế của vốn FDI đến tỉnh Thái Bình 51
2.4.1 Tác động tích cực Đến nay, tỉnh đã và đang hoàn thiện quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2.000 của 26 khu chức năng gồm khu công nghiệp, khu đô thị - du lịch, khu cảng và khu nuôi trồng thuỷ sản công nghệ cao Trong 18 nhà đầu tư được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương tài trợ sản phẩm quy hoạch, đã có 8 nhà đầu tư được Ban Thường vụ Tỉnh ủy đồng ý thực hiện thí điểm xét chọn nghiên cứu lập quy hoạch phân khu và tài trợ sản phẩm quy hoạch, đồng thời làm căn cứ lựa chọn nhà đầu tư đối với các phân khu công nghiệp, thương mại, dịch vụ Các nhà đầu tư được lựa chọn đều có năng lực lập quy hoạch, kinh nghiệm quản lý vận hành khu công nghiệp, tiềm lực tài chính mạnh; đây là những mô hình điểm tạo sự đột phá cho khu kinh tế, truyền cảm hứng cho các nhà đầu tư lớn trong và ngoài nước tiếp tục nghiên cứu đầu tư vào khu kinh tế trong thời gian tới
2.4.1.1 Đóng góp cho tăng trưởng kinh tế tỉnh Thái Bình
Trong giai đoạn 2016 – 2020, Thái Bình đã duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế ấn tượng với GRDP ước đạt 10,13%/năm, vượt xa mục tiêu 8,6%/năm Mức tăng trưởng này gấp 1,5 lần so với 5 năm trước (6,7%/năm) và đưa Thái Bình vào danh sách các tỉnh, thành phố có tốc độ tăng trưởng nhanh và cao nhất khu vực Đồng bằng sông Hồng.
Biểu đồ 2.3 Tốc độ tăng trưởng kinh tế Thái Bình 2016 – 2021
Nguồn: Cục thống kê Thái Bình
Năm 2021, mặc dù tỉnh Thái Bình và cả nước chịu ảnh hưởng nặng nề từ đại dịch COVID-19, nhưng kinh tế tỉnh vẫn ghi nhận tốc độ tăng trưởng GRDP tích cực đạt 6,68% so với năm 2020, vươn lên vị trí 14 cả nước về tăng trưởng GRDP Đặc biệt, số dự án FDI thu hút trong năm 2021 đã vượt qua tổng vốn đầu tư FDI của giai đoạn 2016-2020.
Trong năm 2021, UBND tỉnh Thái Bình đã cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 73 dự án, với tổng vốn đăng ký tăng thêm trên 18.265 tỷ đồng, gấp 4,5 lần so với cùng kỳ năm 2020 Toàn tỉnh hiện có 89 dự án còn hiệu lực, với tổng vốn đăng ký vượt 20 nghìn triệu USD.
Năm 2022, GRDP của tỉnh Thái Bình dự kiến đạt 63.000 tỷ đồng, tăng 9,52% so với năm 2021, vượt kế hoạch 9% Khu vực nông lâm nghiệp và thủy sản ước đạt 13.486 tỷ đồng, tăng 2,56% so với cùng kỳ, đóng góp 0,59 điểm phần trăm vào mức tăng trưởng chung.
Khu vực Công nghiệp - Xây dựng đạt 26.810 tỷ đồng, tăng 14,09% so với cùng kỳ, đóng góp 5,76 điểm phần trăm vào tăng trưởng, trong đó ngành công nghiệp tăng 17,49% (đóng góp 4,71 điểm phần trăm) và ngành xây dựng tăng 7,49% Khu vực Dịch vụ ước đạt 18.553 tỷ đồng, tăng 8,15% so với cùng kỳ, đóng góp 2,43 điểm phần trăm vào tăng trưởng chung, với thuế sản phẩm đóng góp 0,75 điểm phần trăm Tốc độ tăng trưởng GRDP đứng thứ 6/11 tỉnh vùng Đồng bằng sông Hồng và thứ 18/63 tỉnh trong cả nước.
