CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XUẤT KHẨU THỦY SẢN
Các vấn đề lý luận liên quan đến xuất khẩu
Xuất khẩu, theo nhiều nghiên cứu, được định nghĩa khác nhau tùy theo mục đích nghiên cứu Trong giáo trình Kinh tế ngoại thương của Bùi Xuân Lưu (2001), xuất khẩu được mô tả là hoạt động bán hàng hóa và dịch vụ ra nước ngoài Trong khi đó, Feenstra và Taylor (2010) cũng đưa ra một định nghĩa riêng về xuất khẩu, nhấn mạnh tầm quan trọng của hoạt động này trong nền kinh tế toàn cầu.
Giáo trình Thương mại quốc tế định nghĩa rằng các quốc gia tham gia vào việc mua và bán hàng hóa, dịch vụ lẫn nhau Xuất khẩu được hiểu là hoạt động trao đổi hàng hóa và dịch vụ giữa một quốc gia và phần còn lại của thế giới, nhằm tối ưu hóa lợi thế của quốc gia trong phân công lao động quốc tế.
Theo Khoản 1, Điều 28 Luật Thương mại năm 2005 của Việt Nam, xuất khẩu hàng hóa được định nghĩa là việc đưa hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc vào khu vực đặc biệt được coi là khu vực hải quan riêng Khu vực hải quan riêng là một khu vực địa lý xác định trên lãnh thổ Việt Nam, theo quy định của pháp luật và các điều ước kinh tế quốc tế mà Việt Nam tham gia.
Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam tham gia vào quan hệ xuất khẩu và nhập khẩu, thiết lập mối quan hệ mua bán và trao đổi hàng hóa với các vùng lãnh thổ khác và quốc tế.
1.1.2 Đặc điểm của xuất khẩu
Xuất khẩu hiện nay diễn ra trên quy mô toàn cầu, không chỉ giới hạn ở một hoặc hai quốc gia, mà mở rộng ra nhiều thị trường khác nhau Sự phát triển của hội nhập kinh tế thế giới, thông qua các tổ chức như WTO và ASEAN, đã thúc đẩy xuất khẩu và thiết lập các thỏa thuận thương mại có lợi cho các bên tham gia Xuất khẩu không chỉ bao gồm các sản phẩm nông nghiệp và công nghiệp như giày dép, nông sản, và quần áo, mà còn mở rộng sang lĩnh vực dịch vụ, đóng góp lớn cho nền kinh tế Hàng hóa xuất khẩu ngày nay rất đa dạng, từ lao động, tri thức đến hàng tiêu dùng và công nghệ cao Để đạt được thành công trong xuất khẩu, các quốc gia cần xem xét nhiều yếu tố như chính trị, pháp luật, xã hội và kinh tế, đồng thời chú trọng từ nghiên cứu thị trường đến phân phối và thanh toán hàng hóa.
Xuất khẩu mang lại nhiều lợi ích kinh tế cho chính phủ và doanh nghiệp, giúp phát triển sản xuất và kinh doanh Nó tiết kiệm thời gian trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhờ vào vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và giá trị ngoại tệ Hơn nữa, xuất khẩu thúc đẩy hợp tác quốc tế và hội nhập kinh tế toàn cầu Doanh nghiệp có thể tăng doanh thu và lợi nhuận khi tiếp cận thị trường mới, đồng thời tạo cơ hội chiếm lĩnh thị phần toàn cầu.
1.1.3 Các hình thức xuất khẩu
Xuất nhập khẩu trực tiếp là phương thức thương mại quốc tế phổ biến, cho phép doanh nghiệp trao đổi hàng hóa với đối tác nước ngoài Phương thức này giúp khai thác lợi thế so sánh giữa các quốc gia, từ đó nâng cao lợi nhuận trong hoạt động kinh doanh.
Xuất khẩu trực tiếp giúp doanh nghiệp loại bỏ rủi ro nhầm lẫn từ trung gian và nắm rõ tình hình khách hàng, từ đó cập nhật chính xác diễn biến thị trường và nhu cầu tiêu dùng Việc tiếp xúc trực tiếp với thị trường nước ngoài không chỉ giúp doanh nghiệp tối đa hóa lợi nhuận mà còn tích lũy kinh nghiệm xuất khẩu và chủ động xử lý vấn đề khi thị trường biến động Tuy nhiên, khoảng cách địa lý xa có thể gây ra rủi ro khó lường trong giao dịch, do đó doanh nghiệp cần có kiến thức vững về thị trường quốc tế để giảm thiểu rủi ro liên quan đến sản phẩm, đối tác và thị trường.
Xuất khẩu gián tiếp là phương thức bán hàng và dịch vụ của doanh nghiệp ra thị trường quốc tế thông qua các trung gian như đại lý, công ty quản lý xuất nhập khẩu và công ty kinh doanh xuất nhập khẩu Các trung gian này đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối doanh nghiệp với thị trường nước ngoài, giúp tối ưu hóa quy trình xuất khẩu.
Đại lý là cá nhân hoặc tổ chức đại diện cho nhà xuất khẩu, thực hiện các hoạt động thương mại tại thị trường nước ngoài.
Công ty quản lý xuất khẩu (Export Management Company) là những đơn vị chuyên nhận ủy thác và quản lý quy trình xuất khẩu hàng hóa Với kinh nghiệm dày dạn trong lĩnh vực thủ tục xuất nhập khẩu, các công ty này cung cấp dịch vụ hỗ trợ toàn diện cho doanh nghiệp trong việc tối ưu hóa hoạt động xuất khẩu.
Công ty chuyên doanh xuất khẩu (Export trading company) là đơn vị hoạt động như nhà phân phối độc lập, có nhiệm vụ kết nối khách hàng quốc tế với các công ty xuất khẩu trong nước, nhằm đưa hàng hóa ra thị trường quốc tế.
Đại lý giao nhận vận tải là các công ty chuyên cung cấp dịch vụ thuê vận chuyển và thực hiện các hoạt động liên quan đến xuất nhập khẩu hàng hóa, bao gồm khai báo hải quan, áp dụng biểu thuế quan, cũng như thực hiện giao nhận chuyên chở và bảo hiểm.
Hình thức xuất khẩu ủy thác giúp doanh nghiệp mở rộng thị trường và giảm rủi ro khi thâm nhập vào thị trường mới, nhờ vào sự hiểu biết sâu sắc của bên nhận ủy thác, doanh nghiệp có thể tiết kiệm chi phí và thời gian cho các khâu như đóng gói, vận chuyển, thuê tàu và mua bảo hiểm Tuy nhiên, doanh nghiệp trong nước sẽ mất liên kết trực tiếp với đối tác nước ngoài và phải chia sẻ một phần lợi nhuận với bên trung gian, điều này có thể hạn chế mối quan hệ trực tiếp với khách hàng của nhà xuất khẩu.
Mua bán đối lưu là hình thức giao dịch hàng hóa trong đó xuất khẩu và nhập khẩu diễn ra song song, với người bán cũng là người mua Trong phương thức này, giá trị hàng hóa giao đi phải tương đương với giá trị hàng hóa nhận về.
Xét theo bản chất, mua bán đối lưu được chia ra các loại hình sau:
(i) Hàng đổi Hàng (Barter): là hình thức trong đó các bên cùng trao đổi trực tiếp hàng hóa, dịch vụ này lấy hàng hóa, dịch vụ khác
Khái quát về xuất khẩu thủy sản
1.2.1 Khái niệm và phân loại các mặt hàng thủy sản
Thủy sản bao gồm tất cả các nguồn lợi và sản phẩm từ môi trường nước, được con người khai thác và nuôi dưỡng bằng thức ăn gia súc Sau đó, thủy sản được thu hoạch để sử dụng làm thực phẩm, nguyên liệu, hoặc bày bán trên thị trường trong và ngoài nước.
Sự phân loại các loài thủy sản được dựa theo đặc điểm cấu tạo loài, tính ăn và môi trường sống và khí hậu:
Nhóm cá bao gồm các động vật nuôi với đặc điểm nổi bật là hình dáng và cấu trúc của cá, có thể sống trong môi trường nước ngọt hoặc nước lợ Một số ví dụ điển hình về nhóm cá này là cá tra, cá bống tượng và cá chình.
Nhóm giáp xác, đặc biệt là giáp xác mười chân, bao gồm các loài quan trọng như tôm và cua, với tôm càng xanh, tôm sú và tôm thẻ là những đối tượng nuôi chủ yếu.
Nhóm động vật thân mềm bao gồm các loài có vỏ vôi, chủ yếu là nhóm hai mảnh vỏ, với phần lớn sinh sống ở môi trường biển như nghêu, sò huyết, hàu, và ốc hương Bên cạnh đó, cũng có một số ít loài sống ở nước ngọt như trai và trai ngọc.
Nhóm rong bao gồm các loài thực vật bậc thấp, có thể là đơn bào hoặc đa bào, với kích thước đa dạng từ nhỏ như Chlorella, Spirulina đến lớn như Chaetoceros, Sargassium (Alginate) và Gracillaria.
Nhóm bò sát và lưỡng cư bao gồm các động vật bốn chân có màng ối như cá sấu, và các loài có khả năng sống cả trên cạn lẫn dưới nước như ếch và rắn Những loài này thường được nuôi để lấy thịt, da, phục vụ cho thực phẩm hoặc ứng dụng trong mỹ nghệ.
1.2.2 Đặc điểm của xuất khẩu thủy sản
Sản phẩm thủy sản đang trở thành mặt hàng xuất khẩu có giá trị cao và được ưa chuộng, đặc biệt ở các nước đang phát triển với nhu cầu tiêu thụ ngày càng tăng Sản phẩm chế biến thường có giá trị cao hơn so với sản phẩm tươi sống, và nhu cầu này thậm chí còn lớn hơn ở các nước phát triển, tạo ra lợi thế cho ngành xuất khẩu thủy sản Với điều kiện tự nhiên thuận lợi, xuất khẩu thủy sản của nước ta ngày càng gia tăng, góp phần quan trọng vào kim ngạch xuất khẩu Để sản xuất thủy sản chất lượng cao, kỹ thuật khai thác và công nghệ chế biến đóng vai trò then chốt, đặc biệt là trong việc đảm bảo thời gian chế biến nhanh chóng để giữ được độ tươi ngon Do đó, các quốc gia chú trọng đào tạo kỹ sư công nghệ nhằm phát triển dây chuyền máy móc và nâng cao hiệu suất trong ngành xuất khẩu thủy sản.
Quá trình sản xuất và xuất khẩu thủy sản bao gồm các khâu chính: sản xuất, thu mua, sơ chế/chế biến, bảo quản và xuất khẩu Mỗi khâu trong chuỗi giá trị này đều có mối liên hệ chặt chẽ và đặc điểm riêng Xuất khẩu thủy sản, là khâu cuối cùng, mang lại lợi nhuận cao nhất và tuân thủ theo sự điều tiết của thị trường, diễn ra trên cơ sở "trao đổi ngang giá".
Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới đã mang lại nhiều lợi ích cho xuất khẩu thủy sản Sự biến động về cung – cầu, chính sách nhập khẩu và cạnh tranh trên thị trường cũng ảnh hưởng mạnh mẽ đến ngành xuất khẩu này Do đó, các quốc gia xuất khẩu thủy sản cần nâng cao khả năng dự báo thị trường và điều chỉnh cơ chế quản lý xuất khẩu một cách linh hoạt để thích ứng với những thay đổi nhanh chóng trong môi trường toàn cầu.
1.2.3 Vai trò của xuất khẩu thủy sản đối với nền kinh tế
Ngành thủy sản đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế các nước đang phát triển, với quy mô ngày càng mở rộng Gần đây, ngành này đã trở thành một trong những ưu tiên trong sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa, nhờ vào sản lượng khai thác và giá trị xuất khẩu tăng mạnh Thương hiệu thủy sản quốc gia không chỉ được công nhận trong nước mà còn được quốc tế đón nhận Do đó, việc định vị chiến lược phát triển cho ngành thủy sản theo từng giai đoạn trước sự biến đổi của thị trường toàn cầu là rất cần thiết.