Thái Bình đang triển khai quy hoạch hệ thống giao thông đối ngoại và nội địa, bao gồm đường không, đường biển, đường thủy nội địa và đường bộ Trong giai đoạn 2021 – 2025, tỉnh dự kiến cần gần 11.000 tỷ đồng để đầu tư cho các công trình hạ tầng Khu kinh tế, với khoảng 7.000 tỷ đồng từ ngân sách trung ương và phần còn lại từ ngân sách tỉnh Để kết nối các khu chức năng, tỉnh sẽ ưu tiên đầu tư xây mới, nâng cấp và cải tạo hạ tầng giao thông.
5 tuyến đường trục trong khu kinh tế với tổng nhu cầu vốn gần 1.400 tỷ đồng
Hơn 10 nhà đầu tư hạ tầng đã được tỉnh Thái Bình chấp thuận nghiên cứu và đề xuất quy hoạch chi tiết cho 15 khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ, với tổng diện tích khoảng 5.000 ha, chiếm gần 18% diện tích Khu kinh tế Làn sóng đầu tư này mở ra cơ hội lớn cho tỉnh trong việc phát triển kinh tế - xã hội và hình thành một khu kinh tế hiện đại, hiệu quả hàng đầu cả nước trong thời gian tới.
Chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế
Cơ cấu kinh tế của tỉnh đang có sự chuyển biến tích cực, với tỷ trọng nông, lâm nghiệp và thủy sản đạt 21,4% Ngành công nghiệp và xây dựng chiếm 42,7%, trong khi dịch vụ đóng góp 29,5% và thuế sản phẩm chiếm 6,4%.
Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản duy trì ổn định, trong khi sản xuất công nghiệp và xây dựng tiếp tục tăng trưởng mạnh mẽ Giá trị sản xuất ước đạt trên 127.700 tỷ đồng, tăng 14,2% so với năm 2021, cho thấy sự phát triển khả quan của ngành công nghiệp.
54 nghiệp ước xấp xỉ 95.000 tỷ đồng, tăng 16,6%; giá trị ngành xây dựng ước đạt trên 32.800 tỷ đồng, tăng 7,9%
Cơ cấu nội bộ ngành kinh tế đang chuyển dịch theo hướng tăng cường tỷ trọng các ngành có giá trị gia tăng cao Trong lĩnh vực công nghiệp, tỷ trọng của các hoạt động cung cấp nước, xử lý rác thải, cũng như sản xuất và phân phối điện, khí đốt đang giảm dần, nhường chỗ cho các hoạt động chế biến chế tạo.
Năm 2022, tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước đạt 4.522 triệu USD, tăng 16,5% so với cùng kỳ, trong đó xuất khẩu tăng 13,5% và nhập khẩu tăng 20,1% Kim ngạch xuất khẩu của kinh tế tư nhân đạt 1.468 triệu USD, tăng 25,1%, trong khi kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đạt 959 triệu USD, giảm 0,5% Các mặt hàng xuất khẩu có giá trị tăng cao bao gồm hàng dệt may đạt 1.445 triệu USD (tăng 23,6%), hàng hóa khác 387 triệu USD (tăng 38%), và sản phẩm từ sắt thép 25 triệu USD (tăng 15,8%) Ngược lại, một số sản phẩm giảm như xơ, sợi dệt đạt 142,5 triệu USD (giảm 19,4%) và sắt thép 18,7 triệu USD (giảm 89,9%) Mỹ là thị trường xuất khẩu lớn nhất, chiếm 25,7% tổng kim ngạch, tiếp theo là Hàn Quốc (16,1%), Nhật Bản (13%) và Hồng Kông (9,8%).
Tạo việc làm, nâng cao năng suất lao động
Trong thời gian qua, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho lao động tại tỉnh Thái Bình, đồng thời nâng cao năng suất lao động Giá trị sản xuất công nghiệp của các doanh nghiệp trong Khu kinh tế Thái Bình và 7 khu công nghiệp đạt hơn 41 nghìn tỷ đồng, tăng 10,6% so với cùng kỳ năm trước.
Trong năm nay, 55 doanh nghiệp FDI đã đạt 74,5% kế hoạch, với giá trị sản xuất công nghiệp vượt 11.500 tỷ đồng, tăng 13% so với cùng kỳ năm trước Nổi bật là hai dự án đầu tư 31 triệu USD vào Khu công nghiệp Liên Hà Thái thuộc Khu kinh tế Thái Bình Các doanh nghiệp cũng đã đóng góp 1.357 tỷ đồng vào ngân sách và tạo ra hơn 75 nghìn việc làm ổn định cho người lao động.
Số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bằng 93% tổng só lao động sử dụng Thu nhập bình quân người lao động đạt 6,1 triệu đồng/người/tháng
Công ty Toyoda (Nhật Bản) đã đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất vô lăng ô tô tại Khu công nghiệp Tiền Hải, tỉnh Thái Bình, tạo ra việc làm cho hơn 1.000 lao động địa phương Theo thông tin từ Trung tâm Xúc tiến và Đầu tư thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư Thái Bình, tỉnh hiện có 97 dự án FDI, đóng góp vào việc giải quyết việc làm cho hơn 50.000 lao động và nộp ngân sách 12 triệu USD vào năm 2020.
Góp phần đổi mới công nghệ và nâng cao năng lực cạnh tranh cho nền kinh tế của tỉnh
Những tồn tại và hạn chế và nguyên nhân trong việc thu hút và quản lý dự án FDI vào tỉnh Thái Bình
lý dự án FDI vào tỉnh Thái Bình
Mặc dù FDI đã đóng góp tích cực cho nền kinh tế tỉnh trong thời gian qua, nhưng vẫn tồn tại nhiều vấn đề và hạn chế trong việc thu hút cũng như sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
2.5.1 Những tồn tại, hạn chế trong việc thu hút và quản lý dự án FDI tại tỉnh Thái Bình
❖ Chưa có sự thống nhất về việc nhìn nhận và thực hiện thu hút, sử dụng FDI
Nhiều vấn đề trong việc xử lý các dự án FDI vẫn chưa đạt được sự thống nhất, đặc biệt về lựa chọn, cho phép và mở rộng hình thức đầu tư cũng như các khu công nghiệp Tình trạng này không chỉ xảy ra tại tỉnh Thái Bình mà còn phổ biến ở nhiều địa phương khác trên cả nước Sự thiếu đồng nhất trong quan điểm đã gây khó khăn trong hoạch định chính sách và điều hành, dẫn đến chậm trễ trong việc xem xét dự án và bỏ lỡ cơ hội thu hút đầu tư, từ đó làm giảm tính hấp dẫn của môi trường đầu tư.
Tỉnh Thái Bình hiện đang thu hút số lượng dự án FDI và vốn đăng ký còn hạn chế so với các địa phương khác, mặc dù nơi đây sở hữu nhiều lợi thế như tài nguyên phong phú, giao thông thuận lợi và sự hiện diện của nhiều khu công nghiệp cũng như khu kinh tế lớn.
❖ Cơ chế quản lý còn gây cản trở cho hoạt động thu hút vốn FDI
Thủ tục hành chính tại tỉnh hiện nay còn nhiều bước không cần thiết, gây tốn thời gian và ảnh hưởng đến quyết định đầu tư Sự phối hợp quản lý giữa các ngành chức năng còn hạn chế, dẫn đến việc thanh tra và kiểm tra diễn ra nhiều lần trong một ngày, gây khó khăn cho doanh nghiệp.
Công tác tổ chức và chỉ đạo tuyên truyền, phổ biến pháp luật đã được chú trọng, nhưng vẫn diễn ra chậm và một số chính sách mới chưa được truyền đạt kịp thời đến doanh nghiệp Hoạt động quản lý của chính quyền địa phương đôi khi còn lỏng lẻo và chưa sát sao.
Một số nhà đầu tư trong khu kinh tế chưa thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật lao động, cho thấy ý thức chấp hành và thực thi chính sách pháp luật của một số người sử dụng lao động còn hạn chế.
❖ Vấn đề giải phóng mặt bằng còn nhiều vướng mắc
Công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng được chính quyền địa phương chú trọng, đạt nhiều kết quả tích cực, nhưng vẫn gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư và quá trình đầu tư của doanh nghiệp Sự phân chia quyền lợi giữa nhà nước, tập thể và cá nhân chưa hợp lý, dẫn đến các dự án thường gặp khó khăn và một số dự án bị cản trở, chưa thể thực hiện.