Ngành thủy sản đóng vai trò quan trọng trong sản xuất thực phẩm, cung cấp nguồn thực phẩm thiết yếu cho người dân Nó không chỉ đáp ứng nhu cầu dinh dưỡng mà còn đa dạng hóa bữa ăn, góp phần duy trì nguồn thực phẩm bền vững cho nền kinh tế quốc dân Theo thống kê, hàng chục triệu người sống phụ thuộc vào ngành thủy sản, tạo ra việc làm và nâng cao thu nhập cho cộng đồng Ngành này còn giúp giảm nghèo, ổn định an ninh và gia tăng nguồn thu ngoại tệ thông qua xuất khẩu các sản phẩm thủy sản.
1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất khẩu thủy sản
1.2.4.1 Nhân tố khách quan a, Điều kiện tự nhiên Địa hình, khí hậu, môi trường nước và hệ sinh thái biển, ảnh hưởng đến tài nguyên thủy sản Các vùng biển giàu tài nguyên và có môi trường thuận lợi thường có tiềm năng xuất khẩu thủy sản lớn Sự phong phú và đa dạng của nguồn tài nguyên thủy sản ảnh hưởng đến loại hình và quy mô xuất khẩu thủy sản Điều kiện thời tiết và mùa vụ sẽ ảnh hưởng đến sự phát triển và mùa vụ của các loại hải sản Sự biến đổi khí hậu sẽ ảnh hưởng đến nguồn cung thủy sản và doanh thu xuất khẩu thủy sản, khí hậu phù hợp tạo điều kiện thuận lợi cho sinh vật dưới nước sinh sôi và đa dạng về chủng loại, tăng sản lượng thủy sản Đồng thời cũng tạo điều kiện cho ngư dân đánh bắt xa bờ và hoạt động vận tải trên biển được phát triển thuận lợi khi xuất khẩu b, Điều kiện kinh tế - xã hội
Các yếu tố kinh tế ảnh hưởng mạnh mẽ đến xuất khẩu, đặc biệt là xuất khẩu thủy sản Khi thu nhập của người dân giảm, nhu cầu nhập khẩu thủy sản cũng giảm, dẫn đến khó khăn trong xuất khẩu Trong thời kỳ khủng hoảng, người tiêu dùng thường hạn chế chi tiêu cho hàng hóa giá trị cao, khiến giá trị xuất khẩu giảm sút.
Các yếu tố văn hóa xã hội có ảnh hưởng lớn đến nhu cầu tiêu dùng và phong cách sống của các cộng đồng và quốc gia khác nhau Để thành công trong thị trường quốc tế, doanh nghiệp cần nắm bắt phong tục tập quán, lối sống và văn hóa của quốc gia nhập khẩu Hiểu biết này sẽ giúp họ thích nghi và phát triển chiến lược xuất khẩu hiệu quả.
Nhu cầu và sở thích của người tiêu dùng đóng vai trò quyết định trong việc xác định loại hình và chủng loại sản phẩm thủy sản trên thị trường xuất khẩu Để duy trì khả năng tiếp cận và xuất khẩu, sản phẩm thủy sản cần đáp ứng yêu cầu về an toàn và chất lượng cao Người tiêu dùng hiện nay rất chú trọng đến việc sản phẩm thủy sản phải đảm bảo vệ sinh, không chứa chất cấm và phải tuân thủ các tiêu chuẩn chất lượng Nếu không đáp ứng được những yêu cầu này, uy tín và lòng tin của người tiêu dùng sẽ bị ảnh hưởng, dẫn đến tác động tiêu cực đến xuất khẩu thủy sản.
Kinh nghiệm xuất khẩu thủy sản trên thị trường quốc tế
1.3.1 Kinh nghiệm xuất khẩu thủy sản từ Trung Quốc
Trung Quốc là quốc gia hàng đầu thế giới về xuất khẩu, sản xuất, tiêu thụ và nhập khẩu thủy sản, với tổng sản lượng thủy sản tăng từ 56,8 triệu tấn.
Theo số liệu của Cơ quan Nghiên cứu Zhong Shang Chan Ye (Ask CI), sản lượng thủy sản biển của Trung Quốc đã tăng từ 65,12 triệu tấn năm 2019 lên hơn 32.140 triệu tấn năm 2021, với gần 8% so với năm 2020 Trung Quốc hiện là một trong những quốc gia hàng đầu thế giới về ngành thủy sản, với một nửa sản lượng thủy sản là hải sản Sản lượng khai thác hải sản tự nhiên đạt hơn 12.790 triệu tấn, chiếm 35,6% Viện Nghiên cứu Công nghiệp Thương mại Trung Quốc dự đoán sản lượng hải sản sẽ đạt 33 triệu tấn vào năm 2022 và hơn 34 triệu tấn vào năm 2023 Xuất khẩu thủy sản của Trung Quốc đạt 18,5 tỷ USD vào năm 2021, đứng đầu thế giới.
Trung Quốc coi ngành thủy sản là một trong những lĩnh vực kinh tế chủ chốt, góp phần phát triển kinh tế, tăng thu nhập và tạo việc làm cho hơn 14.4 triệu người Với lợi thế về dân số, đất đai, bờ biển và hệ thống nước, ngành sản xuất thủy sản của Trung Quốc đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể nhờ vào các chiến lược thúc đẩy xuất khẩu thủy sản hiệu quả.
Phát triển thủy sản bền vững là yếu tố then chốt để tăng sản lượng thủy sản, bao gồm việc giảm khai thác tự nhiên và nâng cao nuôi trồng Việc này không chỉ bảo vệ tài nguyên thủy sản mà còn đảm bảo nguồn nguyên liệu cho tiêu dùng trong nước và xuất khẩu, đồng thời hạn chế sự phụ thuộc vào nhập khẩu thủy sản.
Xuất khẩu của Trung Quốc sang các nước chủ chốt như Nhật Bản chủ yếu là các sản phẩm đông lạnh với ít sản phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao Gần đây, Trung Quốc đã tập trung phát triển ngành công nghiệp chế biến thủy sản xuất khẩu, đặc biệt là chế biến thủy sản đóng hộp và các sản phẩm có giá trị gia tăng cao Đồng thời, Trung Quốc khuyến khích các doanh nhân nước ngoài tham gia vào lĩnh vực này và ưu tiên đầu tư vào khoa học, kỹ thuật và công nghệ hiện đại cho chế biến thủy sản xuất khẩu.
Trung Quốc đặt trọng tâm vào việc cải thiện hệ thống kiểm tra chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm, cũng như kiểm dịch động thực vật Họ nhanh chóng xử lý các lô hàng kém chất lượng và ban hành quy định mới để thực hiện hiệu quả chương trình truy xuất nguồn gốc cho sản phẩm thủy sản, nhằm đáp ứng yêu cầu của các thị trường khác nhau.
Vào thứ tư, Trung Quốc đã triển khai cải cách hệ thống quản lý ngành thủy sản nhằm nâng cao hiệu quả trong sản xuất, chế biến và phân phối, đảm bảo sự phát triển bền vững của ngành này Cơ quan giám sát thủy sản sẽ đảm nhận trách nhiệm kiểm tra chất lượng sản phẩm và dư lượng hóa chất, từ khâu sản xuất con giống đến quản lý thị trường Đồng thời, cần mở rộng trách nhiệm của các phòng ban liên quan trong chuỗi cung ứng, không chỉ riêng người nông dân.
Vào thứ năm, Trung Quốc tập trung vào việc duy trì và mở rộng thị trường xuất khẩu thủy sản thông qua việc ban hành nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu Quốc gia này cũng đẩy mạnh xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về các thị trường xuất khẩu, với thông tin được cập nhật thường xuyên nhằm phục vụ cho việc phân tích và định hướng xuất khẩu Hơn nữa, Trung Quốc khuyến khích doanh nghiệp phát triển website để thúc đẩy thương mại điện tử.
1.3.2 Kinh nghiệm xuất khẩu thủy sản từ Thái Lan
Từ những năm 90 đến nay, Thái Lan luôn đứng trong top các quốc gia hàng đầu về sản xuất và xuất khẩu thủy sản, với cá ngừ đóng hộp chiếm tới 40% thị phần toàn cầu Ngoài cá ngừ, Thái Lan còn xuất khẩu nhiều sản phẩm giá trị cao khác như tôm và cá đông lạnh hoặc đóng hộp Thành công trong xuất khẩu thủy sản của Thái Lan đến từ những chủ trương và chính sách hiệu quả.
Thứ nhất, để đảm bảo nguyên liệu đầu vào cho các sản phẩm thủy sản xuất khẩu,
Thái Lan đã đầu tư mạnh mẽ vào ngành nuôi trồng thủy sản, đặc biệt là trong sản xuất tôm, với cam kết duy trì chất lượng và sản lượng ở mức cao.
Năm 1967, Cục Nghề Cá Thái Lan (DOF) đã triển khai nhiều chính sách nhằm phát triển nghề nuôi tôm, trong đó mời chuyên gia từ Nhật Bản đến đào tạo kỹ thuật nuôi tôm cho người chăn nuôi Đến đầu năm 1970, ba viện nghiên cứu được thành lập để cung cấp tôm giống cho các trang trại trên toàn quốc DOF cũng chú trọng đến việc phòng ngừa dư lượng thuốc, hóa chất và ô nhiễm môi trường từ hoạt động chăn nuôi, thông qua các hoạt động thanh tra, giám sát và quản lý chất lượng nguồn nước, thức ăn đầu vào và hóa chất sử dụng trong nuôi tôm.
Thái Lan luôn chú trọng đến chất lượng sản phẩm thủy sản theo tiêu chuẩn quốc tế Từ năm 1991, DOF Thái Lan đã triển khai chương trình HACCP (Phân tích mối nguy và điểm kiểm soát tới hạn) trên toàn quốc, và chương trình này đã được hoàn thiện vào năm 1996 Đồng thời, DOF cũng thành lập phòng thanh tra và kiểm soát chất lượng để quản lý và cấp chứng chỉ chất lượng cho sản phẩm thủy sản xuất khẩu Thái Lan còn hợp tác thành công với Canada trong việc ký kết Hiệp định tương đương về hệ thống quản lý chất lượng và thanh tra thủy sản.
Thái Lan chú trọng phát triển ngành công nghiệp chế biến, xem đây là ngành mũi nhọn trong lĩnh vực thủy sản Đồng thời, quốc gia này cũng tiếp tục mở rộng xuất khẩu tôm tươi và tôm đông lạnh.
Thứ tư, việc nghiên cứu thị trường và phát triển chiến lược cho từng loại sản phẩm là rất quan trọng Cần tập trung vào các sản phẩm mới, đặc biệt là thực phẩm ăn liền, đồ hộp và sản phẩm giá trị gia tăng, phù hợp với thị hiếu và lối sống hiện đại Đồng thời, Thái Lan cũng cần mở rộng tìm kiếm các thị trường mới nổi có tiềm năng cho việc nhập khẩu hàng hóa.
Vào thứ năm, chúng tôi sẽ tập trung vào nghiên cứu thị trường và chiến lược sản phẩm, đặc biệt chú trọng đến việc phát triển các mặt hàng mới như sản phẩm ăn liền, sản phẩm đóng hộp và các sản phẩm giá trị gia tăng Chúng tôi sẽ theo dõi xu hướng thị trường và lối sống đang thay đổi của người tiêu dùng, đồng thời tìm kiếm những thị trường mới có tiềm năng phát triển.
THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM SANG NHẬT BẢN
Tổng quan thị trường thủy sản Nhật Bản
2.1.1 Đặc điểm thị trường thủy sản Nhật Bản
Nhật Bản, một quốc gia bao quanh bởi đại dương, có ngành thủy sản phát triển mạnh mẽ, đóng góp lớn cho đời sống người dân cả về kinh tế lẫn văn hóa ẩm thực Nổi tiếng với truyền thống tiêu thụ cá và sản phẩm thủy sản, Nhật Bản đã đưa sushi, sashimi và tempura trở thành những món ăn phổ biến toàn cầu nhờ vào giá trị dinh dưỡng cao, ít chất béo và hàm lượng calo thấp Thị trường thủy sản Nhật Bản đa dạng với các loại cá vây, thủy sản có vỏ, rong biển ăn được, cùng nhiều sản phẩm đông lạnh, đóng hộp và đóng gói khác.