❖ Vấn đề phát triển nguồn nhân lực
Công tác chuẩn bị nguồn lao động cho các doanh nghiệp có vốn FDI tại tỉnh chưa được chú trọng đúng mức, dẫn đến việc các cơ quan quản lý lao động không chịu trách nhiệm về chất lượng lao động, gây mất uy tín với doanh nghiệp Điều này đã dẫn đến nhiều tranh chấp liên quan đến lao động và tiền lương Hơn nữa, đội ngũ cán bộ, quản lý Việt Nam trong các liên doanh chưa được đào tạo đầy đủ về chuyên môn, pháp luật và ngoại ngữ, ảnh hưởng đến hiệu quả làm việc.
❖ Vấn đề về môi trường
Trước tình hình gia tăng vốn FDI vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp (CCN) và khu chế xuất, nguy cơ ô nhiễm môi trường đang trở nên nghiêm trọng do việc xử lý chất thải chưa hiệu quả.
Tình trạng quản lý chất thải tại các cụm công nghiệp hiện nay vẫn còn nhiều bất cập, với một số khu công nghiệp vi phạm quy định xử lý chất thải mặc dù đã có hệ thống xử lý tập trung Hiệu quả xử lý chất thải không cao, nhiều doanh nghiệp vẫn xả thải trực tiếp ra môi trường mà không qua xử lý hoặc xử lý không đạt yêu cầu, gây ô nhiễm nghiêm trọng Điều này dẫn đến các chất thải độc hại ngấm vào đất và nguồn nước, gây ra những hệ lụy lâu dài cho môi trường và ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng.
2.5.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế
Giai đoạn 2011 – 2022, đặc biệt từ 2020 đến 2022, kinh tế Thái Bình gặp khó khăn do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19 và thời tiết không thuận lợi, dẫn đến tác động tiêu cực đến hoạt động sản xuất kinh doanh và thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh.
Chính sách đào tạo nguồn nhân lực hiện còn hạn chế, tập trung chủ yếu vào việc mở rộng mà chưa chú trọng đến việc nâng cao chất lượng Chương trình đào tạo và cơ sở vật chất, bao gồm máy móc thiết bị, chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu và còn thiếu tính đồng bộ.
Quy hoạch xây dựng và sử dụng đất tại tỉnh hiện còn thiếu sự thống nhất và có nhiều thiếu sót, không phản ánh đúng thực tế Điều này ảnh hưởng đến khả năng thu hút và tìm hiểu của các nhà đầu tư về quá trình đầu tư vào khu vực.
Cơ sở hạ tầng không đồng bộ và thiếu hụt một số công trình trọng yếu chưa được đầu tư hoặc hoàn thành, gây khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình đầu tư và sản xuất.
Việc bố trí nguồn vốn ngân sách cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đang gặp khó khăn do nguồn vốn Trung ương hạn chế Hơn nữa, việc kêu gọi doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng vẫn còn hạn chế Một số lãnh đạo địa phương và đơn vị chưa tập trung vào công tác cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao chỉ số PCI.
GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH ĐẾN NĂM 2030
Bối cảnh mới tác động đến thu hút vốn FDI trên địa bàn Thái Bình
Thế kỷ 21 đánh dấu sự phát triển toàn cầu với nhiều hợp tác và đối tác giữa các quốc gia, thúc đẩy kinh tế - xã hội và giao thương Điều này đã tạo điều kiện cho vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) gia tăng, đóng vai trò quan trọng trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá Tuy nhiên, giai đoạn 2011 – 2022 cũng chứng kiến nhiều thách thức như thiên tai, bão lũ và đặc biệt là dịch bệnh COVID-19, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội và đời sống người dân.
Dòng vốn FDI toàn cầu đã giảm 35% trong năm 2020 do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, xuống dưới 1.000 tỷ USD, mức thấp nhất kể từ năm 2005 Các dự án đầu tư mới và hoạt động M&A xuyên biên giới giảm hơn 50% so với năm trước, trong khi giao dịch tài chính toàn cầu cũng giảm hơn 40% Các nền kinh tế đang phát triển sẽ chịu tác động lớn nhất do phụ thuộc vào chuỗi giá trị toàn cầu và không thể áp dụng các biện pháp hỗ trợ tương tự như các nền kinh tế phát triển Dòng vốn FDI vào châu Âu dự kiến giảm từ 30-45%, cao hơn mức giảm trung bình 20-35% của các khu vực khác, trong khi khu vực Mỹ Latinh và Caribe sẽ chứng kiến mức giảm tới 50% trong năm 2020.
Đại dịch COVID-19, kết hợp với những yếu kém trong cấu trúc chính trị và xã hội, đã đẩy các nền kinh tế Mỹ Latinh vào tình trạng suy thoái nghiêm trọng và gia tăng thách thức trong việc thu hút đầu tư nước ngoài Đồng thời, dòng vốn FDI vào châu Phi dự kiến sẽ giảm từ 25-40% trong năm nay do tác động của đại dịch và giá cả hàng hóa thấp, đặc biệt là dầu mỏ.
Tại Việt Nam, vốn FDI đóng góp một phần quan trọng trong tổng vốn đầu tư xã hội Theo Cục Đầu tư nước ngoài - Bộ Kế hoạch và Đầu tư, năm 2020 ghi nhận sự sụt giảm trong cả giải ngân và tổng vốn đăng ký cấp mới so với năm 2019 Cụ thể, các dự án FDI đã giải ngân 19,98 tỷ USD, đạt 98% so với cùng kỳ năm trước, trong khi tổng vốn đăng ký cấp mới, điều chỉnh và góp vốn mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài chỉ đạt 28,53 tỷ USD, tương đương 75% so với năm 2019.
Có 19 ngành lĩnh vực được đầu tư FDI trong năm 2020, trong đó đứng đầu là lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo với tổng vốn đầu tư đạt 13,6 tỷ USD, chiếm 47,7% tổng vốn đầu tư đăng ký
Năm 2021, dòng vốn FDI vào Việt Nam tăng 9,2%, đạt 31,15 tỷ USD, bất chấp dịch Covid-19 Vốn đầu tư đăng ký mới và điều chỉnh đều tăng, trong đó vốn điều chỉnh tăng mạnh 40,5% Xuất nhập khẩu khu vực đầu tư nước ngoài ghi nhận xuất siêu gần 28,5 tỷ USD Dự báo năm 2022, dòng vốn FDI sẽ tiếp tục tăng trưởng khi Chính phủ thực hiện chính sách “bình thường mới” Trong ba tháng đầu năm 2022, vốn FDI thực hiện tăng 7,8% so với cùng kỳ 2021, với số dự án đăng ký mới tăng 37,8%, đạt 322 dự án, và vốn điều chỉnh tăng cao tới 93,3%.
Năm 2021 ghi nhận 228 lượt điều chỉnh vốn, với tổng giá trị góp vốn mua cổ phần đạt 1,63 tỷ USD, tăng trưởng 102,6% Mặc dù có nhiều chỉ số tăng trưởng ấn tượng, nhưng vẫn tồn tại một số thách thức cần được chú ý.
63 trên, dòng vốn FDI vào Việt Nam trong 3 tháng đầu năm 2022 cũng đối mặt với sự sụt giảm của tổng vốn đầu tư và vốn đăng ký cấp mới
Xu hướng phát triển FDI toàn cầu và tại Việt Nam trong giai đoạn COVID-19 đang trở nên hạn chế và phức tạp Do đó, việc tăng cường các phương pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trở thành một yêu cầu cấp thiết Để phát triển kinh tế - xã hội và thu hút nguồn vốn từ các nhà đầu tư, Thái Bình hiện đang ưu tiên tạo lòng tin cho các nhà đầu tư, đảm bảo sự yên tâm trong đầu tư, cải thiện cơ sở hạ tầng thiết yếu và tạo điều kiện thuận lợi về hành lang pháp lý nhằm tăng cường thu hút FDI.
Quan điểm, định hướng và mục tiêu của tỉnh cho những năm tới
3.2.1 Quan điểm của tỉnh Thái Bình về FDI trong giai đoạn tiếp theo
Trong giai đoạn 2022 – 2030, Thái Bình xác định quan điểm tập trung vào việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có trọng tâm và trọng điểm Điều này bao gồm việc lựa chọn khu vực và đối tác phù hợp nhằm thúc đẩy hợp tác phát triển bền vững.
Rút ra bài học từ các sự cố ở địa phương khác, cần tăng cường quản lý và thu hút FDI một cách có chọn lọc, tránh thu hút tràn lan và đánh đổi bằng mọi giá Quyết tâm thúc đẩy môi trường đầu tư tại chỗ, xây dựng hình ảnh tích cực cho các doanh nghiệp FDI đang hoạt động trong tỉnh.