Thế hệ trẻ tại Nhật Bản hiện nay đang giảm tiêu thụ cá và sản phẩm thủy sản, thay vào đó họ ưa chuộng thịt và thực phẩm chế biến sẵn Khi có nhu cầu về cá và thủy sản, người tiêu dùng trẻ thường tìm đến các dịch vụ ăn uống với sản phẩm dễ chế biến hoặc đã chế biến sẵn Điều này dẫn đến sự thay đổi trong thị trường, khi nguyên con cá dần được thay thế bằng các dạng phi lê hoặc cắt sẵn, sẵn sàng để tiêu thụ tại các cửa hàng bán lẻ.
Nhu cầu tiêu thụ cá và các loại thủy sản tại Nhật Bản đang giảm, trong khi nhu cầu về thực phẩm chế biến từ cá có thể không đến từ người tiêu dùng Nhật Bản trong tương lai Tuy nhiên, món ăn Nhật Bản đang ngày càng được ưa chuộng tại các thị trường lớn như Trung Quốc, Bắc Mỹ và châu Âu, nơi có sự bùng nổ về ẩm thực Nhật Bản.
Người tiêu dùng Nhật Bản đang ưu tiên thủy sản giá rẻ, đồng thời vẫn giữ tiêu chí về chất lượng cao, độ tươi, lợi ích sức khỏe và vệ sinh an toàn thực phẩm Họ đặc biệt coi trọng các tiêu chuẩn nội địa hơn là các tiêu chuẩn quốc tế.
“Tiêu chuẩn nông sản Nhật Bản” (JAS – Japan Agricultural Standards) hoặc “Tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản” (JIS – Japan Industrial Standards)
2.1.2 Xu hướng tiêu dùng thủy sản Nhật Bản
Nhật Bản, với dân số khoảng 125 triệu người vào năm 2023, là thị trường quan trọng cho sản phẩm cá và thủy sản Người tiêu dùng Nhật Bản rất chú trọng đến sức khỏe và có yêu cầu cao về chất lượng cũng như độ tươi của sản phẩm Họ sẵn sàng trả giá cao cho những sản phẩm thủy sản đạt tiêu chuẩn chất lượng Thị trường này đang phát triển mạnh mẽ các sản phẩm đa chức năng, giàu dinh dưỡng và tốt cho sức khỏe, đặc biệt trong lĩnh vực thực phẩm và đồ uống Mức tiêu thụ thủy sản còn phụ thuộc vào vị trí địa lý và độ tuổi của người tiêu dùng.
Hơn 1/3 người Nhật từ 60 tuổi trở lên thường xuyên tiêu thụ cá, với yếu tố an toàn sản phẩm thủy sản được ưu tiên hàng đầu khi mua sắm, vượt qua cả chất lượng và giá cả Theo thống kê của Global Data, phụ nữ tiêu thụ thủy sản nhiều hơn nam giới, và người sống ở thành phố có mức tiêu thụ cao hơn người ở nông thôn Sự gia tăng tỷ lệ phụ nữ đi làm đã thúc đẩy nhu cầu tìm kiếm sản phẩm thủy sản tiện lợi Phụ nữ thường quyết định loại thực phẩm sẽ mua, dẫn đến doanh số bán sản phẩm thủy sản tiện lợi tăng nhanh chóng Các sản phẩm này, như cá rút xương và đã chế biến sẵn, được đóng gói nhỏ gọn và bán với giá hợp lý tại các chuỗi siêu thị lớn và địa phương Trong 20 năm qua, lượng tiêu thụ sản phẩm thủy sản đông lạnh đã tăng gấp đôi, thu hút sự chú ý ngày càng nhiều trong ngành bán lẻ và phân phối.
Người tiêu dùng Nhật Bản rất nhạy cảm với sự thay đổi theo mùa, với quan niệm rằng thực phẩm tiêu thụ vào đúng mùa sẽ có chất lượng tốt nhất Mùa đông là thời điểm lý tưởng để thưởng thức cá tuyết, cá hồi và cá ngừ, trong khi cá nóc lại ngon nhất vào mùa xuân Mặc dù thực phẩm hiện nay có sẵn quanh năm, thói quen tiêu thụ theo mùa vẫn ảnh hưởng lớn đến người dân Nhật Bản Bên cạnh yếu tố mùa vụ, xu hướng tiêu dùng thủy sản cũng bị tác động bởi các sự kiện xã hội và ngày lễ lớn, trong đó việc tặng quà như hộp trứng cá trích muối hoặc cá hồi vào các dịp lễ là truyền thống lâu đời.
2.1.3 Hệ thống phân phối hàng thủy sản tại Nhật Bản
Bán buôn thủy sản tại chợ cá cảng là quy trình quan trọng, nơi thủy sản sau khi đánh bắt hoặc nuôi trồng được phân loại theo kích cỡ và chất lượng Tại đây, sản phẩm sẽ được chế biến, sử dụng làm thức ăn chăn nuôi, hoặc bán trực tiếp dưới dạng tươi sống.
Chợ bán buôn thủy sản tập trung tại Nhật Bản là điểm nhấn quan trọng trong hệ thống phân phối hải sản Chính quyền địa phương đã xây dựng các chợ này ở hầu hết các thành phố lớn, với quy mô khác nhau, nhằm phục vụ cho việc phân phối sản phẩm thủy sản nội địa và nhập khẩu đến các khu vực tiêu thụ.
Các kênh bán lẻ: Siêu thị là thị trường tiêu dùng chủ yếu của người dân Nhật
Tại Nhật Bản, hai chuỗi siêu thị lớn AEON và Ito Yokado đang chiếm lĩnh thị trường bán lẻ thủy sản, với xu hướng người tiêu dùng ưa chuộng mua sắm đa dạng sản phẩm thực phẩm tại một cửa hàng để tiết kiệm thời gian Điều này dẫn đến sự suy giảm doanh thu của các cửa hàng chuyên bán thủy sản Cửa hàng tiện lợi, với các thương hiệu như Seven-Eleven, Family Mart và Lawson, đang phát triển nhanh chóng, nhưng sản phẩm thủy sản tại đây chủ yếu là hàng chế biến sẵn, nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người tiêu dùng Nhật Bản về thực phẩm tiện lợi, thay thế cho việc nấu nướng tại nhà.
Bảng 2.1: Doanh thu bán hàng thủy sản tại các kênh bán lẻ theo sản phẩm Đơn vị: Triệu USD
Kênh bán lẻ 2017 2018 2019 2020 2021 Tăng trưởng bình quân 2017 - 2021
Cửa hàng chuyên ăn - uống
Thương mại thủy sản tại Nhật Bản đang chuyển hướng sang mô hình phân phối trực tiếp, loại bỏ trung gian như thương lái và nhà bán buôn AEON, chuỗi siêu thị lớn nhất châu Á, tận dụng quy mô của mình bằng cách quản lý toàn bộ chuỗi phân phối và ký hợp đồng thu mua số lượng lớn với nhà cung cấp nước ngoài, giúp phát triển sản phẩm mang thương hiệu riêng Nhiều ngư dân Nhật Bản cũng đã thành lập công ty riêng để bán sản phẩm thủy sản trực tuyến và cung cấp dịch vụ giao hàng tận nhà, cho phép họ kiểm soát giá cả và các khía cạnh kinh doanh khác Người tiêu dùng ngày càng ưa chuộng đặt hàng trực tuyến từ cảng, vì phương thức này tăng cường khả năng truy xuất nguồn gốc sản phẩm mà không cần qua trung gian, điều này rất quan trọng đối với họ.
2.1.4 Các quy định và tiêu chuẩn kỹ thuật thủy sản nhập khẩu vào Nhật Bản 2.1.4.1 Thuế nhập khẩu
Hệ thống thuế quan của Nhật Bản được chia thành một số nhóm chính trên cơ sở hình thức áp dụng bao gồm:
- Hệ thống thuế áp dụng phổ cập
- Hệ thống thuế áp dụng đối với các quốc gia thành viên WTO
- Hệ thống thuế áp dụng cho các đối tượng được hưởng ưu đãi thuế, áp dụng tạm thời
Nhật Bản áp dụng nhiều chính sách ưu đãi thuế cho các nước đang phát triển, bao gồm Việt Nam, thông qua Hệ thống ưu đãi phổ cập GSP (Generalised System of Preferences) Nước này có mức thuế suất nhập khẩu thấp hoặc 0% cho nhiều sản phẩm Để được hưởng thuế suất ưu đãi, nhà nhập khẩu cần nộp chứng nhận xuất xứ GSP do cơ quan hải quan hoặc cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu cấp cho Hải quan Nhật Bản trước khi thực hiện thủ tục thông quan.
Hàng hóa nhập khẩu vào Nhật Bản phải tuân thủ một hệ thống luật pháp nghiêm ngặt nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, lợi ích kinh tế và đảm bảo an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng Do đó, các doanh nghiệp Việt Nam cần nắm vững và tuân thủ các quy định nhập khẩu của Nhật Bản Đặc biệt, đối với mặt hàng thủy sản, việc tuân thủ các quy định liên quan là rất quan trọng để đảm bảo an toàn và chất lượng sản phẩm.
- Luật vệ sinh thực phẩm
- Tiêu chuẩn nông nghiệp Nhật Bản (JAS)
- Các quy định về dán nhãn sản phẩm
Luật trách nhiệm sản phẩm quy định trách nhiệm của nhà nhập khẩu đối với các sản phẩm, đặc biệt là sản phẩm nhập khẩu Luật này nhằm bảo vệ người tiêu dùng, khi việc truy cứu trách nhiệm của nhà sản xuất nước ngoài thường gặp khó khăn Do đó, nhà nhập khẩu có nghĩa vụ bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng, tách biệt hoàn toàn với quy định về trách nhiệm của nhà sản xuất.
Nhà nhập khẩu Nhật Bản cần xin giấy phép nhập khẩu tại Hải quan trước khi tiến hành nhập khẩu hàng hóa Hàng hóa sẽ được kiểm tra và nếu đáp ứng yêu cầu, nhà nhập khẩu phải thanh toán thuế và các khoản lệ phí cần thiết để nhận giấy phép nhập khẩu.
Tình hình sản xuất và xuất khẩu thủy sản Việt Nam
2.2.1 Tình hình sản xuất thủy sản Việt Nam
Giai đoạn 2015 – 2022, sản lượng thủy sản Việt Nam tăng từ 6,56 triệu tấn
(2015) lên 9,05 triệu tấn (2022), tăng 38% Trong đó, sản lượng nuôi trồng thủy sản chiếm 57%, sản lượng thủy sản khai thác chiếm 43%
Hình 2.1: Sản lượng thủy sản Việt Nam giai đoạn 2015 - 2022
Nguồn: Hiệp Hội Chế Biến Và Xuất Khẩu Thủy Sản Việt Nam
Sản lượng thủy sản Việt Nam đã tăng mạnh từ 6,56 triệu tấn vào năm 2015 lên 9,05 triệu tấn vào năm 2022, cho thấy sự phát triển không ngừng của ngành thủy sản Trong giai đoạn 2015 - 2022, sản lượng thủy sản tăng 1,4 lần, với mức tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 4,8%.
Nuôi trồng thủy sản là ngành nghề truyền thống của người dân ven biển Việt Nam, đã từ một lĩnh vực kinh tế nhỏ bé trong nông nghiệp vươn lên thành ngành kinh tế mũi nhọn Ngành này không chỉ đóng góp vào kinh tế nông thôn mà còn trở thành sản phẩm thương mại quốc tế và nguồn ngoại hối quan trọng Việt Nam sở hữu tiềm năng lớn về nuôi trồng thủy sản với diện tích mặt nước nội địa khoảng 1,13 triệu ha, vùng triều khoảng 0,8 triệu ha và hệ thống đầm phá ven biển, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển ngành này.
Giai đoạn 2015 - 2022, nuôi trồng thủy sản tại Việt Nam đã có sự phát triển mạnh mẽ, với sản lượng tăng từ 3,53 triệu tấn lên 5,19 triệu tấn, tương ứng với mức tăng 47% Hoạt động nuôi trồng thủy sản chủ yếu phục vụ cho xuất khẩu, tập trung tại Đồng bằng sông Cửu Long, nơi chiếm 95% tổng sản lượng cá tra và 80% sản lượng tôm Các khu vực khác như Đồng bằng sông Hồng và Đông Nam Bộ cũng đóng góp vào sự phát triển này.