Tăng cường xúc tiến thu hút các dự án lớn và sản phẩm cạnh tranh cao nhằm tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu của các tập đoàn xuyên quốc gia Điều này sẽ giúp xây dựng và phát triển hệ thống ngành nghề cùng doanh nghiệp phụ trợ Đồng thời, cần thu hút đầu tư từ các nhà đầu tư lớn để thúc đẩy tăng trưởng và phát triển cho các ngành, lĩnh vực, cũng như các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Tiếp tục hoàn thiện cơ chế và chính sách nhằm thu hút đầu tư, đồng thời khuyến khích và hỗ trợ phát triển nghề, làng nghề và doanh nghiệp trong các làng nghề Cần cải thiện mạnh mẽ để thúc đẩy sự phát triển bền vững của các ngành nghề truyền thống.
Nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh là nhiệm vụ quan trọng và cấp thiết nhằm thu hút đầu tư hiệu quả trong môi trường đầu tư hiện nay.
Tăng cường công tác quy hoạch; khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn và xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội
Phát triển nhanh các ngành công nghiệp thân thiện với môi trường và công nghiệp hỗ trợ, cùng với nông nghiệp, thương mại, du lịch và dịch vụ, dựa trên tiềm năng và lợi thế của tỉnh, đồng thời liên kết với các vùng và khu vực Đa dạng hóa đối tác và hình thức đầu tư, tạo ra lợi ích chồng chéo trong hợp tác đầu tư nước ngoài, kết nối với khu vực kinh tế trong nước Mục tiêu là cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng phát triển bền vững, bảo vệ môi trường, đảm bảo an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội và nâng cao tính tự lập, tự chủ của nền kinh tế.
3.2.2 Định hướng của tỉnh Thái Bình trong thời giai đoạn tiếp theo
Tiến hành nhanh chóng việc san lấp và giải tỏa mặt bằng quy hoạch là rất cần thiết Cần tập trung huy động các phương tiện hiện đại để xử lý công việc này hiệu quả Đồng thời, khuyến khích các chủ đầu tư FDI sử dụng máy móc hiện đại của họ để tham gia vào quá trình thực hiện.
Để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), cần tăng cường các chính sách ưu đãi và khuyến khích, bao gồm hỗ trợ đền bù và giải phóng mặt bằng, xử lý vật liệu nổ, cung cấp chương trình đào tạo, và áp dụng chính sách giá thống nhất.
Chúng tôi hướng tới việc thu hút các dự án đầu tư FDI chất lượng cao, sử dụng công nghệ tiên tiến và thân thiện với môi trường, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ thông tin và công nghệ sinh học phục vụ nông nghiệp Đồng thời, chúng tôi tập trung vào việc đầu tư vào các lĩnh vực có thế mạnh địa phương và những lĩnh vực có tiềm năng phát triển lớn.
Nghị quyết số 50-NQ/TW của Bộ Chính trị nhấn mạnh việc hoàn thiện thể chế và chính sách nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài đến năm 2030 Điều này bao gồm việc chú trọng đến tiêu chí công nghệ và môi trường, đồng thời cam kết hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu.
Khung pháp lý cần được rà soát và bổ sung để thu hút, duy trì và sàng lọc các khoản đầu tư hiệu quả, nhằm tối đa hóa tăng trưởng kinh tế Đồng thời, cần tiếp tục phát triển khung pháp lý cho việc đa dạng hóa hình thức đầu tư, hợp tác kinh doanh, liên doanh, liên kết, chuyển nhượng quyền sở hữu trí tuệ và trao đổi lao động kỹ thuật.
3.2.3 Mục tiêu thu hút đầu tư tại Thái Bình trong những năm tiếp theo
Trong những năm gần đây, tỉnh đã đặc biệt chú trọng công tác thu hút đầu tư, nhằm tạo môi trường an toàn cho các nhà đầu tư Một trong những nhiệm vụ quan trọng là triển khai đồng bộ và linh hoạt các giải pháp phòng, chống dịch Covid-19, đảm bảo tuân thủ nghiêm ngặt chỉ đạo của Trung ương, đồng thời phù hợp với đặc thù của tỉnh và tình hình dịch bệnh tại địa phương.
Tập trung vào phát triển các ngành công nghiệp như sản xuất xi măng, dệt may, nông sản, ô tô và chế biến thực phẩm sẽ giúp tăng cường khả năng cạnh tranh trên thị trường và thu hút nhà đầu tư.
Thái Bình không chỉ tạo môi trường an toàn mà còn tích cực xúc tiến đầu tư để thu hút các dự án lớn, đặc biệt là đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Khu kinh tế Thái Bình và các khu, cụm công nghiệp trong tỉnh Tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo nhằm cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh và điều chỉnh các lĩnh vực đầu tư Đồng thời, Thái Bình tổ chức nhiều buổi làm việc với các đối tác nước ngoài, bao gồm Phòng Thương mại Hoa Kỳ và các doanh nghiệp lớn của Hoa Kỳ, cũng như Đại sứ Israel và Tập đoàn Kubo từ Hà Lan, để khảo sát và tìm hiểu các lĩnh vực có tiềm năng đầu tư tại tỉnh.
66 tư dự án điện gió tại Thái Bình và nhiều nhà đầu tư lớn như Samsung, TH True Milk, Euro Window, Ohsung Vina, FLC
Cần hoàn thiện các chính sách thu hút và hợp tác đầu tư, đặc biệt là đầu tư nước ngoài, nhằm nâng cao tính cạnh tranh và hội nhập quốc tế Điều này sẽ đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường, và giải quyết hiệu quả các vấn đề xã hội Mục tiêu cuối cùng là nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế.
Giải pháp hoàn thiện thu hút vốn FDI trên địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2022 – 2030
❖ Hoàn thiện cơ chế chính sách về đầu tư
Cải thiện chính sách đất đai: Phương hướng phát triển kinh tế của Thái
Tỉnh Thái Bình đang tập trung thu hút nguồn vốn đầu tư, đặc biệt là FDI, nhằm phát triển các khu công nghiệp (KCN) đến năm 2030 Kế hoạch quy hoạch bao gồm 10 KCN, trong đó có 6 KCN đã hoạt động với tổng diện tích 979,8 ha và tỷ lệ lấp đầy đạt 81,8% Tuy nhiên, việc đền bù, giải phóng mặt bằng và các thủ tục liên quan đến cho thuê đất là nhiệm vụ nặng nề và cấp bách Tỉnh cần có biện pháp cụ thể để giải quyết những khó khăn này và khuyến khích các dự án đầu tư tự cải tạo cơ sở hạ tầng, nhanh chóng tiến hành san lấp và giải tỏa mặt bằng quy hoạch.
Tập trung sử dụng các phương tiện hiện đại để giải quyết vấn đề Chính sách đền bù và giải phóng mặt bằng cần phải nhất quán, với các biện pháp kiên quyết và dứt điểm nhằm tránh tình trạng kéo dài, ảnh hưởng đến cơ hội và hiệu quả đầu tư.
Để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), cần tăng cường chính sách ưu đãi và khuyến khích, bao gồm hỗ trợ đền bù, giải phóng mặt bằng và rà phá vật liệu nổ Tỉnh cũng cam kết cung cấp nguồn nhân lực cho doanh nghiệp FDI thông qua đào tạo, giúp nhà đầu tư không phải chịu chi phí đào tạo lao động Nếu doanh nghiệp tự đào tạo, họ sẽ nhận được hỗ trợ kinh phí, khoản hỗ trợ này được bao gồm trong kế hoạch chi ngân sách thường xuyên của tỉnh.
Cải cách thủ tục hành chính là yếu tố then chốt để cải thiện môi trường đầu tư, đặc biệt trong việc thẩm định và cấp giấy phép đầu tư, xây dựng, cũng như nhập khẩu Cần điều chỉnh công tác thanh kiểm tra và giám sát hoạt động doanh nghiệp sau cấp phép để thu hút hiệu quả nguồn vốn FDI Tỉnh cần xây dựng một bộ máy hành chính hiệu quả, nâng cao trình độ cán bộ quản lý, chuyên môn, đồng thời nâng cao ý thức phục vụ doanh nghiệp như nhiệm vụ hàng đầu Giám sát và xử lý nghiêm các cán bộ thừa, thực hiện đúng quy định pháp luật và chính sách, kịp thời xử lý các hành vi tham nhũng và tiêu cực.