Hình 2.2: Sản lượng nuôi trồng thủy sản Việt Nam giai đoạn 2015 - 2022
Nguồn: Hiệp Hội Chế Biến Và Xuất Khẩu Thủy Sản Việt Nam
Nuôi trồng thủy sản đang trở thành ngành sản xuất hàng hóa chủ lực, phát triển mạnh mẽ và có vai trò quan trọng trong nền kinh tế Ngành này đang tiến tới việc xây dựng các vùng sản xuất tập trung, với tổng diện tích nuôi trồng ngày càng mở rộng.
Năm 2022, diện tích nuôi tôm nước lợ ước đạt 737 nghìn ha, với sản lượng đạt 745 nghìn tấn Đối với nuôi biển, diện tích lồng nuôi khoảng 9 triệu m3, tổng sản lượng đạt 670 nghìn tấn, tăng 3,5% so với năm 2021.
Khai thác thuỷ sản đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam, nhờ vào lợi thế về điều kiện tự nhiên và nguồn nhân lực Quá trình khai thác phụ thuộc vào sinh trưởng tự nhiên của từng loài thuỷ sản và yêu cầu sử dụng nhiều thiết bị đánh cá hiện đại, đặc biệt là xa bờ.
Hình 2.3: Sản lượng khai thác thủy sản Việt Nam giai đoạn 2015 - 2022
Nguồn: Hiệp Hội Chế Biến Và Xuất Khẩu Thủy Sản Việt Nam
Từ năm 2015 đến 2022, tổng sản lượng khai thác thủy sản của Việt Nam có xu hướng tăng, đạt khoảng 3,86 triệu tấn vào năm 2022, mặc dù giảm 1,8% so với năm 2021 nhưng tăng 29% so với năm 2015 Trong đó, sản lượng khai thác biển đạt 3,66 triệu tấn, giảm 2% so với năm trước, trong khi sản lượng khai thác nội địa đạt 0,198 triệu tấn, tăng 2,8% so với năm 2021.
2.2.2 Tình hình xuất khẩu thủy sản Việt Nam
2.2.2.1 Kim ngạch xuất khẩu thủy sản
Năm 2022, ngành thủy sản Việt Nam đã có sự phục hồi mạnh mẽ, đạt kim ngạch xuất khẩu kỷ lục 11 tỷ USD, vượt mục tiêu 10 tỷ USD Tăng trưởng xuất khẩu thuỷ sản trong năm 2022 đạt khoảng 23,8% so với năm trước.
2021, tăng 22,2% so với kế hoạch
Hình 2.4: Kim ngạch xuất khẩu thủy sản Việt Nam giai đoạn 2015 – 2022 Đơn vị: Triệu USD Nguồn: Tổng cục Hải quan
Giai đoạn 2015 - 2022, kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam trải qua nhiều biến động, từ 6.5 tỷ USD năm 2015, tăng liên tục đến 2019 nhưng giảm xuống còn 8.5 tỷ USD Dịch Covid-19 vào năm 2020 đã làm gián đoạn hoạt động thương mại thủy sản toàn cầu và thay đổi xu hướng tiêu thụ Năm 2021, tình hình thương mại vẫn bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh, nhưng Việt Nam vẫn duy trì lợi thế cạnh tranh về nguồn cung nguyên liệu Các hiệp định thương mại tự do cũng đóng vai trò quan trọng trong việc phục hồi xuất khẩu thủy sản, giúp kim ngạch xuất khẩu tăng 5% so với năm 2020, đạt 8.8 tỷ USD vào năm 2021.
2.2.2.2 Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu thủy sản
Việt Nam sở hữu điều kiện tự nhiên thuận lợi cho ngành thủy sản, tạo ra nguồn cung đa dạng và phong phú Sự đồng bộ hóa trong xu hướng phát triển cũng góp phần nâng cao giá trị ngành này.
Hướng hội nhập kinh tế toàn cầu đã giúp Việt Nam trở thành quốc gia xuất khẩu thủy sản hàng đầu thế giới, đứng thứ ba về quy mô Trong quá trình phát triển, Việt Nam đã chuyển đổi cơ cấu và tăng giá trị gia tăng cho từng mặt hàng thủy sản, làm cho danh mục xuất khẩu ngày càng đa dạng hơn.
Hình 2.5: Cơ cấu sản phẩm thủy sản xuất khẩu chính năm 2022
Nguồn: Hiệp Hội Chế Biến Và Xuất Khẩu Thủy Sản Việt Nam
Kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam năm 2022 đạt 11 tỷ USD, với các mặt hàng chủ lực là tôm, mực, bạch tuộc, cá tra và cá ngừ Trong đó, xuất khẩu tôm đạt 4,3 tỷ USD, cá tra 2,5 tỷ USD, và hải sản 3,2 tỷ USD Xuất khẩu tôm chiếm khoảng 36% tổng giá trị xuất khẩu, tiếp theo là hải sản với 26% và cá tra 21% Sản lượng tôm, cá tra và hải sản đóng vai trò quan trọng trong việc tăng năng suất và giá trị kim ngạch xuất khẩu của ngành thủy sản Việt Nam, cho thấy sự hồi phục và ổn định trong sản xuất và xuất khẩu.
2.2.2.3 Cơ cấu thị trường xuất khẩu thủy sản
Trong năm 2022, thủy sản Việt Nam chủ yếu xuất khẩu sang 5 thị trường lớn nhất là Mỹ, Trung Quốc, EU, Nhật Bản và Hàn Quốc, với tổng kim ngạch xuất khẩu từ các thị trường này chiếm gần 80%.
Hình 2.6: Cơ cấu thị trường xuất khẩu thủy sản năm 2022
Nguồn: Hiệp Hội Chế Biến Và Xuất Khẩu Thủy Sản Việt Nam
Năm 2022, thị trường xuất khẩu thủy sản Việt Nam ghi nhận sự biến động, với thị trường Mỹ lần đầu tiên đạt kim ngạch 2,1 tỷ USD, tăng gần 10% so với năm 2021 Xuất khẩu sang Trung Quốc và Nhật Bản đạt khoảng 1,75 tỷ USD mỗi nước, trong khi thị trường EU mang về trên 1,3 tỷ USD nhờ vào sự phục hồi kinh tế tại châu Âu Hàn Quốc cũng đóng góp trên 9,622 triệu USD cho xuất khẩu thủy sản Việt Nam Các nước CPTPP, bao gồm Nhật Bản, chiếm trên 26% tổng xuất khẩu thủy sản và ghi nhận mức tăng trưởng 34% so với năm trước.
Xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản giai đoạn 2018 – 2022
2.3.1 Kim ngạch xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản
Nhật Bản là một thị trường tiềm năng cho xuất khẩu thủy sản của Việt Nam, đặc biệt sau khi Hiệp định Đối tác Kinh tế Việt Nam - Nhật Bản (VJEPA) có hiệu lực Theo hiệp định này, Nhật Bản sẽ xóa bỏ thuế nhập khẩu cho ít nhất 86% hàng nông, lâm, thủy sản Cụ thể, thuế nhập khẩu đối với tôm sẽ giảm từ 1% đến 2%, trong khi sản phẩm chế biến từ tôm sẽ giảm từ 3,2% đến 5,3% Ngoài ra, thuế đối với mực đông lạnh cũng sẽ giảm xuống 3,5% trong vòng 5 năm tới.
Mỹ Trung Quốc Nhật Bản EU Hàn Quốc Các thị trường khác
Mỹ Các thị trường 19% khác 29%
Hình 2.7: Kim ngạch xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản
Nguồn: Tổng cục Hải quan; Báo cáo xuất khẩu thủy sản Việt Nam của VASEP
Kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang Nhật Bản đã tăng mạnh trong giai đoạn 2018 – 2020 Mặc dù năm 2021 ghi nhận sự biến động nhẹ và sụt giảm, nhưng đến năm 2022, kim ngạch xuất khẩu thủy sản đã hồi phục và đạt mức kỷ lục.
Năm 2018, kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang Nhật Bản đạt 1.036 triệu USD, đứng thứ 3 trong các thị trường xuất khẩu thủy sản Xuất khẩu sang Nhật Bản tăng nhanh trong quý I/2019, nhờ Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), trong đó Nhật Bản cam kết xóa bỏ thuế nhập khẩu cho hầu hết nông, thủy sản Việt Nam Bên cạnh đó, hai hiệp định thương mại tự do (FTA) giữa Việt Nam - Nhật Bản và ASEAN - Nhật Bản cũng góp phần thúc đẩy xuất khẩu một số mặt hàng thủy sản của Việt Nam.
Kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam đạt hàng triệu USD, trong đó xuất khẩu sang Nhật Bản cũng chiếm một phần đáng kể Sự tăng trưởng xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản thể hiện qua tỷ lệ phần trăm tăng trưởng ấn tượng, cho thấy tiềm năng phát triển của ngành thủy sản trong thị trường quốc tế.
Tỷ trọng XK thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản/ Tổng XK thủy sản Việt Nam (%)
Xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản đạt 1.284 triệu USD vào năm 2019, tăng trưởng 24% so với năm 2018, nhờ việc xóa bỏ rào cản thuế quan Tôm, cá ngừ, mực và bạch tuộc là bốn mặt hàng chủ lực, chiếm 80% tổng giá trị xuất khẩu Trong giai đoạn 2020 – 2022, xuất khẩu thủy sản có biến động nhẹ; năm 2020, kim ngạch đạt 1.426 triệu USD, chiếm 16,8% tổng giá trị xuất khẩu thủy sản Việt Nam, với mức tăng trưởng 11% so với năm trước.
Đến năm 2021, kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang Nhật Bản giảm xuống còn 1.328 triệu USD, giảm 7% so với năm 2020 Nguyên nhân sụt giảm này được cho là do thị trường tiêu thụ Nhật Bản kém, giá trị xuất khẩu hạ, biến động của đồng Yên, và việc Nhật Bản ngày càng áp dụng nhiều tiêu chuẩn nghiêm ngặt về an toàn vệ sinh thực phẩm Thêm vào đó, các doanh nghiệp thương mại Nhật Bản đang có xu hướng tìm nguồn nhập khẩu giá rẻ hơn từ các quốc gia như Ấn Độ, Indonesia và Trung Quốc.
Kim ngạch xuất khẩu sang Nhật Bản ước khoảng 1.752 triệu USD vào năm
Năm 2022, Việt Nam đứng thứ 4 trong thị trường xuất khẩu thủy sản toàn cầu Đặc biệt, trong tháng 8 năm 2022, kim ngạch xuất khẩu thủy sản sang Nhật Bản đạt 173 triệu USD, vượt qua Mỹ và trở thành thị trường tiêu thụ lớn nhất của thủy sản Việt Nam.
2.3.2 Cơ cấu mặt hàng thủy sản Việt Nam xuất khẩu sang Nhật Bản
Ngành thủy sản Việt Nam đang khẳng định vị thế là ngành xuất khẩu chủ lực trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu, nhờ vào điều kiện tự nhiên thuận lợi Thủy sản đóng vai trò quan trọng trong thương mại lương thực và thực phẩm giữa Việt Nam và Nhật Bản Các sản phẩm thủy sản của Việt Nam ngày càng đa dạng và chất lượng cao, bao gồm tôm, mực, bạch tuộc, cá thịt trắng và cá ngừ, là những mặt hàng chủ lực xuất khẩu sang thị trường Nhật Bản.
Bảng 2.2: Kim ngạch các mặt hàng thủy sản Việt Nam xuất khẩu sang
Nhật Bản giai đoạn 2018 – 2022 ĐVT: Triệu USD
Nguồn: Báo cáo xuất khẩu thủy sản Việt Nam của VASEP
Bảng số liệu kim ngạch xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản giai đoạn 2018 – 2022 cho thấy sự biến động rõ rệt qua từng năm Trong đó, các mặt hàng xuất khẩu chủ lực bao gồm tôm, mực và bạch tuộc, cá thịt trắng, và cá ngừ.
Tôm là mặt hàng thủy sản được Nhật Bản nhập khẩu nhiều nhất, đóng góp lớn vào tổng giá trị xuất khẩu của Việt Nam Năm 2022, kim ngạch xuất khẩu tôm sang Nhật Bản đạt 671,4 triệu USD, cho thấy tốc độ tăng trưởng ổn định trong giai đoạn này.