❖ Hoàn thiện hành lang pháp lý
Dựa trên các quy định pháp luật, các cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm kiểm tra và phát hiện các sai sót trong quá trình đàm phán, triển khai và thực hiện dự án đầu tư, đồng thời áp dụng các biện pháp khắc phục triệt để.
Kiểm tra và thanh tra giám sát không chỉ đảm bảo tính minh bạch mà còn hỗ trợ các nhà đầu tư nước ngoài vượt qua những khó khăn trong quá trình triển khai và vận hành dự án.
❖ Cải thiện, đổi mới công tác vận động thu hút đầu tư
Để nâng cao chất lượng quy hoạch và danh mục dự án kêu gọi vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), cần xây dựng kế hoạch thu hút FDI cụ thể cho từng ngành và địa phương Giải pháp này liên quan đến việc điều chỉnh cơ cấu đầu tư tổng thể và FDI UBND tỉnh Thái Bình sẽ phối hợp với các ngành, cấp liên quan và địa phương để lập và công bố danh mục các dự án trọng điểm cần kêu gọi đầu tư Đồng thời, cần đổi mới và đa dạng hóa các phương thức kêu gọi FDI, bao gồm việc thực hiện các chương trình vận động qua truyền thông và thông tin đại chúng Để duy trì và nâng cao mối quan hệ với các nhà đầu tư, tỉnh sẽ thường xuyên tổ chức các cuộc đối thoại, gặp gỡ để nắm bắt thông tin và hỗ trợ giải quyết những khó khăn mà họ gặp phải trong quá trình triển khai dự án.
Tăng cường hợp tác trong lĩnh vực xúc tiến đầu tư nhằm duy trì và mở rộng các mối quan hệ hợp tác Nâng cao việc nghiên cứu thị trường và các đối tác đầu tư, đồng thời tìm hiểu phong tục tập quán, chính sách và mục đích của nhà đầu tư để đạt hiệu quả cao nhất.
❖ Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng
Tỉnh cần chú trọng nâng cao tay nghề và trình độ chuyên môn cho lực lượng lao động nhằm giải quyết tình trạng thừa lao động phổ thông và thiếu lao động lành nghề Để đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư FDI, tỉnh phải triển khai các biện pháp kịp thời, bao gồm tổ chức các lớp học và trường đào tạo nghề, nơi học viên có thể nhận chứng chỉ và được giới thiệu việc làm tại các doanh nghiệp FDI hoặc khu công nghiệp Đặc biệt, cần có chính sách đào tạo hợp lý cho đội ngũ công nhân trẻ, khuyến khích và đầu tư cho sinh viên tỉnh nhà đang theo học.
72 trường đại học và trường dạy nghề trong cả nước, tạo điều kiện cho họ để có cơ hội về công tác tại tỉnh nhà
Để khắc phục tình trạng thiếu hụt lao động có tay nghề, tỉnh Thái Bình cần thu hút lao động lành nghề và các bộ dạy nghề từ tỉnh ngoài Việc này có thể thực hiện thông qua chính sách ưu đãi và tạo điều kiện thuận lợi cho lao động từ nơi khác khi làm việc tại tỉnh Đồng thời, tỉnh cũng cần chú trọng đến công tác đào tạo lao động tại chỗ để đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư.
❖ Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh
Để nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, cần tập trung cải thiện các chỉ số yếu như tiếp cận đất đai, tính minh bạch, chi phí không chính thức và tính năng động của chính quyền Việc rà soát và đơn giản hóa các thủ tục hành chính theo thẩm quyền là rất cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân.
Chúng tôi tích cực hỗ trợ và chủ động giải quyết các thắc mắc liên quan đến thủ tục thẩm định phê duyệt dự án Đội ngũ của chúng tôi sẵn sàng giúp đỡ trong việc giải quyết những khó khăn về cấp giấy chứng nhận đầu tư, giải phóng mặt bằng và cho thuê đất.
Xây dựng môi trường kinh doanh công khai, minh bạch, thân thiện, thông thoáng Tạo thuận lợi hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi mới sách tạo
Tiếp tục xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp FDI