Kim ngạch xuất khẩu mặt hàng mực và bạch tuộc Việt Nam sang Nhật Bản năm
Năm 2022, xuất khẩu mực và bạch tuộc của Việt Nam sang Nhật Bản đạt 234,6 triệu USD, với tốc độ tăng trưởng bình quân 45,08% trong giai đoạn 2018 – 2022 Sự tăng trưởng này chủ yếu do sản lượng khai thác mực và bạch tuộc nội địa của Nhật Bản giảm, trong khi nhu cầu tiêu thụ các sản phẩm tiện lợi, như mực và bạch tuộc ăn liền, ngày càng tăng Lối sống hiện đại và bận rộn của người tiêu dùng Nhật Bản đã tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu mực, bạch tuộc Việt Nam.
Cá ngừ Nhuyễn thể Cua ghẹ và giáp xác khác
Trong năm 2022, Việt Nam xuất khẩu chủ yếu cá thịt trắng và cá ngừ sang Nhật Bản, với kim ngạch xuất khẩu cá thịt trắng đạt 65,6 triệu USD, tăng trưởng bình quân 6,39% trong giai đoạn 2018 – 2022 Trong khi đó, xuất khẩu cá ngừ chỉ đạt 44,6 triệu USD và ghi nhận sự sụt giảm trung bình -2,52% trong cùng giai đoạn Nguyên nhân cho sự giảm sút này là do Nhật Bản đã thay đổi yêu cầu về xuất khẩu cá ngừ, bao gồm áp dụng tiêu chuẩn chất lượng mới, yêu cầu chứng nhận sản phẩm và quy định bảo vệ môi trường.
Hình 2.8: Cơ cấu sản phẩm thủy sản Việt Nam xuất khẩu sang Nhật Bản năm 2022
Nguồn: Báo cáo xuất khẩu thủy sản Việt Nam 2022 của VASEP
Theo số liệu năm 2022, bốn mặt hàng thủy sản xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang Nhật Bản bao gồm tôm, mực và bạch tuộc, cá thịt trắng, và cá ngừ.
Năm 2022, Việt Nam đã trở thành nhà cung cấp tôm lớn nhất cho Nhật Bản, khẳng định vị thế vững chắc trong thị trường xuất khẩu tôm Tôm luôn chiếm tỷ trọng cao nhất trong xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang Nhật Bản Đáng chú ý, kim ngạch xuất khẩu tôm đã tăng trưởng 18,61% so với năm 2021, đạt 671,4 triệu USD.
Tôm là mặt hàng xuất khẩu thủy sản chủ lực của Việt Nam sang Nhật Bản, chiếm 51,7% tổng giá trị xuất khẩu Sản phẩm tôm Việt Nam được người tiêu dùng Nhật Bản ưa chuộng, với các loại chính như tôm phủ bột đông lạnh, tôm sú hấp đông lạnh, tôm tẩm bột xù, và tôm thẻ PDTO Nobashi đông lạnh.
Bảng 2.3: Các quốc gia xuất khẩu tôm chủ yếu sang Nhật Bản ĐVT: Nghìn USD
Nhà xuất khẩu Giá trị NK năm 2021
Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản
2.4.1.1 Điều kiện tự nhiên Điều kiện tự nhiên như đặc điểm địa hình, hệ thống sông ngòi và biển cả của một quốc gia ảnh hưởng trực tiếp đến tài nguyên thủy sản có sẵn Sự phong phú và đa dạng của tài nguyên thủy sản quyết định khả năng cung cấp và đa dạng hóa sản phẩm thủy sản xuất khẩu sang thị trường Nhật Bản Việt Nam có lợi thế tự nhiên với đường bờ biển kéo dài hơn 3260 km từ Móng Cái (Quảng Ninh) đến Hà Tiên (Kiên Giang), diện tích vùng nội thuỷ và thềm lục địa rộng hơn 22.500 km2, diện tích vùng đặc quyền kinh tế khoảng trên 1 triệu km2, vùng biển Việt Nam có trên 400 hòn đảo nhỏ, là nơi cung ứng một số dịch vụ hậu cần quan trọng như vận chuyển sản phẩm nuôi trồng, khai thác, tạo chỗ neo cho tàu bè trong các hành trình vươn khơi Biển Việt Nam cũng có các đảo, bến cảng và ngư trường (trong tổng số hơn 10.000 ha đang quy hoạch nuôi trồng thuỷ sản) cùng trên 400.000 ha rừng ngập mặn
Khí hậu ảnh hưởng lớn đến nuôi trồng thủy sản, với các loại như tôm và cá hồi cần điều kiện đặc biệt để phát triển Việt Nam, với khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm ướt, có điều kiện lý tưởng để sản xuất và xuất khẩu các loại thủy sản này sang Nhật Bản Khí hậu ấm áp tại Việt Nam đã góp phần quan trọng vào sự phát triển mạnh mẽ của ngành nuôi trồng thủy sản.
Thảm họa tự nhiên như bão, lũ lụt và động đất, cùng với biến đổi khí hậu, gây ảnh hưởng tiêu cực đến nguồn cung cấp thủy sản và làm gián đoạn xuất khẩu Những sự kiện này không chỉ gây thiệt hại cho hệ thống nuôi trồng mà còn dẫn đến mất mát lớn về sản lượng và chất lượng thủy sản, ảnh hưởng trực tiếp đến xuất khẩu thủy sản sang Nhật Bản.
2.4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội
Khi kinh tế Nhật Bản phát triển, nhu cầu tiêu thụ thủy sản gia tăng, mở ra cơ hội xuất khẩu cho Việt Nam Mức thu nhập cao hơn của người tiêu dùng Nhật Bản cho phép họ chi tiêu nhiều hơn cho các sản phẩm thủy sản chất lượng cao và đa dạng Tuy nhiên, thị trường Nhật Bản đặt ra yêu cầu khắt khe về chất lượng, an toàn và bền vững, do đó, thay đổi trong thói quen tiêu dùng có thể ảnh hưởng đến xuất khẩu Xu hướng tăng cao về sản phẩm hữu cơ và nguồn gốc bền vững đang tạo cơ hội cho xuất khẩu thủy sản Việt Nam Bên cạnh đó, các yếu tố xã hội và văn hóa như ý thức bảo vệ môi trường và phong cách ẩm thực cũng tác động đến lựa chọn sản phẩm Cuối cùng, quy định và chính sách nhập khẩu của Nhật Bản là yếu tố quan trọng để đảm bảo xuất khẩu thủy sản Việt Nam được thực hiện hiệu quả.
2.4.1.3 Nhu cầu người tiêu dùng
Nhu cầu của người tiêu dùng Nhật Bản có ảnh hưởng đáng kể đến xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường này Người tiêu dùng Nhật Bản yêu cầu sự đa dạng trong các sản phẩm thủy sản, bao gồm cá, tôm, hải sản và các sản phẩm chế biến khác.
Việt Nam cần cung cấp các sản phẩm chất lượng và đa dạng để đáp ứng sự sáng tạo và sở thích ẩm thực của người tiêu dùng Nhật Bản.
Người tiêu dùng Nhật Bản rất chú trọng đến chất lượng và an toàn thực phẩm, đặc biệt là đối với sản phẩm thủy sản xuất khẩu từ Việt Nam Để tạo niềm tin và lòng tin cậy từ phía người tiêu dùng, các sản phẩm này cần đáp ứng các tiêu chuẩn nghiêm ngặt về chất lượng, vệ sinh và an toàn thực phẩm Việc tuân thủ các quy định này không chỉ tăng khả năng tiếp cận thị trường Nhật Bản mà còn thúc đẩy xuất khẩu thủy sản Hơn nữa, người tiêu dùng Nhật Bản cũng ưu tiên các sản phẩm thủy sản bền vững và thân thiện với môi trường Do đó, Việt Nam cần thể hiện cam kết bảo vệ môi trường và quản lý bền vững thông qua các phương pháp nuôi trồng và khai thác thủy sản hợp lý, từ đó tạo thuận lợi cho việc xuất khẩu sang thị trường Nhật Bản và đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng.
Nhu cầu của người tiêu dùng có tác động lớn đến thương hiệu và uy tín sản phẩm thủy sản Việt Nam Người tiêu dùng Nhật Bản ưu tiên sản phẩm thủy sản chất lượng cao, đáng tin cậy và có nguồn gốc rõ ràng Để thu hút người tiêu dùng Nhật Bản và nâng cao xuất khẩu, Việt Nam cần xây dựng và duy trì thương hiệu tốt, đồng thời đảm bảo chất lượng và sự tin cậy trong sản phẩm thủy sản.
2.4.1.4 Hàng rào thuế quan và phi thuế quan
Theo Hiệp định Đối tác Kinh tế Việt Nam - Nhật Bản (VJEPA), Nhật Bản cam kết loại bỏ thuế quan cho 96,45% tổng số dòng thuế đối với hàng hóa Việt Nam vào năm 2026 Cam kết này bao gồm việc cắt giảm thuế ngay trong năm đầu tiên thực hiện hiệp định.
Theo quy định từ năm 2009, 19% số dòng thuế thủy sản sẽ được cắt giảm, và sau 15 năm, tổng cộng 57% số dòng thuế thủy sản sẽ được giảm (188/330 dòng) Bên cạnh đó, 33% số dòng thuế thủy sản (59/330 dòng) sẽ áp dụng hạn ngạch nhập khẩu.
Theo Hiệp định CPTPP, Nhật Bản cam kết xóa bỏ thuế cho khoảng 65% (317/484) dòng sản phẩm thủy sản ngay khi hiệp định có hiệu lực Các dòng thuế này sẽ được cắt giảm và xóa bỏ theo lộ trình từ 6 đến 16 năm Cụ thể, trong lộ trình 6 năm, 44/484 dòng thuế sẽ được cắt giảm; trong lộ trình 8 năm, 3/484 dòng thuế (bao gồm cá ngừ vây vàng, cá ngừ mắt to) sẽ được xóa bỏ; trong lộ trình 11 năm, 109/484 dòng thuế sẽ được cắt giảm; và trong lộ trình 16 năm, 11/484 dòng thuế (gồm cá nishin, cá basa, cá cơm, cá thu, cá minh thái, cá nục) sẽ được xóa bỏ.
Cắt giảm thuế quan giúp giảm giá thành hàng thủy sản Việt Nam nhập khẩu vào Nhật Bản, từ đó nâng cao tính cạnh tranh so với sản phẩm từ các quốc gia khác Điều này mở rộng cơ hội tiếp cận thị trường Nhật Bản cho doanh nghiệp Việt Nam, giúp họ dễ dàng xuất khẩu sản phẩm thủy sản Việc giảm thuế quan không chỉ giảm chi phí nhập khẩu mà còn tăng lợi nhuận cho các doanh nghiệp xuất khẩu, đồng thời nâng cao giá trị xuất khẩu tổng thể của ngành thủy sản Việt Nam Để thúc đẩy xuất khẩu sang Nhật Bản, cần chú trọng vào việc loại bỏ hoặc vượt qua các rào cản phi thuế mà Nhật Bản áp dụng đối với hàng thủy sản Việt Nam.
Thị trường Nhật Bản yêu cầu các sản phẩm thủy sản phải tuân thủ tiêu chuẩn chất lượng nghiêm ngặt, bao gồm kiểm tra dư lượng thuốc trừ sâu, thuốc thú y, hàm lượng dinh dưỡng, tạp chất, nhiễm khuẩn và các chất độc hại Tất cả doanh nghiệp sản xuất thủy sản xuất khẩu đều đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn thực phẩm như HACCP, GMP, SSOP và được giám định bởi NAFIQUAD trước khi xuất khẩu Việc tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật không chỉ tăng cường sự tin tưởng mà còn khẳng định chất lượng sản phẩm, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu.
Nhật Bản áp dụng các quy định nghiêm ngặt về bảo vệ môi trường và khai thác bền vững tài nguyên thủy sản, yêu cầu các sản phẩm xuất khẩu phải có chứng chỉ chứng nhận môi trường Doanh nghiệp cần quản lý chất lượng sản phẩm, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và tuân thủ quy trình kiểm soát chất lượng Rào cản kỹ thuật gia tăng chi phí và thời gian cho doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản Hơn nữa, Nhật Bản thiết lập các quy định và nguyên tắc đạo đức kinh doanh cho ngành thủy sản Do đó, các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản từ Việt Nam cần tuân thủ các quy định này để nâng cao độ tin cậy và uy tín sản phẩm trên thị trường Nhật Bản.
2.4.1.5 Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam – Nhật Bản (VJEPA)
Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam – Nhật Bản (VJEPA) đã có ảnh hưởng tích cực đến xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản, với mục tiêu giảm và loại bỏ thuế nhập khẩu hàng hóa, bao gồm cả thủy sản, đến năm 2026 Việc giảm thuế này không chỉ giúp giảm chi phí xuất khẩu mà còn nâng cao khả năng cạnh tranh của thủy sản Việt Nam trên thị trường Nhật Bản, từ đó thúc đẩy hoạt động xuất khẩu.
Đánh giá kết quả xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản giai đoạn
2.5.1 Một số kết quả đạt được
Trong giai đoạn từ 2018 - 2022, xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường Nhật Bản đã đạt được một số kết quả đáng chú ý như sau:
Giá trị xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang Nhật Bản đã tăng trưởng mạnh mẽ, đạt 1 tỷ 752 triệu USD trong năm 2022, tăng hơn 23% so với năm 2021, theo số liệu từ Tổng cục Thống kê Việt Nam Việc triển khai VJEPA đã tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hóa Việt Nam, đặc biệt là thủy sản, xâm nhập vào thị trường Nhật Bản Việt Nam hiện là một trong những nguồn cung cấp thủy sản quan trọng cho Nhật Bản, với nhiều mặt hàng đa dạng như tôm, mực, bạch tuộc và cá ngừ, đạt tiêu chuẩn chất lượng cao.
Việt Nam đang tăng cường kiểm soát chất lượng sản phẩm thủy sản xuất khẩu theo yêu cầu của thị trường Nhật Bản, bao gồm việc tuân thủ các quy định về an toàn thực phẩm và quy trình sản xuất Xuất khẩu thủy sản sang Nhật Bản không chỉ giúp xây dựng thương hiệu quốc gia mà còn nâng cao hình ảnh và uy tín của sản phẩm thủy sản Việt Nam trên thị trường quốc tế Đồng thời, Việt Nam duy trì mối quan hệ đối tác bền vững với các công ty Nhật Bản thông qua hợp đồng dài hạn và hợp tác nghiên cứu, nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm và khả năng cạnh tranh Những tiến bộ trong công nghệ sản xuất và chế biến mang lại triển vọng tích cực cho sự phát triển của ngành thủy sản trong tương lai, mở ra cơ hội để nâng cao giá trị sản phẩm xuất khẩu.
2.5.2 Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế
Việt Nam, mặc dù là một trong những quốc gia hàng đầu về xuất khẩu thủy sản và có mối quan hệ thương mại tốt với Nhật Bản, vẫn gặp phải một số hạn chế trong việc xuất khẩu thủy sản sang thị trường này.
- Kim ngạch xuất khẩu không ổn định
Ngành công nghiệp thủy sản Việt Nam đang phải đối mặt với sự cạnh tranh mạnh mẽ từ các quốc gia như Trung Quốc, Hàn Quốc và Thái Lan, những nước đã nâng cao sản lượng và chất lượng sản phẩm, gây khó khăn cho xuất khẩu của Việt Nam Bên cạnh đó, sự biến động trong thị trường và nhu cầu tiêu dùng, đặc biệt là tại Nhật Bản, có thể ảnh hưởng đến kim ngạch xuất khẩu Những thay đổi này có thể xuất phát từ yếu tố kinh tế, sự lựa chọn của người tiêu dùng và xu hướng tiêu dùng, nếu Việt Nam không nhanh chóng thích nghi, kim ngạch xuất khẩu sẽ không ổn định.
- Cơ cấu các mặt hàng xuất khẩu chưa đa dạng
Xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang Nhật Bản chủ yếu tập trung vào các sản phẩm như cá tra, tôm, cá ngừ, bạch tuộc và mực, dẫn đến sự thiếu đa dạng trong danh mục xuất khẩu Nguyên nhân của tình trạng này là sự phát triển mạnh mẽ của ngành nuôi trồng và chế biến các sản phẩm thủy sản này tại Việt Nam.
- Gía xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản còn cao
Xuất khẩu thủy sản từ Việt Nam sang Nhật Bản chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố chi phí sản xuất như nuôi trồng, chế biến, đóng gói và vận chuyển Tăng giá nguyên liệu và chi phí lao động có thể làm tăng giá thành sản phẩm xuất khẩu Nhật Bản yêu cầu cao về chất lượng, an toàn thực phẩm và môi trường, buộc các doanh nghiệp phải tuân thủ quy định và đầu tư vào công nghệ, kiểm soát chất lượng, dẫn đến chi phí sản phẩm cao hơn Ngoài ra, sự cạnh tranh từ các nhà xuất khẩu khác và việc xây dựng thương hiệu mạnh mẽ cũng ảnh hưởng đến giá xuất khẩu thủy sản Việt Nam.
Nhật Bản có ý thức mạnh mẽ về bảo vệ môi trường và sử dụng bền vững tài nguyên, dẫn đến việc thiết lập quy định chất lượng thủy sản nhằm bảo vệ và duy trì nguồn cá cũng như các sinh vật thủy sản Những quy định này không chỉ giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường biển mà còn đáp ứng yêu cầu khắt khe về chất lượng và giá trị dinh dưỡng của thị trường Nhật Bản Nhờ đó, các sản phẩm xuất khẩu đến Nhật Bản được đảm bảo phù hợp với nhu cầu và mong muốn của khách hàng địa phương.
- Chi phí và hạ tầng
Chi phí sản xuất, chế biến và vận chuyển thủy sản tại Việt Nam cao hơn so với một số quốc gia trong khu vực, dẫn đến giá xuất khẩu thủy sản Việt Nam cao hơn các đối thủ cạnh tranh tại thị trường Nhật Bản Người tiêu dùng Nhật Bản rất nhạy cảm với giá cả, trong khi các đối thủ châu Á có sản phẩm và chất lượng tương đồng, khiến cho giá cao của thủy sản Việt Nam làm giảm khả năng cạnh tranh và duy trì thị phần xuất khẩu Hơn nữa, hạ tầng giao thông, bảo quản và phân phối chưa đáp ứng yêu cầu của ngành xuất khẩu thủy sản, gây khó khăn trong việc nâng cao hiệu quả và giảm chi phí.
Nhiều doanh nghiệp thủy sản Việt Nam có quy mô nhỏ và phân tán, dẫn đến việc không tận dụng được lợi thế từ quy mô sản xuất, làm tăng chi phí đầu tư, quản lý và vận hành Thiếu hụt và hạn chế trong cơ sở hạ tầng là nguyên nhân quan trọng gây ra chi phí cao trong ngành thủy sản Hệ thống vận chuyển, lưu trữ và xử lý thủy sản không đạt chuẩn gây mất mát và lãng phí, đồng thời ảnh hưởng đến hiệu suất và năng suất sản xuất, làm gia tăng chi phí tổng thể.
- Công nghệ và nguồn nhân lực
Nhiều doanh nghiệp thủy sản Việt Nam đang đối mặt với thách thức trong việc áp dụng công nghệ tiên tiến và quản lý chất lượng sản phẩm Việc không cải tiến công nghệ hoặc không đáp ứng các tiêu chuẩn của thị trường xuất khẩu khắt khe sẽ khiến nhà xuất khẩu gặp khó khăn trong việc tuân thủ các yêu cầu kỹ thuật, đặc biệt là từ thị trường Nhật Bản.
Việc áp dụng công nghệ tiên tiến và quản lý chất lượng trong ngành thủy sản Việt Nam gặp nhiều khó khăn do thiếu hiểu biết và kỹ năng cần thiết Nhiều doanh nghiệp phải nhập khẩu công nghệ từ nước ngoài, dẫn đến tăng chi phí và thách thức trong quá trình áp dụng Mặc dù có quy định và tiêu chuẩn về công nghệ và quản lý chất lượng, việc giám sát và thực thi còn yếu, tạo ra môi trường không thuận lợi cho sự phát triển hiệu quả của ngành thủy sản.
GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM
Định hướng phát triển ngành thủy sản Việt Nam
3.1.1 Định hướng phát triển theo lĩnh vực
3.1.1.1 Bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản
Tập trung vào việc điều tra và đánh giá nguồn lợi thủy sản cùng môi trường sống của các loài, đặc biệt là nguồn lợi hải sản biển sâu, là cần thiết để bảo vệ và tái tạo bền vững tài nguyên thủy sản Việc hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu nguồn lợi thủy sản theo hướng chuyển đổi số sẽ hỗ trợ hiệu quả cho công tác dự báo ngư trường và nguồn lợi.
Thành lập và mở rộng các khu bảo tồn biển nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, đặc biệt chú trọng vào các khu vực sinh sản, nơi cư trú và đường di cư của thủy sản Đồng thời, phát triển bảo tồn biển cần gắn liền với du lịch sinh thái và nông thôn mới để tạo ra sự hài hòa giữa bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế.
Lưu giữ và bảo tồn giống gốc là nhiệm vụ quan trọng để khai thác hiệu quả nguồn gen Nghiên cứu sinh sản giống cần được ưu tiên, đặc biệt là việc thả bổ sung các giống loài thủy sản có giá trị kinh tế và khoa học Đồng thời, cũng cần chú trọng đến các loài thủy sản bản địa và đặc hữu để bảo vệ đa dạng sinh học trong vùng nước tự nhiên.
Bảo vệ môi trường sống cho thủy sản và tái tạo nguồn lợi thủy sản tại các vùng nước tự nhiên, hồ chứa, đầm phá ven biển và biển là rất quan trọng Hoạt động thả giống và phát triển nguồn lợi thủy sản được thực hiện thường xuyên trên toàn quốc và nhận được sự quan tâm sâu rộng từ cộng đồng xã hội.
Tăng cường thực hiện đồng quản lý trong bảo vệ nguồn lợi thủy sản bằng cách giao quyền quản lý cho tổ chức cộng đồng ở các vùng biển ven bờ và vùng nước nội địa Đồng thời, triển khai Quỹ Bảo vệ và Phát triển nguồn lợi thủy sản để huy động nguồn lực tài chính cho việc bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản.
Phát triển khai thác hải sản vùng khơi một cách hiệu quả và bền vững cần giảm dần cường lực khai thác, đảm bảo phù hợp với trữ lượng nguồn lợi thủy sản hiện có.
Tổ chức lại hoạt động khai thác hải sản ở vùng lộng và ven bờ, cũng như khai thác thủy sản nội địa một cách hợp lý, nhằm kết hợp phát triển sinh kế của cộng đồng ngư dân với nuôi trồng thủy sản, du lịch sinh thái và nghề cá giải trí Cần xây dựng cơ cấu nghề khai thác hợp lý, cùng với cơ cấu lao động chuyên ngành và kiêm nghề phù hợp với điều kiện tự nhiên, nguồn lợi thủy sản, cũng như đặc điểm kinh tế - xã hội của từng vùng Đồng thời, phân bổ hạn ngạch khai thác thủy sản một cách hợp lý để đảm bảo sự bền vững.
Để bảo vệ nguồn lợi thủy sản, cần tuân thủ các quy tắc ứng xử nghề cá có trách nhiệm và ngăn chặn khai thác thủy sản bất hợp pháp Việc giảm thiểu và tiến tới chấm dứt các nghề khai thác hủy diệt là rất quan trọng, đồng thời chuyển đổi từ các phương thức khai thác gây hại sang những nghề thân thiện với môi trường.
Để thu hút doanh nghiệp đầu tư vào phát triển khai thác thủy sản, cần hình thành các doanh nghiệp và tập đoàn lớn nhằm hợp tác khai thác viễn dương Đồng thời, củng cố và đổi mới các tổ, đội, hợp tác xã, tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị để nâng cao hiệu quả và bền vững trong ngành thủy sản.
Hiện đại hóa quản lý nghề cá trên biển là cần thiết để kịp thời cảnh báo và ứng phó với sự cố, rủi ro Điều này không chỉ đảm bảo an toàn cho người và tàu cá hoạt động mà còn hỗ trợ công tác tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn Qua đó, góp phần bảo đảm quốc phòng, an ninh và giữ vững độc lập, chủ quyền biển đảo của Tổ quốc.
Để phát triển nuôi trồng thủy sản hiệu quả, cần tập trung vào các đối tượng chủ lực và loài thủy sản có giá trị kinh tế, đồng thời bảo vệ môi trường sinh thái và thích ứng với biến đổi khí hậu Việc tận dụng tiềm năng mặt nước, phát triển nuôi trồng thủy sản tại các hồ chứa và các vùng xâm nhập mặn mới do biến đổi khí hậu sẽ giúp tối ưu hóa sản xuất khi nông nghiệp không còn khả thi.
Phát triển nuôi cá truyền thống, cá bản địa và cá nước lạnh tại các vùng nông thôn, miền núi với điều kiện sinh thái thuận lợi nhằm tạo nguồn cung thực phẩm ổn định Hoạt động này không chỉ tạo ra việc làm cho người dân mà còn giúp tăng thu nhập cho các hộ gia đình nông dân và đồng bào miền núi, góp phần quan trọng vào công cuộc xóa đói giảm nghèo.
Khuyến khích phát triển mô hình nuôi trồng thủy sản ứng dụng công nghệ tiên tiến nhằm giảm giá thành sản xuất và bảo vệ môi trường Các mô hình nuôi hữu cơ và sinh thái cần được áp dụng, đồng thời tuân thủ tiêu chuẩn chứng nhận thực hành nuôi trồng thủy sản tốt (GAP) để nâng cao giá trị sản phẩm và phát triển bền vững trong bối cảnh biến đổi khí hậu.
Nâng cao năng lực quản lý và sản xuất nuôi trồng thủy sản theo hướng hiện đại là yếu tố quan trọng, bao gồm việc ứng dụng công nghệ thông tin và công nghệ số trong các lĩnh vực như quản lý, sản xuất giống, vật tư thủy sản, cũng như phòng trừ dịch bệnh Việc áp dụng những công nghệ tiên tiến này sẽ giúp tối ưu hóa quy trình nuôi trồng, nâng cao hiệu quả sản xuất và đảm bảo an toàn cho môi trường thủy sản.
3.1.1.4 Chế biến và thương mại thủy sản
Phát triển công nghiệp chế biến thủy sản quy mô lớn là yếu tố chủ đạo trong việc nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững chuỗi sản xuất thủy sản Mục tiêu là đưa Việt Nam trở thành trung tâm chế biến thủy sản toàn cầu, hình thành các doanh nghiệp và tập đoàn lớn có thương hiệu và sức cạnh tranh cao Sản xuất và chế biến các sản phẩm thủy sản cần dựa trên nhu cầu và tín hiệu của thị trường.
Cơ hội và thách thức đối với xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản
Các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản của Việt Nam có thể tận dụng các cam kết ưu đãi thuế quan trong các Hiệp định thương mại tự do với Nhật Bản, bao gồm Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện ASEAN – Nhật Bản (AJCEP), Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) và Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) để gia tăng cơ hội xuất khẩu.
Trong khuôn khổ CPTPP, Việt Nam được hưởng ưu đãi thuế quan cho thủy sản, được phân thành hai nhóm: (i) Xóa bỏ thuế ngay khi Hiệp định có hiệu lực cho khoảng 65% (317/484) dòng sản phẩm; (ii) Cắt giảm và xóa bỏ thuế quan theo lộ trình 6 năm.
Sau 16 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực, các sản phẩm thuỷ sản có cam kết cắt giảm và loại bỏ thuế quan trong CPTPP không lớn bằng VJEPA do lộ trình dài hơn Tuy nhiên, CPTPP mở cửa mạnh mẽ hơn VJEPA đối với những sản phẩm mà Nhật Bản không cam kết xóa bỏ thuế trong VJEPA Thêm vào đó, quy tắc xuất xứ trong CPTPP khác biệt với VJEPA, đặc biệt là nguyên tắc cộng gộp, cho phép nguyên liệu được cộng gộp từ cả 11 nước thành viên CPTPP, trong khi VJEPA chỉ cho phép cộng gộp nguyên liệu từ một số nước nhất định.
2 nước là Việt Nam và Nhật Bản) Do đó, CPTPP mang đến cho doanh nghiệp thêm nhiều lựa chọn hơn để áp dụng thuế quan ưu đãi
Hiệp định RCEP, ký kết vào tháng 11/2020, hiện đang chờ phê chuẩn từ các nước thành viên để chính thức có hiệu lực Đây là hiệp định thương mại lớn nhất thế giới với 15 nước thành viên, chiếm gần 30% dân số và GDP toàn cầu, hứa hẹn mang lại nhiều cơ hội cho Việt Nam trong việc tận dụng thị trường từ các FTA trước đây Doanh nghiệp Việt Nam có thể sử dụng nguyên liệu từ các nước RCEP để sản xuất và xuất khẩu, hưởng ưu đãi thuế quan Ví dụ, hàng thủy sản Việt Nam có thể nhập nguyên liệu từ Trung Quốc để chế biến và xuất khẩu sang Nhật Bản với ưu đãi thuế, điều này không áp dụng trong CPTPP Hơn nữa, cam kết cắt giảm thuế quan của Trung Quốc, Nhật Bản, Australia, New Zealand và các nước ASEAN về 0% ngay sau khi hiệp định có hiệu lực, cùng với lộ trình 10-15 năm của Hàn Quốc, sẽ mở ra cơ hội lớn cho Việt Nam trong xuất khẩu thủy sản.
Các FTA sẽ tạo ra cơ hội lớn cho xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang Nhật Bản, nhưng doanh nghiệp cần chủ động nghiên cứu và tìm giải pháp để tận dụng các ưu đãi từ những hiệp định này Điều quan trọng là phải vượt qua các thách thức đi kèm, ngay cả khi các hiệp định đạt được mục tiêu cắt giảm thuế quan hoàn toàn.
Yêu cầu về vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm dịch và kiểm định chất lượng sản phẩm thủy sản tại Việt Nam đang ở mức cao, cùng với các rào cản phi thuế, tạo ra thách thức lớn cho doanh nghiệp trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh cho hàng xuất khẩu.
Năng suất và chất lượng nuôi trồng thủy sản ở Việt Nam còn thấp, dẫn đến chi phí cao và sức cạnh tranh yếu Các doanh nghiệp trong ngành phải đối mặt với nhiều khó khăn, cho thấy sự cần thiết đầu tư vào xây dựng thương hiệu, tiếp thị quốc tế và các lĩnh vực khác còn hạn chế.
- Hệ thống rào cản kỹ thuật thương mại của Nhật Bản khá phức tạp là một thách thức không nhỏ đối với doanh nghiệp thủy sản Việt Nam
Các doanh nghiệp thương mại Nhật Bản đang chuyển hướng tìm kiếm nguồn nhập khẩu giá rẻ từ Ấn Độ và Indonesia Thủy sản Việt Nam phải đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt từ các nước Đông Nam Á Tuy nhiên, sản phẩm thủy sản của Việt Nam vẫn còn yếu kém về chất lượng và giá cả so với các thị trường xuất khẩu khác.
Việc dỡ bỏ hàng rào thuế quan qua CPTPP có thể làm tăng nhập khẩu thức ăn thủy sản do giá giảm, điều này dẫn đến sự phụ thuộc nhiều hơn vào các doanh nghiệp nước ngoài.
Đề xuất giải pháp thúc đẩy xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản
3.3.1 Giải pháp phía doanh nghiệp Để tận dụng được các cơ hội trên thị trường Nhật Bản, vượt qua những khó khăn, rào cản kỹ thuật, gia tăng thị phần, doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản Việt Nam cần có các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cho sản phẩm của mình:
3.3.1.1 Đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và thích nghi với đặc điểm thị trường
Doanh nghiệp cần đảm bảo sản phẩm thủy sản xuất khẩu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và quy định an toàn thực phẩm của Nhật Bản Để tạo dựng hình ảnh tin cậy cho sản phẩm, cần xây dựng chiến lược sản xuất và xuất khẩu dựa trên nghiên cứu thị trường kỹ lưỡng, tìm hiểu tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm Đồng thời, áp dụng quy trình kiểm soát chất lượng nghiêm ngặt từ khâu nuôi trồng, chế biến đến vận chuyển để đảm bảo sản phẩm phù hợp với yêu cầu của thị trường Nhật Bản.
Các doanh nghiệp xuất khẩu và chế biến thủy sản cần nâng cao chất lượng sản phẩm để đáp ứng tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm và quy định bảo vệ môi trường của Nhật Bản Việc áp dụng các tiêu chuẩn chất lượng quốc tế như HACCP, ASC, BAP sẽ tăng cường khả năng cạnh tranh của sản phẩm thủy sản Việt Nam Đặc biệt, với sản phẩm tôm là mặt hàng xuất khẩu chủ lực, doanh nghiệp cần đầu tư kiểm soát Trifluralin, hóa chất điều trị bệnh cho tôm nuôi Chỉ khi thực hiện các biện pháp này, Việt Nam mới có thể phát triển xuất khẩu tôm vào thị trường Nhật Bản một cách bền vững.
Mặc dù thuỷ sản ướp, sấy khô hay xông khói chỉ chiếm một phần nhỏ trong tổng kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang Nhật Bản, nhưng việc bao bì và đóng gói là rất quan trọng để giữ ẩm và hương vị, đồng thời giảm sự phát triển của vi khuẩn và men Doanh nghiệp xuất khẩu cần đa dạng hóa cơ cấu thuỷ sản chế biến và phát triển các loại thủy sản chủ lực, đặc trưng của Việt Nam, có sức cạnh tranh và giá trị cao Cụ thể, cần giảm tỷ trọng hàng đông lạnh và tăng tỷ trọng xuất khẩu hàng thủy sản tươi sống, vì trên thị trường Nhật Bản, hàng tươi sống thường có giá cao hơn.
21 – 25 % và phù hợp với đặc điểm tiêu dùng Nhật Bản
3.3.1.2 Đáp ứng yêu cầu về bao bì và nhãn mác
Doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam cần chú trọng đến yêu cầu về đóng gói và bao bì để thu hút sự chấp nhận từ nhà nhập khẩu Nhật Bản và xây dựng mối quan hệ kinh doanh bền vững Thủy sản nhập khẩu vào Nhật Bản phải tuân thủ quy định nghiêm ngặt về ghi nhãn thực phẩm, khác biệt so với các thị trường khác Do đó, việc lựa chọn bao bì phù hợp, đáp ứng nhu cầu mua sắm nhỏ lẻ của người tiêu dùng và yêu cầu từ các nhà bán lẻ, bán buôn là rất quan trọng.
Doanh nghiệp cần đầu tư vào thiết kế bao bì chuyên nghiệp, hấp dẫn, thể hiện đặc trưng và giá trị của sản phẩm thủy sản Việt Nam, như sự tươi ngon, đa dạng và bền vững Bao bì không chỉ phải đảm bảo chất lượng và bảo vệ sản phẩm mà còn cung cấp thông tin đầy đủ về nguồn gốc, quy trình nuôi trồng, phương pháp chế biến, ngày sản xuất và hạn sử dụng Đáp ứng yêu cầu minh bạch của thị trường Nhật Bản sẽ tạo lòng tin cho người tiêu dùng Ngoài ra, việc sử dụng bao bì tái chế hoặc thân thiện với môi trường sẽ giúp doanh nghiệp nâng cao khả năng cạnh tranh và phù hợp với xu hướng bảo vệ môi trường tại Nhật Bản.
3.3.1.3 Xây dựng thương hiệu mạnh mẽ và xúc tiến thương mại
Đầu tư vào xây dựng thương hiệu mạnh mẽ cho sản phẩm thủy sản Việt Nam tại thị trường Nhật Bản là cần thiết để tạo dựng hình ảnh đáng tin cậy và chất lượng Doanh nghiệp cần nhấn mạnh giá trị đặc biệt của sản phẩm thủy sản Việt Nam và tăng cường quảng bá qua các kênh truyền thông, triển lãm, hội chợ và sự kiện, nhằm nâng cao nhận diện và nhận thức về thương hiệu.
Tổ chức hệ thống phân phối trực tiếp thủy sản và các giải pháp marketing tại thị trường Nhật Bản là thách thức lớn đối với doanh nghiệp Việt Nam Do đó, các giải pháp bán hàng và marketing cần tập trung vào xúc tiến xuất khẩu, nghiên cứu thị trường, quảng bá thương hiệu và dịch vụ khách hàng Doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản Việt Nam cần tăng cường nghiên cứu thị trường Nhật Bản, vì thông tin hiện tại thường không đầy đủ và chậm trễ, đặc biệt là về quy định chất lượng và kiểm soát nhập khẩu của Nhật Bản Ngoài việc nắm bắt thông tin chung, doanh nghiệp cũng nên thiết lập mối quan hệ trực tiếp với các đối tác nhập khẩu để trao đổi thông tin hiệu quả Đối với những doanh nghiệp có kim ngạch xuất khẩu lớn, việc thành lập văn phòng đại diện tại Nhật Bản sẽ giúp nâng cao sự tin tưởng của người tiêu dùng Nhật Bản đối với sản phẩm thủy sản Việt Nam.
3.3.1.4 Đào tạo và nâng cao năng lực cho nguồn nhân lực
Doanh nghiệp trong ngành thủy sản cần xác định các kỹ năng và kiến thức thiết yếu, bao gồm kỹ thuật chế biến hiện đại, quản lý chất lượng và kiểm soát dịch bệnh Việc thiết kế chương trình đào tạo đa dạng như khóa học, hội thảo và chứng chỉ sẽ giúp nhân viên nâng cao kiến thức và kỹ năng Tạo môi trường học tập thông qua các khóa đào tạo nội bộ và sự hướng dẫn từ chuyên gia là cần thiết để phát triển năng lực nhân viên Khuyến khích tham gia các khóa học liên quan cũng góp phần nâng cao trình độ chuyên môn Đào tạo về công nghệ chế biến, hệ thống quản lý chất lượng và quy trình sản xuất sẽ giúp doanh nghiệp áp dụng tiến bộ mới nhất Cuối cùng, việc đào tạo về an toàn thực phẩm và kiểm soát dịch bệnh là rất quan trọng để đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn trong chế biến và xuất khẩu thủy sản.
3.3.1.5 Xây dựng mối quan hệ đối tác bền vững
Xây dựng mối quan hệ đối tác bền vững với các đối tác Nhật Bản, như nhà nhập khẩu, đại lý, nhà phân phối và các nhà hàng, siêu thị, là điều quan trọng để tăng cường sự tin tưởng và ổn định trong xuất khẩu sản phẩm Giao tiếp chặt chẽ và đáp ứng nhanh chóng các yêu cầu từ đối tác sẽ giúp củng cố mối quan hệ này Doanh nghiệp cần nghiên cứu thị trường và tìm hiểu về các đối tác tiềm năng để nắm bắt thông tin về thị trường Nhật Bản, từ đó xác định các nhà nhập khẩu, đại lý, nhà phân phối và các nhà hàng, siêu thị có nhu cầu với sản phẩm thủy sản của Việt Nam, nhằm lựa chọn đối tác phù hợp nhất.
Tham gia tích cực các sự kiện thương mại, triển lãm và hội chợ là cơ hội quý báu để giao lưu với các đối tác Nhật Bản, trưng bày sản phẩm và thảo luận về việc xây dựng mối quan hệ trực tiếp Việc tìm kiếm và xây dựng mối quan hệ đối tác đáng tin cậy với nhà nhập khẩu, đại lý, nhà phân phối, cũng như các nhà hàng và siêu thị là rất quan trọng Tạo dựng mối liên kết dựa trên sự tin tưởng, chất lượng sản phẩm và khả năng cung ứng ổn định sẽ giúp xây dựng một mạng lưới đối tác rộng lớn và đa dạng, từ đó đảm bảo sự bền vững của mối quan hệ và khả năng tiếp cận thị trường hiệu quả.
Khi thiết lập mối quan hệ với đối tác Nhật Bản, việc tạo ra hợp đồng và cam kết lâu dài là rất quan trọng để đảm bảo sự ổn định và bền vững trong kinh doanh Điều này không chỉ giúp xây dựng lòng tin mà còn tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển lâu dài của xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang thị trường Nhật Bản.
3.3.2 Giải pháp phía Nhà nước
3.3.2.1 Tránh vi phạm các nghĩa vụ cam kết trong các Hiệp định thương mại tự do đã được ký kết
Trong bối cảnh tự do hóa thương mại, Nhật Bản cần nâng cao năng lực cạnh tranh và giải quyết các rào cản kỹ thuật trong thương mại thủy sản Để tránh vi phạm các nghĩa vụ trong các hiệp định thương mại tự do đã ký kết, các cơ quan chức năng phải tập trung vào những vấn đề then chốt.
Chính phủ Việt Nam và Nhật Bản đang chú trọng tăng cường ngoại giao kinh tế nhằm thiết lập các thoả thuận song phương về công nhận lẫn nhau các tiêu chuẩn kỹ thuật trong lĩnh vực hàng thuỷ sản xuất nhập khẩu Điều này không chỉ tạo dựng sự tin cậy lẫn nhau giữa hai nước mà còn giúp xử lý kịp thời các tình huống đột xuất liên quan đến vi phạm tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm nhập khẩu.
Rà soát và xây dựng thể chế phù hợp với các định chế quốc tế, đồng thời tuân thủ các cam kết của tổ chức thương mại và Hiệp định Thương mại Tự do mà Việt Nam đã ký kết Điều này nhằm tận dụng tối đa lợi thế thuế cho các sản phẩm thủy sản xuất khẩu.
Kiến nghị nhằm thúc đẩy xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản
3.4.1 Kiến nghị đối với Chính phủ và các cơ quan hữu quan
Hoàn thiện quy hoạch các vùng cấm khai thác thủy sản và công bố danh mục nghề cấm, đối tượng cấm khai thác Đồng thời, cần chỉ đạo các cơ quan chức năng kiểm tra, giám sát việc thực hiện các dự án bảo vệ, phục hồi và phát triển nguồn lợi thủy sản, nhằm phát triển nghề cá bền vững, bảo vệ các loài thủy sản quý hiếm và bảo tồn đa dạng sinh học.
Để phát triển bền vững ngành nuôi trồng thủy sản, cần hoàn thiện quy hoạch vùng nuôi trồng tập trung, đảm bảo tính liên ngành và liên vùng Việc này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ với quy hoạch nông nghiệp, công nghiệp và dân cư nhằm tối ưu hóa nguồn lực và nâng cao hiệu quả sản xuất.
Cần thiết phải triển khai các chính sách và chủ trương nhằm khuyến khích xây dựng các mô hình khai thác, đánh bắt và nuôi trồng thủy sản hiệu quả, góp phần nâng cao giá trị kinh tế trong ngành thủy sản.
Việc phát triển sản xuất nguyên liệu phục vụ cho ngành thức ăn thủy sản, đặc biệt là các sản phẩm nông nghiệp như ngô, đậu tương và sắn, là rất cần thiết Điều này không chỉ giúp cung cấp nguyên liệu cho các doanh nghiệp trong và ngoài nước mà còn giảm thiểu sự phụ thuộc vào việc nhập khẩu nguyên liệu với giá cao, từ đó hạ thấp chi phí nuôi trồng thủy sản tại Việt Nam.
Tiếp tục rà soát và điều chỉnh các văn bản quy phạm pháp luật cùng chính sách đầu tư, kinh doanh nhằm sửa đổi, bổ sung những nội dung không đồng bộ và thiếu nhất quán Cần loại bỏ các điều kiện ưu đãi đầu tư không còn phù hợp, từ đó tăng cường thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước vào lĩnh vực vận tải, kho bãi và thông tin liên lạc, hỗ trợ cho sự phát triển xuất khẩu thủy sản.
Sớm hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về an toàn vệ sinh thực phẩm, truy xuất nguồn gốc xuất xứ thủy sản
Cần rà soát và sửa đổi kịp thời các thông tư hướng dẫn liên quan đến gói tín dụng cho nông dân, ngư dân và doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản, đặc biệt là Nghị định số 67/2014/NĐ-CP nhằm khuyến khích đóng tàu đánh bắt xa bờ với công suất từ 400 CV trở lên, nhằm đảm bảo hiệu quả phát triển ngành thủy sản Đồng thời, cần đẩy mạnh xúc tiến thương mại ở cấp nhà nước, nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức xúc tiến thị trường nước ngoài để xây dựng chiến lược phát triển lâu dài cho ngành, các hiệp hội nghề nghiệp, doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu, nông dân và ngư dân.
3.4.2 Kiến nghị đối với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Xây dựng và phát triển năng lực dự báo nhu cầu thị trường, giá cả nguyên liệu thủy sản, và xu hướng tiêu thụ là rất quan trọng Cần nắm bắt các quy định và yêu cầu mới từ thị trường Nhật Bản, cũng như tiêu chuẩn chất lượng thủy sản toàn cầu và của Nhật Bản Điều này nhằm cung cấp thông tin kịp thời cho nông dân, ngư dân và các doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu, giúp họ thích ứng và phát triển bền vững.
Khuyến khích nghiên cứu và phát triển các mô hình chuẩn nhằm xác định các yếu tố ảnh hưởng đến xuất khẩu của ngành hàng sang các thị trường, từ đó dự báo và đáp ứng nhu cầu nhập khẩu toàn cầu Đồng thời, cần đẩy nhanh tiến độ phân tích hệ thống các tiêu chuẩn quốc tế cũng như tiêu chuẩn Nhật Bản liên quan đến chất lượng và an toàn vệ sinh thực phẩm, nhằm xây dựng danh mục tiêu chuẩn và quy chuẩn cho Việt Nam, phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế và Nhật Bản, với lộ trình cụ thể.
Phối hợp với Bộ Công Thương nhằm đẩy nhanh tiến trình đàm phán với Nhật Bản để công nhận giấy chứng nhận chất lượng thủy sản xuất khẩu do Bộ NN&PTNT cấp.
Các cơ quan chức năng cần tăng cường kiểm tra và giám sát an toàn vệ sinh thực phẩm, dư lượng chất độc hại và kháng sinh trong sản phẩm thủy sản, đồng thời đảm bảo truy xuất nguồn gốc xuất xứ để đáp ứng yêu cầu chất lượng xuất khẩu sang Nhật Bản và các quốc gia khác Ngoài ra, cần thiết lập chế tài khen thưởng và xử phạt nghiêm khắc đối với các tổ chức, cá nhân có thành tích tốt hoặc vi phạm nghiêm trọng, nhằm bảo vệ uy tín và hình ảnh quốc gia.
Để nâng cao hiệu quả quản lý, cần sớm phổ biến và hướng dẫn các bên liên quan trong việc xây dựng hệ thống quản lý truy xuất nguồn gốc thủy sản xuất khẩu Đồng thời, cần hoàn thiện quy trình chuyển từ khuyến khích sang quy định bắt buộc, đảm bảo thực hiện các quy định liên quan đến quản lý hệ thống truy xuất nguồn gốc thủy sản xuất khẩu với lộ trình cụ thể.
3.4.3 Kiến nghị đối với Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam
VASEP cần tối ưu hóa vai trò cầu nối giữa doanh nghiệp và các cơ quan Chính phủ, giúp các thành viên hiệp hội dễ dàng trao đổi thông tin và phản hồi về những khó khăn trong sản xuất xuất khẩu, cũng như việc thực thi các quy định và chính sách của Nhà nước.
Hiệp hội cần cập nhật thông tin kịp thời và chính xác về ngành thủy sản trong nước và thị trường Nhật Bản, đặc biệt chú trọng đến các thay đổi quy định về chất lượng thủy sản xuất khẩu, an toàn vệ sinh thực phẩm, cảnh báo hàng thủy sản, và các rào cản kỹ thuật mới từ Nhật Bản.
3.4.4 Kiến nghị đối với các doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu thủy sản Việt Nam Đối với các doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu thủy sản Việt Nam đã, đang và sẽ xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản, các doanh nghiệp cần phải xây dựng chiến lược phát triển xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang thị trường này một cách toàn diện nhằm mang lại hiệu quả xuất khẩu cao nhất Trong đó, các doanh nghiệp chủ động từ khâu đảm bảo đủ nguyên vật liệu thủy sản sản xuất xuất khẩu; truy xuất nguồn gốc xuất xứ thủy sản xuất khẩu; chi phí sản xuất cạnh tranh; thu thập và nắm bắt các thông tin liên quan đến thị trường Nhật Bản; tận dụng tối đa những ưu đãi về thuế nhập khẩu vào thị trường Nhật Bản từ các hiệp định song phương, đa phương; phòng ngừa rủi ro do sự biến động của tỷ giá hối đoái; phát triển các sản phẩm mới; đầu tư vào các hoạt động xúc tiến thương mại; xây dựng và quảng bá thương hiệu.